Finn Nielsen Illerupvej Skanderborg. Tilladelse til etablering af vandhul. Kære Finn Nielsen

Transkript

1 Finn Nielsen Illerupvej Skanderborg Tilladelse til etablering af vandhul Kære Finn Nielsen Vi har behandlet din ansøgning og giver dig tilladelse til at lave et vandhul på maks m²; vandhullet må gerne være mindre. Vandhullet etableres på matr. nr. 6K, Forlev, Skanderborg Jorder, 8660 Skanderborg. Du får tilladelsen på disse betingelser: Vandhullets brinker skal have en hældning på højst 20% (dvs. 1:5). Vandhullet må højst være 1-2 m dyb. Vandhullet skal have en organisk form, der falder naturligt ind i omgivelserne, og brinken bør bugte sig, så der opstår små vige. Du må gerne benytte bufferzonen på kortet side 2 under udgravningen af vandhullet; bufferzonen er for at undgå, at engområdet mod sydvest beskadiges/ødelægges under gravearbejdet. Det opgravede materiale må oplagres ind til høst, hvorefter det udspredes i et lag på højst 30 cm på det tilstødende markareal mod nord, eller på andre arealer, der ikke er beskyttet natur 2. Jorden skal altid udspredes, så det falder naturligt ind i omgivelserne. Der må ikke være øer, andehuse eller lignende i vandhullet. Du må ikke udsætte fisk, krebs eller fugle i vandhullet. Du må ikke fodre i eller ved vandhullet. Eventuel fodring skal ske 10 m væk fra vandhullets kronekant. Eventuel beplantning på vandhullets sydside skal etableres mindst 1,5 gange træernes maksimale højde væk fra vandhullets kant. Når vandhullet er færdigt, bedes du sende besked til naturbeskyttelse@skanderborg.dk. Dato 19. december 2018 Sagsnr.: P Din reference Kasper Skjærlund Tlf.: Telefontider Man ons: Tor: Fre: Åbningstider Man ons: Tor: Fre: Placeringen af vandhullet er vist på kortet side 2. Tilladelsen er givet efter planloven 1 og gælder i 5 år. Du har udnyttet tilladelsen, når gravearbejdet er igangsat og derefter fortsættes kontinuerligt, til det er færdigt. Teknik og Miljø Miljøbeskyttelse Skanderborg Fælled Skanderborg

2 Du må ikke bruge tilladelsen endnu Du må ikke bruge tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 18. januar Hvis vi modtager en klage, må du ikke lave vandhullet, før Planklagenævnet har afgjort sagen. Nævnet kan dog bestemme andet i særlige tilfælde. Modtager vi en klage, får du besked med det samme. Hører du ikke fra os efter klagefristens udløb, har vi ikke modtaget klager. Figur 1: Kort over matr. nr. 6K, Forlev, Skanderborg Jorder. Inden for den blå ramme må vandhullet placeres. Det opgravede materiale må oplagres ind til marken mod nord er høstet, derefter udspredes jorden på den tilstødende mark. Luftfoto er fra Vandhullet bliver beskyttet natur Vandhullet vil være beskyttet natur 2, når det har fået et naturligt dyre- og planteliv. Det tager oftest 2-3 år. Du må derfor ikke ændre på vandhullet, heller ikke evt. oprense det, uden tilladelse fra kommunen. Begrundelse for vores tilladelse samt afslag på andeudsætning og fodring Vi har besluttet at give tilladelse til vandhullet, fordi vi konkret vurderer, at vandhullet ikke er i konflikt med planlægningen for området og er indpasset i landskabet, vandhullet vil gavne den biologiske mangfoldighed i området, da der vil blive skabt et nyt levested til gavn for vilde dyr og planter, og muligvis også for stor vandsalamander og spidssnudet frø, der begge er strengt beskyttede bilag IV arter *, vandhullet ikke vil påvirke udpegningsgrundlag eller bevaringsstatus for Natura 2000 områder* *se mere under afsnit om Internationalt beskyttet natur Side 2 af 7

