Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 1 og 2.

Transkript

1 Christina og Peter Treschow Ringstedvej 50, Frydendal 4440 Mørkøv Sendt til mail: Den 15. november 2016 Dispensation til oprensning af vandhul og deponering af jord på overdrev Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at oprense en ca. 250 m 2 stor sø på naturområdet Plateauet, Næsgårdsvej 71, 4540 Fårevejle. Søens beliggenhed fremgår af bilag 1. Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 1 og 2. Afgørelse Natur og Miljø Ref.: DIT/JFR Sag: Dok.: Vedr. CPR/CVR: 4772 Kontakt Natur og Miljø Direkte: Afdelingstelefon: Odsherred Kommune giver dig hermed dispensation til at oprense søen og deponere det oprensede materiale på beskyttet strandoverdrev i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven. Denne afgørelse erstatter kommunens tidligere afgørelse af 29. januar 2015 om samme forhold. Vilkår for dispensationen ses i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag Lov nr af 28. september 2016

2 Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Oprensning må foretages i perioden 1. august til 1. marts. 2. Der må oprenses et areal på 25 x 10 meter (se kortbilag). 3. Der må kun fjernes aflejret materiale. 4. Bredder og bund må ikke gøres stejlere end 1:5. 5. Det opgravede materiale må deponeres syd for vandhullet i et lag på maks. 30 cm (se afgrænsning af området på vedlagte kortbilag). Alternativt skal materialet fjernes helt fra arealet. 6. Der må ikke fodres for vildt i søen. 7. Der må ikke udsættes andefugle, krebs eller fisk i søen. 8. Søen skal efter oprensningen henligge i naturtilstand. 9. Der må ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende. 10. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. 11. Du underretter kommunen på mail natur@odsherred.dk eller tlf senest en måned efter, at du har afsluttet arbejdet. Se i øvrigt kommunens vandhulsfolder: Kommunen fører normalt tilsyn med udførte projekter, men ofte vil det først ske nogen tid efter, at projektet er afsluttet. Forhold til andre myndigheder Det ansøgte vedrører deponering af oprenset mudder inden for strandbeskyttelseslinjen. Naturstyrelsen har i afgørelse af 14. september 2015 dispenseret til denne terrænændring. Det ansøgte er også omfattet af overfredningsnævnets kendelse af 19. marts 1986 om supplerende fredning af en del af Ordrup Næs. Det er kommunens vurdering, at oprensning og deponering ikke kræver fredningsnævnets tilladelse. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf /10

3 Hvis der ændres ved dræn og grøfter, eller vandets afløb fra ejendommen ændres, skal der søges om tilladelse hertil hos kommunen. Hvis der tilføres dræn- eller grøftevand fra omkringliggende arealer, eller der er forbindelse med andre vandløbssystemer, skal der være en dyrkningsfri bræmme på mindst 2 m omkring søerne, jf. 69 i vandløbsloven. Fremtidige ændringer af søen, herunder f.eks. plantning eller udsætning af krebs, vil kræve yderligere dispensation fra kommunen. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, formålet med arbejdet er at forbedre vandkvaliteten i vandhullet, så det kan fungerer som vandingshul for kreaturerne, der afgræsser Plateauet, oprensningen understøtter naturbeskyttelseslovens formål om at forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser, deponering af jord vil ske på et lille, afgrænset område syd for søen, hvor den botaniske værdi er beskeden. Derudover vil en deponering af materialet på området, være af mindre betydning i forhold til den biologiske værdi, som en oprensningen af vandhullet vil tilføre naturområdet, fjernelse af det opgravede materiale fra området vil betyde kørsel med tungt køretøj over en længere strækning, hvilket vil resultere i, at der vil blive foretaget tilstandsændringer på et større areal end den, der vil ske ved deponeringen af det opgravede materiale på arealet, det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt, det ansøgte ikke medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Derimod vil oprensningen forbedre vandhulskvaliteten og muligvis sikre, at vandhullet igen vil blive ynglested for bilag IV-arten stor vandsalamander. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. 3/10

