Notat. Varmeplan Aalborg - Fase 2 og fase 3

Transkript

1 Notat Dato: Sagsnr.: Dok. nr.: Direkte telefon: Initialer: LO Aalborg Forsyning Administration Stigsborg Brygge 5 Postboks Nørresundby Varmeplan Aalborg - Fase 2 og fase 3 Indledning Med baggrund i energikriserne i 1973 og 1979 blev der iværksat et landsdækkende arbejde med planlægning af varmeforsyningsforhold med henblik på at begrænse energiforbruget til opvarmning samt mindske afhængigheden af især olie. Formålet var i første omgang at øge forsyningssikkerheden. I starten var fokus derfor især rettet mod udbredelsen af naturgas og kraftvarme. Senere kom også målsætninger omkring en mindsket miljøpåvirkning, herunder reduktion af CO 2 -emissionen, fra varmeforsyningen til. I henhold til lov om varmeforsyning påhviler det kommunerne at udføre en planlægning for varmeforsyningen i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter. Formålet hermed er blandt andet at fremme den mest samfundsøkonomiske og miljøvenlige anvendelse af energi. Udbygning med kraftvarmeanlæg i 1990 erne medførte en større sammenhæng mellem el- og varmeproduktion i det danske energisystem. Sammen med udbygningen med især vindmøller har der været et stigende behov for at udvide 1980 ernes varmeplanlægning, der primært fokuserede på varmeforsyning, med en mere helhedsorienteret energiplanlægning, bl.a. med henblik på at tilgodese den øgede kompleksitet og behovet for fleksibilitet på energiområdet. Varmeplanlægning i Aalborg I Aalborg Kommune blev varmeplanarbejdet indledt i begyndelsen af 1980 erne og fortsatte indtil første halvdel af 1990 erne. Den endelige varmeplan for Aalborg Kommune kom til at omhandle omfattende planer for udbygning med fjernvarme, kraftvarme og industriel overskudsvarme. Alle planer i den gældende varmeplan for Aalborg Kommune er imidlertid gennemført for flere år siden. Den nuværende varmeforsyningsstruktur i Aalborg Kommune er på baggrund af kommunesammenlægningen i 2007 således grundlæggende baseret på de oprindelige varmeplaner for henholdsvis Hals, Nibe, Sejlflod og Aalborg Kommuner, der alle blev vedtaget i slutningen af 1980 erne og begyndelsen af 1990 erne. De oprindelige varmeplaner er efterfølgende løbende justeret som følge af godkendte projektforslag i henhold til varmeforsyningsloven.

2 Energistrategi For at få skabt et samlet langsigtet grundlag for energi- og varmeplanlægningen gennemførte Forsyningsvirksomhederne i 2009 og 2010 arbejdet med Energivision for Aalborg Kommune 2050 og Energistrategi for Aalborg Kommune frem til 2030 samt en revision og opdatering af den eksisterende varmeplanlægning for Aalborg Kommune, som kaldes Varmeplan Aalborg. Hensigten med denne strategiske planlægning er at tilvejebringe en helhedsorienteret planlægning, som kommunen fremover kan anvende både i forbindelse med behandling og prioritering af kommende varmeforsyningsprojekter, og med henblik på at påvirke udviklingen i retning af en mere bæredygtig energiforsyning. Energistrategi for Aalborg Kommune frem til 2030 vil sammen med Energivision for Aalborg Kommune 2050 og de kommende års energi- og varmeplanlægning, udgøre et godt grundlag for, at Aalborg Kommune fortsat kan medvirke til at sikre den nødvendige forsyningssikkerhed og at forebygge globale klimaforandringer med fortsat reduktion af drivhusgasser på energiområdet. Baggrunden for at lave en energivision og en energistrategi, der rækker frem mod 2030 og 2050, er blandt at investeringshorisonten på energiområdet er relativ lang. Mange energianlæg vil således først være afskrevet om 20 år eller mere. Samtidig er der i forbindelse med nyinvesteringer i energianlæg behov for en langsigtet energiplanlægning, der kan være med til fremadrettet at sikre, de forskellige aktører på energiområdet og samfundet som helhed, et bæredygtigt og omkostningseffektivt energisystem med en forsvarlig forsyningssikkerhed. Bæredygtighed og klimaforebyggelse Aalborg Kommunes vision for Bæredygtig Forsyning er, at al forsyning med gas, el, varme, vand og bortskaffelse af spildevand og affald skal ske med det mindst mulige energi- og ressourceforbrug og den mest bæredygtige teknologi for at reducere det økologiske fodaftryk på det globale klima og miljø. I Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi er der opstillet strategier og strategisk fokus for henholdsvis energi, vand, spildevand og affald. De opstillede strategier og strategiske fokus for energi vil i lighed med strategier og mål i Aalborg Kommunes Energistrategi og Klimastrategi blive indarbejdet i forbindelse med varmeplanen. Et af de centrale mål på klima- og energiområdet både nationalt og lokalt er målet om at være fossilfri senest i En grundlæggende forudsætning herfor er, at energiforbruget skal reduceres med % i perioden frem mod Dette skal ske ved omfattende energibesparelser og energieffektiviseringer, kombineret med en omlægning til vedvarende energi. Forsyningsvirksomhederne har i de sidste 20 år arbejdet målrettet for at gøre energiforsyningen mere bæredygtig og for at reducere udledningen af CO 2 fra energiforsyningen, blandt andet ved: øget udbygning og tilslutning til fjernvarme, øget udnyttelse af overskudsvarme, øget anvendelse af vedvarende energi, effektivisering af energianlæg og øget energispareindsats som følge af helhedsrådgivning af kunderne. Side 2 af 6

