EM2017/38 J.nr.01.2S.0lI17EM-LABU
|
|
- Ingelise Andreasen
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 EM20l7/38 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xx 2017 om ændring af landstingslov om indkomstskat (Beskatning af pensionskasser med hjemsted i Grønland, bestandsoverdragelse af ratepensioner, skattetilhørsforhold og bruttoskatordning for udefrakommende arbejdskraft, der arbejder med lufthavsprojekter, der opføres på vegne af selvstyret) (Fremsat af Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter) Afgivet til forslagets 2. behandling Udvalget har under behandlingen bestået af: Inatsisartutmedlem Jens Immanuelsen, Siumut, formand Inatsisartutmedlem Randi V. Evaldsen, Demokraterne, næstformand Inatsisartutmedlem Peter Olsen, Inuit Ataqatigiit Inatsisartutmedlem Bendt Kristiansen, Inuit Ataqatigiit Inatsisartutmedlem Martha Lund Olsen, Siumut Inatsisartutmedlem Ineqi Kielsen, Siumut Inatsisartutmedlem Kelly Berthelsen, Inuit Ataqatigiit Udvalget har efter 1. behandlingen den 14. november 2017 gennemgået forslaget. 1. Forslagets formål og indhold Lovforslaget vedrører overordnet to forhold: Dels lægger lovforslaget op til justeringer af pensionsbeskatningsreglerne, som skal imødekomme krav rejst af Finanstilsynet på baggrund af PF A Soraaneqs planer om at overføre bestanden til PF A Pension i Danmark. Dels lægger lovforslaget op til, at A-skatte provenuet fra udefrakommende arbejdskraft, der udfører arbejde i forbindelse med Selvstyrets lufthavnsprojekter, skal tilfalde Landskassen. Det bliver hermed muligt at anvende dette skatteprovenu til andre formål, såsom anlæggelsen EM2017/38 J.nr.01.2S.0lI17EM-LABU
2 EM2017/38 af lufthavnene. I samme forbindelse foreslås det, at den eksisterende bruttoskatteordning udvides til at omfatte udefrakommende personer beskæftiget inden for Selvstyrets l ufthavnsproj ekter. Naalakkersuisut oplyser, at lovforslaget dermed samlet udgør en væsentlig bestanddel i arbejdet med at realisere Inatsisartuts og Naalakkersuisuts beslutning om at opføre nye lufthavne. 2. Førstebehandling af forslaget i Inatsisartut Under forslagets førstebehandling var der bred tilslutning til forslaget. Forslaget blev henvist udvalgsbehandling med henblik på at få afklaret visse tvivlspørgsmål. 3. Høringssvar Naalakkersuisut anfører i afsnittet om høring af myndigheder og organisationer: "Lovforslagets nr. 1, er udarbejdet for at imødekomme SISA og er udarbejdet på baggrund af SISA 's høringssvar til forslag til Inatsisartutlov om beskatning af visse pensionskapitaler. Lovforslagets nr. 2 er udarbejdet for at imødekomme P FA Sornaarneq. Forslagets nr. log 2 har desuden været i høring hos SISA og PFA Sornaarneqfra d 29. september til d 3. oktober Lovforslagets nr. 3 og 4 blev udarbejdet som en del af et ændringsforslag til det lovforslag om ændring af landstingslov om indkomstskat (EM2017/98), som Inatsisartut behandler under EM2017. Departementet for Finanser og Skatter udsendte dette ændringsforslag i høring den 11. oktober 2017 hos den embedsmandsgruppe, som af Naalakkersuisut er nedsat til at forberede anlæggelsen af lufthavne bl. a. i Ilulissat, Nuuk og Qaqortoq. Denne embedsmandsgruppe omfatter afdelingschefen i bestyrelsessekretariatet i Formandens Departement og departementscheferne i Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger, Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked, Handel og Energi og Departementet for Finanser og Skatter. Rammerne for lovforslaget var forinden drøftet i nævnte embedsmandsgruppe. Der var ikke fastsat en egentlig frist for indgivelse af høringssvar, idet en tilbagemelding blev udbedt hurtigt. Den 12. oktober 2017 havde samtlige hørte parter tilkendegivet ikke have bemærkninger til lovforslaget. Tiltagene omfattet af lovforslagets nr. 3-4 er i øvrigt omtalt i finanslovsforslaget for 2018 under afsnit 4.3 ifinanslovforslagets almindelige bemærkninger. " Udvalget forstår, at forslaget ikke har været gennem en normal høringsproces, når man ser bort fra den meget korte høringsperiode for den del af forslaget, der omhandler pensioner. Udvalget finder dette stærkt kritisabelt. Udvalget mangler argumenter for, hvorfor nærværende forslag ikke kunne være genstand for en normal høringsproces. Det er udvalget principielle holdning, at et lovforslag som udgangspunkt først kan førstebehandles, når det har været sendt i ekstern høring med en høringsfrist, som sikrer, at EM2017/38 J.nr. 01.2S.01117EM-LABU
3 EM2017/38 høringsparterne får anstændig tid til at gennemgå lovforslaget, herunder udarbejde kommentarer. Det er ikke første gang, at udvalget finder anledning til at udtale kritik af Naalakkersuisuts håndtering af høringsprocesser i forbindelse med det lovforberedende arbejde under denne samling. Udvalget anser det for betænkeligt, at et lovforberedende arbejde gennemføres med interne høringer af embedsmandsgrupper på chef niveau. Udvalget skal henstille, at Naalakkersuisut i alle tilfælde bestræber sig på at sikre høj kvalitet af de lov- og beslutningsforslag, som fremlægges til vedtagelse i Inatsisartut, herunder gennem en prioritering af retssikkerheden. I den forbindelse finder udvalget, at høringsprocesser med eksterne høringsparter og rimelige høringsfrister er af stor betydning. Hvis det således skal give mening for høringsparterne at udarbejde et høringssvar, kræver det, at der gives mulighed for at lave et gennemarbejdet og grundigt høringssvar, hvor høringsparten får tid til sin vurdering af forslagets konsekvenser. Uden dette risikerer Inatsisartut at stå tilbage med et ufuldstændigt beslutningsgrundlag. En sådan situation bør selvsagt ikke opstå, medmindre der foreligger tungtvejende og særlige omstændigheder, som ikke med rimelighed kunne være forudset og dermed muliggjort en ordentlig høringsproces. 