VURDERING AF LANDSKABELIGE FORHOLD VED GRAVEOMRÅDET STÆRHØJ. Kort 1: Kort over graveområdet ved Stærhøj

Transkript

1 Notat VURDERING AF LANDSKABELIGE FORHOLD VED GRAVEOMRÅDET STÆRHØJ 5. oktober 2015 Projekt nr Dokument nr Version 2 Udarbejdet af SEH Kontrolleret af Godkendt af 1 BAGGRUND Graveområdet ved Stærhøj omfatter dele af matrikel nr. 1a, 1b og 2 Klitgård, Sundby og 2a, 2m, 12a og 12b Fårtoft By, Sundby. Graveområdet er den del af Råstofplan 2012 som det fremgår af kort 1, men arealet vurderes her med henblik på om området fortsat skal være en del af planen. (Region Nordjylland, 2012) Arealet er ca. 31,1 ha og ligger i et kuperet landbrugsland ud mod kysten langs Thisted Bredning. Kort 1: Kort over graveområdet ved Stærhøj Graveområdet ligger nordøst for Sundby i Morsø Kommune. Dele af graveområdet har tidligere været anvendt til råstofindvinding og der har tidligere været et teglværk i den vestlige del af området. De dele af området der tidligere har været gravet ses som ekstensive ar der skær sig ned i det ellers intensivt dyrkede landskab. Vest for graveområdet ligger et efterbehandlet graveområde hvor der atter er landbrug. NIRAS A/S Vestre Havnepromenade 9 Postboks Aalborg CVR-nr Tilsluttet FRI T: F: E: niras@niras.dk

2 Eventuel indvindingen vil kunne foregå dagligt hele året rundt. Afhængigt af forekomsten vil der med stor sandsynlighed blive indvundet til stor dybde, dog sjældent under grundvandsspejlet. Selve indvindingen foregår ved at der graves med gravemaskine. Det opgravede materiale fragtes via lastbiler bort til vider forarbejdning. Selve indvindingsprocessen kræver ikke nogen større tekniske installationer som transportbånd og sorteringsanlæg i selve graveområdet. Graveområdet ligger i kystnærhedszonen og området er derfor omfattet af planlovens 5 a. og b. En stor del af området ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og er derfor omfattet af naturbeskyttelseslovens 15. Vurderingen er lavet på baggrund af foreliggende materiale og analyser i GIS. Der er i forbindelse med vurderingen ikke lavet feltbesigtigelse eller fotoanalyse. 2

3 2 PLAN OG LOVMÆSSIGE FORHOLD: 2.1 Kystnærhedszone og strandbeskyttelse Kort 2: Kystnærhedszonen er i kommuneplanen for Morsø Kommune inddelt i fire zoner. Graveområdet ligger dels i strandzonen, beskyttelseszonen og planlægningszonen. Jævnfør Planlovens 5 a. stk. 3 ligger det foreslåede graveområde inden for kystnærhedszonen. Jf. 5 a. stk.1 skal landets kystområder søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Det betyder bl.a., at der ved planlægningen i kystnærhedszonen kun må planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering, jf. 5 b. (Miljøministeriet, 2013b) Kystnærhedszonen er i kommuneplanen for Morsø Kommune inddelt i 4 administrative zoner: Strandzonen, beskyttelseszonen, planlægningszonen og kystbaglandet. Graveområdet ligger, som det fremgår af kort 2, dels i strandzone, beskyttelseszonen og planlægningszonen. Omkring en tredjedel af arealet mod nord ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 15. Det betyder blandt andet, at der ikke må foretages ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. (Miljøministeriet, 2013a). I kommuneplanen er strandbeskyttelseslinjen udlagt som strandzone, der jf. kommuneplanens retningslinje skal friholdes for byggeri, anlæg og andre ind- 3

4 greb. Undtagelsesvist kan hensynet til udnyttelsen af eksisterende råstofgrave dog betinge indgreb. (Morsø Kommune, 2013) Den centrale del af området ligger i den del af kystnærhedszonen, der er beskyttelseszone. Her kan der Jf. kommuneplanens retningslinjer kun foretages indgreb eller ændringer i arealanvendelsen, såfremt dette kan ske uden at påvirke de landskabelige karakteristika, udsigterne og de visuelle sammenhænge, som præger denne del af landskabet (Morsø Kommune, 2013). Afgrænsningen af beskyttelseszonen er lavet på baggrund af kommunens fladedækkende landskabsanalyse og omfatter de landskaber, hvor kommunen vurderer, at der er en særlig vigtig landskabelig og visuel relation til kysten. Den sydligste del af gravområdet ligger i planlægningszonen. Jf. kommuneplanens retningslinjer behandles denne zone efter bestemmelser, der svarer til planlovens kapitel 2a om planlægning i kystzonerne. (Morsø Kommune, 2013) 2.2 Landskabeligt beskyttelsesområde Kort 3: Graveområdet ligger i et område, der i kommuneplanen for Morsø Kommune 2013 er udpeget som landskabeligt beskyttelsesområde. Jævnfør Morsø Kommuneplan ligger graveområdet inden for et landskabeligt beskyttelsesområde. Jf. kommuneplanens retningslinje 25 betyder det, at ændret arealanvendelse i det åbne land kun kan finde sted, såfremt det vil 4

