Forbedring af distriktsforeningsstrukturen

Transkript

1 Forbedring af distriktsforeningsstrukturen Midtvejsmøde 5. november

2 Disposition Udredning om beføjelser til ændring Forventninger til distriktsforeningerne Procedurer for delegerede og kandidater Gruppedrøftelse ved bordene Frokost Værdi og kontingent 2

3 Udredning om beføjelser til ændring Hvem kan beslutte at ændre distriktsforeningsstrukturen? Notat af 9. september 2011 udsendt med invitationen til mødet. 3

4 Notatets konklusion (1) Distriktsforeningernes rettigheder og pligter overfor Landsforeningen fremgår af Landsforeningens vedtægter. Vedtægterne fastsættes af delegeretmødet 400 af 420 delegerede udpeges af distriktsforeningerne 4

5 Notatets konklusion (2) To tredjedele af de delegerede kan: fastsætte distriktsforeningernes rettigheder overfor Landsforeningen pålægge distriktsforeningerne opgaver og pligter overfor Landsforeningen ændre den geografiske struktur 5

6 Forventninger til distriktsforeningerne (1) Menighedsrådenes forventninger til distriktsforeningerne: Adgang til kurser, erfaringsudveksling, netværk, debat Lokal politisk interessevaretagelse Det forudsætter: Klarhed over, hvad distriktsforeningen tilbyder Hvad menighedsrådet får for kontingentet 6

7 Forventninger til distriktsforeningerne (2) Landsforeningens forventninger til distriktsforeningerne: Sikre menighedsrådenes indflydelse på deres egen interesseorganisation og dermed på de landsdækkende beslutninger demokratisk legitimitet Det forudsætter: Tydelige og åbne veje til indflydelse for det enkelte medlem 7

8 To udfordringer for den demokratiske legitimitet 1. Udpegning af delegerede: Der er sket et fald i antal årsmødedeltagere og antal delegerede Udpegningen sker ved meget forskellige procedurer i de enkelte distriktsforeninger 8

9 Udpegning af delegerede Faldende tendens i anvendelse af distriktsforeningernes 400 delegeretpladser: 2005: 98,5 % 2006: 97,8 % 2007: 92,5 % 2008: 92,8 % 2009: 96,3 % 2010: 92,1 % 2011: 92,8 % 9

10 Geografisk fordeling af anvendelsen af delegeretpladser Gennemsnit for 2010 og 2011 Lys grøn: 0-89 % Grøn: % Mørk grøn: 100 %

11 Sådan sker udpegningen af delegerede i dag Store forskelle i udpegningsproceduren i distriktsforeningerne: På generalforsamling Af bestyrelsen Helt eller delvist på skift mellem menighedsrådene Forskellig mulighed for kendskab i menighedsrådene til, hvilke holdninger de er repræsenterede med f.eks. fra formøder. 11

12 To udfordringer for den demokratiske legitimitet 2. Opstilling af kandidater: På visse områder har der kun akkurat været et tilstrækkeligt antal kandidater Der mangler procedurer og støtte til opstilling af kandidater 12

13 Opstilling af kandidater Stiftsvis opstilling Derfor meget forskellige vilkår i de enkelte stifter Risiko for først til mølle Risiko for manglende kendskab i menighedsrådene for muligheden (og behovet) for at stille op Uklar ansvarsfordeling for at der opstilles det nødvendige antal 13

14 Bestyrelsens oplæg Højt og ensartet informationsniveau til menighedsrådene om procedurerne for udpegning af delegerede og opstilling af kandidater Sådan får du indflydelse Gode og ensartede procedurer i hele landet for udpegning af delegerede og opstilling af kandidater 14

15 Bestyrelsens oplæg vedr. udpegning af delegerede (1) 1. Distriktsforeningernes generalforsamlinger holdes indenfor en fastsat periode. 2. Landsforeningen skal hvert år forud for distriktsforeningernes generalforsamlinger informere alle menighedsråd om procedurerne for udpegning af delegerede. 3. Fast landsdækkende frist for at sende forslag til delegerede til distriktsforeningen 4. Mulighed for udpegning på baggrund af skriftligt tilsagn 15

