Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at indrette stuehuset med i alt 3 enheder (privat 88 m2 og 2 BB henholdsvis 68 m2 og 45 m2)

Transkript

1 Reci Tine Højrup-Bech Diernæsvej Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf december 2017 Sagsident: 17/25286 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Ansøgning om landzonetilladelse til ændret anvendelse (indretning af ferieboliger) på adressen: DIERNÆSVEJ 205, 6100 Haderslev, matr. 7 Sønderballe, Hoptrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 5 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 1. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning der forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, medvirker til at værne landets natur og miljø og skaber gode rammer for vækst og udvikling i hele landet, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet og øget økonomisk velstand. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at indrette stuehuset med i alt 3 enheder (privat 88 m2 og 2 BB henholdsvis 68 m2 og 45 m2) Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone.

2 Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på m 2. Bygning 1 er registreret med et boligareal på 238 m 2 og et bebygget areal på 264 m 2. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Afløb til spildevandsforsyningens renseanlæg Der søges derfor om at 205a nedlægges. Planforhold: Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013/2017) er ejendommen beliggende i ramme BE.01Blandet bolig- og erhvervsområde Sønderballe Hoved Rammen er uændret i forhold til forslag til kommuneplan Område anvendelse Boligområde med tilhørende offentlige og private servicefunktioner til områdets daglige forsyning - dog ikke detailhandelsbutikker. Mindre erhvervsvirksomheder, som naturligt hører til i området, kan tillades. Bebyggelses område Ophold Infrastruktur Zone Lokalplan Generelt notat Fritliggende åben-lav bebyggelse, tæt-lav bebyggelse samt erhvervsbyggeri. Bebyggelsesprocent for åben-lav bebyggelse må ikke overstige 30, for tæt-lav 40 og for anden bebyggelse 45. Ny bebyggelse skal udformes i overensstemmelse med den omgivende bebyggelse og skal ved udformning og indpasning medvirke til at fastholde områdets eksisterende karakter. Boligernes opholdsareal skal mindst svare til etagearealet. For øvrig bebyggelse skal opholdsarealet være mindst 50% af etagearealet. Der skal udlægges 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 pr. 50 m2 etageareal i øvrigt. Ved samlede bebyggelser kan byrådet ændre kravet. Landzone Ingen Karakteristisk beplantning skal bevares. Afgrænsning mod landskabet skal udføres med egnstypisk beplantning.

3 Oversigtskort med kommuneplanrammen I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 2) Vandre- og cykelruter samt veje og stier til rekreativ færdsel retningslinje Der må ikke foretages dispositioner, som forhindrer opretholdelsen af nationale, regionale og lokale vandre- og cykelruter. 3) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver kommuneplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 4) Værdifulde landskaber retningslinje (KP ) I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet.

4 5) Uforstyrrede landskaber retningslinje (KP ) Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. Stedbetegnelse: Genner Bugt Bonitet: Særlig Værdi Overfladeformer: Fjordlandskab med kuperede morænebakker og tunneldale langs kysten. Den kunstigt tørlagte Slivsø er en del af en gammel fjordarm med forbindelse til Hoptrup tunneldal. Syd for Slivsø er terrænet uregelmæssig randmoræne, med kuperede dødisbakker og en smal fjord med stejle skrænter gennem Genner Bugt. Nord for Slivsø er terrænet mere stor regelmæssigt storbakket med kystskove på skrænterne ned mod Lillebælt. Overfladeelementer: Langs kysten i Genner Bugt, Sønderballe Hoved, Diernæs Bugt og Kelstrup Strand ligger talrige ferie-fritidsbebyggelser; lystbådehavn, campingpladser, sommerhuse og feriekolonier. Området omkring det gamle skibsværft på Kalvø indeholder store naturværdier med rørsko-ve, strandenge, moser og overdrev. Området er vildtreservat. Landskabet omkring Sønderballe, Slivsø og Sønder Vilstrup er landbrugsland med store åbne marker på det storbakkede terræn. Der er flere steder vidt udsyn over baglandet og fjordland-skabet. Især omkring den lavtliggende Slivsø fornemmes kystlandskabet langt ind i baglandet. Sammenfattende karakteristik: Kyst- og fjordlandskab der veksler mellem rekreativ fritidsbenyttelse og veldyrket landbrug. Boniteringsbegrundelse: Østkystens fjordlandskab med smukke udsigter over hav og kystskove samt baglandets vel-dyrkede marker. 6) Værdifulde kulturmiljøer - retningslinje Inden for de udpegede kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted i disse områder. Samspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivende landskab må ikke sløres eller ødelægges. Sønderballe nævnes første gang i 1542 og blev udskiftet i Der er givet sket en udflytning, men Sønderballe har stadig landsbystruktur med gennemgående velholdte gårde langs en snoet bygade. Landsbyen har et blandet præg med andelsfunktioner, idet sidstnævnte dog er i forfald. Der har ligget en købmand og motormølle samt en lille brandstation fra Skolen, der er tegnet af arkitekt P. Gram og opført i 1903, er velholdt. 7) Bevaringsværdige bygninger - retningslinje Bygninger med bevaringsværdi fra 1 til og med 4 i SAVE-registreringen er udpeget som bevaringsværdige bygninger. Bygningerne har alle en bevaringsværdi under 4.

5 Naboforhold Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Skønnet bygger på afstanden (ca. 65 m til naboen Sønderballe hoved 2), intensiteten (vurderes forholdsvis lav, da udlejningen hovedsageligt sker i sommerferien), området (der må forventes et vist liv i landsbyen) Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da ferielejlighederne indrettes i det bestående stuehus. Udnyttelsen af bygningerne i turistområdet nær de regionale cykelruter vil kunne medvirke til at fastholde arbejdspladser i området og dække efterspørgslen på overnatningsmuligheder fra turister uden at det i øvrigt vil påvirke området. Det er vurderet om indretningen af stuehuset kunne karakteriseres som bondegårdsferie. På grund den permanente indretning er det vurderet at der er tale om indretning af ferielejligheder, der kræver tilladelse. jfr. vejledning om landzone side 76 Som det fremgår af skemaet under ejendomsoplysninger er opdelingen sket uden byggetilladelse. Den lille del har været brugt af ejerne mens den store del er indrettet til ferielejlighederne. I forhold til kommuneplanrammebestemmelserne vil det ansøgte ikke konflikte. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da stuehuset ligger i landsbyen. Der bygges ikke nyt. I forhold til 2)-6) er der ikke konflikt, da der ikke bygges nyt. I forhold til 7) er der ikke konflikt, da bygningernes SAVE værdi ikke er mellem et og fire. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Der er ikke i denne sag taget stilling til evt. inddragelse af de overflødiggjorte driftsbygninger til herberge mv. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1, har opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet

6 For spørgsmål kontakt undertegnede på eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, ) Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening Erhvervsstyrelsen ) Dansk Fritidsfiskerforbund Provas (info@provas.dk)

7 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Planklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privatperson) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Planklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Planklagenævnet hjemmeside Nævneneshus.dk

8