STANDARDVILKÅR FOR TILLADELSER TIL SMÅSKALA EFTERFORSKNING EFTER MINERALER 2009

Transkript

1 STANDARDVILKÅR FOR TILLADELSER TIL SMÅSKALA EFTERFORSKNING EFTER MINERALER 2009 Grønlands Hjemmestyre Marts 2009

2 Indhold 1. Definitioner Ansøgningsprocedure Antal tilladelser og forholdet mellem ansøgninger Tilladelsens omfang og rettighedshaveren Tilladelsesområdet Mineraler omfattet af tilladelsen Tilladelsesperioden Andre parters aktiviteter i tilladelsesområdet Krav til rettighedshaveren Udførelse og godkendelse af aktiviteter m.v Tilsyn Forpligtelser ved virksomhedens ophør Rapportering Fortrolighed Overdragelse, retsforfølgning og ophør Tilbagekaldelse af tilladelsen Renter af skyldige beløb Erstatningsansvar Solidarisk hæftelse for parter i samarbejdsaftale Forholdet til anden lovgivning Forpligtelser ved tilladelsens ophør Efterfølgende småskala udnyttelsestilladelse Oversættelser...19 BILAG 1 Ansøgningsskema, jf. standardvilkårenes punkt

3 GRØNLANDS HJEMMESTYRE RÅSTOFDIREKTORATET STANDARDVILKÅR FOR TILLADELSER TIL SMÅSKALA EFTERFORSKNING EFTER MINERALER 1. Definitioner 101. I disse standardvilkår og tilladelsen med tilhørende bilag har følgende udtryk den nedenfor angivne betydning, medmindre andet fremgår af sammenhængen: a. "Grønland" betyder øen Grønland med omkringliggende øer samt tilhørende kontinentalsokkel. b. "RD" betyder, jf. 5 i lov om mineralske råstoffer i Grønland (råstofloven). c. "Tilladelsesmyndigheden" betyder de myndigheder, der træffer afgørelse om meddelelse af tilladelser til efterforskning og udnyttelse af mineralske råstoffer i Grønland, jf. råstoflovens 3, 6 og 7. d. "Mineralske råstoffer" betyder alle mineralske råstoffer omfattet af råstofloven. e. "Mineraler" betyder alle mineralske råstoffer omfattet af råstofloven, bortset fra kulbrinter og radioaktive grundstoffer. f. "Rettighedshaveren" betyder den person eller de personer, som RD har meddelt tilladelsen til. g. "Rettighedshavere" betyder flere personer, som RD i fællesskab har meddelt en tilladelse til forundersøgelse, efterforskning eller udnyttelse af mineraler. h. "Standardvilkår" betyder disse standardvilkår for tilladelser med eneret til småskala efterforskning efter mineraler. i. "Tilladelsen" betyder tilladelsen med eneret til småskala efterforskning efter mineraler meddelt af RD til rettighedshaveren. j. "Tilladelsesområdet" betyder det område, som tilladelsen omfatter, jf. 5. k. "Tilladelsesperioden" betyder den periode, hvori tilladelsen gælder, jf. 7. l. "Småskala tilladelse" betyder en tilladelse med eneret til småskala efterforskning efter mineraler i Grønland eller en tilladelse med eneret til småskala udnyttelse af mineraler i Grønland. 3

4 m. "Småskala efterforskningstilladelse" betyder en tilladelse med eneret til småskala efterforskning efter mineraler i Grønland. n. "Småskala udnyttelsestilladelse" betyder en tilladelse med eneret til småskala udnyttelse af mineraler i Grønland. o. "Eneretstilladelse" betyder en tilladelse med eneret til efterforskning eller udnyttelse af mineralske råstoffer, herunder en småskala tilladelse. p. "Almindelig eneretstilladelse" betyder en tilladelse med eneret til efterforskning eller udnyttelse af mineralske råstoffer, bortset fra en småskala tilladelse. q. "Mineralaktiviteter" betyder efterforskning efter eller udnyttelse af mineraler. r. "Feltregler" betyder regler for feltarbejde og rapportering vedrørende mineralske råstoffer (ekskl. kulbrinter) i Grønland. s. "Flytbar beboelsesindretning" betyder enhver beboelses- eller indkvarteringsindretning, der kan flyttes fra et sted til et andet og er beregnet til anvendelse mange forskellige steder i dens levetid, herunder campingvogne og beboelsescontainere. t. "DKK" betyder danske kroner. 2. Ansøgningsprocedure 201. En ansøgning om meddelelse af en småskala efterforskningstilladelse skal udarbejdes på RD's ansøgningsskema, der fremgår af bilag 1. Ansøgningen skal indeholde fyldestgørende oplysninger om følgende forhold: a. Ansøgerens navn, adresse, telefonnummer og en eventuel adresse. b. Det ansøgte tilladelsesområde. Det skal fastlægges og afgrænses som anført i punkt 505 og angives på et kort med oplysninger om hjørnekoordinater i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed. Det ansøgte tilladelsesområde må ikke overlappe tilladelsesområder efter eneretstilladelser. Det ansøgte tilladelsesområde må heller ikke overlappe områder omfattet af ansøgninger om almindelige eneretstilladelser, hvis RD senest samtidig med modtagelsen af ansøgningen om småskala efterforskningstilladelsen har modtaget ansøgningerne om almindelige eneretstilladelser (og eventuelle gebyrer) og kan behandle dem på grundlag af de modtagne dokumenter og oplysninger. c. Ansøgerens opfyldelse af kravene til rettighedshaveren i punkt 901a-d. d. Andre forhold, der kan være relevante ved vurderingen af ansøgningen, herunder forholdene nævnt i punkt 306, i det omfang RD meddeler ansøgere, at ansøgninger skal indeholde oplysninger om sådanne forhold. 4