5 styrke landskabets karakter, særlige visuelle oplevelsesmuligheder og tilstand. Undtaget herfra er dog områder, som indgår i den regionale råstofplan. (Morsø Kommune, 2013). Området er dermed undtaget de landskabelige beskyttelseshensyn i denne retningslinje, fordi en regional råstofplan går forud den kommunale planlægning. 2.3 Særligt geologisk interesseområde Kort 4: Graveområdet ligger i et geologisk interesseområde. Jf. Morsø Kommuneplan ligger det graveområdet i et særligt geologisk interesseområde. Det er et område med nationale geologiske bevaringsværdier. Jf. kommuneplanens retningslinje 26 skal landskabsformer, blottede profiler mv., som særlig tydeligt afspejler landskabets opbygning, den geologiske historie eller de geologiske processer, søges bevaret og beskyttet i forbindelse med efterbehandling af områderne (Morsø Kommune, 2013). 5

6 3 EKSISTERENDE LANDSKABELIGE FORHOLD Kort 5: Kort over landskabstyper Graveområdet ved Stærhøj ligger på det nordvestlige Mors, tæt ved en nordvendt kyst ud mod Thisted Bredning. Som udgangspunkt for at vurdere, i hvilket omfang landskabet inden for kystnærhedszonen vil blive påvirket af indvinding af moler i graveområdet, er det derfor relevant at beskrive både selve kysten mod Thisted Bredning samt det randmorænelandskab, som graveområdet er en del af. Beskrivelserne er lavet på baggrund af kortanalyser samt en landskabsanalyse, som Morsø Kommune har udarbejdet (Miljøministeriet, Morsø Kommune og Niras konsulenterne, 2008). 3.1 Kysten mod Thisted Bredning Den nordvendte kyst ud mod Thisted Bredning er omkring graveområdet kendetegnet ved en smal strand, der afsluttes mod land af en kystklint. Ovenfor klinten når de intensivt dyrkede marker helt frem til klinten. Klinten står overvejende med de rå molerflader men i partier hvor klinten er knapt så stejl er der en lav vegetation og enkelt buske og træer. Enkelte steder har havets erosion fået klinten til at skride ned, så den her fremstår med terrasser. Kystlandskabets karakter er i høj grad præget samspillet mellem den store vandflade, der afgrænser kysten mod nord, den smalle sandstrand, der tegner kystlinjen, og den rå eroderede molerskrænt, der markerer overgangen til det bagvedliggende landskab. Men mindst lige så vigtig for kystens karakter er den korte 6

7 afstand til modstående kyster, der strækker sig syd og øst for Thisted og indgår som en central del af kystoplevelsen og udsigterne på langs kysten og ud over vandet. De væsentligste landskabsinteresser, der kan blive påvirket af råstofindvinding, knytter sig især til kystens geologiske fortælling, i det omgang kystens geologi bliver berørt, samt især de visuelle oplevelsesværdier, der høj grad knytter sig til kysten. Det gælder både de vide udsigter, der åbner sig over havet mod nord, samt de udsigter, der opleves på langs kysten og er indrammet af kystklinten som en rumlig afgrænsning af landskabet mod syd. 3.2 Randmorænelandskabet Kort 6:Højdemodel over graveområdet ved Stærhøj Gravområdet ved Stærhøj ligger nordøst for Sundby i det højtliggende og storbakkede randmorænelandskab, der kendetegner det nordlige Mors. Stærhøj udgøres af en enkelt kraftig randmorænebue kaldet Stærhøjbuen. Buen ligger helt ud til kysten og rejser sig imponerende 57 meter over havet og ligger i umiddelbar forlængelse af det fredede Salgjerhøj og Hanklit, der ligger øst for graveområdet. Randmorænerne omkring graveområdet blev dannet i sammenhæng med de øvrige randmoræner på det nordlige Mors under den seneste istid. Omkring den nordvendte kyst mod Thisted Bredning er det meget tydeligt, at isen fra nord pressede moleret op i store øst-vestgående koncentrisk randmoræner, der 7

