Tilladelse eftervandløbsloven og dispensation efter Naturbeskyttelsesloven til etablering af midlertidige broer over Borre Å

Transkript

1 Kultur og Fritid Favrskov Kommune Att. Peter Studstrup Favrskov Kommune Landbrug og Natur Skovvej Hinnerup Tlf marts 2019 Tilladelse eftervandløbsloven og dispensation efter Naturbeskyttelsesloven til etablering af midlertidige broer over Borre Å Kultur og fritid Favrskov kommune har søgt om tilladelse til at etablere 3 midlertidige broer over Borre Å. Broerne er placeret på mat. Nr. 2k, 3a, 3l, Borre By, Vejerslev, 1m, Vejerslev By, Vejerslev. Broerne etableres som en del af et kulturarrangement. Tilladelse og dispensation Favrskov Kommune meddeler i henhold til vandløbslovens 1 47 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v 2 9 tilladelse til at etablere 3 midlertidige broer over Borre Å. Favrskov kommune meddeler ligeledes dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 i det der dispenseres for lovens 3. Tilladelsen og dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Broen skal etableres i henhold til ansøgning dateret og opdateret den Sagsbehandler: Ole Borg Christensen Tlf ochr@favrskov.dk Personlig henvendelse: Favrskov Kommune Landbrug og Natur Torvegade Hammel Sagsnr Dokument nr Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr. 2. Stolperne der bærer broerne skal løbende renholdes så der ikke sker op stuvning af vand. 3. Såfremt anlæggelse af broen eller vedligeholdelsen af broen forårsager skader på vandløbets bund eller sideskråninger, påhviler det ejerne af broen at retablere disse. 4. Ejerene af broen bærer alle følger med hensyn til broen, i tilfælde hvor vandløbet senere skal uddybes, reguleres eller på anden måde ændres. 5. Opstrøms liggende bredejers afstrømning må ikke påvirkes negativt. 6. Det skal sikres, at udvaskning af sand og jord begrænses mest muligt i forbindelse med etablering af broen. 7. Favrskov Kommune skal orienteres, når projektet påbegyndes og når det afsluttes. 1 LBK 127 af 26/01/ BEK 834 af 27/06/2016

2 Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden 3 år fra den dato, tilladelsen er meddelt. Vandløbsmyndigheden har vurderet, at projektet ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på Borre Å afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Vandløbsmyndigheden har derfor besluttet, at sagen jævnfør 17 i Bek. nr. 834 af 27/06/2016 kan fra vige høringsproceduren, og endelig godkendes. Figur 1. Kort med placering af broerne over Borre Å. Ansøgning På vegne af bygherre ansøges Favrskov Kommune hermed om tilladelse efter vandløbslovens 47 til krydsning af vandløb ifm. etablering af 3 midlertidige broer over Borre Å. Baggrund for projektet Spådommen om Høje Stene er en vandreforestilling, hvor publikum får en følt og sanset oplevelse af den yngre jernalders virkelighedsopfattelse. Vandreforestillingen tager udgangspunkt i et aktuelt (gen)fund af en af de internationalt set ældste og største skibssætninger ved Vejerslev i Favrskov Kommune. Det er Favrskov Kommune, afdeling for Kultur og Fritid, som står som ansøger og er tovholder/ projektleder på forestillingen, i samarbejde med teatervirksomheden Wunderland. Projektets formål er at lade publikum genopdage en del af en dansk, nordisk og nordeuropæisk kulturarv, som de færreste kender til skibssætningen. Vandreforestillingen

3 Spådommen om Høje Stene er et ambitiøst bud på at kombinere historisk formidling med en kulturoplevelse af høj kvalitet. En forestilling består af fire hold publikum á 12 personer. De fire hold går afsted samtidig, ført af hver sin gruppefører, som er en performer. De går mod hver deres scene. Forestillingen spiller to gange dagligt på to hverdage og tre gange dagligt i weekender i perioden 25. maj-21. juni Dvs. 10 forestillinger pr. uge med et samlet ugentligt publikum på 480. På 4 uger giver det et publikum på i alt Dertil kommer et prøvepublikum på ca Naturbeskyttelsesloven Projektet indebærer, at der i en kort periode placeres 2 bærende stolper i borre Å som en del af konstruktionen af de 3 broer. Disse skrues i og tages op på samme måde. Ved at anvende denne teknik er det et meget begrænset areal i vandløbet der påvirkes. Kommunen lægger med denne dispensation vægt på at give publikum mulighed for at opleve en historisk fortælling i og ved naturen for at give nogle helt særlige oplevelser og for at teaterstykket kan være så naturtro og virkelig som muligt. I vurderingen indgår også at der kun er tale om en tidsbegrænset periode, og at der i dialog med ansøger og teatervirksomheden er aftalt hvordan tingene kan opsættes og fjernes uden at det påvirker området. Med de stillede vilkår sikres, at naturen hurtigt genoprettes så snart forestillingerne og projektet er afsluttet. På baggrund af ovenstående er det Favrskov Kommunes vurdering, at der kun er en kort og meget lokal påvirkning af det 3 beskyttede vandløb, og at forholdene hurtigt reetableres når forestillingerne er afsluttet. Dermed vurderes naturen ikke at blive negativt påvirket med baggrund i de stillede betingelser, og derfor meddeles der her dispensation til det ansøgte. Okkerloven Projektområdet ligger inden for okkerpotentielt område klasse IV. Projektet vurderes ikke at være omfattet af Okkerloven, da der i projektet ikke er tale om nydræning eller vedligeholdelse der påvirker afvandingsforholdene i betydelig grad. Vandområdeplan for jylland og fyn. Borre Å er i projektområdet målsat til god økologisk tilstand. Den samlede tilstand i Borre Å er bestemt til dårlig økologisk tilstand. Målsætning er opfyldt for smådyr men ikke for fisk og makrofytter. Det er Favrskov Kommunes vurdering, at etablering af 3 midlertidige broer ikke vil medføre en forringelse af tilstanden i Borre Å eller have nogen væsentlig betydning for vandløbets mulighed for at opnå målopfyldelse. Væsentlighedsvurdering i henhold til bek. 926 af 27/06/2016. Ifølge bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 skal Favrskov Kommune foretage en vurdering af det ansøgte projekts eventuelle indvirkning på en række internationale naturbeskyttelsesområder samt visse beskyttede arter og deres levesteder. Internationale naturbeskyttelsesområder

