13. maj Sagsnr Bilag 2: Tingbjerg-Husum Partnerskab: Status på tryghed og kriminalitet. Dokumentnr.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Byudvikling NOTAT 13. maj 2019 Bilag 2: Tingbjerg-Husum Partnerskab: Status på tryghed og kriminalitet Tingbjerg-Husum Partnerskab har som sine overordnede målsætninger at øge den oplevede tryghed og begrænse kriminaliteten i partnerskabsområdet. I partnerskabsaftalen ( ) for Tingbjerg- Husum Partnerskab fremgår følgende målsætninger: Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Sarah Brandt Zak 1. Andelen af utrygge borgere i Tingbjerg-Husum Partnerskab skal nærme sig københavnerniveau i 2020, også hvad angår trygheden i aften- og nattetimerne Udviklingen i kriminalitet i partnerskabsområdet: Det samlede antal af borgervendt kriminalitet per 1000 indbyggere i Tingberg-Husum Partnerskabsområde, skal som minimum fastholdes på 2015-niveau 2. Antal for tre udvalgte gerningskoder (indbrud, tyveri/røveri og vold/våben) skal som minimum fastholdes på 2015-niveau. Økonomiudvalget behandlede den 12. juni 2018 indstillinger om en justering af afrapporteringerne for hhv. Tingbjerg-Husum og Amager Partnerskab. Her blev det besluttet, at Økonomiudvalget fortsat også ønsker afrapportering på følgende gerningskoder: Chikane, hærværk, narkotika og trusler. 1. Udvikling i tryghed Andel utrygge i nabolaget ( ) Københavns Tryghedsundersøgelse 2019 viser, at andelen af utrygge i området er faldet fra 2014 (22 %) til 2019 (19 %), herunder er der sket et fald fra 2018 (38 %). Udviklingen fra 2018 til 2019 er statistisk signifikant, mens der for perioden 2014 til 2019 ikke kan påvises en signifikant udvikling. Andelen af utrygge københavnere i partnerskabsområdet er i 2019 højere end gennemsnittet for hele byen (9 %). Denne forskel er statistisk signifikant. Team Sikker By og Boligpolitik 1 Der måles ud fra Københavns Tryghedsundersøgelse, som udkommer årligt i foråret. 2 Betegnelsen borgervendt kriminalitet følger politiets definition og omhandler følgende sagsområder: drab (mv.), færdselslov, indbrud, narkotika og smugling, røveri, sædelighed, tyveri, vold og øvrig straffelov, herunder brugstyveri. Københavns Rådhus, Rådhuspladsen København V EAN nummer Side 1 af 13

2 Figur 1: Andel utrygge i nabolaget 50% 45% 40% 38% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 22% 7% 20% 14% 6% 6% 20% 9% 12% 19% 9% 5% 0% Tingbjerg-Husum Partnerskab Hele København Udvikling i utryghed i nabolaget er ikke statistisk signifikant. Udvikling i utryghed i nabolag er statistisk signifikant. Kilde: Københavns Tryghedsundersøgelse Andel utrygge i aften- og nattetimerne ( ) Tryghedsundersøgelsen viser et fald i andelen af utrygge i aften- og nattetimerne fra 2014 (35 %) til 2019 (30 %), herunder et fald fra 2018 (50 %) til Udviklingen fra 2018 til 2019 er statistisk signifikant, mens der for perioden 2014 til 2019 ikke kan påvises en signifikant udvikling. Andelen af utrygge københavnere i partnerskabsområdet er i 2019 stadig højere end gennemsnittet for hele byen (17 %). Denne forskel er statistisk signifikant. Side 2 af 13

3 Figur 2: Andel utrygge i aften- og nattetimerne 50% 50% 45% 40% 35% 30% 35% 39% 36% 32% 30% 25% 20% 18% 17% 18% 22% 20% 17% 15% 10% 5% 0% Tingbjerg-Husum Partnerskab Hele København Udvikling i utryghed i aften- og nattetimerne er ikke statistisk signifikant. Udvikling i utryghed i aften- og nattetimerne er statistisk signifikant. Kilde: Københavns Tryghedsundersøgelse Udvikling i kriminalitet Det samlede antal på de tre udvalgte gerningstyper, som fremgår af tabel 1 (indbrud, tyveri/røveri og vold/våben) er i 2018 faldet med i alt 92 sammenlignet med Det er særligt indbrud, som er udslagsgivende for det markante fald. I 2018 blev der anmeldt 14 indbrud imens tallet var 95 i 2015 (et fald på 81 ). Samtidig er kategorierne tyveri/røveri og vold/våben faldet med hhv. 2 og 9. Tabel 1: Udvikling i kriminalitet Tryghedspartnerskabet Tingbjerg-Husum () Gerningstype Mål Baseline Ændring i 2018 (2015) antal Antal af borgervendt kriminalitet Minimum fastholdelse 35,8 pr indbyggere 24,7 pr indbyggere -11,1 Indbrud Minimum fastholdelse Tyveri/Røveri Vold/Våben Minimum fastholdelse Minimum fastholdelse Kilde: Rigspolitiets data til Københavns Tryghedsundersøgelse -2-9 Side 3 af 13

