Syddansk Universitet, Campusvej Odense M Att. Afdelingsleder Lars Tiedemann. Erhverv og Bæredygtighed Vand og Natur

Transkript

1 Odense Kommune, Nørregade 36, 5000 Odense C Syddansk Universitet, Campusvej Odense M Att. Afdelingsleder Lars Tiedemann By- og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Vand og Natur Nørregade Odense C Tlf Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning for tørholdelse af byggegruber samt gennemførelse af eventuelle kompenserende tiltag, Nyt SUND, Syddansk Universitet, Campusvej 55, 5230 Odense M. DATO 5. marts 2019 REF. GEL Afgørelse Med hjemmel i Vandforsyningslovens 26 1, meddeler Odense Kommune hermed tilladelse til midlertidig oppumpning af grundvand med henblik på tørholdelse af byggegruber nord og syd for Killerup Rende. JOURNAL NR P Endvidere meddeles, med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 19 2, tilladelse til iværksættelse af eventuel kompenserende reinjektion eller udledning i tilfælde af, at moniteringsprogrammets er overskrides. Tilladelse til det ansøgte gives på nedenstående vilkår. Den er tidsbegrænset og gælder frem til og med Hvis anlægsprojekterne ikke er afsluttet inden, skal Nyt SUND ansøge Odense Kommune om forlængelse af tilladelsen Tilladelsen vedrører alene ovenstående aktiviteter Udledning af det oppumpede vand i anlægsfasen vil ske via SDU s regnvandshåndteringsanlæg, som er reguleret i den meddelte tilladelse til udledning af tag- og overfladevand til SDU Helhedsplan. Ansøgningen Medic OUH har på vegne af Nyt SUND (SDU) fremsendt en ansøgning dateret 17/ om tilladelse til oppumpning og afledning af indtrængende grundvand i byggegruber nord og syd for Killerup Rende. Ansøgningen er vedlagt som bilag 1. Vilkår for tilladelse til midlertidig grundvandssænkning 1 Vandforsyningsloven, Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 og senere ændringer. 2 Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr af 3/ og senere ændringer. 1/9

2 Det er her vigtigt at bemærke, at netop fordi Fællesskoven er karakteriseret ved tilstedeværelsen af bilag IV-arter, som f.eks stor og lille vandsalamander, spidsog butsnudet frø, 4 orkidéarter og en yderst sjælden svampeflora, blev der allerede i VVM-tilladelsen stillet en række overvågnings- og aktionsvilkår, til sikring af, at den naturlige og fluktuerende vandstand, der vurderedes at være en af forudsætningerne for den fine flora og fauna i skoven, ikke blev påvirket i uacceptabel grad. De oprindelige vilkår medførte blandt andet, at der for hver af de 8 moniteringsboringer skulle defineres et set-punkt, samt stationære observations-, beredskabs- og er. I takt med dataindsamlingen og det større kendskab til hydrogeologiske forhold mv har det imidlertid vist sig, at et stationært moniteringsprogram ikke var optimalt, og det blev besluttet at udarbejde et mere dynamisk kontrol- og aktionsprogram. Dette reviderede program skal blandt andet sikre, at den enkelte boring får sit eget dynamiske alarmniveau afpasset årstidsvariationer. De dynamiske alarmniveauer er udarbejdet på basis af det erhvervede kendskab til de terrænnære grundvandsspejlsvariationer i Fællesskoven og skal også anvendes med udgangspunkt i dette. Således er top og bund af observations-niveauet, defineret som den højeste henholdsvis laveste grundvandsstand i den aktuelle måned for den enkelte boring. Over og under observationsniveauet er der et øvre og nedre alarmniveau defineret ved at tillægge/fratrække 0,5 m, der således kommer til at udgøre ekstremerne for, hvad Nyt SUND / Nyt OUH (uden yderligere aktion) kan gennemføre af grundvandsspejlsmodificerende tiltag i anlægsfasen og en periode herefter. Over og under alarmniveauerne findes henholdsvis et øvre og nedre og målinger indenfor disse niveauer kræver iværksættelse af aktiviteter til sikring af at grundvandsstanden snarest muligt vender tilbage til et acceptabelt niveau. Ved registreringer indenfor alarm- og er skal Odense Kommune, Vand & Natur orienteres hurtigst muligt. Alarmniveauer og vilkår 3 mv omkring monitering, logning og aktion er fastlagt i et samarbejde mellem Region Syddanmark, Medic OUH og Odense Kommune, og er vedlagt denne tilladelse som bilag 2. De boringsspecifikke niveauer er angivet herunder: 3 Medic OUH. Revision 3: Forslag til alarmniveau af grundvandsstand i overvågningsboringer for Fællesskoven. 8/ /9

