Tilslutningstilladelse

Transkript

1 VIRKSOMHED OG MILJØ 21. juni 2019 Tilslutningstilladelse AFLEDNING AF SPILDEVAND FRA VASKEPLADS TIL OFFENTLIG KLOAK til Poul Møller Hansen I/S på Stengårdsvej 27, 4340 Tølløse matr.nr. 3y og 3ad, Skimmede By, Tølløse. Virksomhed og Miljø Kanalstræde Holbæk tlf virksomhed@holb.dk

2 VIRKSOMHED OG MILJØ Dato: 21. juni 2019 Sagsb.: Marco Lund Sagsnr.: 18/45154 Dir.tlf.: Indhold 1. Tilslutningstilladelse Vilkår... 5 Generelt... 5 Indretning og drift af vaskeplads:... 5 Egenkontrol... 6 Tilsynsmyndighed Spildevandsteknisk beskrivelse... 7 Indretning og drift... 7 Spildevandsmængder... 7 Virksomhedens udtalelser... 7 Forsyningens udtalelser Spildevandsteknisk vurdering... 8 Regulativer... 8 Generelle vilkår... 8 Indretnings- og driftsvilkår... 8 Emissionsvilkår Egenkontroller Samlet vurdering Bilag 1 - Tegninger over spildevandsforhold og befæstede arealer Henvisninger Regulativ for kommunale tømningsordninger af den 22. april

3 1. Tilslutningstilladelse Holbæk Kommune meddeler hermed tilladelse til: Poul Møller Hansen I/S Stengårdsvej 27, 4340 Tølløse Virksomhedens CVR.nr og P-nr til afledning af spildevand fra vaskeplads etableret på Stengårdsvej 27, 4340 Tølløse, matr.nr. 3y og 3ad, Skimmede By, Tølløse. Afledning af spildevand til det offentlige spildevandssystem skal ske på vilkår, som fremgår af denne tilladelse. Tilslutningstilladelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 3 i Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr af 03/09/2018. Der er med denne tilslutningstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøger, samt klageberettigede myndigheder, organisationer og naboer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Det vil sige, at klagefristen i dette tilfælde er 21. juli 2019 senest klokken 23:59. Du skal klage via Klageportalen ved at logge på med din NEM-ID på eller Du kan finde nærmere information om, hvordan man klager via Nævnenes Hus hjemmeside ( En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, vil du blive opkrævet et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune, att. Vækst og Bæredygtighed. Kommunen sender derefter din anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har normalt ikke opsættende virkning. Det vil sige at afgørelsen kan udnyttes, mens klagen behandles medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet meddeler andet. Domstolene Nærværende afgørelse kan indbringes for domstolene. Søgsmål til prøvelse af afgørelsens lovlighed skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter offentliggørelsen jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven. 3

4 Forudsætninger Tilladelsen er udarbejdet på baggrund af ansøgning indsendt den 29. oktober 2018 af Hans J. Bugge, HPH-Totalbyg, Rho 1, 8382 Hinnerup til Holbæk Kommune, indeholdende følgende materiale: Ansøgning via Byg og Miljø om tilslutningstilladelse til vaskeplads Kloakplan Situationsplan Den 21. juni 2019 Marco Lund Cand Scient Geol. Kopi af denne tilladelse: Styrelsen for patientsikkerhed Danmarks Naturfredningsforening - dnholbaek-sager@dn.dk Friluftsrådet, Nordvestsjællandskredsen - kreds14@friluftsraadet.dk FORS, Spildevand I/S, Tåstrup Møllevej 5, 4300 Holbæk - fors@fors.dk 4