8 præger landskabet op til 3 km ind fra kysten. Mellem de enkelte randmorænebuer falder terrænet i lavninger, som det blandt andet ses umiddelbart syd for Stærhøjbuen. Her falder terrænet mod et lavbundsområde mellem Dalgård og Fårtoft, inden det igen rejser sig i et nyt markant bakkedrag syd for Fårtoft. På grund af disse landskabsstrukturer optræder Stærhøjbuen som en meget fremtrædende og markant struktur i landskabet, der er central for landskabets karakter og landskabelige værdi. Det storbakkede landskab i og omkring graveområdet fremstår som et landbrugslandskab med en relativt åben karakter, hvor landskabets karakter præges af dyrkede marker helt ud til kystskrænten, en stedvis forekomst af mindre overdrev, kratområder, sparsomt bevoksede jorddiger og enkelte kraftige, sammenhængende løvtræshegn. Beliggenheden af gårde og husmandssteder følger ikke noget tydeligt mønster. Gårdene er typisk helt eller delvist omgivet af skærmende beplantning, hvilket giver landskabet et overvejende grønt udtryk. Inden for graveområdet har der tidligere være indvinding af moler før råstoflovens ikrafttræden i (Morsø Kommune, 2013) De gamle grave har her efterladt fure det bakkede landskab, uden at det dog fremstår som markante terrænreguleringer. Centralt for landskabets karakter er det bakkede terræn med parallelle bakkestrøg, der giver landskabet en varieret rumlig karakter. Fra terrænlavninger opleves landskabet at have en relativt lukket karakter, mens der fra de højtliggende randmoræner er vide udsigter over landskabet. Både fra randmorænen Stærhøjbuen og den bagvedliggende randmoræne er der mod nord fine udsigter til kysten og ud over Thisted Bredning. Dermed indgår hele Stærhøjbuen i udsigterne fra det bagvedliggende landskab mod kysten. (Miljøministeriet, Morsø Kommune og Niras konsulenterne, 2008). De væsentligste landskabsinteresser, der kan blive påvirket af råstofindvinding i graveområdet, er især de geologiske værdier, der knytter sig til Stærhøjbuen, samt de særlige udsigter på tværs af landskabet, der kendetegner landskabsoplevelsen. Centralt i forhold til graveområdet er det især det visuelle samspil med kysten og vandet, der kan blive påvirket, herunder både udsigterne fra Stærhøjbuen og det bagvedliggende landskab. 8

9 4 VURDERING AF PÅVIRKNING 4.1 Landskabet Den landskabelige interesse knytter sig især til hensynet til kystlandskabet samt de særlige landskabstræk og oplevelsesværdier, der ligger til grund for udpegningen af de landskabelige beskyttelsesområder og landskabets værdi som geologisk interesseområde. I landskabet omkring Stærhøj er det især det markante kystlandskab, de storbakkede randmorænebuer samt den visuelle oplevelse af disse landskaber i relation til kysten, der har betydning. Landskabets sårbarhed overfor råstofgravning er derfor i høj grad betinget af den visuelle påvirkning på disse landskabs værdier. Fordi landskaberne generelt er meget sårbare over for en visuel påvirkning fra råstofindvinding, vil selv en mindre påvirkning kunne være væsentlig. Graveområdet ligger langs toppen af Stærhøjbuen parallelt med kysten. Det betyder at terrænet i hele den nordlige halvdel af graveområdet er orienteret imod kysten. Ud fra det foreliggende grundlag vurderes indvinding af moler at blive meget synligt fra vandet og i dage med klart vejr fra modstående kyster. På grund af den høje kystklint, vurderes synligheden fra selve kysten at blive begrænset. I den vestlige del af graveområdet er terrænet orienteret mod en terrænlavning vinkelret på kysten. Der vurderes derfor at være en reel risiko for, at graveaktiviteten vil være synlig fra kysten set fra vest. I den sydlige del af graveområdet, hvor terrænet er orienteret mode baglandet, vurderes graveaktiviteter ikke at blive synlige fra kysten, vandet eller modstående kyster. Hele Stærhøjbuen, herunder hele graveområdet, er dog en del af de udsigter, der opleves fra randmorænen/bakkekammen, der strækker sig øst og vest for Fårtoft, samt fra den øvrige del af den randmoræne, som Stærhøjbuen er en del af. Herfra er landskabet væsentligt præget af udsigter mod kysten og videre ud til Thisted Bredning. Graveaktivitet i den sydlige del af graveområdet vil derfor komme til at indgå i disse udsigter. Graveaktiviteter inden for hele graveområdet vurderes dermed at komme til at påvirke kystlandskabets særlige visuelle kvaliteter, der i høj grad knytter sig til landskabets markante og karakteristiske terræn samt udsigterne til kysten og på tværs af Thisted Bredning. Både udsigterne fra Stærhøjbuen og det bagvedliggende terræn. Flere steder inden for og omkring graveområdet opleves landskabet i dag præget af tidligere graveaktivitet. Indvindingen af moler er således et element i landskabets historie. Den tidligere graveaktivitet har dog været relativt begrænset og kan derfor ikke sidestilles med moderne intensiv molerindvinding. Vælger man at 9