3 Vi har besluttet at give afslag på ønsket om andeudsætning og fodring, fordi vi konkret vurderer, at udsætning af ænder, uanset antal, i kombination med fordring ved vandhullet, vil resultere i en dårlig vandkvalitet på sigt, vandhuller med dårlig vandkvalitet forbedrer kun levevilkår for nogle meget almindelige og vidt udbredte arter, det nye vandhul vil derfor ikke være med til at fremme biodiversitet, som er et af formålene med planloven 1. Tilladelsen er givet ud fra dine oplysninger, vores møde på stedet, efterfølgende mails, gennemgang af luftfoto og sagens øvrige oplysninger. Det er derfor vigtigt, at du laver vandhullet, som vi aftalte ved mødet og på de betingelser, der står øverst side 1. Ønsker du ændringer i forhold til det, skal du henvende dig til os og høre, om det har betydning for tilladelsen. Det ansøgte projekt Du søgte den 13. november 2018 om tilladelse til at etablere et vandhul på ovennævnte matrikel på op til 2000 m 2 formentligt mindre. Vandhullet etableres på et område, der er taget ud af den øvrige landbrugsdrift og blot ligger hen. Du ønsker at øge områdets naturindhold og værdi ved at etablere et vandhul. Vandhullet etableres nær 3 beskyttet mose og eng og er på den måde med til at øge sammenhæng/udbredelse af eksisterende naturområder. I den forbindelse har du også søgt om tilladelse til at udsætte gråænder i vandhullet jævnfør 14, stk. 3 i Bekendtgørelse om udsætning af vildt, jagtmåder og jagtredskaber (BEK. nr af 19. december 2017) samt tilladelse til fodring af ænder indenfor en afstand på 10 m til vandhullet. Møde på stedet Vi mødtes på stedet den 3. december Her kunne vi se, at området havde engkarakter, men der var tydelig forskel på den del af området, der allerede var registreret som eng, og den del du ønsker at etablere vandhullet på. Skanderborg Kommune undersøgte vegetationen, og der blev fundet lyse-siv, stor nælde, lav ranunkel, burre-snerre og eng-rævehale. På den baggrund vurderede vi, at området havde lav naturværdi, og at området ikke var 3-beskyttet natur. Du oplyste, at landbrugsdriften på området ophørte omkring 1999, og at det blev forsøgt dyrket omkring Desuden oplyste du, at en større del af matriklen efterfølgende er taget ud af driften. Du fortalte også, at der er søgt om et vandhul på 2000 m 2, men at vandhullet bliver mindre. Du var i øvrigt indforstået med, at der ikke må ændres på tilstanden i den 3- beskyttede natur på området, herunder ændring i hydrologi, udspredning af jord og forstyrrelse i form af kørsel og lignende. Vi oplyste desuden, at i en tilladelse til etablering af et vandhul er betinget af, at der ikke må udsættes fisk, krebs og fugle i vandhullet, og at der ikke må fodres i eller ved vandhullet. Gennemgang af luftfoto Luftfoto blev gennemgået fra 1954 og frem til De viser, at landbrugsdriften på dele af matriklen ophører omkring På luftfoto fra 2008 er der pløjet på dele af det område, hvor vandhullet ønskes etableret. Vores vurdering af din ansøgning Planloven Din ejendom ligger i landzone. Der må ikke udstykkes, opføres ny bebyggelse eller ske ændring af anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer uden tilladelse. Når du graver et vandhul, er det en ændret anvendelse, som kræver landzonetilladelse, og vi skal derfor vurdere, om du kan få en tilladelse. Side 3 af 7

4 Når vi skal afgøre, om vi kan give tilladelse efter planloven, skal vi lægge vægt på, om vandhullet vil være i strid med planlægningen for området, herunder særligt beskyttelsen af natur- og kulturhistoriske interesser. I din sag er der tale om tidligere landbrugsjord, der er beliggende i nærheden af 3-beskyttet natur: eng og mose. Landskabet er fladt. Området er en del af Illerup Ådal og er i øvrigt udpeget til lavbundsareal og geologisk og særlig landskabelig interesseområde samt kulturarvsområde*. * Vigtigt, læs nærmere under afsnittet kulturarvsområde Vi vurderer, at vandhullet ikke er i strid med planlægningen for området, herunder de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, da vandhullet etableres i fladt terræn i ådalens brede bund, og vandhullet etableres uden for beskyttet natur i et område med lav naturværdi. Vi vurderer, at ønsket om at udsætte ænder, uanset antal, i kombination med fodring ved vandhullet, vil resultere i en dårlig vandkvalitet på sigt. Dette vurderer vi kun vil forbedre naturen for nogle meget almindelige og vidt udbredte arter. Da et formålene med planloven er at fremme biodiversitet, kan vi ikke tillade udsætning af ænder og efterfølgende fodring. Vi har ikke orienteret dine naboer, da vi vurderer, at tilladelsen er af underordnet betydning for naboerne. Internationalt beskyttet natur (Natura 2000 mm.) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som de såkaldte Natura 2000-områder skal beskytte, eller de særlige, strengt beskyttede arter, de såkaldte bilag IV-arter, som er beskyttede også uden for områderne. Derfor skal vi ved behandling af din ansøgning vurdere 3, om vandhullet kan, påvirke et Natura 2000-område væsentligt, forstyrre eller beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag IV, eller beskadige plantearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV. Vandhullet ligger ikke i et Natura 2000-område; nærmeste er N52 ved Mossø ca. 3 km vest for vandhullet. Natura 2000-området består af Habitatområde H48 og Fuglebeskyttelsesområde F33 og F35. Vi vurderer derfor, at vandhullet ikke vil påvirke de arter og naturtyper væsentligt, som vi skal beskytte i Natura 2000-området på grund af afstanden dertil og vandhullets omfang. Du kan læse mere om de særlige naturtyper og arter, der skal beskyttes i området, dvs. udpegningsgrundlaget for habitat- og fuglebeskyttelsesområderne, på Nærmeste kendte forekomst af dyr eller planter, der er udpeget som bilag IV-art og er relevante i forbindelse med vandhullet, er stor vandsalamander i en næringsrig sø, ca. 1 km fra vandhullet. Øvrige danske bilag IV-arter er ikke relevante på stedet eller i forbindelse med det ansøgte. Vi vurderer, at vandhullet placeres inden for stor vandsalamanders normale spredningsafstand, og at vandhullet derfor med tid kan blive til et nyt levested for denne bilag IV-art. Vi vurderer ligeledes, at vandhullet ikke vil beskadige eller ødelægge eksisterende levesteder for danske bilag IV-arter. Vandløbsloven Du må ikke uden tilladelse afbryde eller ændre på vandløb eller dræn, der påvirker afvandingen på andres ejendom 4. Side 4 af 7