3 Tabel 1 Alarmniveauer B34 B34 jan Feb Mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >19,6* >19,6* >19,6* >19,6* >19,6 >19,5 >19,1 >19,0 >19,1 >19,5 >19,6* >19,6* 19,6-19,5-19,6-19,5-19,5-19,0-19,5 18,6-19,1 18,5-19,0 18,6-19,1 19,0-19,5 19,4-19,5-19,6* 19,6* 19,6* 19,6* 19,6* 19,6* 19,6* Observationsniveau 18,5-19,6 18,7-19,5 19,3-19,6 19,3-19,5 18,6-19,5 17,8-19,0 17,1-18,6 16,3-18,5 17,1-18,6 17,3-19,0 17,8-19,4 18,2-19,5 alarmniveau 18,0-18,5 18,2-18,7 18,8-19,3 18,8-19,3 18,1-18,6 17,3-17,8 16,6-17,1 15,8-16,3 16,6-17,1 16,8-17,3 17,3-17,8 17,7-18,2 <18,0 <18,2 <18,8 <18,8 <18,1 <17,3 <16,6 <15,8 <16,6 <16,8 <17,3 <17,7 * Niveau ligger over terrænkoten (19,74 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 19,6 DVR90. Figur 1. Alarmniveauer B34 Tabel 2 Alarmniveauer B35 B35 jan Feb Mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >19,2* >19,2* >19,2* >19,2* >19,2* >18,7 >18,6 >18,9 >18,7 >18,9 >19,2 >19,2* 19,1-19,1-19,0-19,0-18,9-18,2-18,7 18,1-18,6 18,4-18,9 18,2-18,7 18,4-18,9 18,7-19,2 18,9-19,2* 19,2* 19,2* 19,2* 19,2* 19,2* Observationsniveau 18,3-19,1 18,3-19,1 18,5-19,0 18,5-19,0 18,2-18,9 17,9-18,2 17,2-18,1 16,4-18,4 17,3-18,2 17,4-18,4 17,9-18,7 18,1-18,9 alarmniveau 17,8-18,3 17,8-18,3 18,0-18,5 18,0-18,5 17,7-18,2 17,4-17,9 16,7-17,2 15,9-16,4 16,8-17,3 16,9-17,4 17,4-17,9 17,6-18,1 <17,8 <17,8 <18,0 <18,0 <17,7 <17,4 <16,7 <15,9 <16,8 <16,9 <17,4 <17,6 * Niveau ligger over terrænkoten (19,36 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 19,2 DVR90. Figur 2 Alarmniveauer B35 3/9

4 Tabel 3 Alarmniveauer B40 B40 jan Feb Mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >22,4* >22,4 >22,4* >22,4* >22,4* >21,7 >21,2 >21,9 >21,4 >22,0 >22,4* >22,4* 22,2-21,9-22,4 22,1-22,2-22,0-21,2-21,7 20,7-21,2 20,6-21,9 20,9-21,4 21,5-22,0 22,0-22,2-22,4* 22,4* 22,4* 22,4* 22,4* 22,4* Observationsniveau 21,0-22,2 21,0-21,9 21,5-22,1 21,5-22,2 21,1-22,0 20,7-21,2 20,0-20,7 19,8-20,6 20,1-20,9 20,7-21,5 20,8-22,0 20,8-22,2 alarmniveau 20,5-21,0 20,5-21,0 21,0-21,5 21,0-21,5 20,6-21,1 20,2-20,7 19,5-20,0 19,3-19,8 19,6-20,1 20,2-20,7 20,3-20,8 20,3-20,8 <20,5 <20,5 <21,0 <21,0 <20,6 <20,2 <19,5 <19,3 <19,6 <20,2 <20,3 <20,3 * Niveau ligger over terrænkoten (22,51 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 22,4 DVR90. Figur 3 Alarmniveauer B40 Tabel 4 Alarmniveauer B41 B41 jan Feb Mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >20,5 >20,4 >20,5 >20,5* >20,5* >20,0 >19,6 >19,4 >19,4 >19,8 >20,2 >20,4 20,0-20,5 19,9-20,4 20,0-20,5 20,1-20,1-19,5-20,0 19,1-19,6 18,9-19,4 18,9-19,4 19,3-19,8 19,7-20,2 19,9-20,4 20,5* 20,5* Observationsniveau 18,9-20,0 19,2-19,9 19,7-20,0 19,7-20,1 19,3-20,1 18,5-19,5 18,0-19,1 17,8-18,9 17,9-18,9 18,8-19,3 18,5-19,7 18,6-19,9 alarmniveau 18,4-18,9 18,7-19,2 19,2-19,7 19,2-19,7 18,8-19,3 18,0-18,5 17,5-18,0 17,3-17,8 17,4-17,9 18,3-18,8 18,0-18,5 18,1-18,6 <18,4 <18,7 <19,2 <19,2 <18,8 <18,0 <17,5 <17,3 <17,4 <18,3 <18,0 <18,1 * Niveau ligger over terrænkoten (20,66 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 20,5 DVR90. Figur 4 Alarmniveauer B41 4/9

