Tilladelse til midlertidige grundvandssænkninger og udførelse af boringer til eventuel reinjektion af oppumpet grundvand, i forbindelse

Transkript

1 Odense Kommune, Nørregade 36, 5000 Odense C Nyt OUH Englandsgade Odense C Att. Lars Loft Reuter By- og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Landbrug og Natur Nørregade Odense C Tlf Tilladelse til midlertidige grundvandssænkninger og udførelse af boringer til eventuel reinjektion af oppumpet grundvand, i forbindelse med Entreprise 1 og kommende anlægsprojekter indenfor Ringvejen, Nyt OUH. Tilladelsen vedrører alene ovenstående aktiviteter tilladelse til udledning af det oppumpede vand til Vandelementet og videre til Killerup Rende meddeles separat. Afgørelse Odense Kommune giver herved tilladelse 1 til det ansøgte på en række vilkår, der findes herunder. Tilladelsen er tidsbegrænset og gælder frem til og med Hvis anlægsprojekterne ikke er afsluttet inden, skal Nyt OUH ansøge Odense Kommune om forlængelse af tilladelsen. miljo@odense.dk DATO 12. april 2016 Jour. nr P REF. GEL EKSPEDITIONSTID mandag-torsdag fredag Idet moniteringsvilkårene på nogle områder afviger fra de oprindelige, som blev stillet i VVM-tilladelsen, og det i medfør af VVMbekendtgørelsens bilag 2, stk skal afgøres, hvorvidt de foreslåede ændringer af overvågningsprogrammet skal VVM-behandles, har Odense Kommune rådført sig med Naturstyrelsen, der er den kompetente myndighed på området. Naturstyrelsen har vurderet, at der ikke er behov for en VVM-vurdering, idet de forestående anlægsaktiviteter og det ændrede moniteringsprojekt, med de nye vilkår, ikke vil medføre en fare for natur og miljø. Det, at der allerede foreligger 2 års moniteringsdata, vil endvidere medvirke til at sikre overholdelsen af VVM-tilladelsens vilkår. Baggrund Nyt OUH står overfor meget store bygge- og anlægsaktiviter i de kommende år. Indledningsvis skal traceet for Odense Letbane forberedes og arealet inden for den kommende ringvej skal byggemodnes. De første 1 Jf. Vandforsyningslovens Kap. 5 og Miljøbeskyttelseslovens Kap. 3 2 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 1/7

2 entrepriser inkluderer dybe udgravninger for anlæggelse af 3 tunneler, som krydser under letbane og ringvej, og arbejdet i de dybe byggegruber vil sandsynligvis medføre et betydeligt behov for grundvandssænkning i området. Medic OUH s ansøgning om tilladelse til oppumpning og bortledning af dette grundvand findes i /1/. Odense Kommune har udarbejdet et udkast til en tilladelse til dette arbejde /2/. Tilladelsen omfatter al grundvandssænkning i forbindelse med hele etableringen af Nyt OUH og SUND, og tilladelsesteksten er naturligvis relateret til overvågningsvilkårene i Naturstyrelsens VVMtilladelse for det samlede byggeri /5/. Disse VVM-vilkår omfatter både anlæg af Nyt OUH og SUND, og er i vid udstrækning meddelt for at kunne beskytte Fælleskovens flora og fauna, mod eventuelle skadelige grundvandssænkningsaktiviteter, specielt ved etableringen af SUND, idet disse aktiviteter finder sted betydeligt tættere på det følsomme skovområde, end det er tilfældet for Nyt OUH s anlægsaktiviteter. Som det fremgår af /3/ finder Medic OUH det i /2/ foreslåede overvågnings-program for omfattende så tidligt i anlægsfasen, og har udarbejdet et notat /4/ med ideer og et alternativt forslag til undersøgelser og overvågning. De foreslåede undersøgelser skal endvidere bidrage til en bedre afklaring af mulighederne for tørholdelse af det samlede byggeri i driftsfasen. Odense Kommune finder det fornuftigt at iværksætte det foreslåede undersøgelsesprogram, omfattende en nøjere overvågning af de oppumpede vandmængder, indsamling af meteorologiske data og en mere indgående geologisk beskrivelse af profiler blotlagt i forbindelse med gravearbejderne. Erfaringerne fra forundersøgelser blandt andet i forbindelse med VVMredegørelsen har imidlertid vist, at der forekommer sandslirer og sandårer i den tykke og lavpermeable moræneler, der er karakteristisk for området. Disse sandslirer/årer kan have en betydelig udstrækning og, hvis de står i forbindelse med sandlommer (små lokale sandmagasiner) nord for Killerup Rende, være af stor betydning for det terrænnære grundvandspotentiale under Fællesskoven, hvis de tømmes for vand, som det jo forudsættes gjort i forbindelse med grundvandssænkningsaktiviteterne. Odense Kommune har oplyst, at man i forbindelse med en kommende tilladelse også ønskede mulighed for at observere/vurdere, hvorvidt 2/7

