Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinje

Transkript

1 Peter Bachmann Tøndervej 43 Vedsted 6500 Vojens Mail: 1. oktober 2013 Sagsident: 13/28205 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Teknik og Miljø Rådhuscentret Vojens Tlf Fax post@haderslev.dk SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinje Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed dels dispensation fra skovbyggelinje - jfr. Naturbeskyttelseslovens 17 -dels tilladelse - jfr. Planlovens 35 - på din landzoneansøgning om en bygning på 132 m2 i et plan, som skal bruges til lager, evt. forretning, garage mv. på adressen: Tøndervej 45, 6500 Vojens, matr. nr. 127 og 128 Høgelund Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 40. Vilkår: Ejendommene Tøndervej 43 (ejd. nr matr. nr. 46 og 127) og Tøndervej 45 (ejd. nr matr. nr. 126 og 128) sammenlægges, da der bygges over skel. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Lov om naturbeskyttelse jf. lovbek. nr. 951 af 3. juli 2013 Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven er truffet i henhold til 17, jf. 65 stk 2. Bestemmelsens formål er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt at opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante og dyrelivet. Bestemmelsen er et forbud mod placering af bebyggelse. Haderslev kommune kan gøre undtagelse for forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Ejendommen ligger inden for skovbyggelinjen i henhold til 17 i Lov om naturbeskyttelse. Redegørelse: Der er ansøgt om en bygning på 132 m2 i et plan, som skal bruges til lager, evt. forretning, garage mv. 1/6

2 Situationsplan facader Oversigtskort Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommene er i BBR/ESR registreret med et grundareal på henholdsvis 1144 m 2 og 678 m 2. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til spildevandsforsyningens renseanlæg. Ejendommen er omfattet af spildevandsplanen. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) samt forslag til kommuneplan 2013 er ejendommen beliggende i ramme BO.01, med følgende bestemmelser: Område anvendelse Boligområde med tilhørende offentlige og private servicefunktioner til områdets daglige forsyning. Mindre erhvervsvirksomheder, som naturligt hører til i området, kan tillades. Der må etableres mindre butikker og erhvervsvirksomheder til betjening af lokalområdet Bebyggelses område Ophold Infrastruktur Zone Generelt notat Fritliggende bebyggelse. Det skal sikres, at ny bebyggelse samt omog tilbygninger får en placering, udformning og materialevalg, som er i overensstemmelse med den stedlige byggetradition. Boligernes opholdsareal skal mindst svare til etagearealet. For øvrig bebyggelse skal opholdsarealet være mindst 50% af etagearealet. Ændringer i eksisterende vej- og stiforhold skal ske efter en samlet plan. Der skal udlægges 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 pr. 50 m2 etageareal i øvrigt. Ved samlede bebyggelser kan byrådet ændre kravet. Landzone Eksisterende bebyggelse, beplantning m.v. skal søges bevaret. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. I forhold til den tidligere regionplan for Sønderjyllands Amt, der har rets status af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Indvindingsopland til almene vandværker Ved fastlæggelse af områdets anvendelse og indretning skal der sikres en imødegåelse af grundvandsforurening. Vedsted vandværk forsynes fra dette indvindingsområde. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Etablering af nye søer- retningslinje Genskabelse eller etablering af søer og vandhuller m.v. nærmere end 10 km fra Flyvestation Skrydstrup må ikke finde sted, såfremt der er risiko for, at fugle overflyver flyvepladsen og derved hindrer eller er til fare for luftfarten. 2/6

3 3) Bevaringsværdige bygninger - retningslinje Bygninger med bevaringsværdi fra 1 til og med 4 i SAVE-registreringen er udpeget som bevaringsværdige bygninger. 4) Konsekvensområde retningslinje Inden for konsekvensområdet må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til de typer af arealanvendelse, der fremgår af tabel ) Vejledende konsekvenszone retningslinje I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse, herunder etablering af spredt bebyggelse inden for de vejledende konsekvenszoner, medmindre det af planmyndigheden eller bygherren sandsynliggøres at det kan ske uden at give anledning til miljøkonflikter. Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4. Der er ikke indkommet bemærkninger. Ejendommen ligger på nordsiden af Tøndervej overfor kroen. Fra vejen ud for Tøndervej 43 (det røde hus til venstre) er der ikke udsigt til skoven, der ligger i kote 46, mens Tøndervej med bygningerne på sydsiden af vejen ligger i kote 50. Vurdering: I forhold til kommuneplanrammebestemmelserne vil det ansøgte ikke konflikte, idet det vurderes at garage og forretning (salg af malervarer et par timer hver uge) vil høre hjemme i området. De supplerende indtægter fra forretningen vil kunne være med til at fastholde beskæftigelsen. I forhold til skovbyggelinjen vil det ansøgte ses ikke i sammenhæng med skoven og hindrer ikke indblik til skoven. Det vurderes derfor, ud fra det ansøgtes placering og udformning, at det ansøgte ikke er i strid med de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages med skovbyggelinjen. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da området er udlagt til bebyggelse. Garagen er forsynet med fast bund. I forhold til 2) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen.(er ikke er sø) I forhold til 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet huset bevares og byggestilen (jfr. kommuneplanrammebestemmelserne) svarer til området. I forhold til 4) og 5) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet garagen og forretningen ikke er miljøfølsom anvendelse. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres 3/6

4 udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk) Naturstyrelsen, København (nst@nst.dk) Naturstyrelsen, Sønderjylland, Felstedvej 14, 6300 Gråsten sdj@nst.dk Dansk Ornitologisk Forening Sønderjylland v/ Jørn Sørensen (haderslev@dof.dk) 4/6

5 5/6

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev Såfremt Kommunen fastholder afgørelsen sendes klagen inden for 3 uger videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og en udtalelse med vores bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Vi sender den samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 6/6