Bilag 1: Amager Partnerskab: Status på tryghed og kriminalitet.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Byudvikling NOTAT 13. maj 2019 Bilag 1: Amager Partnerskab: Status på tryghed og kriminalitet. Amager Partnerskab har som sine overordnede målsætninger at øge den oplevede tryghed og begrænse kriminaliteten i partnerskabsområdet. I partnerskabsaftalen ( ) for Amager Partnerskab fremgår følgende målsætninger: 1. Andelen af utrygge borgere i Amager Partnerskabsområde skal nærme sig københavnerniveau i 2020, også hvad angår trygheden i aften- og nattetimerne SSP Københavns ressourceforbrug i distrikt 15 Sundbyvester (Amager Vest) skal holdes på et normalt niveau 2. Baseline for 2016 er 1 ekstraordinær aktivering. 3. Udviklingen i kriminalitet: Det samlede antal anmeldelser af borgervendt kriminalitet per 1000 indbyggere i Amager Partnerskabsområde, skal som minimum fastholdes på 2015-niveau 3. Antal anmeldelser for tre udvalgte gerningskoder (indbrud, tyveri/røveri og vold/våben) skal som minimum fastholdes på 2015-niveau. Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Anja Bolbroe Økonomiudvalget behandlede den 12. juni 2018 indstillinger om en justering af afrapporteringerne for hhv. Tingbjerg-Husum og Amager Partnerskab. Her blev det besluttet, at Økonomiudvalget fremover fortsat også ønsker afrapportering på følgende gerningstyper: Chikane, hærværk, narkotika og trusler. 1. Udvikling i tryghed Andel utrygge i nabolaget ( ) Tryghedsundersøgelsen 2019 indikerer, at andelen af utrygge i området er faldet fra 2014 (16 %) til 2019 (13 %), herunder er der sket et fald fra 2018 (18 %). Udviklingerne er dog ikke statistisk signifikante. Andelen af utrygge københavnere i partnerskabsområdet 1 Der måles ud fra Københavns Tryghedsundersøgelse, som udkommer årligt, i foråret. 2 Der måles ved optælling af antallet af ekstraordinære aktiveringer af SSP beredskaber. 3 Betegnelsen borgervendt kriminalitet følger politiets definition og omhandler følgende sagsområder: drab (mv.), færdselslov, indbrud, narkotika og smugling, røveri, sædelighed, tyveri, vold og øvrig straffelov, herunder brugstyveri. Team Sikker By og Boligpolitik Københavns Rådhus, Rådhuspladsen København V EAN nummer Side 1 af 11

2 er i 2019 højere end gennemsnittet for hele byen (9 %). Denne forskel er ikke statistisk signifikant. Figur 1: Andel utrygge i nabolaget 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 16% 7% 14% 13% 14% 6% 6% 9% 18% 12% 13% 9% 5% 0% Amager Partnerskab Hele København Udvikling i utryghed i nabolaget og er ikke statistisk signifikant. Kilde: Københavns Tryghedsundersøgelse 2019 Andel utrygge i aften- og nattetimerne ( ) Tryghedsundersøgelsen indikerer et fald i andelen af utrygge i aftenog nattetimerne fra 2014 (34 %) til 2019 (26 %), herunder er der sket et fald fra 2018 (34 %). Udviklingerne er dog ikke statistisk signifikante. Andelen af utrygge københavnere i partnerskabsområdet er i 2019 højere end gennemsnittet for hele byen (17 %). Denne forskel er statistisk signifikant. Figur 2: Andel utrygge i aften- og nattetimerne 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 34% 34% 30% 28% 26% 26% 22% 20% 18% 17% 18% 17% Amager Partnerskab Hele København Udvikling i utryghed i aften- og nattetimerne og er ikke statistisk signifikant. Kilde: Københavns Tryghedsundersøgelse 2019 Side 2 af 11