3 oppumpning af op til 145 m 3 /time i en længere periode kunne ske uden risiko for Fælleskoven. Man har derfor stillet vilkår om, at der sideløbende med det i /4/ foreslåede undersøgelsesprogram, som minimum iværksættes pejling og datalogning i 2 af de eksisterende og sydligst placerede overvågningsboringer i Fællesskoven. Én på hver side af det fremtidige SUND. Det vurderes, at en sådan tilladelse vil kunne omfatte al grundvandssænkningsaktivitet i forbindelse med etableringen i Nyt OUH i hvertfald den del der udføres indenfor Ringvejen, og at der så alene skal gives en særskilt tilladelse til SUND, når dette arbejde iværksættes. Vilkår for tilladelse til midlertidig grundvandssænkning. Tilladelse til etablering af boringer, oppumpning/bortledning af grundvand i forbindelse med grundvandssænkningen,samt eventuel reinfiltration af oppumpet grundvand meddeles efter Vandforsyningslovens 3 26 og Miljøbeskyttelseslovens 4 19 på følgende vilkår: 1. Indvindingens formål er grundvandssænkning i forbindelse med anlægsarbejder for Letbanen og Nyt OUH. 2. Ansøger har ikke oplyst, hvordan det påtænkes at sænke grundvandsspejlet, men sker det ved etablering af filtersatte boringer, skal disse udføres som kategori A-boringer, og undersøgelsesresultaterne herfra indberettes i henhold til boringsbekendtgørelsen. 3. Den samlede maksimale oppumpning må, i tilladelsesperioden, på intet tidspunkt overstige 40 l/s (145 m 3 /t). 4. Oppumpningen pr. boring/sugespidsanlæg registreres med flowmålere. 5. Der opstilles en meteorologisk station et passende sted i området, således at den samlede udledning til Killerup Renden kan differentieres i henholdsvis grundvands- og nedbørsandele. 6. Grundvandssænkningen må ikke give anledning til skader på bygninger, omgivelser eller miljø. 7. Der skal som minimum pejles i 2 eksisterende boringer i Fællesskoven. 8. De indsamlede resultater (pejlinger, kemiske analyser, samt oppumpede og eventuelt reinjicerede vandmængder) præsenteres 3 Vandforsyningsloven, Nr. 635 af 7. juni 2010 med efterfølgende ændringer 4 Miljøbeskyttelsesloven, Nr. 879 af 26. juni 2010 med efterfølgende ændringer 3/7

