Notat. Modtager(e): Social- og Sundhedsudvalget (ØU, KB) Oplæg til ny ramme for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, version 2

Transkript

1 Notat Modtager(e): Social- og Sundhedsudvalget (ØU, KB) Oplæg til ny ramme for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, version 2 Historik I forbindelse med finansloven 2014 blev der afsat 1 mia. kr. årligt til et permanent løft af indsatsen på det samlede kommunale ældreområde. Albertslund Kommune søgte og fik tildelt 3,8 millioner kr. til aktiviteter. En af aktiviteterne var etableringen af et aktivitetstilbud til borgere, som ikke var målgruppe for brugere af Damgårdshave eller de visiterede dagcentre. Dato: 17. april 2018 Sags nr.: G Sagsbehandler: CSK I forbindelse med budget 2016 blev aktiviteten tildelt varige midler som en del af budgetaftalen på kr. årligt, som fordeler sig til lønninger, aktiviteter samt transport. I december måned 2017 flyttede det Åbne Aktivitets- og træningstilbud fra Albo til nye lokaler på Bytorvet 1, hvor tilbuddet har fået tilknyttet træningsfaciliteter. Albertslund Kommunes tilbud til ældre Det Åbne Aktivitets- og træningstilbud er et gratis tilbud til de borgere, der af helbredsmæssige årsager ikke kan benytte sig af det selvstyrende aktivitetstilbud Damgårdshave, men som samtidig er for velfungerende til at komme på et af kommunens nuværende visiterede dagcentre (Humlebi og Humlely dagcentre for demente samt Humlebo - et dagcenter for somatisk syge). Tilbuddet som det ser ud nu Åbent Aktivitets- og træningstilbud er et gratis tilbud til alle pensionister og førtidspensionister i Albertslund Kommune, der er selvhjulpne eller delvist selvhjulpne og derfor ikke har brug for eller kun i mindre grad har brug for støtte til at deltage i et varieret udbud af aktiviteter som fx fællesspisning, træning, håndarbejde, spil, musik, ture ud af huset og socialt samvær. Åbent Aktivitets- og træningstilbud er brugerstyret, hvilket betyder, at brugerne deltager aktivt i dagligdagen, samt at alle har indflydelse og kan komme med ønsker til aktiviteter. Personalet støtter op om borgerens mestring af eget liv, herunder hjælp til selvhjælp. Formålet med det Åbne Aktivitets- og træningstilbud er at forbedre borgerens livskvalitet og trivsel, herunder forebygge ensomhed og styrke sociale relationer. BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Albertslund Kommune Nordmarks Allé Albertslund albertslund@albertslund.dk T

2 Personalesammensætningen fordeler sig på to flexmedarbejdere ansat på 15 t / u, og en flexmedarbejder på 16 t / u. Hvis borgere på nuværende tidspunkt ønsker kørsel til det Åbne Aktivitets- og træningstilbud foretages der et skøn af medarbejderne. Tilbud om kørsel er altså pt ikke bundet op på en faglig vurdering., og kørselsbudgettet er på nuværende tidspunkt væsentligt overskredet, da der ikke er fastsat rammer for kørselstilbuddet. Tilgangen til det Åbne Aktivitets- og træningstilbud Indtil marts måned 2018 har der været lukket for tilgangen til tilbuddet. Der er igen åben for tilgangen. På nuværende tidspunkt er der registreret omkring 160 brugere af det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, som fordeler sig med ca. 40 brugere på daglig basis. Der er stor interesse for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud og særligt efter, at tilbuddet har fået tilknyttet træningsfaciliteter. Der er en stigende interesse for træningsdelen og stadig flere ældre, benytter kun træningstilbuddet. Borgere, der kun benytter træningsdelen kunne alternativt benytte et alment træningstilbud i kommunen, da der ikke umiddelbart søges relationer eller andre kontakter i aktivitetstilbuddet. Opsummering De nye omgivelser, det store antal borgere, som benytter sig af det Åbne Aktivitets- og træningstilbud samt den stadig voksende gruppe, der benytter træningsfaciliteterne nødvendiggør, at der etableres en god ramme og fremtidige kriterier for tilbuddet. For at kvalificere de fremtidige rammer, er der i efteråret 2017 indhentet inputs fra brugerne af tilbuddet. Ældrerådet, Handicaprådet og tilbuddets Brugerråd blev på et møde den 11. januar 2018 inviteret til en drøftelse af de punkter, som tilbuddets brugere havde fremhævet. Nærværende notat beskriver de fremtidige rammer for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud. Fortsættelse af tilbuddet i sin nuværende form Det anbefales, at tilbuddet i store træk skal fortsætte i den nuværende form, hvilket nødvendiggør en uddybning og præcisering af rammerne for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud. En afgørende faktor ved det Åbne Aktivitets- og træningstilbud er, at brugerne motiveres og opfordres til at indgå i et forpligtende fællesskab, og tager ansvar for planlægningen og driften af aktiviteterne. Udgangspunktet er, at man kommer i Åbent Aktivitets- og træningstilbud som aktivt deltagende medborger, hvor alle bidrager med det, de kan. Målgruppe for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud Tilbuddets målgruppe er pensionister og førtidspensionister med bopælsadresse i Albertslund Kommune, der ikke er friske nok til at deltage i Side 2 af 6

