VILKÅR FOR MIDLERTIDIGT OPLAG AF JORD FRA STUBBE- KØBING RENSEANLÆG

Transkript

1 Guldborgsund Spildevand / Forsyning A/S Gaabensevej Nykøbing F. Att.: Jesper Reinhold (via jer@guldborgsundforsyning.dk). 6. FEBRUAR 2019 VILKÅR FOR MIDLERTIDIGT OPLAG AF JORD FRA STUBBE- KØBING RENSEANLÆG Som et led i et renoveringsprojekt af Stubbekøbing Renseanlæg har Niras A/S på vegne af Guldborgsund Spildevand og Forsyning A/S søgt Guldborgsund Kommune, Miljø, om tilladelse til midlertidigt oplag af ca m 3 jord fra kortlagt ejendom Stubbekøbing Renseanlæg, Grønnegade 55, 4850, af ren og lettere forurenet jord på Stubbekøbing tidl. genbrugsplads Tyreholmen 2B og 4, 4850 med mulighed for genindbygning af denne jord på renseanlægget. Arealet af mellemdepotet er ca m 2 befæstet område og samlet areal på 2500 m 2. Stubbekøbing tidligere genbrugsplads området for det midlertidige jordoplag er vist på situationsplan, fra ansøgningen, og omtrentligt på nedenstående figur. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ MILJØ PARKVEJ NYKØBING F. SAGSNR. 18/9221 SAGSBEHANDLER: HELLE JOHANNESEN DIR HJOHA@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Stubbekøbing renseanlæg hvorfra jord opgraves og evt. genplaceres, og Stubbekøbing tidl. Genbrugsstation hvor opgravet jord placeres midlertidigt.

2 SIDE 2/6 Jordhåndteringen ventes jævnfør ansøgningen påbegyndt forår 2019 og afsluttet i Stubbekøbing renseanlæg er områdeklassificeret område og delvist både V1 og V2 kortlagt, og jord herfra forventes forurenet. Derfor vurderer Guldborgsund Kommune, at der kræves en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til det midlertidige oplag af jorden. Jf. ansøgningen er der behov for håndtering af ca m 3 jord fra renseanlægget. I projektfasens slutdel ønskes ren og lettere forurenet jord tilbageført til renseanlægget. Denne tilladelse omhandler dog kun det midlertidige oplag på den tidligere genbrugsplads. Klasse 4 jord forventes, at blive håndteret i lukkede containere og bortskaffet til godkendt jordmodtager. Tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 1 Guldborgsund Kommune tillader hermed, at der etableres midlertidigt oplag/jorddepot på Stubbekøbing tidl. genbrugsplads Tyreholmen 2B og 4, 4850 af muligt lettere forurenet jord fra renovering af Stubbekøbing renseanlæg, Grønnegade 55, 4850 som beskrevet i ansøgningen, og med de eventuelle ændringer der følger af nedenstående vilkår. Vilkår for tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven: Vilkår for midlertidigt oplag af jord 1. Projektet skal følge den fremsendte ansøgning af dateret 18. december 2018 med de eventuelle ændringer der fremgår af denne 19-tilladelse. Såfremt projektet ønskes ændret undervejs, skal kommunen straks underrettes med henblik på en eventuel revurdering af 19-tilladelsen. 2. Alt arbejde med muligt forurenet jord og andre muligt forurenede materialer, skal udføres under miljøteknisk tilsyn ved et kvalificeret firma. 3. Hvis der skal tages analyser af den oplagte jord, skal jorden oplægges efter gældende regler i jordflytningsbekendtgørelsen 2. Det betyder bl.a., at jorden skal oplægges i miler som er højest 5 m brede og 2,5 m høje. 4. Jord, der ikke er dokumenteret ren i forhold til jordflytningsbekendtgørelsen skal håndteres og holdes adskilt fra uforurenet jord. 5. Der må ikke ske mellemdeponering af jord, der er forurenet i koncentrationer højere end for kategorien lettere forurenet jord (klasse 2 og 3 Sjællandsvejledningen) eller andet, der er synligt forurenet, eller som lugter forurenet. 6. Synligt affald i opgravet jord skal frasorteres. 7. Det midlertidige jorddepot må udelukkende anvendes til jord fra Stubbekøbing Renseanlæg, som angivet i ansøgningen. 1 LBK nr 1121 af 03/09/2018. Lov om miljøbeskyttelse. (Miljøbeskyttelsesloven). 2 BKG nr af 7. december Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord (jordflytningsbekendtgørelsen).

