Referat Miljø- og Naturudvalget's møde Tirsdag den Kl. 15:30 udv. 3

Transkript

1 Referat Miljø- og Naturudvalget's møde Tirsdag den Kl. 15:30 udv. 3 Deltagere: Henrik Nielsen, Jesper Kiel, Søren Kongegaard, Pia Dam, Birger Jensen, Jens Munk Afbud: Bruno Hansen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Budget Temaer Miljø- og Naturudvalget Orientering om revision af klima- og energipolitikken Status på gennemførte tiltag i plan for Natur og Friluftsliv Metoder til afkobling af regnvand Forskrift for udendørs arrangementer Orientering Lukket - Orientering...9

2 1. Godkendelse af dagsorden 17/29659 Godkendt. 2. Budget Temaer Miljø- og Naturudvalget 17/30761 Drøftelse af temaer til budget Direktionen indstiller, at Miljø- og Naturudvalget drøfter eventuelle temaer. Økonomiudvalget behandlede på møde den 7. august 2018 status på budget Der knytter sig fortsat usikkerhed til enkelte poster, blandt andet svar på ansøgning om særtilskud og lånedispensation, som først foreligger i slutningen af august. Der er desuden usikkerhed vedrørende kommunal medfinansiering på sundhedsområdet og overførselsudgifter. Jf. budgetproceduren besluttede Økonomiudvalget den 7. august 2018, hvilke temaer, der skal drøftes i fagudvalgene i august og september med henblik på at indgå i de afsluttende forhandlinger. For Miljø- og Naturudvalget var der ingen temaer. Såfremt Miljø- og Naturudvalget ønsker at drøfte yderligere temaer skal eventuelle merudgifter heraf finansieres indenfor udvalgets budgetramme. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Belyses under de enkelte temabeskrivelser. Udvalgets egne temaer, som medfører eventuelle merudgifter, prioriteres indenfor udvalgets egen budgetramme. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse. 1

3 Drøftet. 3. Orientering om revision af klima- og energipolitikken 18/4012 Orientering om proces og tidsplan for revision af Klima- og Energipolitikken. Direktionen indstiller, at Orienteringen tages til efterretning. Svendborg Kommunes Klima- og Energipolitik fra 2013 beskriver politik, målsætninger og indsatser for omstilling til vedvarende energikilder for kommunen som institution og som samfund. Målsætninger De overordnede målsætninger er, at kommunen som geografisk enhed skal være 100 % forsynet med vedvarende energi i 2050 (Delmål: 20 % i 2020), og at kommunen som institution skal være 100 % forsynet med vedvarende energi i 2040 (Delmål: 30 % i 2020). Svendborg Kommune tiltrådte Borgmesterpagten i 2010, hvilket indebærer, at kommunen skal reducere CO 2 -udledningen med mindst 20 % inden 2020 (reference år 2005). Herefter blev Svendborg Kommune i 2013 Klimakommune og i 2016 underskrev vi en ny aftale med Danmarks Naturfredningsforening om at blive Klimakommune Plus. Aftalerne betyder blandt andet, at vi har forpligtet os til at reducere CO 2 -udledningen med min. 2 % om året. Indsatser Klima- og Energipolitikken indeholder desuden konkrete handlinger, som er medvirkende til at reducere CO 2 -udledningen. Hovedparten af handlingerne er gennemført, og der er behov for at fastlægge nye handlinger og indsatser. På næste møde forelægges sag om revision af Klima- og Energipolitikken: Nogle af de spørgsmål, der skal afdækkes ved revisionen og som vil taget op på mødet er: 1) Skal klimamålsætningerne videreføres i deres nuværende form? 2) Hvilke handlinger og indsatser skal prioriteres de kommende år? Herunder blandt andet: a) Investering i vindmøller udenfor kommunen? b) Køb af grøn strøm? 2

4 c) Aktiviteter i Svendborg VE A/S? 3) Skal der nedsættes et klimaråd/bæredygtighedsråd? 4) Skal der indgås en ny EU Borgmesteraftale? 5) Skal relevante FNs verdensmål indarbejdes i klima- og energipolitikken, og i givet fald hvordan? Proces og tidsplan I arbejdet med revision af Klima- og Energipolitikken er der afholdt 2 workshops og der planlægges afholdt yderligere 3 workshops. Der er afholdt to interne miniworkshops med fokus på henholdsvis bygninger og transport. I august/september 2018 planlægges workshops med deltagelse af GO2Green, Energiplan Fyn og medlemmer af det grønne råd samt forsyningsselskaberne. Vi håber med disse workshops vil bidrage med ideer til indsatserne i den nye politik. Administrationen sigter mod, at Miljø- og Naturudvalget drøfter Klima- og Energipolitikken på udvalgsmødet i september, og at udvalget kan godkende udkast til politikken i oktober. Herefter skal politikken i høring, enten en offentlig høring eller blandt interessenter i 3-4 uger. Efter endt høring vil MNU skulle tage stilling til, om reviderede politik kan anbefales godkendt på Byrådets møde i december Bilag: Åben - Bilag 1: klima- og energipolitik vedtaget 2013 Åben - Bilag 2: Status for andelen af vedvarende energi og CO2-udledning Åben - Bilag 3: Resumé af indsatser fra Taget til efterretning. 4. Status på gennemførte tiltag i plan for Natur og Friluftsliv 18/8188 Orientering af status på gennemførte tiltag i Plan for Natur og Friluftsliv. Direktionen anbefaler at orienteringen tages til efterretning Administrationen vil orientere om naturprojekter gennemført i perioden 2012 til nu. 3