3 aktiviteter på Damgårdshave eller, som ikke kan visiteres til de visiterede dagcentre. Der kan ikke ydes hjælp til personlig pleje, når borgerne opholder sig i det Åbne Aktivitets- og træningstilbud. Man skal derfor være selvhjulpen eller næsten selvhjulpen og kunne klare sig selv som bruger af det Åbne Aktivitetsog træningstilbud. Personalet har ingen forpligtelser til at pleje brugerne. Man skal således kunne bevæge sig rundt på egen hånd, gå på toilettet osv. Personalet er naturligvis tilstede, og vil være behjælpelige i kritiske situationer. Brugerne bidrager desuden efter ressourcer til fællesskabet og tager del i aktiviteter og praktiske gøremål i dagligdagen såsom oprydning, the- og kaffebrygning, borddækning, afkalkning af kaffemaskiner m.m. Brugerstyret tilbud Det Åbne Aktivitets- og træningstilbud er brugernes sted, hvorfor det er centralt, at brugerne bidrager til udviklingen og driften af tilbuddet. I sammenhæng med dette er der nedsat et Brugerråd, hvor medlemmerne vælges blandt brugerne af tilbuddet. Brugerrådets medlemmer fungerer som rollemodeller for tilbuddets brugere og skal sikre, at der er en åben dialog om forventninger/rammer til fx ressourcer, ansvar og kompetencer. Brugerrådet er med til at planlægge og arrangere årets aktiviteter sammen med personalet. Afdelingen Sundhed, Pleje & Omsorg foreslår, at Brugerrådet sammen med det daglige personale i tilbuddet udarbejder et årshjul til samme formål. Der er ved at blive udarbejdet et kommissorium for Brugerrådet med definition af formål og opgaver. Aktiviteter Når man kommer som nyt medlem i det Åbne Aktivitets- og træningstilbud bliver man budt velkommen og får en rundvisning i tilbuddet. Alle nye medlemmer registreres, og visitation opretter derpå borgerne i omsorgssystemet. Som nyt medlem tilbydes man en kort velkomstsamtale ved personalet, som giver mulighed for at forventningsafstemme i forhold til tilbuddets rammer og borgernes ønsker og forventninger. Her informerer personalet også om de aktiviteter, der finder sted herunder træning, håndarbejde, fællesspisning mv. Velkomstsamtalen lægger op til, at personalet fortæller om tilbuddets formål, og nye medlemmer motiveres og opfordres til at deltage bredt i aktivitetsudbuddet. Det er dog op til den enkelte bruger, hvilke aktiviteter vedkommende ønsker at engagere sig i. På sigt skal der udarbejdes en ny og opdateret velkomstfolder, som kan udleveres til nye brugere. Side 3 af 6

4 Tilbuddet tilbyder en mangfoldighed af aktiviteter baseret på frivillig arbejdskraft af og med brugerne. Her kan bl.a. nævnes fællesspisning, træning, håndarbejde, spil, musik, ture ud af huset, billard, Styrke i naturen og socialt samvær. Brugerne deltager selv aktivt i dagligdagen, og alle brugere har indflydelse og kan komme med ønsker til aktiviteter. Ved særlige lejligheder afholdes der fester og større arrangementer, og der planlægges to årlige udflugter. Forudsætning for at benytte træningsfaciliteterne Træningssalen kan frit benyttes af brugerne i det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, der opfylder målgruppekriterierne samt er registreret som medlemmer af tilbuddet. Uanset om en borger benytter et bredt udsnit af tilbuddets aktiviteter eller kun benytter træningsfaciliteterne, er det en forudsætning, at man bliver registreret som medlem af det Åbne Aktivitets- og træningstilbud. I træningssalen er der udstyr til styrke- og konditionstræning, og al selvtræning foregår på eget ansvar, da salen ikke er bemandet. Personalet har ikke kompetencerne til at rådgive brugerne med hensyn til den rette træning. Det er ønsket, at der på sigt kan tilbydes generel vejledning i brug af alle maskiner, hvor der kan udleveres et standard træningsprogram samt anden relevant information. Alkohol- og rygepolitik - Det er ikke tilladt at medbringe spiritus og lignende i åbningstiden. - Det er ikke tilladt at indtage spiritus i det Åbne Aktivitets- og træningstilbud udover ved planlagte arrangementer. - Ved særlige lejligheder som jul og påske kan der blive serveret øl eller vin til maden. - Tilbuddet er røgfrit, og det er ikke tilladt at ryge eller benytte e- cigaretter indendørs. Al rygning foregår udendørs. Ovenstående skal synliggøres i tilbuddet, således at alle er bekendt hermed. Overtrædelse af ovenstående alkohol- og rygepolitik kan afstedkomme en bortvisning og efterfølgende karantæne fra tilbuddet. Madtilbudsordning Der tilbydes dagligt et varmt måltid mad mod en egenbetaling på 45 kr. I forbindelse med budget 2016 blev aktiviteten tildelt varige driftsmidler som en del af budgetaftalen på kr. årligt, som fordeler sig til lønninger, aktiviteter samt transport. I budgetaftalen for 2018 blev aftalepartnerne enige om, at fortsætte madtilbuddet i det åbne aktivitets- og træningstilbud i I budgettet for 2018 er der afsat kr. til fortsættelse madordningen og aktiviteter. De kr. finansieres af uforbrugte værdighedsmidler fra Side 4 af 6

