DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE

Transkript

1 Anker Juhl Weber Stokkerhovedvej Vojens Snobaekgaard@gmail.com Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf plan@haderslev.dk 8. september 2017 Sagsident: 17/16260 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: til opførelse af ny bolig på ca. 220 m 2 i to planer (i alt 440 m 2 ) på adressen: RINGVEJ 16, 6500 Vojens, matr. 2 Styding, Hammelev. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 10 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 37. Vilkår: såfremt den nuværende bolig ikke bebos er det et vilkår at den nedrives inden for en kortere tid (½ år) efter tilladelsen er endelig (efter udløb af klagefrist og evt. klagesagsbehandling) hvis boligen bebos i hele perioden vil det være et vilkår, at den nedbrydes inden udløbet af tilladelsen og at dette forhold skal iagttages ved byggetilladelsen til det nye hus (i modsat fald skal der søges en ny tilladelse). DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning der forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, medvirker til at værne landets natur og miljø og skaber gode rammer for vækst og udvikling i hele landet, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet og øget økonomisk velstand. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til nedrivning af stuehus, opførelse af ny bolig på ca. 220 m 2 i to planer, evt. nedrivning af de tilbageværende bygninger. Der er samtidig søgt om at tilladelsen gælder for 10 år.

2 Set fra Nord øst Placering af det nye hus Plantegning Luftfoto (2016) Oversigtkort med kommuneplanramme (rød) Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35 - for så vidt angår opførelsen af den nye bolig- da ejendommen ligger i landzone. Det er vurderet, at der pga. bedrift forholdene, at 36 stk. 1 pkt. 3 ikke er gældende. Nedrivning af bygninger kan ske uden tilladelse efter Planloven, men kræver nedrivningstilladelse (hvor der kan stilles krav om museets registrering inden selve nedrivningen). Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den med senere supplerende materiale. Sagen har været behandlet i udvalget for Plan og Miljø (UPM) på udvalgsmødet i august 2017 som pkt.10.

3 Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på m 2. Bygning 1 (stuehus fra 1841) er registreret med et boligareal på 256 m2 og et bebygget areal på 256 m2. Derudover er der en lade (220 m2) og stalde (90 m2) og (132 m2). Gårdanlægget er karakteriseret som bevaringsværdigt. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Fælleskloakeret: spildevand + tag- og overfladevand Ejendommen Ringvej 16 Ejendommen Stokkehovedvej 1 Planforhold: Området hvor det nye hus skal ligge er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. En lille del af matriklen (det der ligger i forlængelse af Tvedvej 2) ligger indenfor kommuneplanramme BE.01. Ejendommen ligger i landsbyen Styding. De fem gårde i den nordøstlige del er ikke en del af kommuneplanrammen, men bebyggelsen fra gårdene indgår i vurderingen af landsbyen fysiske afgrænsning. Drikkevand I forhold til bekendtgørelse om krav til kommunalbestyrelsens fysiske planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse: 2. Kommunalbestyrelsen skal friholde områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse for udlæg af nye arealer i kommuneplanen til erhvervsformål eller anlæg og ændret arealanvendelse af eksisterende kommuneplanlagte arealer, der medfører en øget fare for forurening af grundvandet. Ved vurdering af faren for forurening af grundvandet lægger kommunalbestyrelsen vægt på, om planlægningen omfatter virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet. Området er kortlagt som OD I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer:

4 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2005). Ejendommen ligger henholdsvis 6 km NØ for Flyvestation Skrydstrup og 11 km VSV for Skovbølling. 2) Bevaringsværdige bygninger - retningslinje Bygninger med bevaringsværdi fra 1 til og med 4 i SAVE-registreringen er udpeget som bevaringsværdige bygninger. De tre bygninger har alle bevaringsværdi 4. 3) Vejledende konsekvenszone retningslinje I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse, herunder etablering af spredt bebyggelse inden for de vejledende konsekvenszoner, medmindre det af planmyndigheden eller bygherren sandsynliggøres at det kan ske uden at give anledning til miljøkonflikter. Konsekvenszonen skyldes Ringvej. Naboforhold Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da bygningsmassen reduceres og det nye hus ligger næsten hvor det gamle ligger, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Nærmeste nabo (mod øst) er ansøger. Tilladelsens løbetid I forhold til Planlovens 56 Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan i tilladelser efter 35, stk. 1, fastsætte en længere frist end 5 år, dog maksimalt 10 år, til genopførelse af en bolig, såfremt der samtidig stilles krav om nedrivning af den hidtidige bolig, har udvalget for Plan og Miljø (UPM) i forbindelse med deres sagsbehandling på udvalgsmødet i august vedtaget at fristen fastsættes til 10 år. Der er stillet vilkår om nedrivning. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da det nye hus opføres i landsbyen Styding, til erstatning for et nuværende ældre stuehus. I forhold til grundvandsinteresserne vil det ansøgte ikke konflikte, da der hverken udlægges nye erhvervsarealer eller er tale om virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen. Det forudsættes at der efter nedbrydningen sker en hurtig oprydning. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da museet allerede er i dialog med ansøger om fotografisk sikring af bygningerne. På grund af en tidligere nedrivning er gården ikke længere tre længet. I forhold til 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen. Det skyldes at der hverken sker udlæg af arealer og ændret arealanvendelse. I forbindelse med

5 byggesagsbehandling af det nye hus kan der kræves påvisning af støjforhold (som de er på den tid) og evt. afværgeforanstaltninger. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Museet er jfr. ansøger allerede er i dialog med ansøger om fotografisk sikring af bygningerne. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Jordforureningslovens 72b bestemmer, at før anvendelsen af arealet ændres til bolig eller der udføres bygge- og anlægsarbejder, skal ejer eller bruger sikre, enten at det øverste 50 cm's jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1, har opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@hotmail.com ) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Erhvervsstyrelsen (planloven@erst.dk ) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (info@provas.dk)

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Planklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privatperson) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Planklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Planklagenævnet hjemmeside Nævneneshus.dk