5 Kulturarvsområde Du ønsker at etablere et vandhul i et område, der er udpeget som kulturarvsområde. Under gravearbejdet skal du derfor være særlig opmærksom på fund og fortidsminder. Hvis du finder spor af fortidsminder, skal du standse arbejdet og kontakte Museum Skanderborg 5. Du kan også kontakte Museum Skanderborg, inden du begynder udgravningen, hvis du har spørgsmål. Ledningsejerregistret (LER) Som ansøger er du selv ansvarlig for at indhente oplysninger om andre anlæg i ledningsejerregistret (LER), inden du begynder anlægsarbejdet. Jordforureningsloven Hvis du under arbejdet opdager en forurening af jorden, skal du standse arbejdet og kontakte kommunen. Forpligtigelsen gælder også, hvis det er entreprenøren eller andre, der udfører arbejdet, der ser forureningen 6. Lovgrundlag 1) Planloven 1 og 35 (LBK. nr. 287 af 16. april 2018). 2) Naturbeskyttelsesloven 3, stk. 2. (jf. LBK. nr af 3. september 2018). 3) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen) 6 og 10 (BEK. nr. 926 af 27. juni 2016). 4) Vandløbsloven 6 og 17 (LBK. nr. 127 af 26. januar 2017), Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK. nr. 834 af 27. juni 2016). 5) Museumsloven 27, stk. 2. (LBK nr. 358 af 8. april 2014). 6) Jordforureningsloven 71 (jf. LBK. nr. 282 af 27. marts 2017). Offentliggørelse Afgørelsen bliver offentliggjort på skanderborg.dk fra den 21. december 2018, og efterfølgende i Uge-Bladet Skanderborg. Hvis du vil klage Du kan klage over denne afgørelse til Planklagenævnet. Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk. Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Skanderborg Kommune via klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. som privatperson og 1800 kr. som forening eller virksomhed. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Skanderborg Kommune. Hvis vi fastholder afgørelsen, sender vi klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan blive fritaget fra at bruge klageportalen. Se betingelserne for at blive fritaget her. Klagefrist Du skal oprette klagen i klageportalen, inden der er gået 4 uger, fra vi har truffet afgørelsen. Hvis afgørelsen offentliggøres på vores hjemmeside, regnes klagefristen fra den dag. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, herunder søndag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Side 5 af 7

6 Klageregler Borgere, virksomheder og organisationer kan klage over afgørelsen efter kapitel 14 i planloven. Behandling ved domstol Hvis du vil have afgørelsen behandlet af en domstol, skal du igangsætte dette, inden der er gået 6 måneder efter, du har fået dette brev. Med venlig hilsen Kasper Skjærlund Biolog Følgende er underrettet om afgørelsen Hanne Juncher Fris (hjk@lmo.dk ) Erhvervsministeriet (em@em.dk ) Danmarks Naturfredningsforening (dnskanderborg-sager@dn.dk ) Museum Skanderborg (info@skanderborgmuseum.dk ) Side 6 af 7

7 Kontakt vores Databeskyttelsesrådgiver (DPO), hvis du har spørgsmål om dine databeskyttelsesrettigheder, begæring om indsigt eller andet: Bech-Bruun Advokatpartnerselskab CVR nr.: Langelinie Allé København Ø Tlf.: Sikker beskedfunktion: Vi opfordrer til, at du bruger den sikre beskedfunktion, hvis din henvendelse indeholder følsomme eller fortrolige oplysninger. Side 7 af 7