Afgørelse Norddjurs Kommunes Miljø- og Teknikudvalg har på mødet den 19. juni 2018, besluttet at give tilladelse til opførelse af en åben halmlade.

Transkript

1 Afdeling: Byggegruppen Dato: 20. juni 2018 Reference: Anders Enggaard Tlf. Byggegruppen: Journalnr.: Acadre Nr: 18/6517 Landzonetilladelse Norddjurs Kommune giver hermed landzonetilladelse til, efter Planlovens 35, på ejendommen: Ejendomsnr.: Matr. nr.: 8 e Løvenholm Hgd., Gjesing Beliggende: Georgsmindevej 22, 8581 Nimtofte At udføre: 990 m² åben halmlade med maksimal højde på 10,0 m, for indtil m³ halm Afgørelse Norddjurs Kommunes Miljø- og Teknikudvalg har på mødet den 19. juni 2018, besluttet at give tilladelse til opførelse af en åben halmlade. Betingelser For tilladelsen er der stillet følgende betingelser: At eksisterende egetræsbælte til enhver tid skal plejes og vedligeholdes som et tæt sammenhængende plantebælte, At den åbne halmlade alene må benyttes til det ansøgte formål, som åben halmlade, At den åbne halmlade udføres med tag og konstruktioner i en neutral farve, der ikke virker fremmed i landskabet, At den åbne halmlade placeres i en afstand af 15 m fra plantebæltet, af hensyn til redningsberedskabets indsatsmulighed. Landzonetilladelsen vil blive offentliggjort på Norddjurs Kommunes hjemmeside den 20. juni Baggrund Der er ansøgt om placering af en ny åben halmlade som erstatning for en lukket halmlade, som udbrændte den 27. november 2016, på ejendommen Skovbrynet 1, Georgsminde, 8581 Nimtofte. Ansøger ejer, sammen med sønnen, tilsammen 365 ha landbrugsjord på flg. adresser i området: Georgsmindevej 22, 8581 Nimtofte (samhørighed med Kolstrupvej 8B) Georgsmindevej 24, 8581 Nimtofte Hovedvejen 84, 8586 Ørum Djurs Kvasbrovej 19, 8586 Ørum Djurs Kolstrupvej 8B, 8581 Nimtofte (samhørighed med Georgsmindevej 22) Kolstrupvej 10, 8581 Nimtofte Munkhusevej 43, 8581 Nimtofte Skovbrynet 1, 8581 Nimtofte Landbrugsbedriften ligger i selskabet Mørkholt I/S, Hovedvejen 84, 8586 Ørum Djurs. Af de 365 ha bliver 315 ha i år drevet med afgrøder, hvorfra der bjærges halm. Halmbjærgning er således en væsentlig del af den samlede landbrugsbedrift. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 Udover den brændte halmlade på Skovbrynet 1, 8581 Nimtofte, råder bedriften over en åben halmlade på 580 m², på adressen Kolstrupvej 8B, 8581 Nimtofte. Bedriften råder, samlet set, ikke over andre ledige driftsbygninger, som er egnede til at bringe halm under tag. Med den ansøgte åbne halmlade, kan landbrugsbedriften bringe, hvad der svarer til bedriftens egenproduktion af halm, under tag. Ansøger har halmkontrakter om levering af halm som Co2-neutralt brændsel, til fjernvarmeværker i Kolind og Ryomgård. Med den ansøgte åbne halmlade, vil halmen kunne underbringes på to adresser, som ligger strategisk fornuftigt i forhold til arealerne, således vejtransporten minimeres, i forhold til den brændte halmlade på Skovbrynet 1, 8581 Nimtofte. Ansøger blev den 27. marts 2017 meddelt landzonetilladelse til opførelse af 990 m² åben halmlade med en maksimal højde på 10 m, Denne landzonetilladelse blev påklaget. Den 26. april 2018 traf Planklagenævnet afgørelse om at ophæve Norddjurs Kommunes afgørelse, som blev hjemvist til fornyet behandling i kommunen. Den 17. april 2018 fremsendte ansøger ansøgning om landzonetilladelse til placering af 990 m² åben halmlade på samme placering, som den påklagede placering, men forskudt i længderetningen, så den åbne halmlade rykkes væk fra åbningen i læhegnet. Ansøger imødekommer derved et ønske fra en nabo, som ansøger oplyser, at have været i mundtlig dialog med. Forudsætninger Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget og supplerende materiale, modtaget den Det forudsættes således, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Tilladelsen må ikke udnyttes inden klagefristens udløb. Du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes før sagen er afgjort, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Ansøgningen har været sendt i 2 ugers forudgående naboorientering jf. Planloven 35, stk. 4, til ejerne af ejendommene Munkhusevej 38, Skovbrynet 13 og Skovbrynet 15, alle 8581 Nimtofte. Der er den 2. maj 2018 modtaget indsigelse fra Christian Hedegaard og Jane Rasmussen, Skovbrynet 15, Georgsminde, 8581 Nimtofte. Indsigelsen lyder på en række opmærksomhedspunkter i forhold til landskabelige og trafikale forhold samt udsigt, dyreliv og alternative placeringer. Der er endvidere bemærkninger til sagsbehandlingen. Der er den 3. maj 2018 modtaget indsigelse fra Michael Kastrup og Hanne Juliette Vestergaard, Skovbrynet 13, Georgsminde, 8581 Nimtofte. Indsigelsen lyder på sagsbehandlingen og placeringen af den åbne halmlade. Der stilles endvidere spørgsmål i forhold til skovbyggelinjer og brandfaren ved halmoplaget så tæt på skoven, ligesom der påpeges en problematik i, at der er forskelsbehandling på behandling af sager fra borgere og erhverv. Der er den 3. maj 2018 modtaget fælles indsigelse, indsendt af Hanne Juliette Vestergaard, på vegne af nogle af de nærmeste naboer til Georgsmindevej 22. Indsigerne giver udtryk for deres negative holdning til ønsket om en åben halmlade. Man er bekymret for, at det rige dyreliv vil blive berørt af den trafik, der vil finde sted 24-7 til laden. Der er den 4. maj 2018 modtaget indsigelse fra Jes Jespersen og Gitte Bay Christensen, Munkhusevej 38. Georgsminde, 8581 Nimtofte. Indsigelsen lyder på bekymring for egne bygninger, hvis der opstår brand i den ansøgte åbne halmlade. Andre tilladelser Der kræves efterfølgende byggetilladelse i henhold til byggeloven og i henhold til beredskabsloven. Det kan forventes, at byggetilladelsen meddeles 1-2 uger efter klagefristens udløb, under forudsætning af at sagen ikke bliver påklaget. 2

