KM Telecom Danmark A/S Att.: Maj-britt Juul Navervej fredericia Sendt på mail:

Transkript

1 KM Telecom Danmark A/S Att.: Maj-britt Juul Navervej fredericia Sendt på mail: Dato: 28. juni 2018 Landzonetilladelse til at opsætte antennemast på ejendommen matr.nr. 10a Skee By, Haraldsted, beliggende Stestrupvej 217, 4370 Store Merløse Ringsted Kommune meddeler hermed landzonetilladelse, jf. Planlovens 35, stk. 1, til, at der på ejendommen matr.nr. 10a Skee By, Haraldsted, beliggende Stestrupvej 217, 4370 Store Merløse, opsættes en antennemast i henhold til det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: At der etableres et beplantningsbælte rundt om fundament og teknikskabe til antennemasten. Beplantningsbæltet skal være af samme art og type som det eksisterende beplantningsbælte omkring gyllebeholderen. At der ikke opsættes reklamer eller andre skilte i antennemasten At antennemasten stilles til rådighed for andre antenneformål og operatører. At anlæggene nedtages senest et år efter endt brug til det formål der er givet tilladelse til. Anden anvendelse af masten vil kræve en fornyet landzonetilladelse. Afgørelsen kan påklages jf. Planlovens 58 stk. 1, nr. 1. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen. Tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Planklagenævnet over tilladelsen, har klagen opsættende virkning, med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, jævnfør BEK. nr. 130 af 28/01/2017, at tilladelsen ikke kan udnyttes før Planklagenævnet har taget stilling til sagen. Klagevejledning er vedlagt som bilag til denne tilladelse. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Natur og Land Rønnedevej Ringsted Tel.: Dir.: Mail.: tpee@ringsted.dk Sag: 18/2222 teknikogmiljo@ringsted.dk EAN: CVR-nr.: Åbningstid: Man.-Torsdag Fredag Telefontid: Man.-Torsdag Fredag Sagens parter vil blive orienteret hvis sagen bliver påklaget. Tilladelsen gælder kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planloven og kan først udnyttes, når andre relevante tilladelser er indhentet, herunder byggetilladelse. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra datoen af dette brev, jævnfør 56, stk. 1 i Planloven. Ansøgning Der er søgt om tilladelse til at opsætte en antennemast som en del af den 1800

2 MHz-frekvenstilladelse, TDC har købt af staten, hvori der stilles dækningskrav for anvendelsen af frekvenserne. Antennemasten vil blive opført som en gittermast på 36 meter i højden. Antennemasten vil blive opsat på et fundament 0,5 meter over terrænhøjde. Dertil vil der blive opsat en lynafleder på 1,75 meter i toppen af masten. Antennemasten vil blive opført ca.10 meter fra eksisterende gyllebeholder og ca. 75 meter øst for eksisterende kostald på m². Kostalen har en kiphøjde på 11 meter og der er et naturligt fald i terræn fra kostalden til antennemasten på 2,5 meter. Foruden antennemasten vil der blive opsat 2 teknikskabe i tilknytning til antennemasten. De tilhørende teknikskabe vil blive opført i neutral farve og med et grundplan på under 2 m 2 og en maksimal højde under 2,5 meter. De tilhørende teknikskabe er derfor undtaget kravet om landzonetilladelse, jf. Planlovens 36 stk. 1, nr. 19. Nedestående luftfoto over ejendommen viser den omtrentlige placering af antennemasten markeret med gul cirkel. Den ansøgte placering vil dække de adresser, som ligger i umiddelbar nærhed af den ansøgte mast og dermed opfylde dækningskravet i dette område. TDC skal senest den 13. december 2019 sikre udbud af en mobil taletjeneste samt en mobil bredbåndstjeneste, der giver brugerne en oplevelse af en forbindelse med en downloadhastighed på minimum 30 Mbit/s og en uploadhastighed på minimum 3 Mbit/s størstedelen af tiden. Side 2 af 12