3 Når det gælder energi, tyder alt på, at Aalborg Kommune kan nå det nationale mål om at reducere den samlede CO 2 -udledning med 21 % i 2012 i forhold til 1990-niveauet. I perioden 1990 til 2007 blev udledningen af CO 2 fra energiforsyning i Aalborg Kommune således reduceret med 29 %. I forbindelse med den kommende udarbejdelse af energibalance for 2012 forventes det eftervist at målet om en samlet reduktion af CO 2 fra energiforsyning i perioden 1990 til 2012 på 33 %, som Aalborg Byråd vedtog i 2004 allerede er opnået. Varmeplan Aalborg Udarbejdelsen af Varmeplan Aalborg blev igangsat i 2010 og forventes afsluttet i Arbejdet med varmeplanen er opdelt i følgende fire faser: Fase 1 omhandler afgrænsning og udvikling af det centrale kraftvarmeområde. Fase 2 omhandler afgrænsning og udvikling af øvrige kollektivt forsynede områder. Fase 3 omhandler muligheder i områder uden for kollektivt forsynede områder. Fase 4 vil bl.a. omhandle myndighedsbehandling og opfølgning. Med henblik på at opnå den mest omkostningseffektive omstilling til en fossilfri energiforsyning er det forudsat, at der gennemføres samfundsøkonomiske vurderinger af alle initiativer der forventes gennemført i forbindelse med varmeplanlægningen. I forbindelse med Varmeplan Aalborg er det tanken at gøre varmeplanen digital og tilgængelig for alle, der dermed får mulighed for at få et samlet overblik over varmeplanlægningen i Aalborg Kommune. Det forventes at der med den digitale varmeplan kan opnås en bedre sammenhæng mellem tekst og kort, en lettere ajourføring af både kort og oplysninger i varmeplanen, en overskuelig formidling af varmeplanen til eksterne interessenter og en forenklet sagsbehandling. Aalborg Byråd godkendte på møde den 22. april 2013 fase 1 af Varmeplan Aalborg, der omhandler afgrænsning og udvikling af det centrale kraftvarmeområde. I forbindelse med varmeplanen fase 1 er der fortsat nogle uafklarede spørgsmål i forhold til enkelte byer, som har betydning for, om disse byer skal indgå i fase 1 eller fase 2. I forbindelse med fase 2 og 3 er der ligeledes nogle uafklarede spørgsmål, som er afgørende for, om byerne skal indgå i fase 2 eller 3. Med førnævnte in mente er varmeplanlægningens fase 2 og 3 skitseret i det efterfølgende. Side 3 af 6

4 Varmeplan Aalborg Fase 2 Analyserne i fase 2 forventes opdelt i nedenstående 5 delområder (kommuneplanområder). Navn Energidistriktnr. Kommuneplan- Nuværende Bemærkninger område varmeforsyning Hals 201 Hals-området Fjernvarme Projektforslag Hou 202 Hals-området Fjernvarme Projektforslag, FleksEnergi Ulsted 203 Hals-området Fjernvarme Projektforslag Øster Hassing 207 Hals-området Naturgas Evt. c.forsyn. fra Gan.-V.H. Vester Halne 72 Nord-området Naturgas Evt. cen.forsyn. fra Vadum Kongerslev 489 Sejlflod-området Fjernvarme Projektforslag Nr. Kongerslev 488 Sejlflod-området Naturgas Evt. forsyn. fra Kongersl. Farstrup 302 Nibe-området Fjernvarme FleksEnergi Kølby 303 Nibe-området Fjernvarme FleksEnergi Bislev 304 Nibe-området Naturgas Lundby 305 Nibe-området Naturgas Følgende teknologier påregnes at indgå i forbindelse med varmeplanen fase 2: Energieffektivisering og -besparelser Varmelager Kraftvarmeanlæg naturgas, biogas, halm, træflis Kedel el, halm, træflis Varmepumpe Solvarme med varmelager (evt. kombineret med N-gas kedel) Solceller Varmepumpe med varmelager - el + jordvarme, luft (væske-væske, luft-væske, luft-luft) Eksisterende varmeforsyning fjernvarme, N-gas Der påregnes så vidt muligt udarbejdet demonstrationsprojekter for udvalgte byer og anlæg. Side 4 af 6