3 Begrundelse for afgørelsen Det ansøgte vurderes at være erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af den pågældende landbrugsbedrift, jf. Planlovens 36, stk. 1 nr. 3, da den åbne halmlade skal erstatte en nedbrændt halmlade ved eksisterende bebyggelse. Det ansøgte kræver landzonetilladelse jf. Planlovens 35, stk. 1, da det ansøgte agtes opført uden tilknytning til eksisterende bebyggelsesarealer, hvilket som hovedregel ikke må finde sted, uden kommunalbestyrelsens tilladelse. Samfundsmæssige hensyn af anden karakter end planlægningsmæssige hensyn er inddraget i vurderingen, hvor en skærpelse af afstandskravene for halmoplag fra 9. juni 2007, med afsæt i Beredskabsloven, lægges til særlig grund. Afstandskrav til andre bygninger samt til naboskel, vej- og stimidte samt nåletræsbevoksninger og lyngklædte arealer og lign., for en åben halmlade til over m³ og indtil m³ halm ligger væsentligt over Planlovens tilknytningskrav i forhold til andre driftsbygninger, jf. 36, stk. 2. Det forøgede afstandskrav fremgår af Beredskabsstyrelsens Tekniske Forskrifter, som har afsæt i Beredskabsloven. Afstandskravet er begrundet i faren for såvel antændelse af halmoplag som faren for brandspredning fra en evt. brand i halmoplag. En åben halmlade forstås, jf. kapitel 4 og 5 i Beredskabsstyrelsens Vejledning om oplag af halm eller lignende, som et oplag i det fri, som ikke er dækket af noget, eller er dækket med en vejrligsbeskyttelse, der ikke kan karakteriseres som en bygning. Ved et indendørs oplag af halm af halm eller lignende, forstås oplag i en bygning med tag og vægge på alle sider uden åbninger bortset fra døre, porte og vinduer. Afstandskravet for en åben halmlade af ovennævnte størrelse, er jf. Beredskabsloven, 100 m til naboskel, vej- og stimidte, bygninger på egen grund samt nåletræsbevoksninger, lyngklædte arealer og lignende områder. Den ansøgte placering af en åben halmlade vurderes beredskabsfagligt at være den bedste placering i forhold til ansøgers og naboers beboelser og avlsbygninger, set i forhold til ansøgers øvrige lokaliseringsmuligheder i området, hhv. 100 m fra den oprindelige halmlade på Skovbrynet 1 og 100 m fra ejendommen Munkhusevej 43. 3