10 etablere flere grave i området vurderes det derfor at ændre væsentligt på landskabets karakter. Der bør derudover være opmærksomhed på, at graveaktiviteten kan påføre periodevis negativ visuel forstyrrelse fra gravemaskiner og transportkøretøjer. Dette er dog betinget af graveaktiviteten og det samlede antal af maskiner i området. 4.2 Geologi Det vurderes, at eventuel indvinding i graveområdet ved Stærhøj gennem efterbehandling tager tilstrækkelig højde for at efterleve kommuneplanens retningslinjer for graveområder, der lægger vægt på at sikre formidlingen af moleret på Mors via gode adgangsforhold og blottede geologiske profiler, der kan være med til at formidle landskabets geologiske fortællinger. Det vurderes dog også, at landskabets særlige geologiske strukturer er sårbare over for graveaktivitet. Det gælder især de meget markante randmoræner, der strækker sig langs kysten, som Stærhøjbuen er en del af. Indvinding af moler i graveområdet vurderes at blive væsentligt påvirket, da en råstofgrav ikke kan undgå at fjerne eller ændre på buernes udformning og karakter i landskabet. Den foreslåede gravning vurderes derfor at få negative konsekvenser for landskabets geologiske værdier. 10

11 5 KONKLUSION Kort 7: Kort inddelt efter landskabelige hensyn Graveområdet ved Stærhøj ligger kystnært og i et landskab med en række beskyttelsesinteresser med hjemmel i planloven og naturbeskyttelsesloven. Graveområdet kan ikke betragtes som et afgrænset landskabsområde, men skal ses i sammenhæng med det randmorænelandskab, graveområdet er en del af, samt kysten mod Thisted Bredning, der repræsenterer væsentlige landskabsværdier nord for graveområdet. Landskabsvurderingen tager derfor afsæt i disse to landskaber. De væsentligste landskabsinteresser knytter sig til landskabernes geologiske fortællinger, samt de særlige udsigter, der især knytter sig til det kystorienterede landskab. Landskabets geologiske fortællinger afspejles i de parallelle randmorænebakker, der præger landskabet mellem kysten og ca. 3 km ind i baglandet. Mest markant er geologien i den randmoræne, der strækker sig langs kysten og blandt andet omfatter Stærhøjbuen, hvor graveområdet er udpeget. De særlige udsigter, der præger det kystorienterede landskab, er væsentlige både fra selve Stærhøjbuen men også det bagvedliggende landskab omkring Fårtoft, hvorfra landskabet er præget af fine udsigter mod kysten. Graveaktivitet inden for hele graveområdet vurderes at blive så markant, at det lokalt vil ændre landskabets karakter og svække landskabets tydelige geologiske 11

12 fortælling om de parallelle randmoræner og ikke mindes den visuelle oplevelse af Stærhøjbuen som en geologisk struktur i landskabet. Graveaktivitet vurderes desuden at ville påvirke den visuelle oplevelse af kystlandskabet væsentligt, uanset hvor i området, der graves. I den nordlige og nordvestlige del af graveområdet vurderes råstofindvindingen at blive synlig fra vandet og dele af kysten vest for området, men i klart vejr vurderes det også at blive synligt fra modstående kyster på grund af den korte afstand. Graveaktivitet i den sydøstlige del af området vurderes ikke at blive synlig fra kysten og vandet, men vil være synlig i de udsigter, der præger baglandet, især set fra randmorænen omkring Fårtoft. Disse udsigter vurderes at være centrale for landskabets karakter og oplevelsen af Stærhøjbuen og kysten set fra syd. Det vurderes, at den visuelle påvirkning af landskabet inden for hele kystnærhedszonen vil blive væsentlig. 12

13 6 REFERENCER Miljøministeriet. (2013a). Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse. Hentede Oktober 2015 fra Retsinformation: Miljøministeriet. (2013b). Bekendtgørelse af lov om planlægning. Hentede fra Retsinformation.dk: Miljøministeriet, Morsø Kommune og Niras konsulenterne. (2008). Plan 09, Landskabskarakterbeskrivelse for Salgjerhøj-Hanklit. Morsø Kommune. (2013). Kommuneplan Hentede Oktober 2015 fra Morsø Kommune: Region Nordjylland. (2012). Råstofplan Hentede fra 13