4. Udvalgets behandling af forslaget Indledningsvis skal udvalget i forlængelse af sin kritik af høringsprocessen, udtrykke sin beklagelse over den begrænsede tid udvalget og Inatsisartut har fået til behandling af forslaget. Naalakkersuisut oplyste under forslagets 1. behandling at nærværende forslag er omtalt i finanslovsforslaget for 2018 under afsnit 4.3 i finanslovsforslagets almindelige bemærkninger. Efter Naalakkersuisuts mening burde forslaget derfor ikke være uventet for evt. høringsparter. For så vidt angår kommunerne vil det efter Naalakkersuisuts mening have været naturligt for at kommunerne at have taget højde for dette i deres budgetter. Udvalget noterer sig, at begge forslagets hovedpunkter indgår i finanslovsforslagets bemærkninger på s. 120, i den danske version. Det fremgår dog ikke heraf, at Naalakkersuisut agtede at fremsætte konkret forslag herom under EM Udvalget fastholder, at høringsprocessen skulle have været afholdt, og at særligt kommunerne burde spille central rolle i denne. Det fremgår nemlig af det sted i finanslovsforslaget, som Naalakkersuisut henviste til under punktets 1. behandling, at den anviste løsning forudsætter, at der opnås enighed med kommunerne herom eller initiativer hertil gennem lovgivning. Naalakkersuisut nævner desuden på s. 138 i under bemærkningerne til finanslovsforslaget, at anlægs delen af finanslovsforslaget er tilrettelagt ud fra 4 principper, som dog ikke er konkretiseret i forhold til konkret tiltag. I en tabel (s. 139) oplister Naalakkersuisut anlægsbevillinger i FFL2018 opdelt på områder. Det fremgår heraf, at der afsættes 15 mio. kr. årligt til lufthavne henover finanslovsperioden På dem baggrund er det udvalgets vurdering, at Naalakkersuisut havde mulighed for at fremsætte forslaget på et meget tidligere tidspunkt. Her henvises til Inatsisartuts Forretningsorden. Det er endvidere udvalgets vurdering, at kommunerne burde have været inddraget i forbindelse med forberedelse af nærværende forslag. EM2017/38 J.nr l17EM-LABU
4 ls-11-20l7 EM20l7/38 Beskatning af pensionskasser med hjemsted i Grønland og bestandsoverdragelse af ratepensioner. Naalakkersuisut oplyser, at PF A Soraarneq har oplyst, at det er en forudsætning for Finanstilsynets godkendelse af en overdragelse af PF A Soraarneqs bestand af individuelt tegnede ratepensionsordninger til PF A Pension, at ordningerne overgår l : l. PF A Pension har derfor bedt om, at landstingsloven ændres, så udbetalinger fra overførte ratepensionsordninger, hvad enten de er individuelt tegnede eller tegnet af en arbejdsgiver, gøres skattefrie, selvom der fortsat sker indbetalinger tilordningerne, efter at de er overdraget til PF A Pension. PF A Pension har oplyst, at det i alt drejer sig om 394 ordninger med et samlet depot på ca. 110mio. kr. Det forventes, at ændringen gør det muligt for PF A Soraarneq at indhente Finanstilsynets godkendelse. Ifølge forslagets bemærkninger giver bestemmelsen (nr. l under l) hjemmel til at fradrage P AL skat i den selskabs skattepligtige indkomst. Bestemmelsen (nr. 2 under l) medfører at udbetalinger af ratepensioner, der som led i en overdragelse af en bestand fra et pensionsselskab m.v. med hjemsted i Grønland til et pensionsselskab m.v., der ikke har hjemsted i Grønland, og er blevet pålagt afgift efter bestemmelsen i 46, stk. S, ikke skal medregnes til den skattepligtige indkomst. Bestemmelserne om, at der skal betales bruttoskat til Landskassen på 3S% uden personfradrag m.v. Naalakkersuisut foreslår, at provenuet fra en bruttobeskatning af udefrakommende arbejdskraft, der skal udføre arbejde med opførelsen af lufthavne for Selvstyret, skal tilfalde Landskassen. Efter de gældende regler fordeles provenuet fra personbeskatning mellem Landskassen og kommunerne. Skatteprovenuet fra arbejdstagere, som inden for de seneste 6 måneder har været skattepligtige til en grønlandsk kommune omfattes ikke af dette forslag, men skal som hidtil fordeles mellem kommunerne og Landskassen. Forslaget omfatter endvidere ikke lufthavnsprojekter, der udføres på vegne af en kommune. Endelig foreslås, at bruttoskatteordningen udvides til at omfatte udenlandske arbejdstagere, der er udføre arbejde forbundet med lufthavnsprojekter, der opføres på vegne af Selvstyret. Ordningen medfører, at der betales en endelig skat på 3S procent af indkomsten (bruttoindkomst), samt at den enkelte medarbejder ikke skal indgive en selvangivelse, og ikke har adgang til de samme fradrag som ordinære skatteydere. s. Forslagets økonomiske konsekvenser Finans- og Skatteudvalget har ingen kommentarer til forslagsstillerens forventninger til forslagets økonomiske og administrative konsekvenser. EM20l7/38 J.nr.01.2S.0lIl7EM-LABU
5 EM2017/38 6. Udvalgets indstillinger Et flertal i udvalget bestående af repræsentanter for Siumut og Inuit Atagatigiit skal om forslaget bemærke: Henviser til de ovenfor anførte i udvalgets behandling af forslaget. Ovennævnte udvalgsflertal indstiller på denne baggrund forslaget til vedtagelse af Inatsisartut. Et mindretal i udvalget bestående af repræsentanten for Demokraterne skal om forslaget bemærke: "Demokraterne er utilfredse med, at Naalakkersuisut forsøger at sjuske dette forslag igennem Inatsisartut. Naalakkersuisut opfører sig respektløst - ikke blot over for Inatsisartut men over for de helt grundlæggende demokratiske processer. For det første så bør et lovforslag altid blive sendt i høring således, at det omkringliggende samfund får mulighed for at komme med sine bemærkninger til forslaget. Denne hørings proces bør naturligvis have en varighed, så organisationer og kommuner med videre får ordentlig tid til at sætte sig ind i forslaget, og komme med ordentlige og gennemarbejdede høringssvar. Naalakkersuisut valgte i dette tilfælde at give kommunerne en hørings frist på syv timer. Ikke syv uger. Ikke syv dage. Men SYV timer. Det er komplet useriøst, og det er beskæmmende over for helt almindelige demokratiske principper og processer. For det andet har Naalakkersuisut valgt først at fremlægge forslaget for os i Inatsisartut i absolut sidste øjeblik. Forslaget er dateret den 8. november. Det er respektløst over for Inatsisartut at agere på denne måde. Risikoen for lovsjusk er alarmerende, og det bør Inatsisartut ganske enkelt ikke finde sig i. Som minimum burde 2. og 3. behandlingen af forslaget blive udskudt til Forårssamlingen. For det tredje er det usikkert, hvad forslaget om bruttoskat vil få af betydning. Naalakkersuisut prøver at argumentere for, at det er samme ordning som med råstofprojekter, men der er altså en stor forskel. Råstofprojekterne var planlagt til at ligge uden for byerne, og arbejderne disse steder ville derfor ikke skulle bruge de faciliteter og services som kommunerne tilbyder. Derfor giver en bruttoskat her god mening. Men anlægsarbejderne i lufthavnene kommer alt andet lige til at bo i de byer, hvor lufthavnene bliver anlagt. De skal køre på vejene, deres børn skal gå i skole etc. Det vil sige, at de kommer til at trække på kommunens faciliteter og services. Hvorfor skal kommunerne ikke have skattebetaling for dette? I en normal proces havde vi haft tid til at kalde Naalakkersuisut i samråd for atfå svar på dette og andre spørgsmål. Men det har vi ikke tid til i denne forhastede og sjuskede proces. Demokraterne vil på ingen måde finde sig i, at Naalakkersuisut tilsidesætter sunde demokratiske principper og vi indstiller på den baggrundforslaget tilforkastelse. " Et mindretal i udvalget bestående af repræsentanten for Demokraterne indstiller på denne baggrund forslaget til forkastelse. EM2017/38 J.nr l17EM-LABU