3 Nedenstående illustrationer viser den nuværende og forventelige mobildækning i området. Billede 1: Nuværende og kommende mobildækning. Vær opmærksom på forskelle i målestoksforholdet. Baggrund Ejendommen er en landbrugsejendom og er i BBR registreret med et matrikulært areal på ca. 44 ha. Side 3 af 12

4 Ejendommen ligger indenfor et område, der i Ringsted Kommuneplan er udpeget som landskabsområder. Landskabsområderne indeholder værdifulde naturområder, bevaringsværdige landskaber og kulturhistoriske værdier. Landskabsområde er primært forbeholdt jordbrugserhvervet. Bevaringsinteresserne skal dog respekteres. Sikring af mange af bevaringsinteresserne forudsætter i øvrigt ofte fortsat landbrugsdrift. Der er begrænsede muligheder for byggeri og anlæg, der ikke tjener det lokale jordbrugserhverv. I henhold til kommuneplanens retningslinjer skal nye antennemaster, såfremt en bymæssig placering eller en anbringelse i eksisterende anlæg ikke er muligt, placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse, så de ikke optræder som selvstændige, fritstående elementer i landskabet. Endvidere kan der undtagelsesvis og efter en konkret vurdering opstilles antennemaster i områder udpeget til landskabsområde. Området er Ringsted Kommunes Landskabskarakteranalyse karakteriseret ved moræne- og dødislandskab med bølget til kuperet terræn og intensiv landbrug med spredte gårde og husmandssteder. Det kuperede dødisterræn og det bølgede moræne landskab er grundlag for en landbrugsmæssig anvendelse. Hvor dødisterræn præger landskabet, findes en høj koncentration af af tidligere husmandssteder med små lodder og varieret arealanvendelse, samt lavninger med vandhuller og mose. I det bølgede moræen landskab er landskabskarakteren præget af store gårde med vidtstrakte markflader med spredte grupper af bevoksning omkring vandhuller og i markskel. De varierede karaktergivende elementer gør, at landskabet opleves som en middel til storskala landskab med kombinerede åbne og lukkede landskabsrum, der variere i kraft at det skiftende terræn. I forbindelse med sagsbehandlingen har Ringsted Kommune undersøgt mulige alternative placeringer. De mulige alternative placeringer fremgår af luftfoto på bilag 1. De mulige alternative placeringer har været: 1. Skeevej 39. Placering afvist af ansøger på grund af afstand til fjerneste udpeget adresse. 2. Stestrupvej 184. Placering afvist af ansøger på grund af afstand til fjerneste udpeget adresse. 3. Stestrupvej 250. Placering afvist af ansøger på grund af afstand til fjerneste udpeget adresse. 4. Klarupvej 24. Placering afvist af ansøger på grund af afstand til fjerneste udpeget adresse. 5. Stestrupvej 194. placering ligger marginalt for langt væk fra fjerneste udpeget adresse. Ved denne placering kan TDC ikke afvise, at det vil være nødvendigt at søge om endnu en mast for at opfylde licensforpligtigelse. Side 4 af 12