5 e. Ansøgerens betaling af et gebyr for meddelelse af en tilladelse som anført i punkt 205. Ansøger flere personer om meddelelse af en småskala efterforskningstilladelse i fællesskab, skal ansøgningen indeholde de ovennævnte oplysninger for hver af ansøgerne En ansøgning om meddelelse af en småskala efterforskningstilladelse skal fremsendes til RD En ansøgning, der er modtaget af RD, registreres med en ansøgningsdato. Hvis ansøgningen modtages af RD inden for RD's kontortid, der er kl (grønlandsk tid i Nuuk) på almindelige grønlandske arbejdsdage, registreres denne dag som ansøgningsdatoen. Hvis ansøgningen modtages uden for RD's kontortid, registreres den næste arbejdsdag som ansøgningsdatoen Hvis RD finder, at en modtaget ansøgning ikke opfylder kravene i punkt 201a-c eller 201e og meddeler dette til ansøgeren, ændres ansøgningsdatoen til den arbejdsdag, hvor RD inden for RD's kontortid har modtaget en ændret ansøgning, der opfylder kravene i punkt 201a-c eller 201e. Hvis et gebyr ikke betales rettidigt af ansøgeren til RD som anført i punkt 205, ændres ansøgningsdatoen til den arbejdsdag, hvor gebyret er modtaget af RD eller RD's bank inden for RD's kontortid Ansøgeren (ansøgerne) skal betale et gebyr på DKK pr. småskala efterforskningstilladelse, jf. råstoflovens 7, stk. 6. Gebyret skal betales til RD og kan også betales ved indbetaling eller overførsel til RD's bankkonto. Gebyret skal være modtaget af RD eller RD's bank senest 14 dage efter den ansøgningsdato, der er anført i punkt 203. Kan ansøgningen ikke imødekommes, tilbagebetales gebyret Hvis en ansøgt småskala efterforskningstilladelse meddeles, foretager tilladelsesmyndigheden den endelige fastlæggelse og afgrænsning af tilladelsesområdet i overensstemmelse med punkt 505. Tilladelsesområdet angives på et kort med oplysninger om hjørnekoordinater i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed. Kortet indsættes i tilladelsen Tilladelsesmyndigheden afgør frit, om en ansøgning eller en eller flere konkurrerende ansøgninger om småskala efterforskningstilladelser skal imødekommes helt eller delvist. Tilladelsesmyndigheden kan i forhold til en ansøger beslutte at meddele en tilladelse som ansøgt, at tilbyde en tilladelse for en del af det ansøgte tilladelsesområde eller ikke at meddele nogen tilladelse Tilladelsesmyndigheden kan til enhver tid meddele, at et område ikke er åbent for ansøgninger om småskala efterforskningstilladelser, eller at en særlig procedure skal anvendes ved fremsendelse og behandling af sådanne ansøgninger. Tilladelsesmyndigheden kan endvidere fravige standardvilkårene ved meddelelse af småskala efterforskningstilladelser i et område. 5

6 3. Antal tilladelser og forholdet mellem ansøgninger 301. En person må i et kalenderår. ikke være rettighedshaver i henhold til mere end i alt 5 småskalatilladelser som defineret i punkt 101 l. Hvis meddelelsen af en ansøgt småskala efterforskningstilladelse vil medføre, at ansøgeren bliver rettighedshaver i henhold til mere end 5 småskalatilladelser i et kalenderår, afvises ansøgningen Ansøgninger med en registreret ansøgningsdato fra den 1. til og med den 15. dag i en måned indgår i ansøgningsgruppe A for måneden. Ansøgninger med en registreret ansøgningsdato fra den 16. til og med den sidste dag i en måned indgår i ansøgningsgruppe B for måneden Ansøgninger, der modtages i perioden fra 1. juli til 31. august, indgår i én samlet ansøgningsgruppe, men vil i øvrigt ikke blive behandlet af tilladelsesmyndigheden inden for denne periode. En ansøgning modtaget i denne periode vil blive registreret og behandlet af tilladelsesmyndigheden efter 31. august. Ansøgningen vil dog så vidt muligt blive registreret med en betinget registreret ansøgningsdato, der fastsættes i overensstemmelse med punkt 203. Denne ansøgningsdato opretholdes uændret, medmindre det ved behandlingen af ansøgningen efter 31. august konstateres, at ansøgningen ikke opfylder kravene i punkt 201 a-c eller 201 e, eller at et gebyr ikke betales rettidigt af ansøgeren til RD som anført i punkt 205. I de sidstnævnte tilfælde ændres ansøgningsdatoen til den arbejdsdag, hvor kravene opfyldes eller gebyret modtages Hvis ansøgninger i én ansøgningsgruppe vedrører forskellige ansøgte tilladelsesområder, der overlapper hinanden, afgør tilladelsesmyndigheden, hvilke ansøgte tilladelser der skal meddeles, og i hvilket omfang et eller flere af de ansøgte tilladelsesområder skal begrænses. Afgørelsen træffes i overensstemmelse med punkt Hvis RD modtager konkurrerende ansøgninger i samme ansøgningsgruppe, jf. punkt 304, meddeler RD dette til ansøgerne snarest muligt efter udløbet af ansøgningsperioden for ansøgningsgruppen. RD oplyser samtidig ansøgerne om det overlappende område og dets afgrænsning. Enhver af ansøgerne kan da enten opretholde ansøgningen uændret eller gøre følgende: a. Ansøgeren kan ændre det ansøgte tilladelsesområde, således at en overlapning med andre ansøgte tilladelsesområder udelukkes eller begrænses. I dette tilfælde opretholdes den registrerede ansøgningsdato for ansøgningen. b. Ansøgeren kan fremsende oplysninger om de forhold, der nævnes i punkt 306a-d Når tilladelsesmyndigheden vurderer, prioriterer og vælger mellem konkurrerende ansøgninger, jf. punkt 304, lægger tilladelsesmyndigheden især vægt på følgende forhold (de angives ikke i prioriteret rækkefølge): a. Ansøgerens tekniske og økonomiske formåen. b. Ansøgerens eventuelle erfaringer fra tidligere aktiviteter i Grønland i henhold til råstoflovens 32 eller tilladelser til forundersøgelse, efterforskning eller udnyttelse af mineralske råstoffer, herunder småskala tilladelser. 6