5 2. Vilkår Generelt 1. Et eksemplar af denne afgørelse skal være tilgængelig og kendt af de personer, der har ansvaret for den daglige drift og indretning af vaskepladsen. 2. Ændringer i virksomhedens indretning og drift jf. ansøgningsmaterialet, som har indflydelse på spildevandsafledningen skal, inden ændringen foretages, meddeles til kommunen, så det kan afklares, om ændringerne kræver fornyet ansøgning og revision af vilkårene i denne tilladelse. 3. Ved uheld, hvor der er fare for afledning af forurenende stoffer/kemikalier, skal virksomheden straks kontakte FORS A/S vagttelefon på eller ringe 114. Virksomheden skal straks søge at standse udledningen. Desuden skal kommunens miljøafdeling underrettes senest efterfølgende hverdag inden kl Et eksemplar af en opdateret kloakplan skal være på adressen og være tilgængelig for den driftsansvarlige. Senest 3 måneder efter meddelelse af denne tilladelse skal der være indsendt en opdateret kloaktegning af det færdigt etablerede anlæg inkl. ledninger, der viser det udførte, samt tydeligt viser tilslutning til spildevandssystemet. Indretning og drift af vaskeplads: 5. Processpildevand fra vaskepladsen skal ledes til spildevandsledningen via en egnet olieudskiller og sandfang, som beskrevet i ansøgningen. 6. Olieudskiller skal være CE godkendt og indrettes med alarm for stor lagtykkelse og lav væskestand. Alarmer skal funktionstestes årligt. 7. Lagtykkelsesalarmen skal senest udløses, når indholdet af olieprodukter udgør 70 % af udskillerens opsamlingskapacitet, og tømning skal derefter finde sted. 8. Sandfang skal pejles én gang månedligt, og tømmes senest når 50 % af slam volumenet er fyldt op. 9. Virksomheden skal sikre, at udskillersystemet løbende tilses, og vedligeholdes i et sådant omfang, at funktionen til enhver tid er optimal. 10. Vaskepladsen skal etableres, således at der ikke kan løbe overfladevand til fra de omkringliggende arealer. 11. Vaskepladsens belægning skal være tæt og uden synlige revnedannelser. Væsentlige skader og revnedannelser i belægningen skal straks udbedres. I tvivlstilfælde kontaktes tilsynsmyndigheden. Belægningen skal jævnligt inspiceres. 12. Arbejdet skal udføres af autoriseret kloakmester. Når arbejdet er tilendebragt skal der senest 14 dage efter indsendes færdigmelding til Holbæk Kommune med kopi til FORS, plan@fors.dk. Færdigmeldingen skal indeholde kloaktegning som udført med stempel af autoriseret kloakmester. 13. Det skal være muligt at udtage repræsentative stikprøver af spildevandet. Stikprøven skal kunne udtages i en prøveudtagningsbrønd fra frit faldende vandstråle. 5

6 14. Drift og tømning af olieudskiller og sandfang skal ske i overensstemmelse med følgende: Olieudskiller og sandfang skal drives, vedligeholdes og tømmes, således at udskillersystemet, inkl. alarmer, til enhver tid fungerer optimalt. Olieudskiller og sandfang skal være tilmeldt den kommunale tømningsordning, og minimum tømmes 1 gang årligt i overensstemmelse med Holbæk Kommunes Tømningsregulativ. Alternativt skal virksomheden søge om fritagelse for den kommunale tømningsordning. Såfremt der konstateres skader eller uregelmæssigheder med olieudskiller eller sandfang, skal tilsynsmyndigheden straks kontaktes. Slam fra sandfanget skal bortskaffes som farligt affald. Egenkontrol 15. Virksomheden skal løbende føre følgende driftsjournal for vaskepladsen: Dato for inspektion og tømning af olieudskiller Dato for inspektion, pejling og tømning af sandfang Kvittering for tømning af olieudskiller og sandfang Driftsjournalen skal opbevares i minimum 5 år, og fremsendes til tilsynsmyndigheden på forlangende. Tilsynsmyndighed Holbæk Kommune er tilsynsmyndighed. 6