5 Tabel 5 Alarmniveauer B42 B42 jan Feb Mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >20,2* >20,2 >20,2 >20,2* >20,2 >19,3 >19,2 >19,9 >20,0 >20,1 >20,2 >20,2 19,8-19,7-20,2 19,7-20,2 19,8-20,2 19,7-20,2 18,8-19,3 18,7-19,2 19,4-19,9 19,5-20,0 19,6-20,1 19,7-20,2 19,7-20,2 20,2* Observationsniveau 19,0-19,8 18,9-19,7 19,2-19,7 19,1-19,8 18,8-19,7 18,4-18,8 18,0-18,7 17,9-19,4 18,1-19,5 18,7-19,6 19,0-19,7 18,9-19,7 alarmniveau 18,5-19,0 18,4-18,9 18,7-19,2 18,6-19,1 18,3-18,8 17,9-18,4 17,5-18,0 17,4-17,9 17,6-18,1 18,2-18,7 18,5-19,0 18,4-18,9 <18,5 <18,4 <18,7 <18,6 <18,3 <17,9 <17,5 <17,4 <17,6 <18,2 <18,5 <18,4 * Niveau ligger over terrænkoten (20,30 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 20,2 DVR90. Figur 5 Alarmniveauer B42 Tabel 6 Alarmniveauer B43 B43 jan Feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >19,0 >19,0 >19,1 >19,1* >19,0 >18,5 >18,4 >18,3 >18,3 >18,8 >19,0 >19,0 18,5-19,0 18,5-19,0 18,6-19,1 18,7-18,5-19,0 18,0-18,5 17,9-18,4 17,8-18,3 17,8-18,3 18,3-18,8 18,5-19,0 18,5-19,0 19,1* Observationsniveau 18,1-18,5 18,1-18,5 18,1-18,6 18,1-18,7 18,0-18,5 17,8-18,0 17,5-17,9 17,4-17,8 17,4-17,8 17,7-18,3 18,1-18,5 18,1-18,5 alarmniveau 17,6-18,1 17,6-18,1 17,6-18,1 17,6-18,1 17,5-18,0 17,3-17,8 17,0-17,5 16,9-17,4 16,9-17,4 17,2-17,7 17,6-18,1 17,6-18,1 <17,6 <17,6 <17,6 <17,6 <17,5 <17,3 <17,0 <16,9 <16,9 <17,2 <17,6 <17,6 * Niveau ligger over terrænkoten (19,2 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 19,1 DVR90. Figur 6 Alarmniveauer B43 5/9