7 c. Ansøgerens eventuelle tidligere feltarbejde indenfor det ansøgte tilladelsesområde i henhold til en tilladelse til forundersøgelse. d. Ansøgningens registrerede ansøgningsdato i forhold til den registrerede ansøgningsdato for konkurrerende ansøgninger, i det omfang ansøgningerne er indenfor én ansøgningsgruppe. e. Ansøgerens dispositioner vedrørende mulige ændringer af det ansøgte tilladelsesområde, jf. punkt 305a Tilladelsesmyndigheden tager stilling til alle ansøgninger inden for én ansøgningsgruppe, før tilladelsesmyndigheden tager stilling til ansøgninger inden for en efterfølgende ansøgningsgruppe Ansøger flere personer om meddelelse af forskellige småskala efterforskningstilladelser for det samme ansøgte tilladelsesområde, kan tilladelsesmyndigheden tilbyde at meddele en småskala efterforskningstilladelse til de konkurrerende ansøgere i fællesskab, jf. punkt 401 og Tilladelsens omfang og rettighedshaveren 401. Tilladelsen er personlig. Den kan meddeles til en person eller flere personer i fællesskab, jf. punkt Meddeles tilladelsen til flere personer i fællesskab, er rettighedshaverne i fællesskab rettighedshaveren i henhold til enhver regel og bestemmelse om rettighedshaverens forpligtelser, ansvar og rettigheder, herunder bestemmelserne i disse standardvilkår. Rettighedshaverne er solidarisk forpligtede efter tilladelsen og hæfter solidarisk for opfyldelsen af enhver forpligtelse, der opstår som følge af eller i forbindelse med aktiviteter omfattet af tilladelsen. Tilladelsesmyndigheden kan ved meddelelsen af en sådan fælles småskala tilladelse eller på et senere tidspunkt i tilladelsesperioden bestemme, at rettighedshaverne skal indgå og være part i en samarbejdsaftale, og at rettighedshaverne kun må udføre aktiviteter, der er omfattet af tilladelsen, i overensstemmelse med aftalen. Samarbejdsaftalen skal godkendes af RD Tilladelsen omfatter alene rettighedshaverens personlige efterforskning efter mineraler i tilladelsesområdet Rettighedshaveren må ikke lade aktiviteter i henhold til tilladelsen udføre af ansatte eller andre personer eller parter, bortset fra medlemmer af rettighedshaverens husstand, medmindre andet følger af lovgivningen eller tilladelsen. RD kan meddele særlig tilladelse til, at rettighedshaveren kan lade aktiviteter i henhold til tilladelsen udføre af ansatte eller andre personer eller parter, hvis der på intet tidspunkt er mere end 9 aktive personer i tilladelsesområdet. 7

8 5. Tilladelsesområdet 501. Tilladelsen omfatter området angivet i tilladelsen Tilladelsen omfatter alene landområder, medmindre andet er angivet i tilladelsen. Grænsen mellem landområde og tilgrænsende havområde følger middelvandstanden Tilladelsesområdets areal er angivet i tilladelsen Tilladelsen indeholder et kort over tilladelsesområdet Tilladelsesområdet skal fastlægges og afgrænses således: a. Tilladelsesområdet skal være firkantet og afgrænses af hjørnekoordinater angivet i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed og forbundet med længdegrader og breddegrader, jf. punkt 505b, medmindre RD meddeler særlig tilladelse til andet. Tilladelsesområdet må ikke være længere end 2 km. Dets areal må ikke være større end 1 km². b. Tilladelsesområdets hjørnepunkter skal nummereres med uret og med begyndelse i det øverste venstre hjørne af tilladelsesområdet. 6. Mineraler omfattet af tilladelsen 601. Tilladelsen omfatter alle mineralske råstoffer, bortset fra kulbrinter og radioaktive grundstoffer, jf. dog punkt Hvis de mineraler, som tilladelsen omfatter, er nærmere angivet i tilladelsen, omfatter tilladelsen kun de pågældende mineraler. 7. Tilladelsesperioden 701. Tilladelsen gælder for den tilladelsesperiode, der er angivet i tilladelsen. Tilladelsesperioden skal fastsættes i overensstemmelse med punkt Tilladelsen skal gælde fra 1. januar i det år, tilladelsesperioden skal begynde, hvis den meddeles (underskrives af landsstyret) før denne dag, og ellers fra dens meddelelse til og med den 31. december i det år tilladelsesperioden udløber. Tilladelsesperioden må ikke omfatte mere end 2 kalenderår. 8. Andre parters aktiviteter i tilladelsesområdet 801. Rettighedshaveren skal respektere bestående rettigheder, herunder rettigheder efter tilladelser til forundersøgelse, efterforskning eller udnyttelse af mineralske råstoffer. Tilladelsen indebærer ikke indskrænkninger i tredjeparters ret til udførelse af lovlige aktiviteter i tilladelsesområdet, herunder de i punkt 802 nævnte aktiviteter. 8

