Tilslutningstilladelse til offentlig kloak

Transkript

1 1 of 33 Tilslutningstilladelse til offentlig kloak i henhold til kap. 4 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven). Virksomhedens navn og adresse: Telefon nr.: Novopan Træindustri A/S Fabriksvej Ryomgård XXX. XXXX 2014 Sagsid:12/41036 Kontaktperson Rikke Bøgeskov Hyttel CVR nr.: P-nummer: Virksomhedens art, listebetegnelse: 6.1.c. Fremstilling i industrianlæg af: En eller flere af følgende træbaserede plader: OSB-plader, spånplader eller fiberplader, hvor produktionskapaciteten er større end 600 m 3 /dag. Natur og miljø Postadresse Syddjurs Kommune Natur og Miljø Lundbergsvej Ebeltoft Matrikel nr.: Virksomheden ejes og drives af: 11bd m. fl. Pindstrup By, Marie Magdalene Novopan Træindustri A/S Telefon [email protected] Kontaktperson: Jette Wulff Bygninger og grund ejes af: Novopan Træindustri A/S Syddjurs Kommune Team Miljø Underskrift Titel Underskrift Titel Klagefrist udløber den XXXX. XXXX 2014 Søgsmålsfristen udløber den XXXX. XXXX 2014 Side 1/33

2 2 of 33 Indhold 1. Resumé Tilslutningstilladelse Vilkår Generelt Anlægs- og driftsvilkår Afledningsvilkår og statistiske kontrolregler Indberetning Renere teknologi Vurdering Risikovurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen Anlægs- og driftsvilkår Spildevandsplan Kloakplan Olieudskillere Forrenseanlæg Prøveudtagningssteder Kraftcentralen Afledningsvilkår og kontrolregler Spildevandsstrømme Spildevandsmængder Indhold af stoffer i spildevandet Kontrol Prøvetagning og kontrolregler Indberetning Renere teknologi Hovedhensyn ved meddelelse af afgørelsen Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Oversigtskort Spildevandsteknisk beskrivelse Sagens akter Side 2/33

3 3 of 33 Bilag 4: Lovgrundlag m.m. Side 3/33

4 4 of Resumé Novopan Træindustri A/S udleder forskellige typer af processpildevand til kloaksystemet. I forbindelse med et miljøtilsyn i 2009 var det klart, at den hidtil gældende tilslutningstilladelse ikke var tilgængelig for virksomheden eller Syddjurs Kommune. Samtidig var der sket ændringer af udledningsforhold og mængder, der betød at tilladelsen skulle revurderes. Novopan Træindustri A/S har således fremsendt en ansøgning om tilladelse til udledning af processpildevand til det offentlige kloaksystem. På denne baggrund har Syddjurs Kommune vurderet virksomhedens udledninger til den offentlige kloak samt opstillet relevante vilkår. Der er i høj grad taget udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier, men også krav fra Aqua Djurs A/S, Syddjurs Spildevand A/S og affaldsforbrændingsbekendtgørelsen er anvendt. Det kan konstateres, at flere grænseværdier for tungmetaller ikke vil kunne overholdes ved den drift, som virksomheden har i dag. Novopan Træindustri A/S har derfor udarbejdet et projekt for rensning af spildevandet. Syddjurs Kommune vurderer, at problemstillingerne er kendte og kan løses, idet flere andre virksomheder i Danmark har eller har haft disse problemstillinger og fundet løsninger her for. Syddjurs Kommune har desuden vurderet, at processpildevand fra Novopan Træindustri A/S skal kontrolleres i fire målebrønde på virksomheden ved 12 årlige prøver pr. år. I perioden indtil 1. juli 2015, skal der dog udtages 1 prøve ekstra om måneden i spildevandet fra vådelektrofilteret og i det samlede udløb til den offentlige kloak for at følge udledningen tættere indtil renseanlægget er i drift. Side 4/33

5 5 of Tilslutningstilladelse På grundlag af oplysningerne i bilag 2 meddeler Team Miljø i Syddjurs Kommune på Natur-, Teknik- og Miljøudvalgets vegne tilladelse til, at virksomheden Novopan Træindustri A/S, Fabriksvej 2 i Pindstrup må aflede proces- og sanitært spildevand til det offentlige spildevandsanlæg. Tilladelsen meddeles i henhold til 28, stk. 3 i Miljøbeskyttelsesloven, jf. 9 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelse m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vilkårene i tilladelsen kan til enhver tid ændres, såfremt tilsynsmyndigheden af hensyn til spildevandsanlægget finder det nødvendigt. (En sådan ændring vil blive meddelt som påbud, jf. Miljøbeskyttelsesloven.) Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 3. Vilkår 3.1. Generelt 1. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal være orienteret om afgørelsens indhold. 2. Der må afledes følgende typer spildevand fra ejendommen til det offentlige spildevandsanlæg: Sanitært spildevand. Kedelvand fra kraftcentralen. Bundblæsningsvand fra kraftcentralen. Spildevand fra reparationsstop på kedlen. Spildevand fra vådelektrofilter. Smedeværksted og reservedelsværksted. Spildevand fra autoværksted (lagerrum). Spildevand fra vaskehal i autoværksted til afvaskning af biler. Spildevand fra knivvask. Overfladevand fra området omkring brændselsstakken. Overfladevand fra området ved brændselsstakken og knivvaskevand må dog ikke tilkobles den offentlige kloak før forrenseanlægget er i drift. 3. Alle ændringer i virksomhedens indretning og drift med indflydelse på spildevandet skal meddeles til tilsynsmyndigheden inden ændringen foretages. 4. Der skal til enhver tid foreligge en opdateret kloakplan over virksomhedens interne kloaksystem. 5. I tilfælde af uheld, der medfører utilsigtet afledning af forurenende stoffer, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Alternativt skal under-retning ske til alarmcentralen på 112. Underretningspligten fritager ikke virksomheden fra at afhjælpe uheld. Side 5/33