3 2. SSP-ressourceforbrug I 2018 er der i distrikt 15 Sundbyvester (Amager Vest) aktiveret 1 ekstraordinært SSP-beredskab, hvilket er på niveau med baseline fra Udvikling i kriminalitet Samlet set ses der en stigning i antallet af de samlede anmeldelser for indbrud, tyveri/røveri og vold/våben fra Indbrud og tyveri/røveri er faldet med hhv. 2 anmeldelser og 10 anmeldelser mens vold/våben er steget med 23 anmeldelser, giver en stigning på i alt 11 anmeldelser fra 2015 til 2018 på de udvalgte kriminalitetstyper. Tabel 1: Udvikling i antal anmeldelser Gerningstype Mål Baseline (2015) 2018 Ændring i antal Antal anmeldelser af borgervendt kriminalitet Minimum fastholdelse 25,2 anmeldelser pr indbyggere 25,8 anmeldelser pr indbyggere 0,6 Indbrud Minimum fastholdelse 20 anmeldelser 18 anmeldelser -2 Tyveri/Røveri Minimum fastholdelse 36 anmeldelser 26 anmeldelser -10 Vold/Våben Minimum fastholdelse 41 anmeldelser 64 anmeldelser 23 Kilde: Rigspolitiets data til Københavns Tryghedsundersøgelse Udvikling i anmeldelser af borgervendt kriminalitet ( ) I 2018 blev der i partnerskabsområdet anmeldt 171 tilfælde af borgervendt kriminalitet. Dette svarer til 25,8 anmeldelser pr indbyggere, hvilket er det næstlaveste anmeldelsesniveau i perioden Kun i 2015 var niveauet lavere (25,2 anmeldelser pr. 1000). Niveauet i 2018 er væsentligt lavere end gennemsnittet for hele København (60,1). Side 3 af 11

4 Figur 3: Borgervendt kriminalitet, antal anmeldelser pr indbyggere ,1 88,9 89,2 82,7 76, ,2 75,6 72,5 60,1 36,8 34,9 34,2 36,2 31,4 30,1 25,2 27,3 27,5 25, Amager Partnerskab Hele København Kilde: Rigspolitiet Tabel 2: Udvikling i antal anmeldelser (helårs data) Gerningstype Chikane Hærværk Narkotika Trusler Kilde: Københavns Politi Ændring i antal På 3 ud af 4 gerningstyper ses en stigning i antallet af anmeldelser (chikane, hærværk og narkotika), mens der ses et fald i antallet af anmeldelser for trusler. Stigningen i anmeldelser i forhold til narkotika og våben skal, ifølge Københavns Politi, ses i lyset af en styrket indsats på området i sommeren 2018, afledt af konflikten mellem unge fra Holmbladsgade og Urbanplanen. Dette betyder, at antallet visitationer i området har været større end normalt, og antallet af anmeldelser derfor også stiger. Antallet af sager i disse kategorier er i høj grad påvirkelige af politiets indsats på området fra år til år. I forhold til hærværk er over 30 procent af sagerne i 2018, ifølge Københavns Politi, sket på Peder Lykkes Vej, og en del af sagerne involverer seriehærværk på køretøjer, dvs. hvor én gerningsmand har ridset flere køretøjer formentlig på samme tidspunkt. I forhold til hærværk er sagerne i 2018 desuden på niveau med Side 4 af 11

5 Tryghedsplan for Amager Partnerskab og midtvejsstatus på tryghedsplanens aktiviteter I tabel 3 fremgår tryghedsplanen for Amager Partnerskab, inkl. økonomi. Tabel 4 viser midtvejsstatus på aktiviteterne i tryghedsplanen, gældende for 1. halvår af 2019, på baggrund af tilbagemeldinger fra de enkelte projektansvarlige. Tryghedsplanen bygger på den besluttede partnerskabsaftale, der indeholder en forandringsteori som kobling mellem mål og aktiviteter. Afslutningsvis gives øvrig status for partnerskabsområdet. Tabel 3 Tryghedsplan for Amager Partnerskab Side 5 af 11