6 EM2017/38 Med disse bemærkninger og med den overgive forslagene til 2. behandling. betænkningen anførte forståelse skal udvalget J ens Immanuelsen, formand Randi V. Evaldsen Peter Olsen Bendt B. Kristiansen Martha Lund Olsen ~ ~i?~. ~lkielsen EM2017/38 J.nr. 01.2S.01117EM-LABU
7 Aningaasaqarnermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter NAALAKf<ER5UISUT GOVERNMENT OF GREENLAND Finans- og Skatteudvalget /Her 'I ~ Cil1ngussaq Bilag UKA 2017/38 - Aningaasarsianit akileraarutit pillugit inatsisartut inatsisaata allanngortinneqarnera pillugu Inatsisartut inatsisissaattut siunnersuut Inatsisissatut siunnersuutip sivikitsumik tusarniaassutigineqarnera Naalakkersuisut suliaraat. lianngullugu tusarniaanermi akissut pillugu allakkiaq allakkallu tusarniaanermut akissutit ataatsimiititaliamut ilisimatitsissutitut nassiunneqarput Brevdato: Sags nr Akt id P. O. Box Nuuk Tel. (+299) Fax (+299) oed@nanoq.gl Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga EM 2017/38 - Forslag til: Inatsisartutlov om ændring af landstingslov om indkomstskat Naalakkersuisut har foranlediget lovforslaget sendt i en kort høring. Vedlagt fremsendes et høringssvarsnotat samt kopi af høringssvar til udvalgets orientering. Med venlig hilsen 1
8 Aningaasaqarnermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Finanser og Skatter ~ A.AL K, E:PSUIS', T GOVERNMENT OF GREENLAND Allakkiaq Notat Uunga Til Assinga uunga Kopi til Høringssvarnotat EM 2017/38 Finans- og Skatteudvalget Brevdato: Sags nr Akt id P. O. Sox Nuuk Te!. (+299) Fax (+299) E mail: oed@nanoq.gl WNW.naalakkersuisut.gl Lovforslaget blev sendt i hastehøring mandag d. 13.november fra kl. 9 til kl. 16. Kommunerne blev derudover orienteret ved forslagets offentliggørelse ved fremsendelse af en kopi heraf. Ved udløb af høringsfristen var der indkommet høringssvar fra KANUKOKA, Kommune Kujalleq og Kommuneqarfik Sermersooq. I det følgende gennemgås høringssvarene i en væsentlig forkortet udgave, idet der henvises til de vedlagte høringssvar. Departementet for Finanser og Skatters kommentarer er gengivet i kursiv. KANUKOKA KANUKOKA takker for muligheden for at afgive høringssvar. KANUKOKA er utilfreds med, at forslaget fremkommer så sent, efter at de kommunale budgetter næsten er på plads. Det er i øvrigt KANUKOKA's ønske, at der i videst muligt omfang anvendes lokal arbejdskraft tillufthavnsprojekterne, og at bruttoskattemodellen ikke negativt bør påvirke muligheden for at optimere brugen af lokal arbejdskraft til projekterne. Det er målsætningen, at der i videst muligt omfang skal anvendes grønlandsk arbejdskraft ved opførelsen af lufthavnsprojekterne. Indførslen af en bruttoskatordning påvirker ikke negativt denne målsætning. Bruttoskatordningen har til formål at indføre en simpel skatteopgørelse for den udefrakommende arbejdskraft til gavn for skatteforvaltningen og arbejdsgivere. 1
9 Bruttoskatordningen har derimod IKKE til formål at være en lempeligere beskatning af den enkelte skattepligtige. Den enkelte skattepligtige har under bruttoskatordningen ikke adgang til personfradraget og standardfradraget, samt visse andre ligningsmæssige fradrag, ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. I praksis vil det derfor for lavtlønnede være en fordel, at være almindelig skattepligtig, fremfor at være omfattet af bruttoskatordningen. For indkomster under kr. årligt er der alt andet lige en højere beskatning, hvis en arbejdstager er underlagt en bruttobeskatning på 35 pet. i fh.t. en almindelig beskatning på 42 pct. med i person- og standardfradag. For indkomster under kr. årligt er der alt andet lige en højere beskatning, hvis en arbejdstager er underlagt en bruttobeskatning på 35 pet. i fh.t. en almindelig beskatning på 2 pet. med i person- og standardfradag. Ved indkomster over til kr. afhængigt af skatteområdet ses bruttoskatordningen alt andet lige at indebære en lempeligere beskatning af den skattepligtige. Skæringspunktet vil afhænge af den samlede udskrivningsprocent i den pågældende skattekommune. Dette kan ses illustreret i nedenstående graf , ca ~ l/) ~ ca... Cl) 1: o o Indkomst Hvis den skattepligtige har eksempelvis renteudgifter eller underholdsbidrag, kan dette endvidere gøre det mere attraktivt at være almindelig skattepligtig, (fremfor omfattet af bruttoskatordningen) idet renteudgifter og underholdsbidrag kan fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Samlet er der ikke grundlag for at antage, at ordningen vil blive brugt til social dumpning. 2
10 Kommuneqarfik Sermersooq (KS) KS anerkender at der behov for at tænke anerledes for at få finansieret lufthavnene, som kommunen betragter som en af vor tids vigtigste anlægsprojekter. Det er selvsagt, at forslaget alene vil få betydning for den del af arbejdskraften der er udefrakommende, jf. forslagets bestemmelser herom. Der foreligger dog hverken i forslaget eller på en anden vis en indikation af fordelingen mellem lokal og udefrakommende arbejdskraft, så det er ikke muligt at beregne forslagets økonomiske konsekvens for såvel kommunen som for Selvstyrets. KS finder, at der ikke foreligger omstændigheder der berettiger at man afviger den gængse skatteopkrævning og -fordeling. Forslaget åbner op for en sluse af mulige argumenter for at det ene og det andet Selvstyreprojekt skal - rent skattemæssigt - behandles på en»særlig«måde. Et af de større problemer er at forslaget gør det ufordelagtigt at ansætte lokale, da de skal betale normale skatter og dermed normale og overenskomstmæssige løn. Byggeriet af lufthavnen i Nuuk vil derfor miste sin værdi som konjunkturmæssige stimuli ud i yderste led. Kommuneqarfik Sermersooq vil derfor til enhver tid foretrække løsning, der ikke stiller udefrakommende bedre end arbejdstagerne på vores eget og lokale marked. Lige forhold for alle ansatte er vigtigere for Kommuneqarfik Sermersooq end provenuet. Det skal bemærkes, at bruttoskatordningen overordnet har til formål at sikre en administrativt simpel opgørelse af beskatning af udefrakommende arbejdskraft, hvilket er til fordel for skatteforvaltningen og arbejdsgivere. Der henvises desuden til besvarelsen af høringssvaret fra KANUKOKA. KS mener, at forslaget er i strid med DUT princippet. (Det Udvidede Totalbalanceprincip ). I samarbejdsaftalen mellem