5 6. Klarupvej 7. Ejer af ejendommen var ikke interesseret i leje areal til TDC. 7. Stestrupvej 206. Ejer af ejendommen var ikke interesseret i leje areal til TDC. 8. Moseområde syd for Skee. Placering afvist, da området er beskyttet, jf. Naturbeskyttelseslovens 3. I forbindelse med sagsbehandlingen og fastlæggelse af en endelig placering på ejendommen har Ringsted Kommune været på besigtigelse, for at vurdere andre mulige placeringer på ejendommen. Mulige andre placeringer på ejendommen fremgår af luftfoto på bilag 2. Nærmeste beskyttet naturtype er en sø 90 meter mod syd. Nærmeste Natura2000 område er Allindelille Fredsskov ca. 2,2 kilometer mod sydvest. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, hvorfor opførelse af ny bebyggelse kræver landzonetilladelse jf. planlovens 35, stk.1. Formålet med landzonebestemmelserne er at beskytte landzonen mod uplanlagt og spredt bebyggelse samt at sikre de landskabelige og naturmæssige hensyn og interesser. Ringsted Kommunes byråd har den 24. juni 2009 vedtaget Administrationsgrundlag for landzone. Naboorientering Ringsted Kommune har i forbindelse med ansøgningen foretaget en naboorientering, jf. planlovens 35 stk. 4. Der er indkommet 4 høringssvar. Høringssvarene har omhandlet: - Menneskelige hensyn, herunder mulighed for skadelig stråling fra antennepaneler. - Landskabelige hensyn, herunder manglende vurdering af mulige alternative placeringer. - Nabohensyn, herunder visuel forstyrrelse i landskabet. - Samfundsmæssige hensyn, herunder det forhold, at masten ikke vil sikre en dækning, der opfylder regeringen og Ringsted Kommunes langsigtede ambition om at sikre 100 Mbit/s download og 100 Mbit/s upload i 2020, samt at omkringboende ikke finder antennemasten nødvendig, da mobildækningen opleves som værende tilstrækkelig i området. - Personlige nabobetragtninger, herunder en mulig værdiforringelse af ejendom, samt forringelse af de goder, som omkringboende finder attraktive ved området. Vurdering Det er Ringsted Kommunes vurdering, at det ansøgte projekt er i overensstemmelse med Ringsted Kommunes Administrationsgrundlag for landzone. Side 5 af 12

6 Der er i sagsbehandlingen lagt vægt på, at tilvejebringelse af en god digital infrastruktur er et væsentligt samfundsmæssig gode, der er i mange tilfælde er en nødvendighed for at tiltrække bosætning og erhverv til landområderne. Det er Ringsted Kommunes vurdering, at ansøger har redegjort for, at den nuværende mobile dækning i området ikke er tilstrækkelig. Ringsted Kommune anerkender, at opsætning af en antennemast vil have indvirkning på det omkringliggende landskab. I den konkrete sag er det dog Ringsted Kommunes vurdering, at der ikke er tungtvejende landskabelige hensyn eller nabohensyn, der taler for at meddele afslag til den ansøgte antennemast. I vurderingen er der endvidere lagt vægt på, at Ringsted Kommune finder, at den ansøgte placering er den bedst mulige i det udpegede konsekvensområde. Der er i den landskabelige vurdering lagt vægt på, at antennemasten bliver opført som en gittermast, så den får et luftigt udtryk og ikke vil opleves bastant i landskabet. Endvidere er der lagt vægt på, at antennemaste bliver opført relativt i nærheden af eksisterende kostald på m 2 med en kiphøjde på 11 meter. Sammenholdt med det naturlige fald fra kostalden og til antennemasten er det Ringsted Kommunes vurdering, at det eksisterende byggeri vil have en visuel reducerende effekt på antennemasten, så den ikke kommer til at virke dominerende i landskabet. Det er endvidere Ringsted Kommunes vurdering, at eksisterende bebyggelse og beplantning, samt det naturligt bakkede terræn vil have en skærmende virkning, så indkig fra færdsel på Stestrupvej er minimalt. Det er ligeledes Ringsted Kommunes vurdering, at eksisterende trærække i ejendommens nordlige skel, vil skærme for indkig fra opholdsarealer hos nærmeste nordlige naboer. Da der er tale om eksisterende trærække i skel, er det Ringsted Kommunes vurdering, at det ikke er nødvendigt at stille vilkår om, at trærækken skal bevares. I forbindelse med sagsbehandlingen har Ringsted Kommune vurderet mulige alternative placeringer på ejendommen, for at sikre den landskabelige set bedste placering. De vurderet alternative placeringer på ejendommen fremgår af bilag Ved denne placering er det Ringsted Kommunes vurdering, at beboerne på Stestrupvej 215 vil blive generet i højere grad, end det er tilfældet for naboerne ved den aktuelle placering. Endvidere skal der foretages terrænregulering, så antennemasten vil blive opført på et højere terræn og derfor være mere dominerende i landskabet. 2. Ejer af ejendommen er ikke interesseret i placeringen. På baggrund af besigtigelsen er det endvidere Ringsted Kommunes vurdering, at den eksisterende træbeplantning vil have en tilstrækkelig skærmende virkning. 3. Ejer var ikke interesseret i denne placering, da det vil hindre en eventuel fremtidig udvidelse af maskinhallen, da det kun er muligt at udvide mod øst. 4. På baggrund af besigtigelsen er det Ringsted Kommunes vurdering, at beboerne på Stestrupvej 223, vil blive generet i højere grad, end det er Side 6 af 12