5 2017. Derudover er der afsat til madtilbuddet i Det vil sige, at der i 2018 er et samlet budget på kr. til madordningen og aktiviteter. I budgettet for 2019 er der et budget på kr., der delvist finansierer madtilbuddet i det åbne aktivitets- og træningstilbud. I nedenstående skema følger budget for det Åbne Aktivitets- og træningstilbud Overslagsår Drift kr kr kr. Madordning og aktiviteter kr kr. 0,00 kr. Frivillige Det Åbne Aktivitets- og træningstilbud påskønner frivilligkræfter, som kan indgå som en ekstra ressource og gøre, at der kan tilbydes en bredere vifte af aktiviteter i tilbuddet. I tråd med ovenstående samarbejdes der med Albertslund Kommunes aktivitetskoordinator, som til dagligt er placeret i Sundhedshuset. Kørsel Afdelingen for Sundhed, Pleje & Omsorg anbefaler, at alle borgere, som ønsker kørsel bliver vurderet efter 83 A. Det skal i henhold til 83 A om hjælp til selvhjælp til borgere vurderes, om den enkelte borger kan genoptrænes til selv at komme til det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, eller om vedkommende skal tilbydes kørsel. Faglige vurderinger for kørsel foretages af medarbejdere fra myndighedsenheden ud fra den rehabiliterende tankegang. Der er tilbud om bustransport 2 dage om ugen med en egenbetaling på 28 kr. per dag. Såfremt man ønsker at deltage mere end to gange om ugen, skal man selv sørge for transport. Borgeren betaler 14 kr. per kørselstur. Hver borger koster kr. om dagen for kommunen. Borgeren betaler således under 10 %, det vil sige 28 kr. per dag. Det er i henhold til ovenstående relevant at overveje muligheden for evt. at indføre begrænsning i forhold til antal borgere, som kan tilbydes kørsel ad gangen, fx 15 borgere på kørselsordning ad gangen. Derudover kan der oprettes en venteliste. Side 5 af 6

6 Kapacitet På nuværende tidspunkt er der 160 tilmeldte brugere af det Åbne Aktivitetsog træningstilbud. Disse fordeler sig med ca. 40 daglige brugere. Jævnfør lokalernes kapacitet er der en naturlig grænse for antallet af daglige brugere. Der skal laves brandtilsyn, så lokalernes kapacitet kan beregnes, og der kan træffes beslutning om, hvorvidt antallet af daglige brugere skal begrænses. Afdelingen Sundhed, Pleje & Omsorg foreslår, at der udarbejdes en ny opdateret liste over brugere, der kommer i tilbuddet. På den måde kan man få et aktuelt billede af antallet af brugere tilknyttet tilbuddet, få sorteret inaktive brugere fra og få plads til nye brugere i tilbuddet. Hvis tilbuddet bliver meget attraktivt, kan det overvejes, at man understøtter et brugerflow i det Åbne Aktivitets- og træningstilbud, hvor borgerne tilmelder sig bestemte dage, de ønsker at komme i tilbuddet, og at der er en begrænsning på antal dage pr. uge pr borger. Åbningstider Det Åbne Aktivitets- og træningstilbud holder åbent mandag fredag fra kl Der er på nuværende tidspunkt personaledækning fra kl , som uden for åbningstiden varetager administrative opgaver. Ferielukket Ved jul, nytår og påske er det Åbne Aktivitets- og træningstilbud lukket. Desuden holdes der sommerferielukket to uger henover sommeren. Lukkeperioden giver personalet mulighed for at afholde deres ferie. Egenbetaling Tilbuddet er gratis for brugerne, men ved særlige arrangementer og aktiviteter kan der være en mindre egenbetaling, som fx kan benyttes til bestemte aktiviteter. Ved de to interessentmøder med henholdsvis brugerne af tilbuddet samt Handicap-, Ældre- og Brugerråd blev det ytret, at en mindre egenbetaling var acceptabel. Afdelingen Sundhed, Pleje & Omsorg foreslår derfor, at der indføres en mindre egenbetaling ved aktiviteter som ture ud af huset og mindre forplejning ved fx julefrokost. Brugerrådet kan evt. beslutte beløbet, og der kan fx være en kassér fra Brugerrådet, som står for håndteringen af midlerne. Side 6 af 6