kommunerne og selvstyret er det aftalt, at det såkaldte DUT - princip (Det udvidede totalbalance-princip) er den reguleringsmekanisme, der anvendes i forbindelse med, at selvstyret gennemfører regelændringer med konsekvenser for kommunerne. Bloktilskuddet justeres, så det svarer til de udgiftsmæssige konsekvenser for kommunerne. Dette gælder begge veje, så hvis en regelændring formindsker kommunernes udgifter reduceres bloktilskuddet tilsvarende. DUT princippet kommer ikke i anvendelse i forbindelse med gennemførelse af forskellige anlægsinvesteringer i kommunerne uanset om disse anlægsinvesteringer er finansierede af selvstyret, kommunen selv eller af private investorer. I den konkrete sag agter selvstyret at gennemføre betydelige anlægsinvesteringer. Disse vil utvivlsomt have gunstige effekter for de berørte kommuners økonomi. Imidlertid falder denne påvirkning uden for hensigten med DUT - og selvstyret vil derfor ikke nedsætte bloktilskuddet til de berørte kommuner med argumentet, at den økonomiske aktivitet i de pågældende kommuner øges, hvilket uafviseligt forbedrer kommunernes økonomi. 3
11 Helt tilsvarende kan der ikke argumenteres for, at kommunerne skulle kompenseres for en yderligere forbedring af deres økonomiske situation i forhold til, at udefrakommende arbejdskraft underkastes bruttobeskatning og ikke ordinær beskatning. Naalakkersuisut anderkender ikke et argument om, at anvendelsen af bruttobeskatning af udefrakommende arbejdskraft i den konkrete sammenhæng vil virke konkurrenceforvridende i forhold til beskæftigelsen af lokal arbejdskraft. Den udefrakommende arbejdskraft vil konkret skulle varetage opgaver der ikke kan varetages af lokal arbejdskraft på grund af enten særlige kompetencer eller tilstrækkelig med ledig kapacitet. Der henvises derudover til kommentarerne til KANUKOKAs høringssvar. KS ønsker, at have en medejerandel af lufthavnsprojektet. Ejerskabet over lufthavnsprojektet ligger uden for lovforslagets rammer. Nærværende lovforslag vedrører skattemæssige forhold. Kommune Kujalleq (KK) KK skal indledningsvist udtrykke, at det er uhensigtsmæssigt med denne sene og hastige høring. KK vil dog arbejde for at sikre indsættelsen af så mange lokale i arbejdet som det måtte være muligt, og forudsætter videre at bruttoskattemodellen ikke vil virke negativt på muligheden for at optimere brugen af lokal arbejdskraft til projektet. Som beskrevet ovenfor vurderes forslaget ikke negativt at påvirke muligheden for i videst mulig omfang at benytte lokal arbejdskraft. KK vurderer, at fordelene ved anlæggelsen af en ny lufthavn ved Qaqortoq vejer tungere end ulemperne ved nærværende lovforslag, hvorfor kommunen trods alt støtter forslagets vedtagelse. Naalakkersuisut er glad for kommunens forståelse. 4
12 KANUKOKA Kalaallit Nunaanni Kommunit Kattuffiat De Grønlandske Kommuners Landsforening Til: Departementet for Finanser og Skatter Ulloq/Dato: J.nr G Att: Per RP. Nielsen Høringssvar vedr.: Haster - høring: EM 2017/38 forslag til Inatsisartutlov om ændring af indkomstskatteloven (bruttoskat ved lufthavsprojekter og PFA m.v.) KANUKOKA takker for muligheden for at afgive høringssvar. KANUKOKA er utilfreds med, at forslaget fremkommer så sent, efter at de kommunale budgetter næsten er på plads. Det er i øvrigt KANUKOKA's ønske, at der i videst muligt omfang anvendes lokal arbejdskraft til lufthavnsprojekterne, og at bruttoskattemodellen ikke negativt bør påvirke muligheden for at optimere brugen af lokal arbejdskraft til projekterne. Inussiarnersumik Med venlig hilsen Simon Simonsen Formand Postboks 507 DK-3912 Nuuk Grønland Telefon: kanukoka@kanukoka.gl
13 KOMMUNE KUJALLEQ POSTBOKS Qaqortoq Til: Departementet for Finanser og Skatter O ED({L}nanog.gl Att: Per RP. Nielsen PNIL@nanog.gl UlLOQ DATO ).NR. ).NR. IMMIKKOORTORTAQARAK FORVALTNING ALLNR. BREVNR. 13. november Sekretariat Vedr.: Høringssvar, haster EM 2017/38 forslag til Inatsisartutlov om ændring af indkomstskatteloven (bruttoskat ved lufthavsprojekter og PFA m.v.) Kommune Kujalleq takker for muligheden for at afgive høringssvaret. Kommune Kujalleq skal indledningsvis udtrykke, at det er uhensigtsmæssigt med denne sene og hastige høring. Kommune Kujalleq skal udtrykke en vis ærgrelse over, at kommunerne ikke får den skattemæssige indtægt for de ikke-grønlandske/ikke-hjemmehørende ansatte. Men Kommune Kujalleq vurderer overordnet, at det vigtige er realiseringen af lufthavnsprojektet, således at lufthavnen ved Qaqortoq med en minimum 1500 meter landingsbane bliver indviet i Det er den, efter anlægsarbejdets afslutning, positive virkning af lufthavnen, med en blivende udviklingsmæssig- og økonomisk gevinst, som prioriteres af Kommune Kujalleq. Kommune Kujalleq vil dog arbejde for at sikre indsættelsen af så mange lokale i arbejdet som det måtte være muligt, og forudsætter videre at bruttoskattemodellen ikke vil virke negativt på muligheden for at optimere brugen af lokal arbejdskraft til projektet. Kommune Kujalleq har ikke videre kommentarer til forslaget, og ser således frem til opstarten af lufthavnsbyggeriet ved Qaqortoq i 2018, samt indvielsen af lufthavnen til efteråret Inussiamersumik inuulluaqqusillunga / Med venlig hilsen, Kiista P. Isaksen Borgmester POSTBOKS QAQORTOQ TELEFON (+299) TELEFAX (+299) 64 2B 33 GRØNLANDSBANKEN GIROBANK
14 Kommuneqarfik Sermersooq Aningaasaqarneq - Økonomi Ulloq / Dato: Sags nr.: AOO Sul!. / Sagsbeh.: trpe Dir. tlf.: Mail: trpe@sermersooq.gl \ \ ----J Vedrørende forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xx 2017 om ændring af landstingslov om indkomstskat Kommuneqarfik Sermersooq har modtaget forslag til: Inatsisartutlov nr. xx afxx. xx 2017 om ændring af landstingslov om indkomstskat, i høring. Nærværende bemærkninger knytter sig til forslagets 1, stk. 1, nr. 3 og 4, [indkomstskatteiovens 68, stk. 2, nr. 7 samt 72 a, stk. 1, l. punktum]. Indledningsvis skal Kommuneqarfik Sermersooq bemærke, at kommunen anerkender at der er behov for at tænke anderledes for få finansieret lufthavnene, som kommunen betragter som en af vor tids vigtigste anlægs projekter. Det forlyder, at overslaget for en lufthavnspakke i Nuuk lyder på et beløb i omegnen af mio. kr. Normalt antages det at ca. 40% af anlægsomkostningerne vil være udgifter til lønninger. Dette svarer i runde tal til ca. 520 mio. kr. Såfremt disse blev beskattet efter de nugældende regler med 42% for Kommuneqarfik Sermersooq ville det give et samlet provenu på 218 mio. kr. Heraf vil kommunen modtage 135 mio. kr. (26%), Selvstyret vil modtage 52 mio. kr. (10%), og den