3 SIDE 3/6 8. Evt. overskydende jord fra renoveringsprojektet, der flyttes væk fra jorddepotet/stubbekøbing renseanlæg, skal analyseres og bortskaffes efter reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. 9. Det midlertidige oplag skal sikres, således at der ikke sker en sammenblanding med underliggende jord. Dette skal sikres ved at anvende pladsens areal med fast belægning. 10. Skulle der blive behov for mere plads til jordoplag end der er plads til på det eksisterende faste underlag, dokumenteret ren jord undtaget (jf. jordflytningsbekendtgørelsen), skal det sikres, at der ikke sker opblanding med underliggende jord ved anvendelse af gruspude eller køreplader der udlægges med overlap. 11. Hvis der ved en fejl anbringes kraftigt forurenet jord (klasse 4 Sjællandsvejledningen), eller jord der er synligt forurenet eller som lugter forurenet i det midlertidige oplag, skal det straks bortskaffes til godkendt modtager eller opbevares i overdækket container indtil flytning. 12. Der må ikke kunne ske afløb af overfladevand med materiale fra det midlertidige oplag til omkringliggende arealer eller til kloakker eller regnvandsbrønde. 13. Det skal sikres, at der ikke sker spredning via støvflugt af jord fra det midlertidige oplag til nærliggende arealer. Om nødvendigt skal støvflugt forhindres ved tiltag som f.eks. oversprinkling med vand eller overdækning. Reetablering af de berørte arealer 14. Det midlertidige oplag og grus/sandpude eller køreplader skal være fjernet ved ophør af den driftsperiode, som er beskrevet i ansøgningen (dvs. ultimo 2021), med mindre der forinden er ansøgt om, at driftsperioden ønskes udvidet, og dette er accepteret af kommunen. Slutnotat 15. Senest 4 uger efter projektets afslutning når jorden er genindbygget eller bortskaffet, og det midlertidige oplag ophører indsendes et slutnotat til Guldborgsund Kommune. 16. Slutnotatet skal indeholde: Oversigt med angivelse af samlede jordmængder, eventuelle analyseresultater/kategorisering og genindbygning / slutmodtagere. Dokumentation for bortskaffelse af den del af gruspuden (hvis anvendt), som er iblandet jord, inkl. analyseresultater. Fotos af de rømmede arealer for midlertidige oplag. Generelt gælder for jordarbejde Anmeldelse af jord til bortskaffelse skal ske til Guldborgsund Kommune. Skema til anmeldelse af jordflytning kan findes på Guldborgsund Kommunes hjemmeside.

4 SIDE 4/6 Konstatering af eventuelle nye forureninger i forbindelse med projektet, skal anmeldes til Guldborgsund Kommune, jævnfør 21 i Miljøbeskyttelsesloven og 71 i jordforureningsloven 3. Generelle bemærkninger Denne tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven offentliggøres (annonceres) på Guldborgsund.dk d. 7. februar Tilladelsen må tages i brug med det samme, såfremt de nævnte vilkår overholdes. Dog sker ibrugtagning på eget ansvar i forhold til eventuelle klager i klageperioden på 4 uger fra offentliggørelsen, såfremt klager får medhold. Guldborgsund Kommune gør for god ordens skyld opmærksom på, at en 19-tilladelse, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven, til enhver tid og uden erstatning kan ændres eller tilbagekaldes samt at kommunens afgørelse om en sådan ændring eller tilbagetrækning ikke kan påklages til anden administrativ myndighed. Øvrige bemærkninger Denne tilladelse omhandler kun forhold omkring det midlertidige oplag af jord fra renoveringsarbejder foretaget på Stubbekøbing renseanlæg oplagt på Tyreholmen 2B og 4, Der tages forbehold for, at der kan kræves andre tilladelser i forbindelse med disponering af jorden ved renovering af Stubbekøbing Renseanlæg. Høring Ansøgningen er d. 23. januar 2019 sendt i høring hos ejer af Stubbekøbing tidl. Genbrugsplads, matr. 60i og 62a Stubbekøbing markjorder, Guldborgsund Kommune Ejendom samt Guldborgsund Forsyning og Spildevand A/S og dennes rådgiver Niras A/S. Der var ingen bemærkninger fra Guldborgsund Kommune Ejendom og følgende bemærkninger fra Niras A/S: Under pkt Forventet ophør / brug af pladsen er ikke ultimo 2019 men ultimo Grundlag for tilladelsen Som grundlag for denne tilladelse, foreligger følgende materiale: Ansøgning om 19 tilladelse til etablering af midlertidigt mellemdepot og karteringsplads for jord opgravet ved renoveringsarbejder på Stubbekøbings renseanlæg af 18. december Sammen med ansøgningen foreligger der Orienterende forureningsundersøgelse af 23. november 2018 udført af Niras A/S en screening for jordforurening jord- og vandprøvetagning fra boringer og orienterende gasmålinger på Stubbekøbing renseanlæg. Ansøgning og projekt Projektet er beskrevet i ansøgningen, som vedlægges denne tilladelse. 3 LBK nr. 282 af 27. marts Lov om forurenet jord (Jordforureningsloven).