6 6 of Virksomheden skal indrettes og drives som beskrevet i bilag 2 bortset fra de ændringer, der fremgår af afgørelsens vilkår Anlægs- og driftsvilkår 7. Alt processpildevand skal umiddelbart forinden udledning til den offentlige kloak og senest den 1. oktober 2014, afledes gennem én fælles målebrønd indrettet med mulighed for udtagning af stikprøver i en frit faldende vandstråle. Derudover skal målebrønden være udstyret med en fastmonteret flowmåler med signalgiver til ekstern prøveudtagers måleudstyr. Flowmåleren skal kalibreres en gang årligt efter leverandørens anvisning. 8. Der skal senest den 1. oktober 2014 være etableret yderligere mindst to selvstændige målebrønde på den interne spildevandskloak for afledning af processpildevand fra kraftcentralen samt auto- og smedeværkstedet. Senest den 1. januar 2015 skal der være etableret en selvstændig målebrønd på spildevand fra det fælles renseanlæg fra vådelektrofilteret, knivvask og overfladevand fra området ved brændselsstakken. Målebrøndene skal hver især indrettes med et lige gennemløb til udtagning af flowproportionale prøver og med mulighed for udtagning af stikprøver i en frit faldende vandstråle. 9. Olieholdigt processpildevand skal bortledes til det offentlige kloaksystem via en olieudskiller, der er dimensioneret efter retningslinjerne i DS/EN 858-2: Olieudskilleren skal etableres efter sandfang og før målebrønd og må ikke forbindes med sanitære installationer. 10. Olieudskillere skal forsynes med flydelukke og alarm for væskestand. Alarmen skal senest udløses, når indholdet af olieprodukter udgør 75 % af udskillerens opsamlingskapacitet. 11. Olieudskillere skal tilsluttes den kommunale tømningsordning for olieudskillere og tømmes senest når 75% af den maksimale kapacitet er nået. 12. Olieudskilleranlæg skal tæthedsprøves inden ibrugtagning og derefter hvert femte år. Dokumentation for tæthedsprøvning af olieudskiller nr. 8 skal første gang være Syddjurs Kommune i hænde senest den 1. oktober Tæthedsprøvning skal udføres af autoriserede kloakmestre og arbejdet skal udføres efter retningslinjerne i DS 455:1985. Viser tæthedsprøvning, at der er en utæthed i anlægget skal denne udbedres eller anlægget skal sløjfes/fjernes og erstattes Afledningsvilkår og statistiske kontrolregler 13. Mængden af processpildevand må højst udgøre 3 l/s eller m 3 pr. år fordelt på: Kedelvand fra kraftcentralen: 100 m 3 /år. Bundblæsningsvand fra kraftcentralen: 700 m 3 /år. Side 6/33

7 7 of 33 Spildevand fra reparationsstop på kedlen: 240 m 3 /år. Spildevand fra vådelektrofilter: m 3 /år. Smede- og autoværksted samt vaskepladser: m 3 /år. Spildevand fra knivvask: 750 m 3 /år. Overfladevand fra området omkring brændselsstakken m 3 /år. Hertil kommer sanitært spildevand af ca m 3 /år. 14. Processpildevandets sammensætning skal i hver målebrønd (se vilkår 7 og 8) overholde de kravværdier, der fremgår af tabel 1. Grænseværdierne for tungmetaller i spildevand fra forrenseanlægget skal dog være overholdt hurtigst muligt, men senest den 1. juli Tabel 1. Grænseværdier og metoder for prøvetagning og analyse Parameter Kravværdi Prøvetagnings- og analysemetode Temperatur Maks. 50 C** ph 6,5 9,0** Suspenderet stof, SS Tørstof, TS COD Total-N PAH Formaldehyd Arsen og arsenforbindelser (As) Cadmium og cadmiumforbindelser (Cd) Bly og blyforbindelser (Pb) Chrom og chromforbindelser (Cr) Kobber og kobberforbindelser (Cu) Zink og zinkforbindelser (Zn) Kviksølv og kviksølvforbindelser (Hg) Nikkel og nikkelforbindelser (Ni) Thallium og thalliumforbindelser (Tl) Termometer eller kontinuert måling Kontinuert måling DS mg/l* Stikprøve 13 µg/l 3 µg/l 100 µg/l 300 µg/l 100 µg/l 1,5 mg/l 3 µg/l 250 µg/l 0,05 mg/l* Metodeblad: M040 Flowproportional døgnprøve DS204 Flowproportional døgnprøve M019 Flowproportional døgnprøve M010 Flowproportional døgnprøve DS/EN ISO 17993:2004 Flowproportional døgnprøve DNPH metoden ved HPLC/UV Flowproportional døgnprøve Metodeblad: M013 Mineralsk olie 10 mg/l Stikprøve Side 7/33

8 8 of 33 PAH NPE Nitrifikationshæmning ved 200 ml/l Dioxiner/furaner Diethylhexylphtalat (DEHP) 0,65 µg/l 2,2 µg/l DS/R 208 (ISO ) Flowproportional døgnprøve GC/MS-SIM Flowproportional døgnprøve GC/MS < 20 % ISO 9509:1989 0,3 ng/l* 7 µg/l Prøvetagning og analyse efter CEN standarder, alternativt ISO standarder eller anden international standard af tilsvarende kvalitet Flowproportional døgnprøve M0250 GC/MS LAS 700 µg/l Flowproportional døgnprøve Metodeblad: M055 Metodebladene findes på * Vilkåret er kun gældende for udledningen af spildevand fra forrenseanlægget. ** Grænseværdien er gældende i det samlede udløb. 15. Novopan Træindustri A/S skal, for egen regning, lade udtage 12 prøver i hver målebrønd. Indtil der etableres et forrenseanlæg skal der udtages prøver af spildevandet direkte fra vådelektrofilteret. I perioden indtil 1. juli 2015 skal der udtages én prøve ekstra pr. måned (i alt 2 pr. måned) i spildevand fra vådelektrofilteret og forrenseanlægget. Prøverne skal udtages jævnt fordelt over kontrolperioden. En kontrolperiode løber fra 1. november til 31. oktober, hvilket betyder, at der så vidt muligt skal udtages en prøve pr. måned. Den første kontrolperiode indeholder 5 prøver og begynder den 15. august Der skal i forbindelse med alle prøveudtagninger udtages både flowproportionale døgnprøver og stikprøver i målebrøndene. Prøverne skal udtages under fuld normal drift og skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium efter retningslinjerne i Målebekendtgørelsen. 16. Der skal foretages analyser af spildevandet i alle målebrønde (jf. vilkår 7 g 8) og udføres kontrol på resultaterne for alle parametre angivet i tabel 2. I de ekstra prøver, der udtages i perioden indtil 1. juli 2015 skal der kun foretages analyse og udføres kontrol for tungmetaller: Side 8/33