4 Udvikling i af borgervendt kriminalitet ( ) I 2018 blev der i partnerskabsområdet anmeldt 276 tilfælde af borgervendt kriminalitet. Dette svarer til 24,7 pr indbyggere, hvilket er det laveste anmeldelsesniveau i perioden Niveauet i 2018 er væsentligt lavere end gennemsnittet for hele København (60,1). Figur 3: Borgervendt kriminalitet, antal pr indbyggere , ,1 88,9 89,2 78,2 72,5 82,7 75, ,7 60,3 60, , ,8 60, ,3 26,5 24, Tingbjerg-Husum Hele København Kilde: Rigspolitiet Tabel 2: Udvikling i kriminalitet Tryghedspartnerskabet Tingbjerg- Husum () Gerningstype Ændring i antal Chikane Hærværk Narkotika Trusler Kilde: Københavns Politi Af tabel 2 ses, at antallet af i perioden er steget for tre af gerningstyperne (chikane, hærværk og trusler), herunder er chikane steget med 19, hærværk med 12 og trusler med 6. Narkotika er faldet med 20. Københavns Politi bemærker, at i alle de fire gerningstyper er særligt påvirkelige af politiets indsats på området fra år til år. Det er politiets vurdering at stigningerne ikke er udtryk for en opadgående tendens. Side 4 af 13

5 Tryghedsplan for Tingbjerg-Husum Partnerskab og midtvejsstatus på tryghedsplanens aktiviteter I tabel 3 fremgår tryghedsplanen for Tingbjerg-Husum Partnerskab inkl. Økonomi. I tabel 4 fremgår en midtvejsstatus på aktiviteterne i tryghedsplanen, gældende for det 1. halvår af 2019 på baggrund af tilbagemeldinger fra de enkelte projektansvarlige. Tryghedsplanen bygger på den besluttede partnerskabsaftale, der indeholder en forandringsteori som kobling mellem mål og aktiviteter. Afslutningsvis gives øvrig status for partnerskabsområdet. Side 5 af 13

6 Tabel 3: Tryghedsplan for Tingbjerg-Husum Partnerskab* Nr. Aktivitet Finansiering (Kr.) Kvindemotion Byhaveprojektet Det Gode Valg Videnshus Tidlig Foreningsstart Dans i Tingbjerg Lommepenge- og fritidsjobindsats Ungdommens Folkemøde Husum Ungeforum Lommepengeprojekt Kommunikation, dialog og begivenheder Bylivspuljen Videnspuljen Sekretariatsbetjening Sum (kr.) REST ** *Bemærk at tidligere og udgåede aktiviteter ikke fremgår af oversigten. **Arbejdsgruppen har besluttet at indstille overfor partnerskabets styregruppe, at de overskydende kr. i 2019 udmøntes til en aktivitet vedr. skrive- og læseværksteder for unge i Husum og Tingbjerg. Side 6 af 13

7 Tabel 4: Midtvejsstatus for aktiviteterne i Tryghedsplanen 2019 Aktivitet Ansvarlig Kører aktiviteten som planlagt? Hvis ikke, hvorfor? Nævn 1-3 eksempler på leverancer der er opnået Er der op til nu opstået bekymringer knyttet til opfyldelse af aktivitetens leverancer? (økon omisk og tidsmæssigt) Er der behov for justeringer? Hvis ja, hvilke? Kvindemotion Byhaveprojektet Husum for Alle (fsb) Tingbjerg Forum (fsb) Ja Kvindemotion er afviklet 16 gange i I gennemsnit har der været 13 deltagere per gang. Således er succeskriteriet om deltagere pr. gang opfyldt. Ja. Det bemærkes dog, at Byhaveprojektet i starten af 2019 er overgået fra Børne- & Ungdomsforvaltningen til den boligsociale helhedsplan Tingbjerg Forum. Næsten alle brugere fra 2018 er fastholdt således at der nu er 55 bede og ca. 20 beboere på venteliste. Ca. 40 beboere deltog i årets første stormøde. I 2019 er der dannet tre laug: et havelaug med fire personer; et drivhuslaug med fire personer og et hønselaug med 10 personer. I samarbejde med BUF og Ny Start er der løbende udsatte unge i fritidsjob i haven. For nyligt er der desuden indgået et Side 7 af 13