5 SIDE 5/6 Guldborgsund Kommunes oplysninger om miljømæssige forhold Arealerne for Stubbekøbing renseanlæg er områdeklassificeret område og delvist både V1 og V2 kortlagt, og jord herfra forventes forurenet. Forurening af renseanlæggets arealer er beskrevet i en orienterende forureningsundersøgelse (af 23/11/2018) udført af Niras A/S Området ligger udenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Området ligger nedstrøms indvindingsboringer. Der er i kort afstand m overfladevand et tilløb til Fribrødre Å. Guldborgsund Kommunes vurdering af miljømæssige forhold Jf. ansøgningen er der behov for håndtering af ca m 3 jord fra renovering af Stubbekøbing renseanlæg, der grundet pladsmangel i projektperioden karteres og lægges midlertidigt på Stubbekøbing tidl. Genbrugsplads. Guldborgsund Kommune vurderer, at det midlertidige oplag af muligt lettere forurenet jord, ikke udgør en risiko, hverken for miljø eller sundhed, når det sker på den beskrevne måde, og efter de opstillede vilkår. Der er tale om jord fra områdeklassificeret areal, samt V1 og V2 kortlagt areal, der oplægges midlertidigt indenfor områdeklassificeret areal. Kortlægningerne omfatter tidligere fyld/losseplads (V2) og tjæreplads for fiskegarn (V1). Der er vilkår om, at såfremt der er tegn på forurening i jorden, må den ikke lægges i mellemdepotet. Det vurderes derfor, at der ikke er risiko for, at der udvaskes forurenende stoffer fra det midlertidige depot. Den mulige forurening af jorden der kan være tale om, når jord og materialer ikke er synligt forurenede, vurderes primært at være tjærestoffer og metaller, samt evt. tung olie, hvilket er stoffer der bindes til jordpartikler og derfor ikke udvaskes. Såfremt oplaget af jord, der ikke er dokumenteret ren efter reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen, ikke kan være indenfor det eksisterende befæstede areal, stilles der vilkår om, at depotet etableres med en sandpude eller anden adskillelse mod underliggende jord, så midlertidigt oplagt jord kan adskilles fra underliggende jord efter endt anlægsarbejde. Der er i denne tilladelse desuden stillet vilkår som har til formål at sikre, at jordhåndteringen sker uden uhensigtsmæssig sammenblanding af jord med forskellige forureningsgrader, samt vilkår der skal sikre, at der ikke spredes forurening fra jorden i det midlertidige oplag til underliggende jord eller til omkringliggende arealer via støv. Natura 2000 og Bilag IV-arter Efter Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4, 6 og 7 stk. 6 nr. 2, skal kommunen vurdere, om projektet kan påvirke Natura 2000-områder eller skade bilag IV-arter. Kommunen vurderer, at oplaget af lettere forurenet jord ikke kan påvirke udpegningsgrundlaget for nærliggende Natura 2000-områder væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Vurderingen begrundes i, at det ansøgte jordoplag ligger i betydelig afstand (mere end 2 km) fra nærmeste Natura 2000-område og Habitatområde og der ikke er bilag IV arter på- eller påvirket af området. 4 BEK nr 1595 af 06/12/2018

6 SIDE 6/6 Læs nærmere på Klage og søgsmål Der kan klages over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet fra d.d. og med en frist på 4 uger efter offentliggørelse. Evt. klage skal være modtaget senest torsdag den 7. marts 2019 inden midnat. Evt. klage skal indsendes elektronisk direkte til Miljø- og Fødevareklagenævnet gennem Klageportalen, som findes via eller søg efter klageportal. I særlige tilfælde kan der søges om, at blive fritaget for at bruge den digitale klageportal. Kontakt Guldborgsund Kommune, Teknik & Miljø, hvis du ønsker at søge om ikke at benytte den digitale klageportal. Husk at søge i god tid, så ansøgningen kan nå at blive behandlet inden udløbet af ovenstående klagefrist. Evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Dette giver dog ingen begrænsninger i Miljø- og Fødevareklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve den påklagede tilladelse. Udnyttelse af tilladelsen, inden en eventuel klage er færdigbehandlet, kan kun ske ved opfyldelse af de fastsatte vilkår. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Foruden dig selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af evt. klage, at klager indbetaler et gebyr til klagenævnet. Læs mere på klagenævnets hjemmeside Venlig hilsen Helle Johannesen Biolog Michael Behrens Biolog Bilag 1: Ansøgning om 19 tilladelse af 18. december Niras A/S Kopi sendes til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø (dnguldborgsund-sager@dn.dk). Guldborgsund Forsyning/Spildevand, Gaabensevej 116, 4800 (info@guldborgsundforsyning.dk) Niras Sortemosevej 19, 3450 Allerød (pty@niras.dk) Guldborgsund kommune Ejendomsenheden Parkvej 37, 4800 Nykøbing F., Steen Andersen (stan@guldborgsund.dk)