9 9 of 33 Tabel 2. Antal analyser pr. kontrolperiode samt statistisk kontrolform Parameter Målebrønd fælles udledning fra vådelektrofilter, knivvaskevand og overfladevand fra brændselsstak ken Målebrøn d ved kraftcent ral Målebrønd ved auto- og smedeværks ted Målebrø nd ved samlet udlednin g til off. kloak Temperatur 12 IO Statistisk kontrolform ph Flow Suspenderet stof, SS Kontinuert måling Kontinuert måling Kontinuer t måling Kontinuer t måling Kontinuert måling Kontinuert måling Kontinue rt måling Kontinue rt måling IO**** Tilstandskont rol Daglig 12 Vilkår 18 Tørstof, TS Tungmetaller* 12***** 12***** 12***** 12***** Transportkon trol og vilkår 19 Mineralsk olie Tilstandskont rol Nitrifikationshæm ning 6 6 Tilstandskont rol DEHP Transportkon trol COD Tot-N 6 6 PAH 6** 6*** 12 Transportkon trol NPE 6 6 Transportkon trol Formaldehyd 12 Nonylphenol Dioxiner/furaner 4 6 IO Analyserne skal fordeles jævnt over kontrolperioden. * Analysen skal foretages for tungmetallerne angivet i tabel 1. Analyse af kviksølv, nikkel, thallium foretages dog kun for spildevand fra vådelektrofilteret. ** Analysen af PAH'er skal foretages for de ni PAH'er: Acenaphthen, phenanthren, fluoren, fluoranthen, pyren, benzfluoranthener (b+j+k), benz(a)pyren, benz(ghi)perylen og indeno(1,2,3-cd)pyren. ***Analysen af PAH'er skal foretages for phenanthren, fluoranthen, pyren og benzo(a)pyren. ****Spidsværdier til ph 10 accepteres i 10% af tiden i løbet af en time. Side 9/33

10 10 of 33 ***** I perioden indtil spildevandet kan overholde grænseværdierne skal der udtages to prøver til analyse pr. måned. Denne ekstra kontrol ophører når grænseværdierne set over en kontrolperiode er overholdt. Transportkontrol: Transportkontrol efter DS 2399, Afløbskontrol, Tilstandskontrol: Tilstandskontrol efter DS 2399, Afløbskontrol, IO: Der må på intet tidspunkt forekomme overskridelser af grænseværdien. 17. Prøvetagnings- og analysemetoder skal følge retningslinjerne angivet i tabel Der skal udføres daglige målinger i stikprøveform af den samlede mængde af suspenderede stoffer i spildevand fra forrenseanlægget. Grænseværdien anses for overholdt, hvis mindst 95% af de målte værdier indenfor kontrolperioden ikke overskrider grænseværdien. 19. Spildevand fra forrenseanlægget må i højest en måling for tungmetaller om året overskride grænseværdien (jf. vilkår 15). 20. Viser det sig, at en eller flere grænseværdier i vilkår 15 overskrides forbeholder Syddjurs Kommune sig ret til at bede Novopan Træindustri A/S udarbejde en handlingsplan for, hvorledes overskridelserne kan reduceres. Handlingsplanen skal omfatte en teknisk, økonomisk og miljømæssig vurdering af mulighederne for reduktion af afledningen af de relevante parametre ved substitution af råvarer eller optimering af anlæg for rensning af spildevandet og skal i øvrigt indeholde en konkret tidsplan for gennemførelsen af valgte løsninger. Syddjurs Kommune kan i handlingsplanperioden hæve antallet af udtagne prøver og analyser. 21. Opstår der i øvrigt en situation, hvor Syddjurs Kommune vurderer, at udledning af processpildevand fra Novopan Træindustri A/S giver anledning til væsentlige gener, kan Syddjurs Kommune anmode virksomheden om, at lade udtage yderligere prøver til analyse som angivet i tabel Olieudskilleres alarm for væskestand skal kontrolleres mindst en gang om året som anvist af leverandøren. Dokumentation for kontrollen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og fremsendes efter anmodning fra Syddjurs Kommune. 23. Mængden af udledt processpildevand til den offentlige kloak skal kontinuerligt registreres af den fastmonterede flowmåler i målebrønden (jf. vilkår 7). Oplysninger om det registrerede flow gemmes i mindst 2 år på virksomheden og skal fremvises ved anmodning fra Syddjurs Kommune Indberetning 24. Resultaterne af måleprogrammerne angivet i vilkår 15 til 18 samt resultater af kontinuerlig kontrol for den pågældende dag skal være Syddjurs Kommune i hænde senest 14 dage efter prøvetagningsdøgnet og skal ledsages af relevante oplysninger, som kan have indflydelse på analyseresultatet, f. eks produktionen på dagen, driftsuheld, opstart/nedlukning af produktion og lignende. 25. Der skal føres journal over: Side 10/33