8 Pulje til vidensopbygning og vidensdeling samarbejde med Steno Diabetes Center om at etablere beboerdrevne aktiviteter i haven. Hertil er der etableret et samarbejde med det økologiske gods Svanholm, hvor en gruppe på 10 personer fra Haven tager ud 16 gange i løbet af 2019 for at få læring, ideer og inspiration om bl.a. økologi og bæredygtighed mad. Sikker By (ØKF) Ja Der skal afholdes 1-2 årlige fællearrangementer på tværs af tryghedspartnerskaberne. Det første arrangement er planlagt og afholdes d. 23. maj Der er desuden indstillet og godkendt en ansøgning om tilskud til arrangementet Temadag om fritidsjob som et pædagogisk redskab fra Fælles Fritidsjobindsats i Tingbjerg, som blev afholdt d. 27. marts Bylivspuljen Sikker By (ØKF) Ja Der er indstillet og godkendt en ansøgning om tilskud til en Byvandring med Peter Olesen. Arrangementet blev afholdt d. 2. maj 2019 og var en stor succes med 62 deltagere hvoraf størstedelen kom fra naboområder. Arrangementet fik Side 8 af 13

9 desuden stor omtale i lokale medier. Det Gode Valg SSP (SOF) Ja Selve projektet bliver først afviklet i september/oktober Forberedelserne påbegyndes fra uge 21. Videnhus Husum for Alle (fsb) Ja Der er i gennemsnit 167 beboere pr. måned, som deltager i Videnshusets forskellige aktiviteter. Der afvikles fem ugentlige vejlednings- /værkstedsaktiviteter. Tidlig Foreningsstart Brønshøj Boldklub Ja Der er p.t. to lommepengejobbere tilknyttet Videnshuset. Der afholdes ugentlige træningssessioner for børnehavebørn. Der er etableret en god kontakt til børnehaver samt personale og der er skabt relationer til en del af forældrene. Dans i Tingbjerg Tingbjerg Bibliotek/Kultur hus (KFF) Ja, dog med mindre justeringer i målgruppen på aktiviteten All girl Aktiviteten fortsætter med fleksibel træning, hvilket fungerer godt. Der er afholdt 49 skoleforløb og 14 faste fritidsaktiviteter i foråret Side 9 af 13

10 Lommepengeog fritidsjobindsats Tingbjerg Forum (fsb) dance crew. Ja I evalueringerne fra skoleforløbene bliver der meldt om øget selvtillid hos elever, en større kropsforståelse og fællesskab. I fritidsaktiviteten er der øget deltagelse. Der er aktuelt 21 unge i lommepengejob fordelt på syv forskellige stillinger. 27 unikke vejledninger er afholdt, hvoraf ni er resulteret i enten lommepenge- eller fritidsjob og den resterende del er enten på venteliste til et lommepengejob eller er igangværende jobsøgende til fritidsjob, som understøttes i Fritidsjobcaféen. Ungdommens Folkemøde Husum for Alle (fsb) Ja Fritidsjobcaféen får i nærmeste fremtid nye rammer i Virkefeltet og vil efter afprøvning af forskellige modeller, fremadrettet have åbent en ugentlig dag med forlænget åbningstid. Dertil kan der fortsat aftales samtale/vejledningstider ad hoc. De unge er i gang med at udvikle konceptet for standen til Ungdommens Folkemøde. I august går de unge i gang med at udvikle workshoppen til deres stand i samarbejde med Side 10 af 13

11 Husum Ungeforum Lommepengeprojekt Husum for Alle (fsb) Ja Mellemfolkeligt Sammenvirke. Der deltager både unge fra Tingbjerg og Husum i aktiviteten. Otte unge fra Husum er rekrutteret til Ungeforummet og de er p.t. i gang med at definere formen på ungerådet. Ny Start (SOF) Ja Mandag-torsdag er der dagligt arbejdshold á fire-otte unge fra Tingbjerg. Kommunikation, dialog og begivenheder Der er etableret en netværks- /koordineringsgruppe for de aktører, som arbejder med lommepenge- og fritidsjob i Tingbjerg og Husum. Gruppen mødes på månedlig basis og har bl.a. arrangeret en tværgående temadag om fritidsjob, som et pædagogisk redskab d. 27. marts Sikker By (ØKF) Ja Foredrag- og byvandringsarrangement med forfatter Peter Olesen. Arrangementet gjorde lokale og eksterne i området positivt opmærksom på Tingbjerg samt Tingbjerg Bibliotek\Kulturhus (udvikling og aktivitet) og EnergiCenter Voldparkens tilbud om fællesspisning (aktivitet). Ja. Idet stillingen er delt imellem Tingbjerg Bibliotek\Kulturhus og Partnerskabet kræver det tæt koordinering og prioritering af opgaverne. Der udarbejdes et årshjul for kommunikatio nsopgaver, således at arbejdsopgaver kan planlægges og prioriteres. Side 11 af 13