6 Tabel 7 Alarmniveauer B44 B44 jan Feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >19,7* >19,7* >19,7* >19,7* >19,7* >19,3 >18,7 >18,4 >18,3 >18,4 >18,5 >19,6 19,4-19,4-19,6-19,6-19,6-19,7 18,8-19,3 18,2-18,7 17,9-18,4 17,8-18,3 17,9-18,4 18,0-18,5 19,1-19,6 19,7* 19,7* 19,7* 19,7* Observationsniveau 17,6-19,4 17,7-19,4 17,9-19,6 18,7-19,6 18,6-19,6 18,2-18,6 17,6-18,2 17,4-17,9 17,4-17,8 17,7-17,9 17,5-18,0 17,5-19,1 alarmniveau 17,1-17,6 17,2-17,7 17,4-17,9 18,2-18,7 18,1-18,6 17,7-18,2 17,1-17,6 16,9-17,4 16,9-17,4 17,2-17,7 17,0-17,5 17,0-17,5 <17,1 <17,2 <17,4 <18,2 <18,1 <17,7 <17,1 <16,9 <16,9 <17,2 <17,0 <17,0 * Niveau ligger over terrænkoten (19,89 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 19,7 DVR90. Figur 7 Alarmniveauer B44 Tabel 8 Alarmniveauer B45 B44 jan Feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Øvre >19,8* >19,8* >19,8* >19,8* >19,8* >19,3 >18,9 >18,8 >18,9 >19,3 >19,7 >19,8* 19,4-19,4-19,5-19,5-19,3-19,8 18,8-19,3 18,4-18,9 18,3-18,8 18,4-18,9 18,8-19,3 19,2-19,7 19,4-19,8* 19,8* 19,8* 19,8* 19,8* Observationsniveau 18,6-19,4 18,7-19,4 19,1-19,5 19,1-19,5 18,7-19,3 18,1-18,8 17,6-18,4 18,2-18,3 17,7-18,4 18,3-18,8 18,3-19,2 18,4-19,4 alarmniveau 18,1-18,6 18,2-18,7 18,6-19,1 18,6-19,1 18,1-18,7 17,6-18,1 17,1-17,6 17,0-17,5 17,2-17,7 17,8-18,3 17,8-18,3 17,9-18,4 <18,1 <18,2 <18,6 <18,6 <18,1 <17,6 <17,1 <17,0 <17,2 <17,8 <17,8 <17,9 * Niveau ligger over terrænkoten (19,95 DVR90). Det maksimale øvre alarmniveau er fastsat til kote 19,8 DVR90. Figur 8 Alarmniveauer B45 6/9

7 Det skal bemærkes, at én af de ældste moniteringsboringer (B34) desværre blev ødelagt omkring årsskiftet 18/19 i forbindelse med byggemodningsarbejder til Nyt SUND, og det er aftalt, at den hurtigst muligt erstattes af en ny boring, der etableres nærmest muligt den ødelagte og med filtersætning i samme niveau. Det skal endvidere bemærkes, at detaljerne omkring logning og efterbehandling af data ikke er endeligt fastlagt. Det er Nyt SUND der drifter overvågningsprogrammet i Fællesskoven og der er flere løsningsmuligheder i spil, og indtil andet aftales gennemføres 3 manuelle pejlerunder ugentligt, og data digitaliseres, relateres til overvågningsprogrammets alarmniveauer og gøres frit tilgængelige. Baggrunden Region Syddanmark og Bygningsstyrelsen opfører hhv. Nyt Odense Universitetshospital og et Nyt Sundhedsvidenskabeligt Fakultet på arealer syd for Syddansk Universitet (SDU) i den sydøstlige del af Odense. Projekterne kaldes Nyt OUH og Nyt Sund. I 2014 udarbejder Naturstyrelsen en VVM-redegørelse og en miljørapport, hvor førstnævnte både dækker vurdering af effekterne på miljøet efter VVMbekendtgørelsens retningslinjer og vurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og sidstnævnte blandt andet også indeholder et afsnit om overvågning, herunder behovet for monitering af grundvandet. Grundvandsmæssigt ligger området i et såkaldt OD-område (Område med drikkevandsinteresser), og der er ca. 2 km i sydlig retning til nærmeste OSDområde, herunder også Lindved Vandværk. Strømningsretningen i det primære dybtliggende grundvandsmagasin er nordlig og projektet vurderes ikke at have (eller kunne få) nogen form for indflydelse på den eksisterende indvinding, hverken kvalitativt eller kvantitativt. Helt anderledes forholder det sig med monitering af det terrænnære grundvand, idet det antages, at det periodevise højtliggende og kraftigt fluktuerende grundvandsspejl er en vigtig forudsætning for den artsrige og sjældne flora og fauna der karakteriserer dele af Fællesskoven, og det er vigtigt at sikre, at der i anlægsfasen ikke sker utilsigtede påvirkninger af dette miljø. Derfor blev der allerede i VVM-tilladelsen 4 og efterfølgende i Nyt OUH s tilladelse til midlertidig grundvandssænkning 5 jf. Vandforsyningsloven 6 anført en række overvågningsvilkår, der dels skulle sikre etablering og drift af et moniteringsprogram til registrering og vidensopbygning om grundvandsforholdene i skoven og dels medvirke til, at der på sigt kunne opstilles et egentligt indsatsprogram med observations-, alarm- og er. 4 Naturstyrelsen, VVM-tilladelse for Nyt OUH og Nyt SUND, juli Odense Kommune. Tilladelse til midlertidig grundvandssænkninger og udførelse af boringer til eventuel reinjektion af oppumpet grundvand, i forbindelse med Entreprise 1 og kommende anlægsprojekter indenfor Ringvejen, Nyt OUH, 12. april Vandforsyningsloven, Nr. 635 af 7. juni 2010 med efterfølgende bemærkninger 7/9