6 Finansiering (Kr.) Nr. Aktivitet Dialog, kommunikation og begivenheder Kommunikationsprodukter Pulje til vidensopbygning og vidensdeling Bylivspuljen Tryghedsplatformen (tidligere utryghedsgruppe) Opsøgende familierådgiver og skolefravær Lommepengejob Fritidsjob på professionshøjskolen Ungeengagement i læringsrum Streetaktiviteter og gadeplan Ung i Job Skolefravær Tryghedsskabende projekt i Sundby Idrætspark Fritidsjobbere til filmprojekt for unge Træværksted i et frivilligt værkstedsfællesskab Mødefacilitering Sum (kr.) Side 6 af 11

7 Tabel 4 Midtvejsstatus for aktiviteterne i tryghedsplanen Aktivitet Ansvarlig Kører aktiviteten som planlagt? Hvis ikke, hvorfor? Nævn 1-3 eksempler på leverancer der er opnået Er der op til nu opstået bekymringer knyttet til opfyldelse af aktivitetens leverancer? Er der behov for justeringer? Hvis ja, hvilke? Dialog, kommunikation og begivenheder 3B Ja Der er afholdt Lysfest d. 1. februar og Urbanfestival d. 4. maj. Der er løbende lavet PR i forbindelse med små som store begivenheder i området, eksempelvis i forbindelse med en 'Skulderklapspris' til en lokal ildsjæl, i forbindelse med besøg fra Rasmus Paludan i Urbanplanen og i forbindelse med renovering af Remiseparken. Kommunikation s produkter 3B Ja Film om udvikling i Urbanplanen er færdigproduceret og lanceret. Indkøb og anvendelse af A-skilte til dialogpavilloner Udgivelse af artikler omhandlende tryghed i området til beboerbladet, ex. om Nærpolitiets arbejde i Urbanplanen, et dobbelt-interview med en af de unge der opholder sig i Remiseparken og en af de ældre utrygge beboere, samt om beboergruppen 'Tryghedsplatformens' tanker og idéer. Side 7 af 11

8 Pulje til vidensopbygnin g og vidensdeling Sikker By Ja Der skal afholdes 1-2 årlige fællearrangementer på tværs af tryghedspartnerskaberne. Det første er planlagt og afholdes d. 23.maj. Bylivspuljen Sikker By Ja Der er indstillet og godkendt to ansøgninger til bylivspuljen, hvoraf den ene er tilskud til pavillonarrangementer afholdt i Urbanplanen i foråret og den anden er et reserveret tilskud til et komposteringsprojekt i Urbanplanen, som pt. er afhængig af yderligere finansiering. Tryghedsplatfor men (tidligere utryghedsgrupp e) Opsøgende familierådgiver og skolefravær 3B Ja Beboergruppen har de sidste måneder arbejdet på at etableret en Natteravnsgruppe. De er i kontakt med Natteravnene og har afholdt to Natteravne infomøder (ét i Nord og ét i Hørgården). 10 beboere i området, har vist interesse i at blive frivillig i Urbanplanens egen lokale Natteravne forening. SOF Syv nye familier er tilgået i 2019, og tidligere familier vender tilbage ved nye problematikker Der er opstartet Familiekursus sammen med Partnerskabets familiemedarbejder med deltagelse af 14 kvinder. Primært fokus på teenagelivet. Både oplægsholdere udefra og eget oplæg med fokus på piger og drenge. Det er en succes at kvinderne gerne ville sætte Ja, beboergruppens sammensætnin g drøftes og revideres løbende hvilket har indflydelse på aktivitetens tidsplan og påvirker resultaterne. Antallet af igangsatte aktiviteter bør nedjusteres til én aktivitet en Natteravne gruppe. Derfor vil der på næste arbejdsgruppemød e være en drøftelse af budgettet til aktiviteten. Side 8 af 11