4 Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog Kopi sendt til: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V., Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, Fredningsnævnet for Vestsjælland, C/O Retten i Nykøbing F, Vestenborg Allé 8, 4800 Nykøbing F., vestsjaelland@fredningsnaevn.dk 4/10

5 Bilag 1. Luftfoto 2016 med projektets placering i forhold til beskyttet natur. 5/10

6 Bilag 2. Redegørelse Du har søgt om dispensation til oprensning af et ca. 25 x 11 meter stort vandhul på matr.nr. 8bg Ordrup By, Fårevejle, kaldet Plateauet. Formålet med oprensningen er at forbedre vandkvaliteten, så vandhullet fortsat kan benyttes som vandingssted for de græssende dyr på naturområdet. Det har i mange år fungeret som vandingssted for de kreaturer og får, som har afgræsset arealet. Men nu er vandkvaliteten blevet for ringe. En tilstødende sommerhusejer har leveret vandværksvand til et opsat drikkekar for de kvæg, som afgræsser arealet. Men på længere sigt vurderes det at være hensigtsmæssigt, at det eksisterende vandhul får en sådan vandkvalitet, at kvæget kan drikke vandet. Vandhullet er, vurderet ud fra bunker omkring det, tidligere renset op, formodentlig uden forudgående dispensation. Plantevæksten er ikke meget præget af det, formodentlig fordi fosfor og kvælstof i relativt ringe grad er tilgængelig for planterne pga. den sandede og kalkrige jordbund. Det oprensede mudder ønskes deponeret ved vandhullet, da det ikke er muligt at køre det væk. Der kan kun køres langs stranden sydover, hvor der ligger store sten. Det er derfor ikke er muligt at køre mudderet væk uden brug af meget store og tunge maskiner, som vil sætte markante spor i omgivelserne. Deponeringen vil ske på et afgrænset areal på ca. 7 x 10 meter syd for søen, hvor den botaniske værdi er beskeden. Det vurderes, at en deponering af materialet på området, vil være af mindre betydning i forhold til den biologiske værdi, som en oprensningen af vandhullet vil tilføre naturområdet. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1 og 2. Det betyder, at tilstanden ikke må ændres. Efter naturbeskyttelsesloven 65 kan kommunen i særlige tilfælde meddele dispensation fra denne bestemmelse. Et af formålene med naturbeskyttelsesloven er at forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser. Naturområdet Plateauet er et naturområde, der er af stor betydning for vilde dyr og planter. Det afspejler sig også i de mange udpegninger, der findes på arealet. Arealet er, foruden naturbeskyttelseslovens 3, omfattet af: naturbeskyttelseslovens 15 (strandbeskyttelseslinjen), Overfredningsnævnets kendelse af 19/ om supplerende fredning af en del af Ordrup Næs i Dragsholm Kommune, Vestsjællands Amt, Natura 2000 område nr. 154, herunder EF-habitatområde nr Den ansøgte deponering af oprenset mudder er en terrænændring inden for strandbeskyttelses- 6/10