9 802. Inden for tilladelsesområdet kan andre parter end rettighedshaveren: a. meddeles tilladelser til forundersøgelse, efterforskning og udnyttelse af mineraler, der ikke er omfattet af tilladelsen, jf. råstoflovens kapitel 2 og 3, b. meddeles godkendelse af etablering og drift af anlæg, bygninger, installationer, rørledninger og infrastruktur m.v. med henblik på udførelse af aktiviteter i henhold til råstofloven og c. foretage videnskabelige undersøgelser som angivet i råstoflovens 2, stk. 2, og Rettighedshaveren skal sørge for, at andre parters aktiviteter i henhold til punkt 802 og råstoflovens 32 ikke hindres unødigt. 9. Krav til rettighedshaveren 901. Rettighedshaveren skal i hele tilladelsesperioden: a. være fast bosiddende og fuldt skattepligtig i Grønland, b. være myndig og ikke under lavværgemål, c. have rådighed over sit bo, herunder ikke være i betalingsstandsning, under konkurs eller i en situation, der kan sidestilles dermed, og d. være i besiddelse af den fornødne sagkundskab og økonomiske baggrund for udøvelse af småskala efterforskningsvirksomhed i henhold til tilladelsen. Er tilladelsen meddelt til flere personer i fællesskab, skal alle rettighedshaverne opfylde de ovennævnte krav i hele tilladelsesperioden. 10. Udførelse og godkendelse af aktiviteter m.v Aktiviteter, der er omfattet af tilladelsen, skal udføres sundheds-, sikkerheds- og miljømæssigt forsvarligt, på en hensigtsmæssig måde og således, at efterforskningen foregår ressourcemæssigt forsvarligt. Aktiviteterne skal endvidere udføres i overensstemmelse med RD's feltregler, i det omfang disse regler kan finde anvendelse på aktiviteterne Rettighedshaveren må bl.a. udføre følgende aktiviteter, selv om RD ikke har meddelt særlig tilladelse dertil: a. Geologiske undersøgelsesaktiviteter. b. Efterforskningsaktiviteter ved anvendelse af håndholdte hjælpemidler, herunder værktøj, redskaber, udstyr, maskiner eller beholdere. 9

10 c. Boring eller brydning ved anvendelse af håndholdte hjælpemidler, herunder boremaskiner, fræsemaskiner og brækstænger. d. Korttidsopbevaring af mineraler eller brændstof eller andre stoffer eller materialer til brug for udførelse af efterforskningsaktiviteter. e. Transport af personer eller gods til eller fra tilladelsesområdet ved anvendelse af mindre, lette, motordrevne køretøjer, herunder snescootere med påhængsvogne, eller mindre søfartøjer Rettighedshaveren må kun udføre følgende aktiviteter, hvis RD har meddelt særlig tilladelse dertil: a. Efterforskningsaktiviteter ved anvendelse af mindre, flytbare hjælpemidler, herunder redskaber, udstyr, maskiner, brændstoftanke eller beholdere. b. Boring eller brydning ved anvendelse af mindre, flytbare hjælpemidler, herunder boremaskiner, fræsemaskiner, trykluftbor eller brækstænger monteret på egne stativer eller på mindre, lette, selvkørende maskiner (f.eks. minigravere). c. Boring, brydning, gravning, flytning, læsning, aflæsning eller lokaltransport ved anvendelse af mindre, lette, selvkørende maskiner og lignende køretøjer, herunder minigravere, minikraner, minilæssere og minidumpere. d. Langtidsopbevaring, oplagring eller deponering af mineraler, brændstof eller andre stoffer eller materialer. e. Placering af mindre, flytbar beboelsesindretning i eller ved tilladelsesområdet og anvendelse af den til brug for indkvartering. f. Ændring af terræn til brug for udførelse af efterforskningsaktiviteter, herunder ved anlæggelse af oplagringsplads, indkvarteringsplads eller midlertidig arbejdsvej Rettighedshaveren må bl.a. ikke udføre følgende aktiviteter: a. Anvendelse af værktøj, redskaber, udstyr, stoffer eller materialer, som indeholder radioaktive grundstoffer. b. Anvendelse af eksplosiver. c. Anvendelse af kemiske metoder til efterforskning eller adskillelse af mineraler I henhold til råstoflovens 24 kan landsstyret fastsætte nærmere regler for udførelse af virksomhed omfattet af tilladelser i og uden for tilladelsesområdet, herunder regler vedrørende tekniske, sikkerhedsmæssige, miljømæssige og ressourcemæssige forhold. Reglerne gælder for udførelse af aktiviteter omfattet af tilladelsen, i det omfang reglerne finder anvendelse på tilladelsen Rettighedshaveren skal træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at arbejdet ikke frembyder fare for skade på personer eller tredjeparters ejendom. Rettighedshaveren skal 10

11 endvidere sørge for, at risikoen for forurening og anden skadelig påvirkning af miljøet i og uden for tilladelsesområdet begrænses mest muligt Hvis rettighedshaverens aktiviteter frembyder fare for skade på personer eller tredjeparters ejendom, eller hvis risikoen for forurening eller skadelig påvirkning af miljøet overstiger et efter RD's skøn acceptabelt niveau, kan RD påbyde rettighedshaveren at afhjælpe forholdet og udbedre eventuelle skader inden for en af RD fastsat tidsfrist. Hvis RD finder det nødvendigt, kan RD desuden påbyde rettighedshaveren at indstille aktiviteterne helt eller delvist, indtil rettighedshaveren har afhjulpet forholdet. RD kan endvidere påbyde rettighedshaveren at udarbejde en plan for afhjælpning af forholdet Hvis rettighedshaveren ikke efterkommer et påbud meddelt efter punkt 1007, skal rettighedshaveren erstatte alle derved forvoldte skader og tab, uanset om de påføres staten, hjemmestyret eller tredjeparter, herunder private personer eller virksomheder Rettighedshaveren skal løbende foretage oprydning og udbedre skader på terræn, vegetation og miljø, som er en følge af rettighedshaverens aktiviteter. 11. Tilsyn RD fører tilsyn med rettighedshaverens aktiviteter i henhold til tilladelsen i medfør af råstoflovens 25, jf. 5, stk. 1. Tilsynsførende har ret til i alle henseender at følge og undersøge alle rettighedshaverens aktiviteter og til at kræve oplysninger fra rettighedshaveren vedrørende rettighedshaverens aktiviteter i henhold til tilladelsen. Tilsynsførende har til enhver tid uden retskendelse mod behørig legitimation adgang til alle dele af rettighedshaverens virksomhed, i det omfang det er påkrævet af hensyn til foretagelsen af tilsynet Tilsynsførende kan udtage prøver af geologisk materiale, der er tilvejebragt som led i rettighedshaverens virksomhed RD kan påtale rettighedshaverens overtrædelse af råstofloven og forskrifter udstedt i medfør heraf og kan meddele påbud om deres overholdelse, jf. råstoflovens 25, stk. 2, 2. punktum. Hvis rettighedshaveren ikke opfylder sine forpligtelser efter tilladelsen, kan RD påtale det og meddele påbud om forpligtelsernes opfyldelse. Det samme gælder med hensyn til rettighedshaverens tilsidesættelse af bestemmelser i tilladelsen Hvis rettighedshaveren ikke efterkommer et påbud meddelt efter punkt 1103, skal rettighedshaveren erstatte alle derved forvoldte skader og tab, uanset om de påføres staten, hjemmestyret eller tredjeparter, herunder private personer eller virksomheder. 12. Forpligtelser ved virksomhedens ophør Ved ophør af virksomhed i henhold til tilladelsen skal rettighedshaveren foretage endelig og fuld oprydning og udbedring af skader og påvirkninger af miljøet, naturen og plante- og dyrelivet i og ved tilladelsesområdet og andre berørte områder. Oprydningen og udbedringen skal godkendes af RD. 11