7 3. Spildevandsteknisk beskrivelse Ansøger ønsker at etablere en vaskeplads, beliggende på Stengårdsvej 27, 4340 Tølløse, matr.nr. 3y og 3ad, Skimmede By, Tølløse. HPH-Totalbyg v/ Hans J. Bugge har på vegne af Poul Møller Hansen I/S indsendt oplysninger ved ansøgning om tilslutningstilladelse til spildevandssystemet fra vaskeplads. Indretning og drift Poul Møller Hansen I/S er en transportforretning med en ny lagerbygning på adressen Stengårdsvej 27, Tølløse. Der etableres en betonplads til afskylning af spunsvægge på den nordlige side af bygningen. Vaskepladsen udgør et areal på 30 m 2 (6 m x 5 m), der er u-overdækket. Vaskevand ledes til spildevandskloak via en olieudskiller med en nominel størrelse på 4 l/s og et sandfang på liter. Spildevandsmængder Der bruges i gennemsnit 200 liter vand pr. arbejdsdag til afskyldning, uden brug af vaskemidler. Spunsvæggene rengøres for ren jord med vand og højtryksrenser. Virksomhedens udtalelser HPH Totalbyg A/S v/ Hans J. Bugge har den 20. maj 2019 fået tilsendt høringsudkast af nærværende tilladelse til kommentering. Der er efter fristens udløb den 31. maj 2019 ikke indkommet kommentarer til tilladelsen. Forsyningens udtalelser Fors A/S, Tåstrup Møllevej 5, 4300 Holbæk har haft udkast til nærværende tilladelse i høring. Fors A/S har i mail af 20. maj 2019 oplyst, at de ingen kommentarer har til tilslutningstilladelsen. 7

8 4. Spildevandsteknisk vurdering Vaskepladser skal etableres, indrettes og drives med henblik på minimalt råvareforbrug samt minimal forurening og gene for det ydre miljø. Spildevand fra vask af spunsvægge vil indeholde jord/sand, samt oliestoffer fra evt. spild fra materiel. Nærværende spildevandstilladelse har til formål: at sikre at drift af vaskepladsen ikke giver anledning til forurening af jord og grundvand at undgå overbelastning af kommunens kloaksystem. I det følgende er den miljømæssige belastning vurderet, og de enkelte vilkår i tilladelsen er begrundet. Jævnfør spildevandsplanen for Holbæk Kommune er der separatkloakeret i området. Regulativer I henhold til Regulativ for kommunale tømningsordninger skal olieudskillere med tilhørende sandfang, være tilsluttet den fælleskommunale tømningsordning. Virksomheden skal følge det til enhver tid gældende regulativ for regulering af tømningsordninger, eller søge om fritagelse til tømningsordningen. Generelle vilkår Det vurderes, at processpildevand fra vaskepladsen, der indeholder jord/sand og evt. olierester, skal ledes via olieudskiller og sandfang til offentlig spildevandskloak. Holbæk Kommune fastsætter krav om, hvad virksomheden skal gøre, hvis driftsforhold eller indretning ønskes ændret, samt i tilfælde af uheld. Desuden er der krav om, at tilladelsen samt en opdateret kloakplan skal opbevares tilgængelig for ejer og den driftsansvarlige, således at vedkommende kan handle i overensstemmelse med tilladelsen. Senest 3 måneder efter meddelelse af nærværende tilladelse skal ansøger indsende en opdateret kloaktegning til tilsynsmyndigheden. Indretnings- og driftsvilkår Ansøger har oplyst, at der på spunsvæggene kun sidder ren jord. Skulle der forekomme spunsvægge med lettere olieforurenet jord på, så vil oliestofferne blive holdt tilbage via olieudskilleren. Skulle der forekomme spunsvægge, hvorpå der sidder jord forurenet med flygtige stoffer, forventes disse at være fordampet, inden jorden spules af. Det er oplyst, at der dagligt bruges op til 200 l vaskevand pr. arbejdsdag. Ved 250 arbejdsdage på et år, giver det en årlig udledning fra vaskepladsen på 50 m 3. Spildevandet fra vaskepladsen indeholder ren jord. Der er stillet en række vilkår til vaskepladsens indretning og drift. Vilkårene er stillet med henblik på at minimere risikoen for udledning af jord/sand og evt. forurenende stoffer til det offentlige spildevandssystem og renseanlæg, samt i øvrigt at beskytte det omgivende miljø. En korrekt afledning af spildevand, samt korrekt dimensionering af renseforanstaltninger er af stor betydning for begrænsning af forurening, hvorfor der stilles vilkår om, at al spildevand fra vaskepladsen, skal ske via olieudskiller og sandfang. 8