4 Det ansøgte ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder. Favrskov kommune vurderer, at det ansøgte projekts indvirkning på udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder er uvæsentlig. Beskyttelsen af visse arter og deres levesteder Kommunen har foretaget en gennemgang af eksisterende viden og har fundet, at der ikke er kendskab til forekomster af de særligt beskyttede arter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Området er dog potentielt egnet som levested for flere arter af flagermus samt odder, som alle er bilag IV arter. Der vil være forstyrrelser i en tidsbegrænset periode ifm. opstilling af scenerne og gennemførelse af forestillingerne, men dette vurderes ikke at ville have et sådant omfang at det kan skade eventuelle forekomster af bilag IV arter i området i vurderingen indgår at der kun er tale om en tidsbegrænset periode, og at aktiviteterne kun forekommer i en afgrænset og mindre del af det større sammenhængende skov og moseområde. Samlet vurdering Samlet vurderes det, at projektet ikke vil have en væsentlig betydning for Borre Å og dets mulighed for at opnå målopfyldelse samt på internationale beskyttelsesområder, bilag IV arter og deres levesteder. Økonomi og tidsramme Udgifter ifm. projektet Bygherre varetager alle udgifter i forbindelse med projektet. Tidsplan for arbejdets udførelse Hele projektet med opsætning og nedtagning skal gennemføres i perioden Anden lovgivning: Denne afgørelse omfatter ikke godkendelse efter anden lovgivning. Ansøger er selv ansvarlig for, at alle nødvendige og lovpligtige godkendelser er indhentet, før anlægsarbejdet sættes i gang. Aktindsigt: Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbsloves 77. Offenliggørelse Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering på Favrskov kommunes hjemmeside den 16. marts 2019, Klage Afgørelsen kan påklages til Miljø- og fødevareklagenævnet efter reglerne i vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra den dato godkendelsen er meddelt. Klagefristen udløber således den 13. april Venlig hilsen

5 Ole Borg Christensen Biolog

6 Bilag: Bilag 1: Klagevejledning vandløbsloven Bilag 2: Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Bilag 3: skitse over broerne Kopi til: Lodsejer: Thorsø Kirkekasse, Aldrupvej 4, 8860 Ulstrup Jacob Boje, Boballevej 2, 8850 Bjerringbro Inge Merete Koudal Jensen, Vesterled 6, 8860 Ulstrup Mette Aakjær, Wunderland (sendt pr. ) Center for Fiskeri hos NaturErhvervstyrelsen, fiskeri@naturerhverv.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnfavrskov-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, formanden@fritidsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Favrskov, favrskov@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Kulturarvsstyrelsen, post@kulturarv.dk Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk Moesgård Museum, ark@moesgaardmuseum.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com

7 Bilag 1 Klagevejledning vandløbsloven: Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen kan påklages af: Den, afgørelsen er rettet til Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Favrskov Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på kr. 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: 1. der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.

8 Bilag 2: Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Den må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Du vil straks få besked, hvis der bliver klaget over sagen. I tilfælde af klage må du ikke udnytte dispensationen, før sagen er afgjort af klagemyndigheden, med mindre denne bestemmer andet. Afgørelse iht. naturbeskyttelsesloven, jævnfør lovens 86, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål En meddelelse om, hvorvidt arealer er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ejeren af de berørte arealer Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via klageportalen, som findes under borger.dk eller virk.dk. Klageportalen findes også via Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Favrskov Kommune i klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for borgere og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Favrskov Kommune. Hvis Favrskov Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Favrskov Kommune. Kommunen videresender din anmodning til nævnet, som herefter beslutter om, du kan fritages. Der er en klagefrist på 4 uger fra du har modtaget afgørelsen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra modtagelse af dette brev.

9 Bilag 3: beskrivelse af bro