12 1202. Hvis rettighedshaveren ikke efterkommer påbud om at foretage de foranstaltninger, der er nævnt i punkt 1201, inden for en tidsfrist fastsat af RD kan RD lade sådanne foranstaltninger foretage for rettighedshaverens regning og risiko, jf. råstoflovens 18, stk. 3. Medfører foretagelsen af en sådan foranstaltning et erstatningskrav fra en skadelidt mod Grønlands Hjemmestyre, staten eller en tredjepart, skal rettighedshaveren friholde hjemmestyret, staten eller tredjeparten for kravet og enhver omkostning i forbindelse dermed. 13. Rapportering I tilladelsesperioden skal rettighedshaveren senest den 15. januar indsende en rapport om det forudgående års efterforskningsaktiviteter ("årsrapport") til RD. Rapporten skal indeholde oplysninger vedrørende efterforskningsaktiviteterne og forekomster af mineraler. Desuden skal rapporten indeholde oplysning om rettighedshaverens navn og adresse og tilladelsens nummer hos RD. Hvis der ikke er foretaget efterforskningsaktiviteter, skal rapporten også indsendes, men den skal da kun indeholde oplysning om dette. Alle rapporter skal dateres og underskrives af rettighedshaveren I året efter tilladelsesperiodens udløb skal rettighedshaveren senest den 15. januar indsende en årsrapport for det forudgående år, jf. punkt 1301, og en rapport om de samlede efterforskningsaktiviteter i hele tilladelsesperioden til RD ("afslutningsrapport"). Afslutningsrapporten skal indeholde oplysninger om efterforskningsaktiviteterne og forekomster af mineraler Hvis RD anmoder derom, skal rettighedshaveren snarest muligt efter modtagelsen af anmodningen oplyse RD om alle mineralprøver og andre mineraler, som rettighedshaveren opbevarer, transporterer eller på anden måde har i sin besiddelse eller rådighed over i forbindelse med rettighedshaverens virksomhed efter efterforskningstilladelsen. Rettighedshaveren skal også snarest muligt oplyse RD om mineralernes værdi Hvis RD anmoder derom, skal rettighedshaveren indsende prøver af geologisk materiale til RD Hvis rettighedshaveren finder andre mineralske råstoffer end dem, der er omfattet af tilladelsen, skal dette rapporteres til RD For aktiviteter i henhold til tilladelsen kan RD bestemme, at rettighedshaveren skal indsende rapporter, oplysninger og data m.v. om alle relevante og væsentlige geologiske, tekniske, miljømæssige, sundhedsmæssige og økonomiske forhold og undersøgelser, der foretages vedrørende tilladelsesområdet, jf. råstofloven 25, stk RD kan bestemme nærmere om form og indhold af rettighedshaverens rapportering om de aktiviteter, der udføres i henhold til tilladelsen, herunder også om økonomiske forhold vedrørende aktiviteterne, og angivelse af de datatyper, fortolkninger og andre oplysninger, som skal indgå i rapporteringen. RD kan endvidere bestemme form og medier for fremsendelse af sådanne data m.v. Rettighedshaveren skal afgive yderligere oplysninger om aktiviteterne, hvis RD anmoder derom. 12

13 1308. Alle rettighedshaverens omkostninger og udgifter i forbindelse med udarbejdelse og indsendelse af rapporteringer, data, prøvemateriale, m.v. afholdes af rettighedshaveren. 14. Fortrolighed Rapporter og materiale, som modtages af RD i henhold til punkt og punkt 1306 for så vidt angår geologiske, tekniske og økonomiske forhold og undersøgelser, behandles som fortrolige i 5 år fra modtagelsen. Fortrolighedsperioden ophører dog ved tilladelsens ophør for de områder, der ikke er omfattet af en efterfølgende småskala udnyttelsestilladelse Uanset punkt 1401 er RD berettiget til: a. at afgive generelle udtalelser vedrørende tilladelsesområdet og den af tilladelsen omfattede virksomhed på grundlag af det materiale, der er modtaget fra rettighedshaveren, b. at anvende og offentliggøre, uden begrænsninger eller betingelser, data af miljømæssig, teknisk, besejlingsmæssig, meteorologisk, glaciologisk eller geologisk karakter, herunder geokemiske og geofysiske kort, hvis dette efter RD's vurdering er af almen samfundsmæssig interesse, medmindre materialet er under patentering, og c. at anvende og offentliggøre materiale, der er modtaget fra rettighedshaveren, om generelle geologiske og geofysiske forhold, herunder generaliserede fortolkninger Forud for offentliggørelse i henhold til punkt 1402b-c orienterer RD rettighedshaveren derom. 15. Overdragelse, retsforfølgning og ophør Tilladelsen eller dele deraf kan hverken direkte eller indirekte overdrages til andre, medmindre overdragelsen godkendes i overensstemmelse med råstoflovens Tilladelsen er undtaget fra retsforfølgning, jf. råstoflovens 27, stk Er tilladelsen meddelt til flere personer i fællesskab, jf. punkt 401 og 402, kan en rettighedshaver hverken direkte eller indirekte ophøre med at være rettighedshaver, medmindre ophøret godkendes af Landsstyret. Godkendelse sker i overensstemmelse med råstoflovens 27. Enhver rettighedshaver er solidarisk forpligtet efter tilladelsen og hæfter solidarisk for opfyldelsen af enhver forpligtelse, der opstår som følge af eller i forbindelse med aktiviteter omfattet af tilladelsen, medmindre Landsstyret godkender, at en eller flere rettighedshavere skal ophøre med at være rettighedshavere. 13