7 linjen, som kræver dispensation fra tilsynsmyndigheden. Naturstyrelsen har i afgørelse af 14. september 2015 dispenseret til denne terrænændring. Plateauet er fredet ved overfredningsnævnets kendelse af 19. marts 1986 om supplerende fredning af en del af Ordrup Næs. Fredningen omhandler bebyggelse og beplantning og giver almenheden ret til ophold og badning ved Plateauet. Af fredningen fremgår det også, at Plateauet kan anvendes til afgræsning, og at det offentlige kan udføre pleje, såfremt driften opgives. I fredningen ses der ikke at være bestemmelser om terrænændringer o.a., som medfører, at fredningsnævnet skal behandle sagen. Kommunen har derfor vurderet, at oprensningen og deponeringen af mudder ikke er i modstrid med af fredningsbestemmelserne. Natura 2000 og Bilag IV-arter Kommunen må ikke meddele tilladelser, der kan indebære forringelse af de arter og naturtyper, som beskyttelsesområderne i Natura 2000 er udpeget for, eller som påvirker særligt beskyttede arter - de såkaldte bilag IV arter. Derfor vurderes nedenfor i forhold til udpegningsgrundlagene og bilag IV arterne: Udpegningsgrundlagene for EF-fuglebeskyttelsesområdet er: Fuglebeskyttelsesområde 94: Ynglefugle: Rørhøg, engsnarre, splitterne og havterne Trækfugle: Klyde, bjergand, ederfugl, sortand og fløjlsand Udpegningsgrundlaget for habitatområde 135: 1013 Kildevælds-vindelsnegl (Vertigo geyeri) 1014 Skæv vindelsnegl (Vertigo angustior) 1016 Sump vindelsnegl (Vertigo moulinsiana) 1166 Stor vandsalamander (Triturus cristatus cristatus) 1188 Klokkefrø (Bombina bombina) 1355 Odder (Lutra lutra) 1419 Enkelt månerude (Botrychium simplex) 1903 Mygblomst (Liparis loeselii) 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand 1140 Mudder- og sandflader blottet ved ebbe 1150 * Kystlaguner og strandsøer 1160 Større lavvandede bugter og vige 1170 Rev 1210 Enårig vegetation på stenede strandvolde 1220 Flerårig vegetation på stenede strande 1230 Klinter eller klipper ved kysten 1310 Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand 1330 Strandenge 2110 Forstrand og begyndende klitdannelser 2120 Hvide klitter og vandremiler 2130 * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) 7/10

8 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) 2190 Fugtige klitlavninger 2250 * Kystklitter med enebær 3130 Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3260 Vandløb med vandplanter 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 6120 * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand 6210 Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 7150 Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv 7230 Rigkær 9130 Bøgeskove på muldbund 9160 Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld De arter og naturtyper, som findes området, og som kan påvirkes, er 1166 stor vandsalamander og 6210 overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund. Efter oprensning kan vandhullet muligvis udvikle sig til 3140 eller Vandhullet forventes at få så god vandkvalitet, at stor vandsalamander igen kan yngle, mens der medgår et overdrevsareal på ca. 7 x 10 meter til deponering af oprenset mudder, mellem busk og gammel bunke. Det areal, som er angivet til deponering, er på stedet vurderet som det botanisk mindst værdifulde areal nærvandhullet. I området findes desuden arter opført på EF-habitatdirektivets bilag IV. Det er arter af flagermus, stor vandsalamander, spidssnudet frø og markfirben. Ynglemulighederne for de to padder vurderes at blive fremmet ved oprensningen, mens markfirben og flagermus ikke bliver påvirket i væsentlig grad. Indtil 1990 erne fandtes desuden løgfrø i området, men arten er ikke registreret i området i de sidste 15 år. Der foretages altså en afvejning af forskellige beskyttelsesinteresser, som fører til den konklusion, at skaden på overdrevet er mindre væsentlig end at øge ynglemulighederne for stor vandsalamander og spidssnudet frø i området samt det at understøtte fortsat afgræsning. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, formålet med arbejdet er at forbedre vandkvaliteten i vandhullet, så det kan fungere som vandingshul for kreaturerne, der afgræsser Plateauet, 8/10

9 oprensningen understøtter naturbeskyttelseslovens formål om at forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser, deponering af jord vil ske på et lille, afgrænset område syd for søen, hvor den botaniske værdi er beskeden. Derudover vil en deponering af materialet på området, være af mindre betydning i forhold til den biologiske værdi, som en oprensningen af vandhullet vil tilføre naturområdet, fjernelse af det opgravede materiale fra området ville betyde kørsel med tungt køretøj over en længere strækning, hvilket ville resultere i, at der vil blive foretaget tilstandsændringer på et større areal end den, der vil ske ved deponeringen af det opgravede materiale på arealet, det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt, det ansøgte ikke medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Derimod vil oprensningen forbedre vandhulskvaliteten og muligvis sikre, at vandhullet igen vil blive ynglested for bilag IV-arten stor vandsalamander. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. 9/10

10 Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. 10/10