9 fokus på egen hverdag og tænke nye tanker. Der er også afholdt netværksmøder med tidligere deltagere på Familiekursus, hvor nogle deltagere har kontaktet Familierådgiver med konkrete problematikker i forhold til børneopdragelse samt problematikken at leve med fattigdom i forhold til børns ønsker. Lommepengejo b Fritidsjob på professionshøjs kolen 3B/TMF Ja Der er i øjeblikket ansat to unge på Den Sociale Nærgenbrugsstation. Efter sommerferien ansættes den 3. unge. Stillingerne fungerer i dag som et samarbejde mellem Nærgenbrugsstationen og Tinkertanken. 3B/KFF Ja, men den er forsinket. Aktiviteten har afventet opstarten af projektet Vild Velfærd (BUF/3B) for medarbejdere, som er blevet rykket tre måneder. Da disse forløb er planlagt til at køre simultant er de unges ansættelse dermed også rykket. Forventet opstart for de unge er således primo juni. Streetaktiviteter og gadeplan BUF/SOF Ja Der arbejdes løbende med at styrke de unges tålmodighed og tolerance. Der kommer mange forskellige børn og unge til, nogle er gode til sport andre er ikke, og der er samtidig også en stor spredning i alder. Derfor arbejdes der aktivt med børnene i forhold til at udvise tolerance overfor forskelligheder, samt at give plads til hinanden uanset niveau. På trods af dette opstår også konflikter undervejs i Side 9 af 11

10 aktiviteten, som hele tiden giver anledning til nye måder at skabe rammer på, som kan forebygge konflikterne fremadrettet. Der sker samtidig en løbende involvering af deltagerne i opbygning og justering af aktiviteten. Blandt andet arbejdes der med at udpege anførere der løbende har ansvaret for opdeling af hold og at fastsætte regler. Erfaringen er at dette skaber større ro blandt børnene, da en af deres egne har haft ansvaret. Tryghedsskaben de projekt i Sundby Idrætspark Fritidsjobbere til filmprojekt for unge Træværksted i et frivilligt værkstedsfælles skab KFF Ja Aktiviteten har kørt planmæssigt januar til d.d. Deltagerantallet ligger på ca. 25 deltagere pr. gang. De deltagende unge primært drenge er glade for denne mulighed for aktiviteter i Sundby Idrætspark og vi oplever grundlæggende, at aktiviteten lever op til de målsætninger, vi har haft for projektet. 3B/KFF Ja To unge fra Urbanplanen er ansat i Zoom Circle. De er nu under oplæring i samarbejde med unge fra bl.a. Mjølnerparken. 3B Ja Træværkstedet er etableret i Tinkertanken. Der er i gennemsnit 8 brugere på en åbningsdag ud over foreningens egne medlemmer. Der er indsamlet ca. 5 tons træ til Tinkertanken som indgår i diverse projekter. Vi begynder nu at at få indsamlet træ fra 3B Urbanplanen til værkstedet. Samarbejdet med BIF er meget velfungerende. Vi har samlet set 14 borgere i beskæftigelsesfremmende Side 10 af 11

11 aktiviteter. Enten i Træværkstedet eller i funktioner der er i umiddelbar sammenhæng i Boligforeningen 3B. Der er etableret samarbejde med folkeskole og daginstitutioner, hvor forskellige forløb afprøves. Øvrig status for partnerskabsområdet Den igangværende renovering af Remiseparken har betydet, at der har været en ekstra opmærksomhed rettet mod områdets +18- årige, hvis hverdag og daglige opholdssteder forventeligt påvirkes af renoveringen. Derfor har tryghedspartnerskabet i 2018 afsat midler fra tryghedsplanens bylivspulje til en styrket forebyggelsesindsats centreret omkring disse unge. Denne pågår fortsat i 2019 gennem en håndholdt dialog (faste ugentlige møder) med disse unge, mens renoveringen står på. Indtil videre har dette vist en god effekt, da der ikke er sket en opblussen af uroligheder i området, mens renoveringen er stået op. Lederen af partiet Stram Kurs Rasmus Paludan, besøgte Urbanplanen d. 24. marts 2019, hvilket betød at der blev igangsat en lokal handleplan for området, hvor alle områdets forebyggende aktører (nærpolitiet, BUF, SOF (gadeplan), KFF, helhedsplanen og unge frivillige, deltog. Dette afværgede en konfliktoptrapning mellem områdets unge og Rasmus Paludan. Resultatet blev en hyggesøndag på tvillingebanerne hvor børn og voksne deltog, og dermed sikrede, at der ikke opstod uro omkring Rasmus Paludan og viste Urbanplanens sammenhold. Side 11 af 11