14 16. Tilbagekaldelse af tilladelsen Tilladelsen kan tilbagekaldes af RD i følgende tilfælde, jf. råstoflovens 28: a. Hvis rettighedshaveren tilsidesætter vilkår fastsat i tilladelsen eller bestemmelser fastsat i eller med hjemmel i råstofloven eller tilladelsen, eller hvis rettighedshaveren overskrider fastsatte tidsfrister. b. Hvis rettighedshaveren handler svigagtigt ved afgivelse af oplysninger over for RD. c. Hvis rettighedshaveren ikke opfylder kravene i punkt Tilbagekaldelse i henhold til punkt 1601a kan ikke ske, hvis rettighedshaveren har afhjulpet forholdet inden for en rimelig frist fastsat af RD. Er forholdet ikke afhjulpet inden fristens udløb, kan tilladelsen tilbagekaldes uden yderligere varsel. 17. Renter af skyldige beløb Betaler rettighedshaveren ikke gebyrer eller andre skyldige beløb rettidigt, skal rettighedshaveren betale rente af det skyldige beløb. Rente tilskrives med en rentefod fastsat i henhold til den til enhver tid gældende lov om renter ved forsinket betaling m.v. (renteloven). 18. Erstatningsansvar Rettighedshaveren er erstatningsansvarlig for skader og tab, som forvoldes ved den af tilladelsen omfattede virksomhed og aktiviteter i forbindelse dermed, efter lovgivningen og dansk rets almindelige erstatningsregler. 19. Solidarisk hæftelse for parter i samarbejdsaftale Hvis tilladelsesmyndigheden har meddelt en tilladelse til flere personer i fællesskab, og rettighedshaverne er parter i en samarbejdsaftale, jf. punkt 402, hæfter rettighedshaverne solidarisk over for tredjeparter, herunder offentlige myndigheder, for opfyldelsen af enhver forpligtelse, der opstår som følge af eller i forbindelse med aktiviteter omfattet af tilladelsen. 20. Forholdet til anden lovgivning Tilladelsen er undergivet de til enhver tid gældende retsregler i Grønland. Tilladelsen medfører således ingen begrænsninger i Grønlands Hjemmestyres og statens almindelige beskatningsret eller i adgangen til at fastsætte generelle bestemmelser i love og administrative forskrifter om udøvelse af virksomhed i henhold til tilladelsen. Tilladelsen 14

15 fritager ikke rettighedshaveren fra at indhente de i medfør af råstofloven og anden lovgivning nødvendige godkendelser og tilladelser. 21. Forpligtelser ved tilladelsens ophør Tilladelsens ophør fritager ikke rettighedshaveren fra at opfylde de forpligtelser, der påhviler denne i medfør af lovgivningen, tilladelsen eller andre fastsatte bestemmelser, vilkår eller påbud Ved tilladelsens ophør kan RD inden for 1 år fra ophøret vederlagsfrit overtage alle data, alle geologiske prøver og alle andre prøver, som er tilvejebragt af rettighedshaveren vedrørende tilladelsesområdet. Efter dette tidspunkt kan rettighedshaveren når som helst kassere sådanne data og prøver og sådant geologisk materiale RD's adgang til at overtage data, geologiske prøver og andre prøver i henhold til punkt 2102 kan udskydes, hvis der mellem rettighedshaveren og RD indgås aftale om en tilfredsstillende opbevaring og adgang for tredjeparter til de pågældende data, geologisk materiale og andre prøver. 22. Efterfølgende småskala udnyttelsestilladelse Hvis rettighedshaveren efter en småskala efterforskningstilladelse har påvist og afgrænset kommercielt udnyttelige forekomster, som denne agter at udnytte, kan rettighedshaveren ansøge om meddelelse af en efterfølgende småskala udnyttelsestilladelse. En ansøgt småskala udnyttelsestilladelse skal vedrøre samme tilladelsesområde, jf. 5, eller en del af det, og samme mineraler, jf. 6, eller en del af dem En ansøgt småskala udnyttelsestilladelse vil blive meddelt rettighedshaveren på de vilkår og betingelser, som fremgår af RD's standardvilkår for tilladelser til småskala udnyttelse af mineraler, hvis følgende betingelser alle er opfyldt: a. Rettighedshaveren har påvist og afgrænset kommercielt udnyttelige forekomster, som denne agter at udnytte. b. Rettighedshaveren har opfyldt vilkårene i småskala efterforskningstilladelsen og alle andre forpligtelser vedrørende småskala efterforskningstilladelsen. c. RD har modtaget en ansøgning om småskala udnyttelsestilladelsen senest den sidste dag i tilladelsesperioden for småskala efterforskningstilladelsen. d. Småskala efterforskningstilladelsen var ikke ophørt, tilbagekaldt eller suspenderet på det tidspunkt, hvor RD modtog ansøgningen om småskala udnyttelsestilladelsen. e. Rettighedshaveren og den ansøgte småskala udnyttelsestilladelse opfylder de krav og betingelser, som gælder for meddelelse af småskala udnyttelsestilladelser på det tidspunkt, hvor den ansøgte småskala udnyttelsestilladelse vil blive meddelt. 15