11 11 of 33 Dato for tømning af olieudskiller og rensning/udskiftning af koalescensfilter. Sammen med datoen registreres mængden af opsuget olie. Datoen for reparationsstop og bundudblæsning af kedlen i kraftcentralen skal noteres og det skal registreres hvor meget vand, der bortledes samt over hvor lang tid udledningen forekommer. Journalen skal opbevares i mindst 5 år på virksomheden og udleveres såfremt tilsynsmyndigheden anmoder herom. 26. Virksomheden skal 1 gang årligt, senest den 1. december (første gang senest den 1. december 2014) fremsende en rapport til Syddjurs Kommune om den nyligt overståede kontrolperiodes resultater. Rapporten skal indeholde et overblik på både skema- og diagramform for hver kilde/målebrønd, analyseparameter og dennes grænseværdi samt Novopan Træindustri A/S', kommentarer til resultatet, hvis grænseværdien overskrides. Syddjurs Kommune vil efterfølgende tage stilling til om prøveudtagningen for disse parametre skal fortsætte Renere teknologi 27. Novopan Træindustri A/S skal undersøge muligheden for at nedbringe koncentrationen af formaldehyd i spildevand fra vådelektrofilteret. En rapport for undersøgelse og opstilling af handlinger for nedbringelse af koncentrationen og tidsplan for nedbringning af formaldehydindholdet skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den 1. januar Novopan Træindustri A/S skal undersøge muligheden for at substituere eller nedbringe koncentrationen af DEHP i spildevand fra auto- og smedeværkstedet. En rapport for undersøgelse og opstilling af handlinger samt en tidsplan for substitution af DEHP-indholdet skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den 1. januar Side 11/33

12 12 of Vurdering Novopan Træindustri A/S udleder forskellige typer af processpildevand til kloaksystemet. I forbindelse med et miljøtilsyn i 2009 var det klart, at den hidtil gældende tilslutningstilladelse ikke var tilgængelig for virksomheden eller Syddjurs Kommune. Samtidig var der sket ændringer af udledningsforhold og mængder, der betød at tilladelsen skulle revurderes. Novopan Træindustri A/S har således den 29. oktober 2012 fremsendt en ansøgning om tilslutningstilladelse. Ansøgningen er efterfølgende revideret flere gange og vedlagt som den spildevandstekniske beskrivelse i bilag 2. På denne baggrund er der i det følgende foretaget en række vurderinger af virksomhedens udledninger samt opstillet relevante vilkår i samarbejde med Syddjurs Spildevand A/S og Aqua Djurs A/S. Vurderingerne berører ikke virksomhedens udledning af overfladevand til recipient, idet denne udledning er omfattet af en særskilt tilladelse. Novopan Træindustri A/S anvender affaldstræ i forbindelse med spånpladeprocessen blandt andet stammende fra genbrugspladser, og er dermed omfattet af affaldsforbrændingsbekendtgørelsen. I overensstemmelse med denne bekendtgørelsens 9, stk. 3 fastsætter Syddjurs Kommune vilkår om emissionsgrænseværdier og kontrol heraf Risikovurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen I henhold til 7, 8 og 11 i habitatbekendtgørelsen skal kommunen i forbindelse med udarbejdelse af en tilslutningstilladelse foretage en vurdering af, om det ansøgte kan, 1. påvirke et Natura 2000-område væsentligt, 2. beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag 4, eller 3. beskadige plantearter der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag 4 Novopan Træindustri A/S ligger i en afstand af ca. 6 km sydvest for nærmeste Natura 2000 område, nr. 43 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov. Området består af 5 separate delområder, der ligger inde i et større overvejende løvskovsområde, Eldrup og Løvenholmskovene. Ca. 75 % af området er dækket af skov. En af de store trusler mod områdets naturtyper er næringsstofberigelse i form af atmosfærisk nedfald af kvælstof. Desuden er afvanding af højmosepartierne en trussel mod gendannelsen af aktiv højmose, og der er som følge af afvandingen sket en fragmentering af de lysåbne naturtyper. Løvenholm Langsø er truet af forsuring. Endelig er der stedvis indvandring af invasive arter. Syddjurs Kommune vurderer, på grund af afstanden, at det er udelukket, at det ansøgte på Novopan Træindustri A/S kan give anledning til negative påvirkninger af udpegningsgrundlaget, der består af 9 naturtyper. I Syddjurs Kommune er der formodet eller konstateret forekomst af følgende bilag 4-arter: Side 12/33

13 13 of 33 Odder Løgfrø Stor vandsalamander Spidssnudet frø Strandtudse Markfirben Arter af flagermus Mygblomst I en afstand af knap 200 m vest for Novopan Træindustri A/S er der i et mindre vandhul fundet spidssnudet frø og søen er potentielt levested for stor vandsalamander, der begge er på listen over bilag IV dyrearter i Danmark. Idet det ansøgte ikke udleder spildevand til sådanne vandhuller eller på anden måde påvirker arealer, der kan være landhabitat for arten, vurderer Syddjurs Kommune, at det ansøgte ikke påvirker disse bilag IV arter. I Syddjurs Kommune er der kun registreret en planteart, der er optaget på bilag IV, nemlig Mygblomst. Mygblomst vokser dog kun i et Natura2000-område ved Tved Kirke. Syddjurs Kommune vurderer derfor ikke at virksomhedens aktiviteter påvirker nogen bilag IV plantearter. Idet Novopan Træindustri A/S ligger på en industrigrund i et tæt bebygget område, vurderer Syddjurs Kommune desuden, at ejendommen er uegnet som levested for nogen af ovennævnte bilag IV arter. Det er således Syddjurs Kommunes samlede vurdering, at det ansøgte ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura2000 områder eller bilag IV arter. Der er derfor ikke foretaget yderligere konsekvensvurdering Anlægs- og driftsvilkår Spildevandsplan Novopan Træindustri A/S er beliggende i et område, der i spildevandsplanen er udlagt med nr. Mi-601 og Mi-609 hørende til den tidligere Midtdjurs Kommunes Spildevandsplan. Området er separatkloakeret, og spildevand og overfladevand fra Pindstrup og Ringsø tilledes Fornæs Renseanlæg via pumpestationer i både Syddjurs og Norddjurs Kommune. Regn- og overfladevand udledes til Pindstrup Bæk Kloakplan Fabriksområdet er separatkloakeret, hvilket således er i overensstemmelse med spildevandsplanen for området. I forbindelse med ansøgning om tilslutningstilladelse er virksomhedens interne kloakplan blevet opdateret flere gange. Idet der er så mange spildevandsstrømme på virksomheden, der kan medføre problemer i ledningsnettet, på rensningsanlægget eller i recipienten stiller Syddjurs Kommune vilkår om, at der altid skal foreligge en opdateret kloakplan over virksomhedens interne kloaksystem. Side 13/33