12 I juni er planlagt et lokalt arrangement med udsmykning af et byggehegn. Formålet er at gøre opmærksom på byudviklingstiltag i Tingbjerg og gennem det menneskelige møde på tværs af alder, etnicitet med mere at øge trygheden. Udarbejdelse over 350 siders presseklip med positiv omtale af partnerskabsområdet, aktiviteter i området samt Tingbjerg Bibliotek\Kulturhus, i lokale, nationale og internationale aviser og magasiner. Øvrig status for partnerskabsområdet I første halvdel af 2019 har der været relativt roligt i partnerskabsområdet hvilket har givet arbejdsgruppen rum til at fokusere mere på aktiviteter end akutte initiativer. 18+ centrene Voldparken og Crossroad har periodevist været lukket grundet konflikt på gadeplan. Crossrads lukker permanent da der er planlagt en større renovering af Ruten i Tingbjerg. Renoveringen vil tidligst påbegynde i slutningen af 2019 og der etableres et andet tilbud i stedet. Fælles fritidsjobindsats I 2019 har arbejdsgruppen haft fokus på at udvikle den fælles fritidsjobindsats i partnerskabsområdet. Afsættet er projektet Fælles fritidsjobindsats i Tingbjerg, som er et koordineret samarbejde på tværs af bydelen og aktører. Indsatsen har eksisteret i 1,5 år og formålet er at sikre, at områdets unge får en god start på arbejdsmarkedet ved at professionalisere og strukturere den fælles fritidsjobindsats. Samtidig ønsker projektgruppen at skabe ny viden om fritidsjob, som en socialpædagogisk metode. Indsatsen har fået midler fra SSP til at (videre)udvikle konceptet i et 1-årigt udviklingsprojekt og arbejdsgruppen har bevilget midler til en tværgående temadag om fritidsjob. Projektet er inddelt i tre faser og afsluttes med en konference i efteråret Side 12 af 13

13 Byudviklingsstrategien for Tingbjerg og Husum Da Tingbjerg/Utterslevhuse er udnævnt som en hård ghetto af regeringen, samarbejder Københavns Kommune med områdets boligselskaber om at udarbejde en plan for, hvordan andelen af almene familieboliger nedbringes til max 40 % inden Planen skal senest ligge klar til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet d. 1. juni Det primære greb for at efterkomme 40 %-kravet i Tingbjerg/Utterslevhuse er at ændre boligsammensætningen igennem fortætning af boligmassen. I oktober 2018 vedtog boligselskaberne FSB og SAB en fælles byudviklingsplan for Tingbjerg sammen med den private ejendomsudvikler NREP. Planen går overordnet set ud på at udvikle og sælge 1000 private boliger i Tingbjerg. Hertil vil man yderligere reducere antallet af almene familieboliger igennem om-mærkning til plejeboliger eller ungdomsboliger. Desuden har Transport-, Bygningsog Boligministeriet imødekommet en ansøgning fra kommunen om at ændre områdegrænserne for boligområdet Tingbjerg/Utterslevhuse. Dette betyder, at området bl.a. udvides med Bystævneparken, hvilket giver kommunen flere byggegrunde at arbejde med ift. at opnå 40 %- kravet. Nye helhedsplaner i Husum Nord og Tingbjerg/Utterslevhuse Boligselskabets fsb har indsendt prækvalifikationsansøgning til Teknik- og Miljøforvaltningen for den boligsociale helhedsplan Husum Nord og for den boligsociale helhedsplan Tingbjerg/Utterslevhuse Begge områder har en boligsocial helhedsplan, der udløber i juni Udvidelse af Tingbjerg undersøgelsen I vinteren 2018 kontaktede sociolog og journalist Aydin Soei tryghedspartnerskabet, sammen med Team Sikker By og SSP, med et forslag om at gentage og udvide Tingbjergundersøgelsen 3. Den 1. marts 2019 indsendte Aydin Soei og hans team en ansøgning sammen med Børne- og Ungdomsforvaltningen til TrygFonden om at udvide Tingbjerg Undersøgelsen. I alt har otte skoler sagt ja til at være med i projektet - fire projektskoler og fire naboskoler, der fungerer som kontrolskoler. Skolerne indgår i to etaper, hvoraf Tingbjerg og Brønshøj Skole starter op i efteråret Projektgruppen forventer at få svar fra TrygFonden i slutningen af maj Tingbjergundersøgelsen er en undersøgelse af risikoadfærd og sociale overdrivelser blandt børn og voksne i Brønshøj og Tingbjerg. Kilde: Side 13 af 13