16 2203. De økonomiske vilkår i en småskala udnyttelsestilladelse vil være følgende, medmindre andet fremgår af småskala efterforskningstilladelsen: a. Rettighedshaveren skal beskattes i henhold til den til enhver tid gældende grønlandske lovgivning. b. Rettighedshaveren skal betale et gebyr på DKK til RD for meddelelse af småskala udnyttelsestilladelsen, jf. råstoflovens 7, stk. 6. c. Rettighedshaveren skal refundere RD's udgifter ved myndighedsbehandling vedrørende småskala udnyttelsestilladelsen og aktiviteter i henhold til tilladelsen. Refusionen skal ske i overensstemmelse med råstoflovens 25, stk. 5. De udgifter, der skal refunderes af rettighedshaveren, opgøres og administreres på grundlag af de regler, der til enhver tid fastsættes af Landsstyret i medfør af råstoflovens 25, stk. 5. Disse regler indbefatter Grønlands Hjemmestyres bekendtgørelse om refusion af udgifter ved myndighedsbehandling i forbindelse med råstofaktiviteter Vilkårene om arbejdskraft og leverancer m.v. i en småskala udnyttelsestilladelse vil være følgende, medmindre andet fremgår af småskala efterforskningstilladelsen: a. Rettighedshaveren skal ved udførelse af aktiviteter i henhold til småskala udnyttelsestilladelsen som udgangspunkt anvende grønlandsk arbejdskraft. I det omfang det er nødvendigt af hensyn til udførelsen af sådanne aktiviteter, kan rettighedshaveren dog anvende udenlandsk arbejdskraft, når tilsvarende kvalificeret arbejdskraft ikke findes eller er disponibel i Grønland. b. Rettighedshaveren skal ved udførelse af aktiviteter i henhold til småskala udnyttelsestilladelsen som udgangspunkt anvende grønlandske virksomheder ved entrepriser, underentrepriser, leverancer og tjenesteydelser. Rettighedshaveren kan dog kontrahere med andre virksomheder om sådanne ydelser, hvis grønlandske virksomheder ikke er konkurrencedygtige i teknisk eller kommerciel henseende. Ved grønlandske virksomheder forstås virksomheder med hjemsted i Grønland, som gennem udøvelse af erhvervsmæssig aktivitet i Grønland har en reel tilknytning til det grønlandske samfund En småskala udnyttelsestilladelse vil indeholde krav om, at rettighedshaveren i hele tilladelsesperioden skal: a. være fast bosiddende og fuldt skattepligtig i Grønland, b. være myndig og ikke under lavværgemål, c. have rådighed over sit bo, herunder ikke være i betalingsstandsning, under konkurs eller i en situation, der kan sidestilles dermed, og d. være i besiddelse af den fornødne sagkundskab og økonomiske baggrund for udøvelse af småskala udnyttelsesvirksomhed i henhold til småskala tilladelsen. 16

17 2206. De øvrige vilkår i en småskala udnyttelsestilladelse vil være de standardvilkår, der anvendes for nye småskala udnyttelsestilladelser på det tidspunkt, hvor udnyttelsestilladelsen meddeles Rettighedshaverens ansøgning om meddelelse af småskala udnyttelsestilladelsen skal angive den eller de forekomster, rettighedshaveren agter at udnytte, og vedlægges følgende dokumenter som bilag: a. En erklæring fra rettighedshaveren om, at forekomsten eller forekomsterne er kommercielt udnyttelige, og at rettighedshaveren agter at udnytte forekomsterne. b. En undersøgelse vedrørende forekomsterne, der er grundlag for erklæringen. Undersøgelsen skal indeholde en beskrivelse og en vurdering af forekomsterne i geologisk henseende. Desuden skal undersøgelsen indeholde en angivelse af de udnyttelsestekniske, økonomiske, miljømæssige og øvrige forudsætninger, som er grundlaget for rettighedshaverens erklæring. c. Rettighedshaverens forslag til afgrænsning af det område, småskala udnyttelsestilladelsen skal omfatte. Forslaget skal være baseret på den eller de forekomster, som rettighedshaveren agter at udnytte, og i overensstemmelse med bestemmelserne om afgrænsning i punkt Småskala udnyttelsestilladelsen vil blive meddelt til rettighedshaveren og/eller en eller flere personer, der udpeges af rettighedshaveren, i overensstemmelse med råstoflovens 7, stk. 3, hvis rettighedshaveren eller den eller de personer, der udpeges af denne, opfylder kravene i punkt 2205 og råstoflovens 7, stk. 3, jf. også råstoflovens 27, stk Småskala udnyttelsestilladelsen vil omfatte samme typer mineraler som småskala efterforskningstilladelsen, i det omfang rettighedshaveren har påvist og afgrænset kommercielt udnyttelige forekomster af de pågældende typer mineraler og agter at udnytte disse forekomster Småskala udnyttelsestilladelsen vil blive meddelt for en periode på 30 år fra tilladelsens meddelelse (landsstyrets underskrivelse) Småskala udnyttelsestilladelsen vil omfattede et tilladelsesområde, der vil blive afgrænset af RD ved hjørnekoordinater angivet i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed og forbundet af længdegrader og breddegrader efter følgende bestemmelser: a. Tilladelsesområdet skal omfatte det område, hvor der på grundlag af de foreliggende resultater fra efterforskningsaktiviteter, herunder boringer og undersøgelser, er konstateret og afgrænset kommercielt udnyttelige forekomster. b. Afgrænsningen af området vil blive foretaget på grundlag af den lodrette forlængelse (projektion) af de ydre grænser af forekomsterne til overfladen, idet denne afgrænsning dog vil blive ændret, i det omfang det er nødvendigt for at opfylde kravet om afgrænsning i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed. c. Grundlaget for den under punkt 2011b nævnte afgrænsning vil være de pågældende forekomster, således som deres udstrækning efter RDs skøn er dokumenteret af 17