16 Bestyrelsens oplæg vedr. udpegning af delegerede (2) 5. Skriftlig og hemmelig afstemning på distriktsforeningens generalforsamling 6. Der fastsættes en landsdækkende frist for at meddele delegerede og deres suppleanter til Landsforeningen 7. Der fastsættes en landsdækkende frist umiddelbart inden delegeretmødet for at indsætte suppleanter i stedet for de meddelte delegerede 16

17 Bestyrelsens oplæg vedr. udpegning af delegerede (3) 8. Der skal være lige mulighed for alle for at blive delegeret. Der må ikke være bestemmelser, der begrænser muligheden for noget medlem for at blive delegeret. a) En distriktsforening kan dog vedtægtsfastsætte, at der blandt de delegerede skal være to bestyrelsesmedlemmer b) En distriktsforening kan vedtægtsfastsætte, at der skal udpeges mindst én fra hvert provsti 9. Skriftligt varslet og åbent formøde for delegerede og alle distriktsforeningens øvrige medlemmer 17

18 Tidslinje for udpegning af delegerede

19 Bestyrelsens oplæg vedr. opstilling af kandidater 1. Distriktsforeningernes generalforsamlinger holdes indenfor en fastsat periode. 2. Landsforeningen skal forud for hvert bestyrelsesvalg inden distriktsforeningernes generalforsamlinger informere alle menighedsråd om procedurerne for valg til bestyrelsen. 3. Der fastsættes en landsdækkende frist for at sende kandidatforslag til distriktsforeningen 4. Såfremt der ikke opstilles to kandidater i et stift, bortfalder første valgrunde for det pågældende stift. 5. Alle valgbare skal kunne bringes i forslag på lige fod. Der må ikke være bestemmelser, der hindrer dette. 19

20 Tidslinje for opstilling af kandidater

21 Gruppedrøftelse ved bordene 1. Kan I tilslutte jer diagnosen? 2. Kan I tilslutte jer principperne i løsningsforslagene? 3. Hvad vil løsningsforslagene betyde for jeres egen distriktsforening? 21

22 Værdi og kontingent i den samlede organisation Et oplæg til debat 22

23 En samlet organisation? (1) Menighedsrådet oplever: Samtidigt medlemskab af både Landsforening og distriktsforening Én samlet kontingentopkrævning Én pakke 23

24 En samlet organisation? (2) Vedtægtsmæssigt to separate størrelser: Den enkelte distriktsforening afgør, hvilke opgaver, den vil løse. Herunder om den formidler Landsforeningens tilbud (eks. kurser) Landsforeningens vedtægter indeholder ingen konkrete bestemmelser om, hvilke ydelser distriktsforeningen skal levere til menighedsrådene 24

25 En samlet organisation? (3) Distriktsforeningens generalforsamling fastsætter foreningens kontingent Delegeretmødet fastsætter Landsforeningens kontingent, men kender ikke størrelsen på distriktsforeningernes kontingent eller omfanget af deres ydelser. Menighedsrådene har behov for at kunne sammenholde det samlede kontingent med de samlede ydelser. Hvad er der i pakken? 25

26 Hvem fastsætter det samlede kontingent? Én pakke: Medlemskab af og kontingent til Landsforening og distriktsforening Delegeretmødet fastsætter ca. 85 % af det samlede kontingent Gennemsnitligt ca. 15 % af kontingentet besluttes lokalt og de delegerede kender kun de tilsvarende ydelser i egen distriktsforening Andelen varierer lokalt 26

27 Hvor stort er det samlede kontingent? Landsforeningen opkrævede i ,2 mio. kr. i kontingent Undersøgelse: Hvad var jeres kontingentindtægt i 2010 ekskl. kontingent til Landsforeningen? Mail af 6. oktober 2011 med svarfrist 19. oktober. Påmindelse den 21. oktober 34 distriktsforeninger har svaret (72 %) Disse foreninger opkrævede tilsammen 2,15 mio. kr. i kontingent i

28

29 Kurser Delegerede Årsmødedeltagere

30