5 Varmeplan Aalborg Fase 3 Analyserne i fase 3 forventes at omhandle nedenstående delområder (kommuneplanområder). Navn Energidistriktnr. Kommuneplan- Nuværende Bemærkninger område varmeforsyning Holtet Hals-området Ingen varmeplan Gåser Hals-området Ingen varmeplan Landområde Hals 299 Hals-området Ingen varmeplan Hvorup Nord-området Ingen varmeplan Hvorupgård Nord-området Ingen varmeplan Torpet Nord-området Ingen varmeplan Vejlen Nord-området Ingen varmeplan Milbakken Nord-området Ingen varmeplan Brændskov Nord-området Ingen varmeplan Vadum land 96 Nord-området Ingen varmeplan Tylstrup land 97 Nord-området Ingen varmeplan Vodskov land 98 Nord-området Ingen varmeplan Egense 491 Sejlflod-området Ingen varmeplan Dokkedal Del af 495 Sejlflod-området Ingen varmeplan Komdrup 487 Sejlflod-området Ingen varmeplan Kærsholm Sejlflod-området Ingen varmeplan Landomr. Sejlflod 494 Sejlflod-området Ingen varmeplan Torderup Sydøst-området Ingen varmeplan Evt. fors. fra Lillevorde Haals Sydøst-området Ingen varmeplan Gunderup 25 Sydøst-området Ikke afklaret Oppelstrup Sydøst-området Ingen varmeplan Lundby Sydøst-området Ingen varmeplan Volsted 09 Sydøst-området Ikke afklaret Dall Sydøst-området Ingen varmeplan Gistrup land 94 Sydøst-området Ingen varmeplan Klarup land 95 Sydøst-området Ingen varmeplan Vokslev 306 Nibe-området Ingen varmeplan Evt. forsyn. fra Nibe Sebbersund Nibe-området Ingen varmeplan Evt. fors. fra F.-K. Valsted Nibe-området Ingen varmeplan Barmer Nibe-området Ingen varmeplan Staun Nibe-området Ingen varmeplan Store Ajstrup Nibe-området Ingen varmeplan Nyrup Nibe-området Ingen varmeplan Skørbæk Nibe-området Ingen varmeplan Halkær Nibe-området Ingen varmeplan Landområde Nibe 399 Nibe-området Ingen varmeplan Tostrup Sydvest-området Ingen varmeplan Egholm 91 Sydvest-området Ingen varmeplan Frejlev land 92 Sydvest-området Ingen varmeplan Svenstrup land 93 Sydvest-området Ingen varmeplan Side 5 af 6

6 Følgende teknologier påregnes at indgå i forbindelse med varmeplanen fase 3: Energieffektivisering og -besparelser Solvarme med varmelager Solceller Varmepumpe med varmelager - el + jordvarme, luft (væske-væske, luft-væske, luft-luft) Eksisterende varmeforsyning el, olie, gas Ovennævnte anlæg kan med fordel kombineres og enten etableres individuelt eller i nogle tilfælde som fælles nærvarmeanlæg (kollektive anlæg), hvis de lokale forhold muliggør dette. Der vil om muligt blive udarbejdet demonstrationsprojekter for udvalgte byer og anlæg. Det videre arbejde I forbindelse med det videre arbejde med fase 2 og 3 af Varmeplan Aalborg vil der blandt andet være følgende opgaver: Opdatering af forudsætninger herunder eventuel revision af energidistrikter og GIS-kort og data. Opgørelse af nettovarmebehov fordelt på opvarmningstyper og energidistrikter Samfundsøkonomiske beregninger for udvalgte teknologiløsninger, herunder opdatering af tidligere beregninger og supplerende beregninger. Eventuel webbaseret løsning til beregning af privatøkonomi i forbindelse med valg af teknologiløsninger i landområde. Undersøgelse af mulige koncepter for udbredelse af varmepumper med henblik på udfasning af oliefyr, fastbrændselsfyr og brændeovne, herunder også undersøgelse af muligheder i forbindelse med nærvarme. Eventuelt i samarbejde med borgerforeninger og Aalborg Universitet. (Fase 3) Struktur/skabelon for digital varmeplan Side 6 af 6