18 rettighedshaveren i materialet, der er nævnt i punkt 2207b. RD's afgrænsning vil ske under hensyntagen til rettighedshaverens forslag til afgrænsning som nævnt i punkt 2207c. d. Tilladelsesområdet kan helt eller delvist afgrænses af kystlinien. Grænsen mellem landområde og tilgrænsende havområde følger middelvandstanden. e. Tilladelsesområdet kan bestå af flere delområder, der hver afgrænses som angivet ovenfor. f. Tilladelsesområdet kan ikke omfatte områder, der ligger uden for tilladelsesområdet efter efterforskningstilladelsen. g. Tilladelsesområdet kan ikke omfatte områder, der er omfattet af andre eneretstilladelser vedrørende de samme typer mineraler som udnyttelsestilladelsen Tilladelsesområdet efter småskala udnyttelsestilladelsen udgår af tilladelsesområdet efter småskala efterforskningstilladelsen med virkning fra det tidspunkt, hvor udnyttelsestilladelsen meddeles Rettighedshaveren efter småskala udnyttelsestilladelsen vil kunne etablere og drive anlæg, bygninger, installationer, rørledninger og infrastruktur m.v. inden for og uden for det af tilladelsen omfattede område, hvis de er godkendt i henhold til råstoflovens 10 og 25, stk. 1, og etableres og drives med henblik på udførelse af aktiviteter efter tilladelsen. Etablering af sådanne anlæg, bygninger, installationer, rørledninger og infrastruktur m.v. uden for det af tilladelsen omfattede område må dog kun ske, hvis der også er meddelt tilladelse dertil i henhold til arealanvendelseslovgivning Rettighedshaveren efter småskala udnyttelsestilladelsen skal udarbejde en aktivitetsplan for udnyttelsesaktiviteterne. Inden påbegyndelse af udnyttelsesaktiviteterne skal den nævnte aktivitetsplan være godkendt af RD i overensstemmelse med råstoflovens 10 og 19. Aktivitetsplanen skal bl.a. omfatte følgende: a. Rettighedshaverens plan for tilrettelæggelse og udførelse af udnyttelsesaktiviteterne på en sundheds-, sikkerheds- og miljømæssig forsvarlig måde. b. Rettighedshaverens plan for opbevaring, lagring, deponering og transport af mineralske råstoffer omfattet af tilladelsen. c. Rettighedshaverens plan for nedlukning af udnyttelsesaktiviteterne ("nedlukningsplanen"), idet bestemmelser svarende til bestemmelserne i 12 skal finde anvendelse og overholdes. d. Rettighedshaverens plan for begrænsning af de sundheds-, sikkerheds- og miljømæssige virkninger af og risici ved udnyttelsesaktiviteterne Aktivitetsplanen skal være i overensstemmelse med RD's feltregler, i det omfang disse regler kan finde anvendelse på aktiviteterne. Hvis RD anmoder derom, skal 18

19 rettighedshaveren afgive yderligere oplysninger vedrørende aktivitetsplanen. Hvis forhold vedrørende aktivitetsplanen ændres væsentligt eller RD anmoder derom, skal rettighedshaveren udarbejde en opdateret aktivitetsplan, der skal godkendes af RD. Det samme gælder for nedlukningsplanen Udnyttelsesaktiviteter må ikke udføres, medmindre de er omfattet af en aktivitetsplan, der er godkendt af RD i overensstemmelse med råstoflovens 10 og RD's godkendelse af aktivitetsplanen fritager ikke rettighedshaveren fra at indhente RD's tilladelse til udførelse af aktiviteter omfattet af aktivitetsplanen, hvis aktiviteterne efter bestemmelser i tilladelsen kun må udføres i henhold til en særlig tilladelse meddelt af RD Ved godkendelsen af aktivitetsplanen fastsætter RD en frist for påbegyndelse af udnyttelse. Rettighedshaveren skal senest påbegynde udnyttelse på det tidspunkt, RD har fastsat derfor i godkendelsen af aktivitetsplanen, jf. punkt Oversættelser Tilladelsen og standardvilkårene er udfærdiget på dansk. Oversættelser af tilladelsen og standardvilkårene har ingen retlig gyldighed. ***** 19

20 BILAG 1 Ansøgningsskema, jf. standardvilkårenes punkt 201 Ansøger flere personer om meddelelse af en småskala efterforskningstilladelse i fællesskab, skal ansøgningen indeholde oplysningerne, der nævnes nedenfor, for hver af ansøgerne. 1 Oplysninger om ansøger Navn: Adresse: Telefon: Mobiltelefon: Mail (evt.): CPR-nr.: 2 Afgrænsning af område Her skal ansøgeren angive kommune og koordinater i decimalgrader med fire decimalers nøjagtighed. Eksempel 3 Krav til rettighedshaveren Opfylder du/i kravene til rettighedshaveren i standardvilkårenes punkt 901a-c? Ja Nej a. Er du/i fast bosiddende og fuldt skattepligtige i 20

21 Grønland? b. Er du/i myndige og ikke under lavværgemål? c. Har du/i rådighed over dit/jeres bo, og er du/i ikke i betalingsstandsning, under konkurs eller i en situation, der kan sidestilles dermed? 4 Andre forhold vedrørende ansøgningen Her kan ansøgeren oplyse om andre forhold vedrørende ansøgningen, herunder forholdene nævnt i standardvilkårenes punkt 306, i det omfang RD har meddelt, at ansøgninger skal indeholde oplysninger om sådanne forhold. 5 Betaling Her skal ansøgeren oplyse om den vedlagte dokumentation for indbetaling af ansøgningsgebyret. Dato: Underskrift: Navn: 21