4 Der er i 2016 meddelt tilladelse til nedrivning af 98 m² udhusbygning på den ansøgte placering. Udhusbygningen var oprindeligt stuehus til et landbrug. Det eksisterende læhegn har afskærmende virkning, så den åbne halmlade ikke virker markant i landskabet. Skovbyggelinje Den åbne halmlade ønskes placeret indenfor skovbyggelinjen; Naturbeskyttelseslovens 17, i en mindsteafstand på ca. 180 m fra skovbrynet. Det følger af Naturbeskyttelseslovens 17, stk. 1, at der ikke må placeres bebyggelse indenfor en afstand af 300 m fra skoven. Jf. 17, stk. 2 nr. 5, gælder forbuddet i stk. 1 dog ikke for bebyggelse i landzone, hvor der er meddelt landzonetilladelse efter Planlovens 35, stk. 1. Hovedformålet med skovbyggelinjen er at sikre skovens værdi som landskabselement samt at opretholde skovbrynet som værdifyldt levested for plante- og dyreliv. Ved administration af Planloven skal kommunen som hidtil varetage hensynet til natur og landskab, herunder til skoven som landskabselement og til arealer langs skoven som levested for planter og dyr. Den åbne halmlade placeres bag et eksisterende læhegn, i retning vær fra skovbrynet, og der er opdyrket agermark imellem skovbrynet og den åbne halmlade. I udarbejdelse af landskabsvurderingen er der taget stilling til ladens påvirkning af landskabet, både i de nærmeste omgivelser og fra længere afstande, og det er vurderet, at den ikke vil få væsentlig negativ indvirkning på landskabsoplevelsen, som blandt andet er karakteriseret af de skovparceller, der en beliggende i området. Den åbne halmlade er således ikke i strid med de landskabelige hensyn, som skal varetages med landzonebestemmelserne og skovbyggelinjen. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet af adressaten og enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal indsendes via klageportalen, som findes ved link på forsiden af Klageportalen ligger på og via adgang med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndighed i klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 900 for privatpersoner og kr for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Man betaler gebyret med indbetalingskort i klageportalen. Gebyret tilbagebetales hvis: 1. klagen medfører at afgørelsen ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. 4

5 Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs kommune i klageportalen senest den 18. juli 2018, kl Klage er tilgængelig når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Søgsmål Du kan indbringe afgørelsen for domstolene. Dette skal ske inden 6 måneder fra afgørelsen er offentlig på kommunens hjemmeside, Venlig hilsen Anders Enggaard Byggesagsbehandler Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforenings hovedkontor: dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Norddjurs: norddjurs@dn.dk 5