Landzonetilladelse. Den Selvejende Institution Under Kastanien Sønder Ottinggade Haderslev

Transkript

1 Den Selvejende Institution Under Kastanien Sønder Ottinggade Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf januar 2016 Sagsident: 15/34096 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Indrette 2 ferielejligheder samt musikstudie i bestående bygninger på adressen: KVISTRUPVEJ 30, 6100 Haderslev, matr. 294 Kvistrup, Øsby. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 4. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Mail: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at indrette 2 ferielejligheder og 3 studier/øvelokaler i bestående bygninger på Kvistrup vej 30. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 2020 m 2. Bygning 1 er registreret med et bygningsareal på 260 m 2 og et erhvervsareal på 418 m2. Der er ikke registreret boligareal på ejendommen. Den har tidligere (før 2000) været registreret som beboelsesejendom. Der er i 2013 givet landzonetilladelse til ændret anvendelse fra skole til bo institution, men dette er ikke slået igennem på BBR. 1/5

2 Projektet er beskrevet således: Projekt: Ferielejligheder og multirum Adresse: Kvistrupvej 30, Øsby Haderslev Virksomhed: 2 ferielejligheder til udlejning 2 multirum med udlejning til kursister - tiltænkt til kunstnere og kreative sjæle. Multirummene kan tillejes med en ferielejlighed. Hver lejlighed kommer til at kunne rumme 6 personer. Lejlighederne vil blive lejet ud på ugebasis og i lavsæsonen vil de tilbydes til miniferie. Antal besøgende: 6 personer per lejlighed. Vi håber på fuld booking i Juni, Juli og August. Og én udlejning per måned i de andre sæsoner. Virksomhed: 1 stort lydisoleret musik studie med udstyr 1 lydisoleret musik studie uden udstyr 1 stort lydisoleret øvelokale Rummene bliver lejet i på dagsbasis, ugebasis og månedsbasis. 1 af studierne vil være udlejet på ubestemt tid. Up-coming bands og mindre bands i Sønderjylland og Tyskland vil få mulighed for at leje lokaler i gode omgivelser. De kan selv bestemme om, de vil arbejde med professionelt udstyr, eller de vil medbringe eget. Antal besøgende: Max 8 per gang. Vi regner med at vores studier vil være udlejet omkring 3 måneder om året. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til spildevands-forsyningens renseanlæg. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen beliggende i ramme BE.01 med følgende bestemmelser: Område anvendelse Boligområde med tilhørende offentlige og private servicefunktioner til områdets daglige forsyning - dog ikke detailhandelsbutikker. Mindre erhvervsvirksomheder, som naturligt hører til i området, kan tillades. Bebyggelses område Ophold Infrastruktur Zone Lokalplan Generelt notat Fritliggende åben-lav bebyggelse, tæt-lav bebyggelse samt erhvervsbyggeri. Bebyggelsesprocent for åben-lav bebyggelse må ikke overstige 30, for tæt-lav 40 og for anden bebyggelse 45. Ny bebyggelse skal udformes i overensstemmelse med den omgivende bebyggelse og skal ved udformning og indpasning medvirke til at fastholde områdets eksisterende karakter. Boligernes opholdsareal skal mindst svare til etagearealet. For øvrig bebyggelse skal opholdsarealet være mindst 50% af etagearealet. Der skal udlægges 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 pr. 50 m2 etageareal i øvrigt. Ved samlede bebyggelser kan byrådet ændre kravet. Landzone Ingen Karakteristisk beplantning skal bevares. Afgrænsning mod landskabet skal udføres med egnstypisk beplantning. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. 2/5

3 I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 2) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 3) Bevaringsværdige kulturlandskaber -retningslinje Inden for afgrænsningen af de udpegede kulturlandskaber må der ikke etableres nye større tekniske anlæg, ny større bebyggelse eller foretages ny råstofgravning. Kvistrup er beskrevet som et kulturhistorisk landskab. I Kvistrup, der første gang nævnes i 1541 og som blev udskiftet i 1770, er strukturen velbevaret. De tætliggende store gårde med stuehuse, antagelig fra erne, er velholdte. Her er ingen huse. En enkelt gård har bagehus. Byen og sognet er karakteristisk for hele den østlige del af Haderslev kommune, hvor landsbyerne er små og tætliggende, men med store gårde. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurderingen bygger på: aktiviteterne (overnatning og benyttelse til musikformål) begge har været tilladt efter tidligere tilladelser musiklokalerne er lydisolerede (ingen støj ift. naboer) antallet af overnattende er antalsmæssigt svarende til hvad der kunne have været på institutionen parkering kan ske på grunden Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da der ikke bygges nyt. I forhold til den godkendte benyttelse vil der - jfr. ovenstående under nabohøring ikke være tale om væsentlige ændringer (fra bolig til institution (skole) til institution med beboelse). I forhold til kommuneplanrammebestemmelserne vil det ansøgte ikke konflikte, da mindre erhvervsvirksomheder kan tillades. Det vurderes at studierne vil være omfattet af mindre (planloven har opereret med en grænse på 5 ansatte). I forhold til vandplanen vurderes det at der ikke er en konflikt, da spildevandet afledes til spildevands-forsyningens renseanlæg og der ikke ved de øvrige aktiviteter vil ske udledning til grundvandet. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da ferielejlighederne indrettes i bestående bygninger. I forhold til 2) og 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da der ikke bygges nyt. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. 3/5

4 Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Liselotte og Mathias Metten Klyve (ansøger) (liselotteklyve@gmail.com) 4/5

5 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside 5/5