4 som tids-serier og indsendes til efter 1 uges pumpning og derefter månedligt. 9. I tilfælde af behov for kompenserende reinjektion, må dette ikke give anledning til højere potentiale end naturligt forekommende potentialeforhold, og det skal ske med ubehandlet grundvand såvidt muligt fra samme magasin. 10. Når boringer/sugespidsanlæg mv ikke længere benyttes, skal disse sløjfes i henhold til retningslinjerne i Boringsbekendtgørelsen. Kopi af sløjfningsskemaer skal sendes til Odense Kommune (miljo@odense.dk). 11. Det oppumpede vand skal behandles før udledning til recipient, således at der ikke udledes stoffer, der kan forurene recipienten. 12. Tilladelsen er tidsbegrænset og gælder indtil udgangen af år Det skal afslutningsvis bemærkes, at denne tilladelse alene vedrører oppumpningen af grundvand. Tilladelse til udledning af det oppumpede vand (udledningstilladelsen) meddeles separat og skal også foreligge inden det ansøgte kan iværksættes. Tilladelsen kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger, der ligger til grund for afgørelsen, viser sig urigtige eller ændres væsentligt. Klage- & Søgsmålsvejledning Vandforsyningsloven og miljøbeskyttelsesloven Afgørelsen kan efter vandforsyningslovens 75 og miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Afgørelsen om, at de ændrede moniteringsvilkår, og den heraf afledte afvigelse af de vilkår der oprindeligt, blev stillet i VVM-tilladelsen, ikke medfører en fornyet VVM-vurdering, kan inden 4 uger påklages til Naturog Miljøklagenævnet efter retningslinjerne i planlovens kapitel 14 for så vidt angår retslige spørgsmål. Klageberettigede kan klage over tilladelsen. Man klager via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. På kan man også finde information om, hvordan der klages via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt 4/7

5 telefonnummer og adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til kommunen, der videresender denne til Natur- og Miljøklagenævnet, som beslutter, om ens anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal der betale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen, og man kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Klagefristen udløber 4 uger efter, at tilladelsen er meddelt, dvs. den 11. maj Klagen kan indgives af: Afgørelsens adressat Enhver, der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald Klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer i overensstemmelse med Miljøbeskyttelseslovens Odense Kommune vil orientere Nyt OUH, hvis der modtages klager. Søgsmål Afgørelser efter vandforsyningsloven, miljøbeskyttelsesloven eller de regler, der fastsættes i medfør af lovene, som ønskes prøvet ved domstole, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen eller beslutningen er meddelt, jf. vandforsyningslovens 81 og miljøbeskyttelseslovens 101. Ansvar Bygherre er erstatningspligtig for skader som forvoldes som følge af grundvandssænkningen jf. Vandforsyningslovens Venlig hilsen 5/7

6 Gert Laursen Geolog Direkte: / gel@odense.dk Afgørelsen annonceres på Odense Kommunes hjemmeside, og kopi pr. mail sendes til: Medic OUH, att. Finn Oemig (foe@medicouh.dk) Odense Kommune Industri & Klima, att. Gitte Delcin Andreasen (gdan@odense.dk) DN (dn@dn.dk), Sportsfiskerforbundet (post@sportsfiskerforbundet.dk) Nærmeste grundejere: SDU, Campusvej 55, 5230 Odense, (SDU@SDU.DK) Vedlagte materialer: 1) Medic OUH har den 3. september 2015, på vegne af RegionSyd fremsendt Ansøgning om rammetilladelse til oppumpning og udledning af vand. 2) Odense Kommune har den 11. december 2015 meddelt udkast til Tilladelse til, i forbindelse med anlægsarbejder for Letbanen og opførelsen af Nyt OUH, at udføre midlertidige grundvandssænkninger. 3) Medic OUH har den 26. januar 2016 fremsendt, Kommentarer til Odense Kommunes udkast til tilladelse til midlertidige grundvandssænkninger og oppumpninger for Nyt OUH/Nyt Sund og Odense Letbane. 4) Medic OUH har udarbejdet notat dateret 28. januar 2016, om Ideer og forslag til overvågning af grundvandsforhold under 6/7

7 anlægsarbejder samt ønsker i forhold til dræning af kommende byggerier. 5) Naturstyrelsen har den 1. juli 2014 udsendt, VVM-tilladelse af Nyt OUH / Nyt SUND. 7/7