14 14 of 33 Det fremgår af ansøgningen, at forurenet overfladevand fra området ved brændselsstakken sammen med spildevand fra vådelektrofilteret ønskes renset i et nyt forrenseanlæg bestående af et fældningsanlæg for tungmetaller og sandfilter. Anlægget etableres inden udgangen af 2014, men fremgår endnu ikke af kloakplanen Olieudskillere Af kloakplanen fremgår olieudskillerne. Flere gamle olieudskillere er sløjfet, men det er oplyst, at de fungerende olieudskillere er etableret i forbindelse med følgende aktiviteter: Regnvandsledning vest for melapananlægget (udskiller nr. 5). Regnvandsledningen øst for Giben savanlægget (udskiller nr. 6). Spildevandskloak ved auto- og smedeværkstedet (udskiller nr. 8). Der er således én olie- og benzinudskiller på spildevandskloakken den nye koalescensudskiller ved auto- og smedeværkstedet udskiller nr. 8. Det fremgår af kloakplanen, at den nye koalescensudskiller modtager spildevand fra: Lagerrum i autoværksted. Vaskehal i autoværksted. Vaskeplads udenfor autoværksted. Afløb fra reservedelslager i smedeværkstedet. Syddjurs Kommune stiller vilkår om, at alt olieholdigt processpildevand skal passere en olieudskiller. Det er i ansøgningen oplyst, at dimensioneringsforudsætningerne medfører en olieudskiller på 10 l/s og et sandfang på l. Der er i stedet valgt en koalescensudskiller på 15 l/s og et sandfang på l. Dette vurderes således tilstrækkeligt til formålet. Syddjurs Kommune har stilllet vilkår om, at olieudskillere skal dimensioneres efter Dansk Standards retningslinjer. For at sikre ledningsnettet mod overfyldning af olieudskiller stiller Syddjurs kommune vilkår om etablering af flydelukke og alarm for væskestand i olieudskilleren. Flydelukke vil sikre, at der ikke sker overfladeforurening, da vandet i stedet for vil stuve bagud og op inde i bygningen. Olieudskilleren skal i øvrigt tømmes efter retningslinjerne i Syddjurs Kommunes til enhver tid gældende regulativ for tømning af olieudskillere, men Syddjurs Kommune stiller vilkår om maksimal Side 14/33

15 15 of 33 fyldning på 75% og for at undgå forurening af jord stilles vilkår om tæthedsprøvning Forrenseanlæg Det er oplyst, at der vil blive etableret et anlæg til forrensning af spildevand på Novopan. Det forventes at der indenfor 7 måneder er etableret et anlæg til fældning af tungmetaller fra vådelektrofilteret, således at de vejledende grænseværdier vil kunne overholdes. Kan udlederkravene ikke overholdes vil der blive installeret yderligere rensning således, at grænseværdierne vil kunne overholdes indenfor 12 måneder Prøveudtagningssteder Der er ifølge kloaktegningen etableret en prøveudtagningsbrønd efter olie- og benzinudskilleren ved auto- og smedeværkstedet samt udtaget prøver i en brønd ved kraftcentralen, ved vådelektrofilteret, i knivvaskevandet, på overfladevand fra brændselsstakken og ved den samlede udledning til den offentlige kloak. Der er ingen oplysninger om eventuelle målebrøndes indretning. Syddjurs Kommune stiller derfor vilkår om målebrøndenes indretning. Udover den samlede spildevandsudledning til den offentlige kloak og udledningen af spildevand ved olieudskiller 8 samt kraftcentralen ønsker Syddjurs Kommune at kunne følge udledningen af spildevand fra forrensning af spildevand fra vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra området ved brændselsstakken. Da der allerede er etableret en målebrønd ved olieudskiller nr. 8 har Syddjurs Kommune stillet vilkår om etablering af en målebrønd på spildevandsafløb fra kraftcentralen, samt fra forrensning af spildevand fra vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra området ved brændselsstakken Kraftcentralen I henhold til affaldsforbrændingsbekendtgørelsen skal der fastsættes vilkår om den længste tilladte periode, hvor udledningen af spildevand må overskride de fastsatte emissionsgrænseværdier på grund af teknisk uundgåelige standsninger, forstyrrelser eller svigt i rensningsanlæg eller måleanordninger. Der er ingen oplysninger i ansøgningsmaterialet om indholdet af forurenende stoffer i spildevandet i forbindelse med sådanne uundgåelige standsninger. Side 15/33