7 tilfældet for naboerne ved den aktuelle placering. Det er endvidere Ringsted Kommunes vurdering, at antennemasten vil opleves væsentlig mere dominerende ved færdsel på Stestrupvej. Ringsted Kommune skal herudover bemærke, at kommunen ikke har kompetencen til at vurdere eventuel strålingsrisiko ved opsætning af antennemast. Ringsted Kommune henviser til, at ansøger oplyser, at projektet overholder Sundhedsstyrelsens anbefalinger. Ringsted Kommune har i henhold til Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter foretaget en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura område væsentligt. Det er Ringsted Kommunes vurdering, at projektet ikke vil påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der er vurderingen lagt vægt på afstanden til nærmeste Natura2000-område. Det er Ringsted Kommunes vurdering, at det ansøgte projekt ikke er i strid med de planmæssige hensyn eller de landskabelige og naturmæssige interesser, kommunen skal varetage i henhold til planloven. Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på Ringsted Kommunes hjemmeside d. 28. juni Med venlig hilsen Thomas Peetz planlægger Side 7 af 12

8 Bilag 1. 4 cm-kort med mulige alternative placeringer. 2. Luftfoto med mulige alternative placeringer på ejendommen. 3. Klagevejledning 4. Andre myndigheder Kopi til: Museum Vestsjælland, Oldenvej 25c, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk DN-Lokalkomité v. Bjarne Nielsen, ringsted@dn.dk Byg, Ringsted Kommune, byggesager@ringsted.dk Gert Peter Bülow, Drisdalvej 40, 4100 Ringsted Der er endvidere sendt kopi til omkringboende, der er indkommet med høringssvar i forbindelse med naboorienteringen. Side 8 af 12

9 Bilag 1 4 cm kort med mulige alternative placeringer Side 9 af 12

10 Bilag 2 Luftfoto med mulige alternative placeringer på ejendommen Side 10 af 12

11 Bilag 3 - Klagevejledning Der er en klagefrist på 4 uger fra afgørelsen er blevet offentliggjort. En klage skal være skriftlig og skal sendes elektronisk til Planklagenævnet inden klagefristens udløb. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. En klage til Planklagenævnet skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor du logger på, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ringsted Kommune. Her bliver du guidet igennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage - aktuelle klagegebyr fremgår af Planklagenævnets hjemmeside nmkn.dk Godkende og afslutte oprettelsen af klage Du kan uploade dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Teknik- og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted eller teknikogmiljo@ringsted.dk. Ringsted Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Anmodning skal også indeholde den påklagede afgørelse og oplysning om, hvorvidt du er fritaget for at bruge digital post. Hvis du bliver fritaget for at bruge klageportalen skal klage indgives direkte til Ringsted Kommune skriftligt, indenfor den frist der er fastsat i afgørelsen fra Planklagenævnet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til Planklagenævnet, regnes fristen fra Planklagenævnets afgørelse er meddelt. Bilag 4 - Andre myndigheder Museumsloven: Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jævnfør 27, stk. 2 i museumsloven. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, Oldenvej 25c, 4300 Holbæk, tlf.: eller mail: plan@vestmuseum.dk. Kommunen har orienteret museet om afgørelsen. Miljøbeskyttelsesloven: Ejere og brugere af fast ejendom skal straks underrette kommunen, hvis de forårsager eller konstaterer forurening af ejendommens jord eller undergrund jævnfør 21 i miljøbeskyttelsesloven. Jordforureningsloven: Såfremt der under bygge- og jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden skal arbejdet standses og kommunen kontaktes, jævnfør 71 i Lov om forurenet jord. Tilsvarende gælder på Side 11 af 12

12 et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. Side 12 af 12