fælleskommunale skat vil være på 31 mio. kr. (6%). Følger man forslaget om bruttoskat på 35%, vil det give Selvstyret et provenu op til 182 mio. kr. Det er selvsagt, at forslaget alene vil får betydning for den del af arbejdskraften der er udefrakommende, jf. forslagets bestemmelser herom. Der foreligger dog hverken i forslaget eller på en anden vis en indikation af fordelingen mellem lokal og udefrakommende arbejdskraft, så det er ikke muligt at beregne forslagets økonomiske konsekvens for såvel kommunen som for Selvstyrets. Kommuneqarfik Sermersooq finder dog at forslaget er en glidebane, idet der ved anlæggelse af lufthavnsbyggeri alene er tale om bynært anlægsprojekt, i lighed med opførelse af anden infrastruktur som havne og landsdækkende institutionsbyggeri som landshospital, universitetspark / mv. Kommuneqarfik Sermersooq finder, at der ikke foreligger omstændigheder der berettiger at man afviger den gængse skatteopkrævning og -fordeling. Forslaget åbner op for en sluse afmulige //-----~ ar:gumenter for at det ene og det andet Selvstyreprojekt skal- rent skattemæssigt - behandles på en \»Jærlig«måde. \..._ ,/ --.:Et af de større problemer er at forslaget gør det ufordelagtigt at ansætte lokale, da de skal betale ~()rmale skatter og dermed normale og overenskomstmæssige løn. Byggeriet aflufthavnen i Nuuk -_-/..-YiJ~erfor miste sin værdi som konjunkturmæssige stimuli ud i yderste led.. ~ / 'j ) ~_./ /~//-.-\ '---_.~ ~=) KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ l'
15 Kommuneqarfik Sermersooq vil derfor til enhver tid foretrække løsning, der ikke stiller udefrakommende bedre end arbejdstagerne på vores eget og lokale marked. Lige forhold for alle ansatte er vigtigere for Kommuneqarfik Sermersooq end provenuet. Kommuneqarfik Sermersooq vil derfor foreslå følgende. Forslagets l, stk. 1, nr. 3 og 4 slettes. Herefter opkræves personskatter på helt normal vis som ved alle andre bymæssige anlægsprojekter. Skævvridning af arbejdsmarkedet udgås, og der cementeres, at der er lige vilkår for alle. Samtidig vil Kommuneqarfik Sermersooq endnu engang tilbyde at indgå i en dialog omkring et fælles ejerskabet af lufthavnsprojektet såledels at grundlaget for nærværende forslag 1, stk. 1, nr. 3 og 4 ikke længere ses at være tilstede. Det fremgår af forslagets almindelige bemærkninger, at "Under ophold her i landet benytter denne form for udenlandsk arbejdskraft sig kun i begrænset omfang af det offentliges ydelser, såsom daginstitutionspladser og skoler. I de tilfælde, hvor det offentliges ydelser benyttes, vil der typisk være tale om ydelser leveret af sundhedsvæsenet, der finansieres af landskassen. " og videre" Man skal i denne forbindelse dog være opmærksom på, at lufthavnene vil blive etableret i umiddelbar tilknytning til de byer, som de er tiltænkt at skulle betjene, hvorved trækket på offentlige ydelser, som kommunerne stiller til rådighed, forventeligt vil være større ved lufthavnsbyggeriet end det ville have været tilfældet eksempelvis ved storskalaprojekter uden for beboede områder. " Dette kunne tyde på, at forslaget - trods sin gode hensigt - også er et brud på DUT princippet, idet det fremgår af Finanslov 2017, Almindelige bemærkninger (side 97 DK-version), under afsnittet Budgetsamarbejde med kommunerne, at "Parterne har i budgetsamarbejdsaftalen særligt vedtaget at anvende det udvidede totalbalanceprincip (det såkaldte DUT- princip) ved tiltag, der har konsekvenser for kommunerne. DUT- princippet er en reguleringsmekanisme, der sikrer, al bloktilskuddet reguleres, når selvstyret gennemfører regelændringer med påvirkning af kommunernes økonomi. Det indebærer, at bloktilskuddet justeres, så det svarer til de udgiftsmæssige konsekvenser for kommunerne. Princippet gælder begge veje, både når kommunerne påføres omkostninger eller bliver lettet for en opgavebyrde og derved kan reducere omkostningerne. " Samme tekst er at finde i forslag til Finanslov 2018, side 113 i DK-versionen. _ -..--J I Henset til, at forslagets 1, stk. 1, nr. 3 og 4 fratager kommunen et skatteprovenu op til 135 mio. kr. og samtidig indrømmer at ansatte ved luthavnsbyggeriet kan trækker på offentlige ydelser, som kommunerne stiller til rådighed, må det opfattes som brud på DUT-princippet, hvilket Selvstyret må forholde sig til. Kornmuneqarfik Sermersooq skal derfor afslutningsvis henstille til Selvstyret at lufthavnsprojektet --.. omfattes af den almindelige personskattelovgivning således alle ansatte ved projektet uanset om de ---", /~ er lokale eller udefrakommende behandles ens. \" J ommuneqarfik Sermersooq gentage sit tilbud omkring et medejeskab af lufthavsprojektet. '-_.~ -----\..-J - /~-\ --""',} ( ; '--' /~---) '-./ --- _.._.~) '\ KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ l&j
16 Inuss. inuull.. Med venlig hilsen Kind regards Troels Tolstrup Pedersen Økonomichef.~ \ ----~ '\ --~ ) KOMMUNEQARFI K SERM ERSOOQ (!J
8. november 2017 EM 2017/38. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
EM 2017/38 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Lovforslaget vedrører overordnet to forhold. Dels lægget lovforslaget op til justeringer af pensionsbeskatningsreglerne, som
Læs mere25. februar 2016 FM 2016/25. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
25. februar 2016 FM 2016/25 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Dette forslag skal ses i sammenhæng med 18, stk. 3, nr. 4, i forslaget til Inatsisartutlov om kommunernes og
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om en satstilpasningsprocent
11-05-2017 FM20l7/20 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om en satstilpasningsprocent (Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter)
Læs mere29. oktober 2018 EM2018/21. Bilag 6-2. XM2018/21 EM2018/21 J.nr /18EM-LABU-21
29. oktober 2018 EM2018/21 Bilag 6-2 XM2018/21 EM2018/21 J.nr. 01.25.01/18EM-LABU-21 INATSISARTUT Naalakker suisoq for Boliger og Infr astr uktur Da t o: 21. september 2018 J.nr.: 01.25.01/18XM-LABU-21
Læs mereTILLÆGSBETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
1. juni 2014 FM20141139 TILLÆGSBETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. x af x. [måned] 2014 om udnyttelse af vandkraftressourcer til produktion af energi Afgivet
Læs mereBemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
xx. februar 2018 EM 2018/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning På efterårssamlingen 2017 vedtog Inatsisartut Inatsisartutlov om beskatning af afkast af visse pensionskapitaler