5 Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ingen Lovgrundlag: Naturbeskyttelsesloven Beslutning i Miljø- og Naturudvalget den : Udsat. Afbud fra Søren Kongegaard (A). Som suppleant deltog Flemming Madsen (A). Afbud fra Henrik Nielsen (C). Taget til efterretning. 5. Metoder til afkobling af regnvand 17/20162 For at kunne afkoble regnvand fra husspildevand skal der vedtages, hvilke metoder, der kan anvendes. Direktionen indstiller til udvalgets afgørelse, at følgende metoder kan anvendes i forbindelse med afkobling af regnvand fra husspildevand: Overfladeløsninger som pilotprojekt i Kogtved og Tankefuld. Kombinerede løsninger med både rør- og overfladeløsninger Rørløsninger fx med to kloakledninger ind til hver ejendom Valg af løsning træffes ud fra, hvad der mest hensigtsmæssigt for området, under hensyntagen til det lokale oplands beskaffenhed og topografi m.v. Lodsejere i områder, hvor der i dag er fælleskloakeret kan før og i forbindelse med afkoblingsprojekterne frivilligt vælge at afkoble regnvand med en privat løsning til Lokal Afledning af Regnvand (LAR). 4

6 I den fremtidige spildevandsplan skal der jf. beslutning i Miljø- og Naturudvalget den 18. juni 2018 planlægges efter at afkoble regnvandet fra husspildevandet. Afkobling af regnvand fra fælleskloaksystemet skal som udgangspunkt ske, når der alligevel skal ske en kloakfornyelse af forsyningen eller private ledninger, fx ved vedligeholdelse af ledninger eller ved etablering af klimatiltag. Endvidere skal afkobling af regnvand tillige foretages for at mindske regnvandsbetingede overløb fra kloaksystemet. Løsninger til afkobling af regnvand fra fælleskloaksystemet skal vurderes af Svendborg Kommune i samarbejde med Vand og Affald. Løsninger skal vælges ud fra, hvad der er det mest hensigtsmæssige for et givent område som den bedste samfundsmæssige løsning for fællesskabet blandt følgende metoder: 1. Overfladeløsninger som pilotprojektet i Kogtved og Tankefuld. 2. Kombinerede løsninger med både rør og overfladeløsninger. 3. Rørløsninger fx med to kloakledninger ind til hver ejendom. Uanset hvilken løsning der vælges for et område kan lodsejere frivilligt vælge at etablere egne LAR-anlæg, dermed kan de udtræde af kloakforsyningen for regnvand og få tilslutningsbidraget tilbagebetalt, dog maksimalt 40 % af det samlede tilslutningsbidrag. Grundet de potentielt store økonomiske konsekvenser, det kan have for Vand og Affald, og dermed for taksterne, kan helt eller delvist udtrådte lodsejere ikke genindtræde i spildevandsforsyningen. Afkobling på overflade, hvor LAR er muligt I de områder, hvor overfladeløsninger er mulige, planlægges der i Spildevandsplanen følgende proces: Vand og Affald indleder dialog med de berørte lodsejere om, hvor mange der ønsker at etablere egne LAR-anlæg. Under forudsætning af, at tilslutningen til private LAR-løsninger viser, at det er teknisk og økonomisk ansvarligt for Vand og Affald at lave en samlet løsning, sættes en dato for interesserede grundejeres bindende tilslutning til egne LAR-løsninger i området. Lodsejere, der ikke vil eller ikke har mulighed for at etablere egne LAR-anlæg, vil modtage påbud om at levere regnvandet på overfladen i en rende, der skal lede til skel, hvorfra det håndteres i Vand og Affalds LAR/overfladesystem. Afkobling via en kombination af overflade- og rørsystemer. I forbindelse med afkobling af regnvand vil der i mange tilfælde blive tale om kombinations muligheder mellem overfladeløsninger og rørløsninger afhængigt at et oplands beskaffenhed og topografi. 5