9 Ved brug af højtryksrenser forudsættes vandstrømmen til 2 l/s, jf. vejledning om olieudskilleranlæg 1. Med en olieudskiller på 4 l/s, vurderes olieudskillerens kapacitet tilstrækkelig, til at tilbageholde evt. olierester i vaskevandet. Sandfangets funktion er at tilbageholde sand og grus, samt at øge opholdstiden for spildevandet. Sandfanget skal udformes, så vand ikke tilledes fra oven, da dette vil hvirvle det tilbageholdte sand/slam op og ind i udskilleren. Spildevandet skal tilledes gennem siden. Jo større afstanden mellem tilløb og udløb er, jo større opholdstid opnås. Ved anvendelse af højtryksrenser og med en stor belastning kan sandfangets størrelse beregnes vha. udskillerens nominelle størrelse og en densitetsfaktor på 1, til liter, jf. figur 4.3 i vejledning om olieudskilleranlæg 1. Der etableres et sandfang på liter, hvilket vurderes at være tilstrækkeligt. For at forhindre regnvand i at ledes til spildevandssystemet, stilles der vilkår om at vaskepladsen indrettes, således at regnvand fra de omkringliggende arealer ikke afledes via vaskepladsen. Dette sikrer, at der ikke afledes større regnvandsmængder til spildevandssystemet. For at gøre det muligt at udtage spildevandsprøver, stilles der krav om, at der efter olieudskilleren etableres en prøveudtagningsbrønd. Udtagning af prøver af olieholdigt spildevand, kræver, at prøven tages i en frit faldende stråle. Der stilles krav om, at kloakinstallationerne skal udføres af en autoriseret kloakmester, jf. lov om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet 2. Der står skrevet i kloakmesterens håndbog Kloakmesterarbejde en håndbog 7. udgave, under kvalitetssikring, om arbejdets udførelse og aflevering, at; den teknisk ansvarlige skal sikre, at der er udarbejdet drifts- og vedligeholdelsesplaner til kunden, at arbejdet færdigmeldes til myndigheder og kunde. Der stilles således krav om, at kloakinstallationen færdigmeldes senest 14 dage efter tilendebragt arbejde og at færdigmeldingen ledsages af en opdateret kloaktegning underskrevet af kloakmesteren. Der stilles desuden vilkår om, at ansøger skal sende kopi af kloaktegning til FORS. For at forebygge forurening fra udskiller og sandfang stilles der krav om regelmæssig tømning. Holbæk Kommune har et regulativ for kommunale tømningsordninger. Der stilles krav om, at virksomheden skal følge det til enhver tid gældende regulativ. Holbæk Kommune kan efter ansøgning meddele en grundejer/virksomhed fritagelse for benyttelsespligten i 5 i regulativet vedtaget den 21. april 2016, for så vidt angår pligten til at anvende den kommunale tømningsordning. Der stilles vilkår om, at ansøger skal sende kopi af aftale for tømning af olieudskiller til FORS. Vaskepladsen og udskillersystemet skal løbende tilses og vedligeholdes i et sådant omfang, at funktionen til enhver tid er optimal, og for at minimere unormal drift af udskillersystemet og uheld, der kan forårsage forurening i omgivelserne. For at sikre dette stilles der krav om, at anlægget skal være omfattet af en serviceaftale i overensstemmelse med anlægsleverandørens anvisninger. Misligholdelse af vaskepladsens belægning kan betyde forurening af bygninger, jord og vandmiljø. Der stilles vilkår om, at belægninger skal være tætte, at de skal inspiceres og at utætheder skal udbedres. 1 Rørcentrets vejledning: Olieudskilleranlæg. Vejledning i projektering, dimensionering, udførelse og drift. Rørcenteranvisning 006. Marts Lov nr. 401 af 28. april 2014 om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet. 9