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Erhvervs- og Råstofudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervs- og Råstofudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xxx 2017 om ændring af landstingsforordning om revalidering (Naalakkersuisoq for Erhverv, Arbejdsmarked,
Læs mereEM2017/90 J.nr EM-LABU-90 1
27-10-2017 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om ændring af landstingslov om Grønlands Råstoffond (Anvendelse af fondens midler
Læs mereBesvarelse af 37 spørgsmål nr. 231 om Naalakkersuisuts forbrug af eksterne konsulenter og ansatte med bopæl i udlandet
Aningaasaqarnermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter Medlem af Inatsisartut Vivan Motzfeldt, Siumut Besvarelse af 37 spørgsmål nr. 231 om Naalakkersuisuts forbrug
Læs mereEM2017/95 BETÆNKNING. vedrørende. Afgivet til forslagets 2. behandling
BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om ressourceafgift på grønlandsk fiskeri (Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter) Afgivet
Læs mereAfgivet af Familie og Sundhedsudvalget. vedrørende
25. oktober 2018 EM 2018/17 BETÆNKNING Afgivet af Familie og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om børnetilskud. (Ny beregningsmodel,
Læs mere26. marts 2015 FM2015/92 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. Vedrørende
26. marts 2015 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om ændring af Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. (Anvendelse
Læs mereBETÆNKNING. afgivet af. Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2015 om ændring af landstingslov om indkomstskat (Fritagelse for selskabsskat, pengeinstitutters
Læs mere16. maj 2015 FM2015/71 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutslov nr. xx af xx.xx.2015 om SIKUKI Nuuk Harbour A/S og anlæg af havn ved Nuuk. Fremsat af formanden for Naalakkersuisut Afgivet
Læs mereTILLÆGSBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
1. juni 2017 FM20171127 TILLÆGSBETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om ændring af Inatsisartutlov om
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxxx 2012 om ændring af Inatsisartutlov om redningsberedskabet i Grønland og om brand- og eksplosionsforebyggende
Læs mere2. oktober 2018 EM 2018/196. Rettelsesblad
2. oktober 2018 EM 2018/196 Rettelsesblad Erstatter forslag dateret 10. august 2018 Begrundelse I EM 2018/196 er der foretaget korrekturmæssig ændring i den grønlandske version af forslagets 4. Bemærkninger
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
14. november 2016 FM2016/18 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag Inatsisartutlov nr. xx xx. xxx 2016 om 'T"U""... Selvstyres budgetter og regnskaber (Naalakkersuisoq for Finanser
Læs mere10. maj 2017 FM 2017/132 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
10. maj 2017 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om Handicaptalsmand. (Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender, Familie,
Læs mere18. oktober 2011 EM2011/45
R E T T E L S E S B L A D Erstatter den danske version af udvalgets betænkning dateret 17. oktober 2011 (Rettelsesbladet korrigerer forslagsstillers titel) BETÆNKNING Afgivet af Kultur-, Uddannelse-, Forskning
Læs mereFM 2017/141. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
14-03-2017 FM 2017/141 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Baggrunden for forslaget er, at Inatsisartut i efteråret 2016 vedtog beslutningsforslag om, at Naalakkersuisut
Læs mereNAALAKKERSUISUT. Til: Jens Immanuelsen (Siumut), medlem af Inatsisartut. Kære Jens Immanuelsen
Aningaasaqarnermut Nunamullu Namminermut Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Indenrigsanliggender NAALAKKERSUISUT GOVERNMENT af GREENLAND Til: Jens Immanuelsen (Siumut), medlem af Inatsisartut
Læs mereBesvarelse af 37 spørgsmål nr. 248 om forbrug af eksterne konsulenter og ansatte med bopæl i udlandet
Aningaasaqarnermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter Medlem af Inatsisartut Vivan Motzfeldt, Siumut Besvarelse af 37 spørgsmål nr. 28 om forbrug af eksterne konsulenter
Læs mere27. november EM2015/124 BETÆNKNING. Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget. vedrørende
27. november BETÆNKNING Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2015 om bekæmpelse af zoonoser og zoonotiske agens. Fremsat af Naalakkersuisoq
Læs mere3. maj 2016 FM2016/23 BETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
3. maj 2016 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. x af xxx 2016 om ændring af inatsisartutlov om afgift på hellefisk og på visse pelagiske fiskearter
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
20. maj 2016 FM2016/115 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inaisisartutlov om anmeldelse af fødsler og dødsfald, begravelse og kirkegårde (Fremsat
Læs mere11. oktober 2016 EM2016/43 & FM2016/43 EM2016/125 & FM2016/125 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke.
11. oktober 2016 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at tage initiativ til opprioritering
Læs mereBesvarelse af 37 spørgsmål vedr. beskatningen indbetalinger til udenlandske pensioner
Aningaasaqarnermut, Aatsitassanut Ikummatissanullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Råstoffer Naaja H. Nathanielsen Medlem af Inatsisartut, Løsgænger /Her Besvarelse af 37 spørgsmål vedr.
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
27. maj 2014 FM 2014/176 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at præcisere og sikre, at børn og unge mellem 16
Læs mere5. november 2017 EM2017/109 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om telekommunikation og teletjenester. (Naalakkersuisoq for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur
Læs mereRETTELSESBLAD (Korrigeret tegnsætning i udvalgets indstilling) BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. Vedrørende
RETTELSESBLAD (Korrigeret tegnsætning i udvalgets indstilling) BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tiltræder ILOkonventionerne;
Læs mere24/ FM 2016/21. Ændringsforslag. Til. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2016 om ændring af landstingslov om indkomstskat.
24/5 2016 FM 2016/21 Ændringsforslag Til Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2016 om ændring af landstingslov om indkomstskat Fremsat til 3. behandlingen af Naalakkersuisut. Til 2 1. I 2 indsættes
Læs mere10. marts 2011 FM 2011/19 (EM 2010/48) BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2011 om ændring af landstingslov om vederlag til medlemmer af landstinget og landsstyret m.v.