7 I de områder, hvor der skal etableres en kombinationsløsning med afkobling på overfalden såvel om i rørsystemer, planlægges der i Spildevandsplanen følgende proces: I de områder, hvor Vand og Affald kan etablere en overfaldeløsning, indleder Vand og Affald dialog med de berørte lodsejere om, hvor mange der ønsker at etablere egne LAR-anlæg. Under forudsætning af, at tilslutningen til private LAR-løsninger viser, at det er teknisk og økonomisk ansvarligt for Vand og Affald at lave en samlet løsning, sættes en dato for interesserede grundejeres bindende tilslutning til egne LAR-løsninger i området. Lodsejere, der ikke vil eller ikke har mulighed for at etablere egne LAR-anlæg, vil enten Modtage påbud om at levere regnvandet på overfladen i en rende, der skal lede til skel, hvorfra det håndteres i Vand og Affalds kombinerede overflade- og rørsystem. eller Modtage påbud om at levere regnvandet i rørsystem, der skal lede til skel, hvorfra det håndteres i Vand og Affalds kombinerede overflade- og rørsystem. Afkobling i rørsystemer, hvor LAR ikke er muligt Vi ved allerede nu, at der vil være områder i Svendborg Kommune, hvor der er meget vanskeligt at lave overfladeløsninger. Dette skyldes dels høj grundvandsstand, men i høj grad også, at der ikke er plads i området til forsyningsdrevne LAR-anlæg, og at områderne er præget af impermeable jordarter som moræneler. I disse områder vil Vand og Affald være nødt til at lave en afkobling af regnvand i mere traditionelle rørløsninger. I de udpegede områder, hvor afkobling af regnvand skal ske i separate rørsystemer, planlægges der i Spildevandsplanen følgende proces: I de områder, hvor Vand og Affald vil etablere separate rørsystemer, indleder Vand og Affald dialog med de berørte lodsejere om, hvor mange der ønsker at etablere egne LAR-anlæg. Under forudsætning af, at tilslutningen til private LAR-løsninger viser, at det er teknisk og økonomisk ansvarligt for Vand og Affald at lave en samlet løsning, sættes en dato for interesserede grundejeres bindende tilslutning til egne LAR-løsninger i området. Lodsejere, der ikke vil eller ikke har mulighed for at etablere egne LAR-anlæg, vil modtage påbud om at levere regnvandet i rørsystem, der 6

8 skal lede til skel, hvorfra det håndteres i Vand og Affalds regnvandsledning. På nuværende tidspunkt har Vand og Affald lagt separate regnvandsledninger, med regnvandsstik til alle ejendomme, ud tre steder i kommunen. Lodsejere vil, når den reviderede spildevandsplan er godkendt, modtage påbud om at afkoble regnvandet fra spildevandssystemet til den nye regnvandsledning. Lodsejere, i ovennævnte tre områder kan frivilligt etablere egne LARanlæg. De vil dog ikke kunne udtræde af spildevandsforsyningen, da Vand og Affald allerede har investeret i en fælles løsning. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Afkobling af regnvand fra husspildevand har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune, da gennemførelse af projekter er brugerfinansieret enten via Svendborg Spildevand A/S eller gennem de enkelte lodsejere, der etablerer LAR- eller rørløsning. Lovgrundlag: Miljøbeskyttelseslovens 32. Spildevandsbekendtgørelsen, nr af Godkendt. Birger Jensen (V) deltog ikke i punktets behandling. 6. Forskrift for udendørs arrangementer 18/8536 Forskrift for udendørs arrangementer. Direktionen indstiller: At forskriften godkendes. Forskriften er lavet for at have fælles rammer og retningslinjer for afholdelse af udendørs musikarrangementer. Med forskriften kan administrationen i samarbejde med arrangører forebygge støjgener og forebygge klager. 7

9 Det er administrationens vurdering, at der med forskriften er et godt grundlag for regulering af sådanne aktiviteter. Forskriften har været drøftet med Svendborg Event og de vil sammen med team Industri årligt evaluere afholdte arrangementer i forhold til antal klager fra omkringboende. Evalueringen kan betyde, at det kan blive nødvendigt at regulere på antallet af arrangementer, tidsrum for afviklingen af arrangementerne, indretning af arrangementsområde og placering af højttalere m.m. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der er ingen økonomiske konsekvenser Lovgrundlag: Miljøbeskyttelsesloven nr. 966 af 23/06/2017 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 844 af 23/06/2017 og miljøregulering af visse aktiviteter indeholder hjemmel for kommunen til at vedtage forskrifter for forebyggelse af forurening (her støj). Bilag: Åben - Forskrift for udendørs arrangementer Godkendt med følgende bemærkninger: Evalueringen efter første år forelægges til udvalgets behandling. Birger Jensen (V) deltog ikke i punktets behandling. 7. Orientering 17/29659 Sager til orientering. Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmer: Søren Kongegaard (A) ønsker status vedr. skovrejsning til næste møde. Administrationen: 8

10 Orientering om pasning af grønne områder v/ejendomschef Søren Bach- Hansen, CETS. Orientering vedr. pesticider i drikkevandsboringer. Taget til efterretning. 8. Lukket - Orientering 9

11 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:15 Bruno Hansen Henrik Nielsen Jesper Kiel Søren Kongegaard Pia Dam Birger Jensen Jens Munk 10