16 16 of Afledningsvilkår og kontrolregler Spildevandsstrømme Af den fremsendte ansøgning fremgår det, at der er tale om udledning af processpildevand fra følgende processer i virksomhedens produktion til den offentlige kloak. En samlet oversigt ses i tabel 3. Tabel 3. Oversigt over processpildevandsstrømme Spildevandsstrøm Kedelvand fra kraftcentralen Bundblæsningsvand fra kraftcentralen Spildevand fra reparationsstop på kedlen Spildevand fra vådelektrofilter Spildevandets indhold af stoffer Svagt basisk, behandlet rent vand tilsat saltsyre og natronlud. Tungmetaller, træstøv og andre stoffer udskilt i vandfasen i elektrofilteret. Smedeværksted og reservedelsværksted Spild af olieprodukter og Autoværksted (lagerrum) afrensningsmidler Vaskehal i autoværksted til afvaskning af Sand, olie, sæbe, træstøv og tungmetaller biler Overfladevand fra brændselsstak Tungmetaller, formaldehyd, træstøv Vaskevand fra knivvask Tungmetaller, suspenderet stof Udover ovennævnte processpildevandsstrømme tilledes også sanitært spildevand til den offentlige spildevandskloak. Syddjurs Kommune har stillet vilkår om tilladelse til udledning af de ansøgte spildevandsstrømme Spildevandsmængder Det er oplyst, at der forventes udledt følgende mængder af processpildevand til den offentlige spildevandskloak fordelt på kilderne (jf. tabel 4): Tabel 4. Oversigt over processpildevandsmængder Spildevandsstrøm Bemærkning Årsmængde, m 3 /år Sekundvandmængde, l/s Kedelvand fra 100 0,4 kraftcentralen Bundblæsningsvand Spildevand fra 0-20 m 3 pr. gang reparationsstop på kedlen gange pr. år Spildevand fra ,8 vådelektrofilter Smedeværksted og reservedelsværksted Autoværksted (lagerrum) Vaskehal i autoværksted Afskylning af gummigeder for støv ,3 Side 16/33

17 17 of 33 bag kraftcentralen Overfladevand fra brændselsstak Knivvaskevand Novopan Træindustri A/S oplyser i ansøgningen, at der samlet afledes en processpildevandsmængde på ca m 3 /år. Hertil kommer ca m 3 sanitært spildevand om året. Den vandmængde der afledes fra virksomheden har betydning for ledningsnettets kapacitet til transport af spildevand til rensningsanlægget. Syddjurs Spildevand A/S har anmodet Syddjurs Kommune om, at fastsætte en grænseværdi for sekundvandmængden på 3 l/s. Syddjurs Kommune har derfor stillet vilkår herom Indhold af stoffer i spildevandet Novopan Træindustri A/S har ladet foretage en ABC-vurdering af alle anvendte stoffer i forbindelse med Maiermøllerne, limeri, contipressen, foliebelægning, melaminbelægning, kraftcentralen og auto- og smedeværkstedet. Konklusionen er, at der ikke anvendes hjælpestoffer eller kemikalier, der indeholder A- eller B stoffer, men flere indeholder C-stoffer. Forbruget af hjælpestoffer og kemikalier indeholdende C-stoffer er angivet som meget lille, og det er oplyst, at der ikke udledes spildevand med et indhold af de vurderede stoffer til den offentlige spildevandskloak, idet stofferne ikke opblandes med spildevand og da de ved spild vil blive opsamlet. Processpildevand udledt til den offentlige spildevandskloak fra Novopan Træindustri A/S er i stedet både i 2012 og ved årsskiftet 2013/2014 blevet karakteriseret ved udtagning af en række tidsproportionale- samt stikprøver ved auto- og smedeværkstedet, kraftcentralen, vådelektrofilteret, knivvaskevand, overfladevand fra brændselsstakken samt i det samlede spildevandsudløb fra virksomheden. Disse prøver er blevet analyseret for en lang række relevante stoffer og nogle af resultaterne er af Novopan Træindustri A/S omregnet af hensyn til muligheden for sammenligning med de vejledende grænseværdier. Et samlet overblik over resultaterne ses i tabellerne 5 til 9, hvor resultaterne er angivet med forkortelser og, hvor der er fundet overskridelse af vejledende grænseværdier er der markeret med rødt, hvis overskridelsen er registreret før gennemspuling af kloaksystemet og gult hvis den først er registreret efter gennemspuling. Side 17/33

18 18 of 33 Tabel 5. Oversigt over analyseresultater Parameter Auto- og smedevæ rksted Kraftc entral Knivvask evand Overfla devand fra brænds elsstak Vådelektr ofilter Samle t udløb til off. kloak ph OVG OSVG OVG OVG OVG OVG Tørstof, totalt Suspenderet stof OVG OVG OSVG OVG OSVG OVG BI 5 COD/BI 5: COD 4,28 COD/ BI 5: 2,86 COD/BI 5: 6,54 COD/BI 5 : 4,05 COD/BI 5: 3,05 COD/ BI 5: 2,58 Total-N Orthophosphat-P, filt. Total-P Olie (upolær OSVG OVG OVG fraktion) Nitrifikationsh OVG OVG OVG æmmende konc/spc. Slam OVG: Forkortelse for: Overholder vejledende grænseværdi. OSVG: Forkortelse for: Overskrider vejledende grænseværdi. COD/BI 5: Forkortelse for forholdet mellem spildevandets indhold af COD og BI 5. Temperatur Temperaturen har indflydelse på korrosion af afløbssystemet. Korrosion opstår på grund af en række kemiske og biologiske processer og afhænger af de materialer, som afløbssystemet består af samt deres modstandsdygtighed. Temperaturen er ikke målt i forbindelse med karakterisering af spildevandet, men Syddjurs Kommune vurderer, at blandt andet kedelvand og bundblæsningsvand kan have temperaturer i nærheden af grænseværdien. For at undgå korrosion er der derfor opstillet krav til temperaturen svarende til de vejledende grænseværdier i det samlede udløb. ph Spildevandets ph-værdi har ligeledes indflydelse på korrosion i afløbssystemet, men også i hvor høj grad tungmetallerne findes i opløst i form i spildevandet og dermed muligheden for udfældning af tungmetaller i virksomhedens renseanlæg. Kortlægningen af spildevandet viser, at ph værdien overholder den vejledende grænseværdi i spildevand fra auto- og smedeværkstedet, vådelektrofilteret, knivvaskevand, overfladevand fra brændselsstakken og i det samlede udløb til den offentlige kloak, men den vejledende Side 18/33