Læs mere17. oktober 2011 EM2011/41 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke
17. oktober 2011 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende forslag til Inatsisartutlov om fordeling af midler fra visse spil. (Medlem af Naalakkersuisut for Familie,
Læs mere11. august 2016 EM 2016/23. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
11. august 2016 EM 2016/23 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af det forslag til Inatsisartutbeslutning, der blev 1. behandlet af Inatsisartut
Læs mereBETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om erhvervsmæssige aktiviteter på det grønlandske søterritorium Afgivet til forslagets 2. behandling Erhvervsudvalget
Læs mereBesvarelse af 37 spørgsmål om danske tilkaldte samt vedrørende Mittarfeqarfiit
Aningaasaqarnermut Naalakkersuisoqarfik Finansdepartementet Siverth K. Heilmann, medlem af Inatsisartut, Atassut Her Besvarelse af 37 spørgsmål om danske tilkaldte samt vedrørende Mittarfeqarfiit økonomiske
Læs mereEM2016/29 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
03-11- 2016 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2016 om registrering i Det Centrale Virksomhedsregister Afgivet til forslagets 2. behandling Erhvervsudvalget
Læs mere24. august 2012 EM 2012/79. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
24. august 2012 EM 2012/79 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets baggrund Naalakkersuisut har besluttet at foreslå en skatteomlægning. Omlægningen indebærer bl.a., at
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
xx. august 2016 EM 2016/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af en Inatsisartutbeslutning på efterårssamlingen i 2015. Det blev ved
Læs mere5. november 2015 EM2015/164 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
5. november 2015 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2015 om ændring af Inatsisartutlov om den gymnasiale uddannelse.
Læs mereGRØNLANDS SELVSTYRE DE GRØNLANDSKE KOMMUNERS LANDSFORENING AFTALE OM BLOKTILSKUD TIL KOMMUNERNE FOR BUDGETÅRET 2011
AFTALE OM BLOKTILSKUD TIL KOMMUNERNE FOR BUDGETÅRET 2011 Bloktilskuddet til kommunerne i 2011 bliver på 741.037.000 kr. Bloktilskuddet bliver derved 48,3 mio. kr. mindre end i 2010. Det fremgår af bilag
Læs mere1. november 2018 EM2018/191 BETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af landstingslov om Indkomstskat Fremsat af Naalakkersuisoq for Finanser Afgivet
Læs mere25. april 2015 FM2015/84 BETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tilslutter sig ændring af lov for Grønland om visse spil. (Naalakkersuisoq for Finanser
Læs mereFM 2019/19. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
30-01-2019 FM 2019/19 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget har dels til formål at bringe den grønlandske og den danske version af Inatsisartutlovens 6 i overensstemmelse
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx xx 2016 om ændring af Inatsisartutlov om erhvervsuddannelser og kurser på
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om uddannelses- og erhvervsvejledning.
Læs mereBemærkninger til forslaget
Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning: Tidspresset under Inatsisartutsamlingerne har i de senere år været stigende, ikke mindst under efterårssamlingerne. Dette vanskeliggør
Læs mere15. maj 2015 FM2015/61 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges til at undersøge muligheder for at etablere en idrætshøjskole
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
1. nov. 2012 BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at sikre, at døve har mulighed for at kontakte alarmcentralen 112
Læs mere28. november 2013 FM 2014/xx. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
28. november 2013 FM 2014/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af en Inatsisartutbeslutning på efterårssamlingen i 2013. Det blev besluttet,
Læs merex. x 2016 FM 2017/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger
x. x 2016 FM 2017/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets baggrund Med forslaget indføres en adgang for Naalakkersuisut til at fastsætte regler om krav til fakturering.
Læs mereBemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
xx. xxx. 2019 EM 2019/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Formålet med forslaget er primært at indføre et beskæftigelsesfradrag. Beskæftigelsesfradraget skal bidrage til
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til inatsisartutlov nr. xx af xx. xx 2013 om magtanvendelse inden for det sociale område (Fremsat af Naalakkersuisoq for Familie og
Læs mereAlmindelige bemærkninger
13. marts 2017 FM2017/27 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingsforordning nr. 7 af 5. december 2008 om arbejdstageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse fra
Læs mere11. november 2016 FM2016/47 EM2016/47 BETÆNKNING. Afgivet af Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Lovudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at nedsætte en kommission, der skal evaluere indretningen af den samlede offentlige administration.
Læs mere3. marts 2017 FM 2017/22. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
3. marts 2017 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets baggrund Afgiften på makrel blev indført i 2014 med Inatsisartutlov nr. 10 af 8. juni 2014 om ændring af Inatsisartutlov
Læs mere22. oktober 2018 EM2018/213 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervs-og Råstofudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervs-og Råstofudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om mineralske råstoffer og aktiviteter af betydning herfor.
Læs mere28. marts 2011 FM2011/90 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
28. marts 2011 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyre udtalelse til Anordning for Grønland om ikraftsættelse af ændringer af købeloven
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
Xx august 2016 Bemærkninger til lovforslaget EM 2016/xx Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartut vedtog i 1993 at oprette et boligselskab til at administrere Selvstyrets udlejningsboliger. En
Læs mere22. maj 2015 FM2015/41 BETÆNKNING. afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
22. maj 2015 BETÆNKNING afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at fremsætte forslag til ændring af 2, stk. 1, i landstingslov
Læs mere21. oktober 2007 EM 2007/37 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik
21. oktober 2007 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
9. november 2017 EM2017/S8 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at undersøge, hvorledes
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
23. april 2016 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx afxx. xxxx 2016 om ændring af inatsisartutlov om erhvervsfremme tillandbaserede erhverv. (Støtte til
Læs mere27. april 2015 FM2015/32 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges senest på FM2016 at fremsætte forslag til ændring
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
21. oktober 2016 BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forlag til Inatsisartutbeslutning OlU at Naalald{ersuisut bemyndiges at implementere fiskeindustritakster for levering af og vand for landbaserede
Læs mere19. marts 2014 FM2014/128. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
19. marts 2014 FM2014/128 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingslov nr. 7 af 31. maj 2001 om udnyttelse af is og vand med henblik på eksport (isog vandeksportloven)
Læs mere9. december 2016 FM2017/xx. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
9. december 2016 FM2017/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstingsforordning om revalidering er fra 2001 og senest ændret i 2006. Der pågår i øjeblikket en række
Læs mere12/ FM/EM2016/48 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges til EM17 fremsætte lovforslag om en 4 årig forsøgsordning, hvor der udbydes mikrolån
Læs mereBETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende EM 2017/122: Forslag til: Inatsisartutlov nr. XX af XX. XXX 2017 om ændring af landstingslov om økonomisk tilskud til politisk arbejde. (Tilskudsforhøjelse)
Læs mere21. april 2017 FM 2017/21 RETTELSESBLAD 2. Erstatter rettelsesblad af 19. april 2017
21. april 2017 FM 2017/21 RETTELSESBLAD 2 Erstatter rettelsesblad af 19. april 2017 Begrundelse På grund af sent indkommet lovteknisk høringssvar, er det fundet nødvendigt at fremsende et nyt rettelsesblad
Læs mere11. oktober 2017 EM 2017/123. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
11. oktober 2017 EM 2017/123 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Formandskabet har fundet behov for at udvide adgangen til familieledsagelse i forbindelse med Inatsisartut
Læs mere30. april 2012 FM 2012/86 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut senest til FM 2013 pålægges at fremlægge en redegørelse for Inatsisartut om de offentlige
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Dette forslag indgår i en pakke bestående af 3 forslag, som tilsammen skal søge at tage hånd om nogle af udfordringerne ved den nuværende
Læs mere2. november 2015 EM2015/25 BETÆNKNING. Afgivet af Lovudvalget. Vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Lovudvalget Vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til kongelig anordning om ikrafttræden for Grønland om ændringer til CPR-lov. Afgivet til
Læs mereBETÆNKNING. Vedrørende
2. Juni 2014 FM2014/155 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges, at fremkommemed forslag til
Læs mereDu har den 21. september 2018 stillet Naalakkersuisut spørgsmål vedr. lufthavns investeringer.