8 Sidst i 2017 foreligger Region Syddanmarks første forslag til set-punkter og alarmniveauer 7 for overvågningsboringerne i området et forslag der ikke tager højde for de store årstids-fluktuationer og variationer boringerne imellem. På denne baggrund besluttes det at udarbejde et nyt programforslag, hvor hver moniteringsboring får sit eget alarmniveau, der er dynamisk og afstemt i forhold til de stedspecifikke årstidsvariationer. Det besluttes endvidere, at niveauerne efter en indkørselsperiode eventuelt justeres i forhold til et ekstremt vådt/tørt år, og det er efterfølgende vurderet, at konsekvenserne af den meget tørre sommer også er indarbejdet i programmet 8. Klage- og søgsmålsvejledning Afgørelsen kan efter Vandforsyningslovens 75 og Miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Klageberettigede, der kan klage over tilladelsen er: afgørelsens adressat, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Man klager via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på eller som man plejer, typisk med NEM-ID. På kan man også finde information om, hvordan der klages via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til kommunen, der videresender denne til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om ens anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal der betales et gebyr på kr. 900,- eller kr. 1800,- som henholdsvis privatperson eller virksomhed/organisation. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen, og man kan finde vejledning om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Klagefristen udløber 4 uger efter, at tilladelsen er meddelt, dvs. den 3. april Odense Kommune vil orientere Nyt SUND, hvis der modtages klager. Søgsmål 7 Medic OUH SDU. Nyt SUND Forslag til setpunkter og alarmniveauer af grundvandsstand i overvågningsboringer i Fællesskoven, december Medic OUH. Revision 3: Forslag til alarmniveau af grundvandsstand i overvågningsboringer for Fællesskoven. 8/ /9

9 Afgørelser efter Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven eller de regler, der fastsættes i medfør af lovene, som ønskes prøvet ved domstole, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen eller beslutningen er meddelt, jf. Vandforsyningslovens 81 og miljøbeskyttelseslovens 101. Ansvar Bygherre er erstatningspligtig for skader som forvoldes som følge af grundvandssænkningen jf. Vandforsyningslovens 28. Venlig hilsen Gert Laursen Geolog Direkte: / gel@odense.dk Afgørelsen annonceres på Odense Kommunes hjemmeside og kopi pr. mail sendes til: Medic OUH, att. Finn Oemig (foe@ekj.dk) Niras A/S, att. Anders Korsgaard Ludvigsen (ako@niras) Odense Kommune Industri & Klima, att. Maria Benavent (mibe@odense.dk) DN (dn@dn.dk), Sportsfiskerforbundet (post@sportsfiskerforbundet.dk) Nærmeste grundejere: Nyt OUH, Region Syddanmark, att Lars Loft Reuter (lars.loft.reuter@rsyd.dk) Vedlagte materialer: Bilag 1, SDU Nyt SUND, Medic OUH. Midlertidig afledning af vand fra byggepladser i forbindelse med bygningen af Nyt SUND. Dateret 17. december Bilag 2, Medic OUH. Revision 3: Forslag til alarmniveau af grundvandsstand i overvågningsboringer for Fællesskoven. 8/ /9