10 Emissionsvilkår Ved fastsættelse af krav til kontrolniveau er spildevandets karakter og mængder vurderet i forhold til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for spildevand. Af vejledningen fremgår det, at virksomheder, der har < m 3 spildevand pr. år, og at spildevandet ikke indeholder problematiske stoffer (A- og B-stoffer), vil kunne opnå kontrolniveau 0. Kontrolniveau 0 stiller retningslinjer om 1-2 prøver ved engangskontrol. Spildevand fra vask af spunsvægge kan evt. indeholde rester af mineralsk olie. I henhold til vejledningen er det almindeligt udbredt, at spildevand indeholder mineralsk olie uden at spildevandet af den grund kan anses for at være videre problematisk. Når mineralsk olie kun forekommer i spildevandet i moderat omfang, anbefaler vejledningen derfor, at der ved identifikation af et passende kontrolniveau, ses bort fra A- stoffer, der kan henføres til mineralsk olie. Olieudskilleren er dimensioneret til at udskille olie med en nominel størrelse på 4 l/s. De afledte spildevandsmængder fra vaskepladsen er forudsat til 2 l/s, idet der anvendes højtryksrenser. Olieudskillerens kapacitet er således større end den dimensionsgivende spildevandsstrøm. Miljøstyrelsens grænseværdi for mineralsk olie er 20 mg/l. Det er Holbæk Kommunes vurdering, at denne grænseværdi kan overholdes med god margin, idet der kun er et evt. lavt restindhold af olie i vaskevandet og pga. olieudskillerens dimension. Det er Holbæk Kommunes vurdering, at vaskepladsen håndterer små mængder af spildevand og problematiske stoffer, hvorfor der ikke stilles krav til karakterisering af spildevandets sammensætning. Egenkontroller Der er stillet vilkår om, at der skal føres driftsjournal for vaskepladsen og udskillersystemet. Dette for at tilsynsmyndigheden har mulighed for at danne sig et indtryk af, hvordan driften foregår samt for at sikre, at virksomheden har fokus på driften af vaskepladsen, der afleder spildevand til spildevandskloakken. Der stilles desuden krav om at driftsjournalen skal opbevares i minimum 5 år, og fremsendes til tilsynsmyndigheden på forlangende. Holbæk Kommune vurderer, på baggrund af de ovenfor beskrevne vilkår til indretning, drift og vedligehold af vaskepladsen og udskillersystemet, at der ikke vil være risiko for udledning af jord/sand og mineralske olieprodukter til spildevandskloakken i mængder der vil have en miljømæssig negativ påvirkning. Der fastsættes derfor ikke krav til egenkontrol af spildevandet. Hvis der opstår mistanke om, at olieudskilleren ikke fungerer optimalt og at det afledte spildevand indeholder forurenende stoffer, kan tilsynsmyndigheden, jf. Miljøbeskyttelseslovens 72, til enhver tid forlange, at der udtages spildevandsanalyser med henblik på at dokumentere, at olieudskilleren fungerer optimalt. Samlet vurdering Holbæk Kommune vurderer, under forudsætning af, at virksomhedens spildevandssystem indrettes, vedligeholdes og drives i overensstemmelse med det oplyste og vilkårene i nærværende tilladelse, at virksomhedens samlede afledning af spildevand ikke vil give anledning til problemer for spildevandssystem, renseanlæg og recipient. Afledningen vurderes tillige at kunne ske i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning 2,