Nunanut Allanut Nunalerinermullu Naalakkersuisoq Medlem af Naalakkersuisut for Udenrigsanliggender NAALAKKERSU ISUT GOVERNMENT OF GREENLAND Medlem af Inatsisartut Aqqaluaq B. Egede Inuit Ataqatigiit!Her
Læs mereForslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om indkomstskat. (Landsstyremedlem for Finanser og Udenrigsanliggender) (1.
4. mødedag, fredag den 26. september 2008. Dagsordenens punkt 67 Forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om indkomstskat. (Landsstyremedlem for Finanser og Udenrigsanliggender) (1. behandling)
Læs mereEM 2018/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
18-06-2018 EM 2018/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartutlov om kommunernes og Grønlands Selvstyres budgetter og regnskaber (budget- og regnskabsloven) trådte
Læs mere22. maj 2014 FM2014/30 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
22. maj 2014 FM2014/30 BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges, at arbejde for igangsættelse af projektering af kollegiebyggeri
Læs mere13. maj 2010 FM2010/113 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til forslag til lov om arbejdsskadesikring i Grønland. Afgivet til forslagets 2.
Læs mere5. februar 2018 EM 2018/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
5. februar 2018 EM 2018/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget indeholder diverse ændringer og tilføjelser til landstingslov om indkomstkat, heriblandt mindre ændringer
Læs mere20. august 2015 EM2015/147. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
20. august 2015 EM2015/147 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Naalakkersuisut planlægger at oprette en landsdækkende jobportal til registrering og administration af arbejdssøgende
Læs mere14. maj 2010 FM2010/141 BETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at fremsætte forslag til ændring af landstingsloven om valg til kommunalbestyrelser, bygdebestyrelser
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg
21. november 2008 EM2008/129 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg Forslag til Landstingslov om flyvepladser. (Landsstyremedlemmet for Infrastruktur, Miljø og Råstoffer) Afgivet
Læs mereBILAG. Naalakkersuisutmedlemmet for Fiskeri, Fangst og Landbrug Karl-Kristian Kruse IRER
- I BILAG INATSISARTUT Naalakkersuisutmedlemmet for Fiskeri, Fangst og Landbrug Karl-Kristian Kruse IRER Dato: 25. marts 2015 J.nr.: 01.36.01.03-00056 FM20l5/89. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx. af
Læs mereDer findes flere bestemmelser i Kriminalloven, som regulerer sådanne forhold, eksempelvis:
Aningaasaqamermut Akileraartarnermullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Finanser og Skatter NAALj'."'KERSU SUT GOVERNMENT OF GREENLAND Steen Lynge Medlem af Inatsisartut, Demokraterne Besvarelse af
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Frednings-og Miljøudvalget
24. oktober 2018 EM20l81186 BETÆNKNING Afgivet af Frednings-og Miljøudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om Miljøfonden (Fremsat af Naalakkersuisoq for Natur, Miljø og
Læs mere2. Såfremt dette er tilfældet, inden for hvilke områder forventer Naalakkersuisut at kunne reducere omkostningerne?
Aningaasaqamermut Aatsitassanullu Naalakkersuisoq Naalakkersulsoq for Finanser og Råstoffer NAALAKKERSU I SUT GOVERNMENT OF GREENLAND Anthon Frederiksen (Partii Nalaraq) Medlem af Inatsisartut IH er Svar
Læs mereSkatteudvalget L 45 Bilag 3 Offentligt
Skatteudvalget 2015-16 L 45 Bilag 3 Offentligt 16. november 2015 J.nr. 15-1432243 Til Folketinget Skatteudvalget Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrørende
Læs mere19. oktober 2006 EM 2006/88 og EM 2006/95 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Sundhedsudvalg. vedrørende
19. oktober 2006 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Sundhedsudvalg vedrørende EM 2006/88: Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at hæve lotteriafgiften og automatspilsafgiften således,
Læs mereBemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
Den xx. xxx 2017 EM 2017/XX Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget har til hensigt at sikre, at husstande hvor den ene ægtefælle eller samlever afgår ved døden, eller
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
8. december 2009 FM 2010/84 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets baggrund Inatsisartut behandlede på EM 2009/23 et beslutningsforslag om, at ændre afgifterne for indførsel
Læs mereDet er pålagt grønlandske arbejdsgiverne at trække grønlandsk A-skat af indbetalinger til
Om de nye grønlandske beskatningsregler for pensionsordninger i pensionsselskaber i ( 39 a i den grønlandske indkomstskattelov) 1 Hvad er de væsentligste ændringer i loven? Fra den 1. januar 2017 er der
Læs mere11. november 2015 EM 2015/98. Ændringsforslag. til. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2015 om førtidspension. Til 15
Ændringsforslag til Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2015 om førtidspension Fremsat af Naalakkersuisut til 3. behandling. Til 15 1. 15, stk. 3 affattes således: udbetalt efter Nordisk Konvention
Læs mereBETÆNKNING. Vedrørende
24. oktober 2016 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at pålægge Naalakkenmisut FM 2017 at fremlægge en strategi- og handlingsplan,
Læs mere21. september 2018 FM 2019/XX. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
21. september 2018 FM 2019/XX Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartutlov nr. 25 af 18. december 2012 om bygge- og anlægsarbejder ved storskalaprojekter (storskalaloven)
Læs mereRegeringen foreslår at ændre reglerne vedr. hjemme-pc og arbejdsgiverbetalt datakommunikation.
27. februar 2002 Af Frithiof Hagen - Direkte telefon: 33 55 77 19 Resumé: HJEMME-PC-ORDNINGEN Regeringen foreslår at ændre reglerne vedr. hjemme-pc og arbejdsgiverbetalt datakommunikation. Folketinget
Læs mereSkatteudvalget L Bilag 7 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. maj Betænkning. over
Skatteudvalget L 206 - Bilag 7 Offentligt Til lovforslag nr. L 206 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. maj 2006 Betænkning over Forslag til lov om ændring af pensionsbeskatningsloven
Læs mereBesvarelse af 37 Spørgsmål om en række forskellige emner
Ineqarnermut Attaveqaqatigiinnermullu Naalakkersuisoq Naalakkersuisoq for Boliger og Infrastruktur NAALAKKERSUISUT GOVERNMENT OF GREENLAND Medlem af Inatsisartut Aqqaluaq B. Egede Inuit Ataqatigiit Besvarelse
Læs mere