19 19 of 33 grænseværdi overskrides i spildevand fra kraftcentralen både før og efter gennemskylning af kloakken. Idet denne ph-værdi overholdes i det samlede udløb vurderes det, at ph-værdien ikke får betydning for den offentlige kloak. Syddjurs Kommune har opstillet grænseværdier for ph svarende til de vejledende grænseværdier i det samlede udløb. Spidsværdier under ph 6,5 tillades dog ikke for at sikre, at indholdet af tungmetal på opløst form ikke øges. Derudover stilles vilkår om kontinuerte målinger i alle målebrønde, således at denne parameter kan følges fremadrettet. Tørstof, TS Indholdet af tørstof (TS) udtrykker spildevandets indhold af opløst samt partikulært stof. Indholdet af tørstof i spildevandet kan også have indflydelse på korrosion i ledningsnettet samt være medvirkende til svovlbrintedannelse. Der findes ingen vejledende grænseværdier for tørstofindhold i spildevand. Tørstofindholdet er i alle måleresultater fra 2012 meget højere end indholdet af suspenderet stof, hvilket viser, at spildevandet har et højt indhold af opløst stof. Af analyserne fremgår det desuden, at TS indholdet i spildevand fra auto- og smedeværkstedet er meget højere end i spildevand fra kraftcentralen. Der fastsættes ikke en grænseværdi for TS, da der ikke er problemer hermed i kloaksystemet, men der stilles krav om måling af tørstofindholdet, så variationer kan følges. Suspenderet stof, SS Mængden af suspenderet stof udtrykker spildevandets indhold af partikler og har indflydelse på risikoen for korrosion i afløbssystemet. De målte værdier for suspenderet stof i spildevand fra auto- og smedeværksted, kraftcentral, overfladevand fra brændselsstakken og det samlede udløb ligger i alle analyserne væsentligt under den vejledende grænseværdi på 500 mg/l. Der vurderes ikke at være behov for opstilling af en grænseværdi for disse kilder. Indholdet af suspenderet stof i spildevand fra vådelektrofilteret ligger derimod langt over 500 mg/l. Syddjurs Kommune har dog en forventning om, at dette vil falde efter etablering af forrenseanlægget. I henhold til affaldsforbrændingsbekendtgørelsen stiller Syddjurs Kommune derfor et emissionsvilkår på 45 mg/l for suspenderet stof, der udelukkende er gældende for spildevand fra forrenseanlægget. Side 19/33

20 20 of 33 Derudover stilles, ligeledes efter retningslinjerne i affaldsforbrændingsbekendtgørelsen, vilkår om daglige målinger af suspenderet stof i spildevand fra forrenseanlægget. Kemisk og biologisk iltforbrug, COD og BI 5 Det gennemsnitlige forhold mellem COD og BI 5 indholdet ligger i alle spildevandsstrømme nær 3 eller over. Et forhold mellem COD og BI 5 større end 3 vidner om en relativ stor andel af langsomt omsættelige stoffer. Disse stoffer er uønskede i spildevandet, da der er risiko for, at de ikke vil blive opfanget i et rensningsanlæg og derfor kan have negative effekter på vandområder. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at der er behov for at følge spildevandets indhold af COD fremadrettet, men fastsætter ingen grænseværdier til udledningen, da der ikke er problemer med COD og BI 5 på Fornæs Renseanlæg. N og P Der er udført analyser for kvælstof på samleprøver i spildevand fra kraftcentralen, auto- og smedeværkstedet, vådelektrofilteret, knivvaskevand, overfladevand fra brændselsstakken og i det samlede udløb til renseanlæg. Der er ingen vejledende grænseværdi for spildevandets indhold af kvælstof. Det fremgår dog af analyseresultaterne fra disse kilder, at indholdet af Total-N i alle kilder undtagen spildevand fra kraftcentralen er større end Statens krav til udledning til recipient (Total-N < 8 mg/l). Syddjurs Kommune fastsætter ikke grænseværdier for Total-N, da der ikke er problemer med nitrifikationsprocessen på Fornæs Renseanlæg, men udledningen skal følges fremadrettet ved løbende målinger. Der er ligeledes udført analyser for total-p i spildevandet fra kraftcentralen, auto- og smedeværkstedet, vådelektrofilteret, knivvaskevand, overfladevand fra brændselsstakken og i det samlede udløb til spildevandskloakken. Der er ingen vejledende grænseværdi for spildevandets indhold af phosphor og analyserne viser generelt lave værdier af Total-P og orthophosphat. Det vurderes derfor, at der ikke skal fastsættes grænseværdier, eller stilles krav om målinger. Mineralsk olie Side 20/33

21 21 of 33 Mineralsk olie består af en lang række enkeltstoffer, hvoraf flere er tungt nedbrydelige og mange har negative miljø- og sundhedsmæssige egenskaber. Mineralsk olie betragtes derfor som et A-stof det vil sige et stof, der er uønsket i spildevandet og dermed skal minimeres. Det ses af analyserne, at auto- og smedeværkstedet giver anledning til en stor udledning af mineralsk olie i modsætning til kraftcentralen. Efter prøverne i 2012 er udtaget, er der etableret en ny olieudskiller med koalescensfilter på spildevandet fra auto- og smedeværkstedet. Der er derfor formodning om, at den vejledende grænseværdi vil kunne overholdes selv i ufortyndet spildevand fra auto- og smedeværkstedet. For at følge udviklingen stiller Syddjurs Kommune krav om analyse af mineralsk olie, og fastlægger en grænseværdi svarende til den vejledende grænseværdi for mineralsk olie. Nitrifikationshæmning Nitrifikationshæmning er et udtryk for spildevandets hæmmende effekt på renseanlæggenes biologiske processer. Den målte nitrifikationshæmning overholder i alle prøver fra 2012 den vejledende grænseværdi. Da der er andre indikationer på, at der er mange tungt nedbrydelige stoffer i spildevandet fra virksomheden fastsætter Syddjurs Kommune en grænseværdi svarende til det vejledende krav og som en kortlægning af spildevand fra vådelektrofilteret stilles desuden vilkår om målinger. Tungmetaller Tabel 6. Oversigt over analyseresultater Param eter Arsen Cadmi um Auto- og smedev ærksted OSVG- ES OVG Kraftc entral OSVG OSVG -ES Vådele ktrofilt er OSVG- ES OSVG- ES Knivv askev and OSVG- ES OSVG- ES Overfla devand fra brænds elsstak OSVG- ES OSVG- ES Samlet udløb til off. kloak OSVG- ES OSVG- ES Bly OSVG- FS OSVG -ES OSVG- ES OSVG- ES OSVG- ES OSVG- ES Chrom OVG OSVG OSVG- OSVG OVG OVG -ES ES -ES Kobber OSVG OSVG OSVG- OSVG OSVG- OSVG -ES ES -ES ES Kviksøl OVG OVG OSVG- OSVG OVG OVG Side 21/33

22 22 of 33 v ES -ES Nikkel OVG OVG OVG OVG OVG OVG Zink OSVG- ES OVG OSVG- ES OSVG -ES OSVG- ES OVG OVG: Forkortelse for: Overholder vejledende grænseværdi. OSVG: Forkortelse for: Der er fundet overskridelser af den vejledende grænseværdi før og efter gennemskylning. OSVG-ES: Forkortelse for: Der er fundet overskridelser af den vejledende grænseværdi efter gennemspuling - ellers er den overholdt. OSVG-FS: Forkortelse for: Der er fundet overskridelser af den vejledende grænseværdi før gennemspuling ellers er den overholdt. Ifølge spildevandsvejledningen skal alle afledninger af tungmetaller som udgangspunkt begrænses efter bedste, tilgængelige teknik. Tungmetallerne cadmium og kviksølv er på EU's Liste I og på vandrammedirektivets liste over prioriterede farlige stoffer. Disse metaller skal altid begrænses mest muligt og helst elimineres. De øvrige metaller er på EU's Liste II, dvs. øvrige forurenende stoffer end Liste I stoffer. Afledningen af Liste II stoffer skal begrænses, så koncentrationen i miljøet ikke overstiger fastsatte kvalitetskrav. Bly og nikkel er desuden også opført på vandrammedirektivets liste over prioriterede stoffer. I marts 2012 henvendte Aqua Djurs sig til Syddjurs Spildevand med henblik på, at undersøge mulighederne for begrænsning af indholdet af cadmium i slammet fra renseanlægget. Et højt indhold af cadmium betød, at slammet ikke kunne køres på landbrugsjord, men i stedet måtte deponeres. Syddjurs Spildevand A/S henvendte sig til Novopan Træindustri A/S, der fandt frem til, at det høje cadmiumindhold måtte skyldes overskydende vand fra kedelrensning. Denne kilde blev i forsommeren 2012 stoppet ved, at opsamle spildevandet fra kraftcentralens slaggerende i en lukket beholder. Der blev i forbindelse med kortlægning af spildevandet i 2012 i form af 11 analyser fundet overskridelser af de vejledende grænseværdier for både kobber og arsen i spildevandet fra henholdsvis auto- og smedeværkstedet og kraftcentralen både i prøver udtaget før og efter gennemskylning af kloaksystemet. Cadmiumproblemet ved kraftcentralen blev dog løst, idet grænseværdierne kun blev overskredet umiddelbart efter gennemspuling af kloaksystemet. Efter gennemspuling af kloakken sås også overskridelser af de vejledende grænseværdier for bly, chrom og zink. Ved årsskiftet 2013/2014 blev der udført analyser på spildevand fra vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra brændselsstakken og det samlede udløb til den offentlige kloak. Analyserne viste overskridelse af de vejledende grænseværdier for Side 22/33

23 23 of 33 tungmetallerne, arsen, cadmium, bly, chrom, kviksølv og zink og indholdet af tungmetaller i slammet på Fornæs Renseanlæg var igen så højt, at slammet ikke kunne anvendes på landbrugsjord. Novopan Træindustri A/S har derfor besluttet at etablere fælles rensning på spildevandet fra vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra området ved brændselsstakken. Analyserne viste dog også, at koncentrationen af nikkel i spildevandet fra Novopan Træindustri A/S kunne overholde de vejledende grænseværdier. Det er en kendt problemstilling, at der er et indhold af tungmetaller i træflis som efter forbrænding og via vådelektrofilteret ender i spildevandet. I ansøgningen er det også beskrevet, at den høje udledning af tungmetaller i spildevand fra autoværkstedet skyldes overfladebehandlingsaktiviteter, der ligeledes er en kendt kilde til udledning af tungmetaller i spildevand. Det er Syddjurs Kommunes vurdering, at der findes almindeligt anvendte og kendte tekniske løsninger til begrænsning af tungmetalindholdet i spildevand fra sådanne kilder. Det er derfor også Syddjurs Kommunes vurdering, at de vejledende grænseværdier vil kunne overholdes ved valg af den rigtige rensningsproces. Syddjurs Kommune vurderer derfor på baggrund af ovennævnte, at der skal opstilles grænseværdier svarende til de vejledende krav for arsen, cadmium, bly, chrom, kobber, zink og kviksølv. Spildevandsvejledningens grænseværdier er fastsat af hensyn til slamanvendelse, renseprocesserne og vandområderne samt de generelle ønsker om at minimere udslip af tungmetaller i omgivelserne. Affaldsforbrændingsbekendtgørelsen opstiller også vilkår om grænseværdier for tungmetallerne. Hovedparten af disse er dog lempede i forhold til de vejledende grænseværdier og der er også krav til nikkelindholdet. Syddjurs Kommune stiller således også krav til nikkel, men fastholder den vejledende grænseværdi, idet udledningen af tungmetaller fra virksomheden er høj. Grænseværdien for zink skærpes dog fra den vejledende til kravet i affaldsforbrændingsbekendtgørelsen og der opstilles en grænseværdi til thallium som angivet i bekendtgørelsen. Idet der ikke er foretaget analyser af thallium er det uvist om grænseværdien kan overholdes. Grænseværdien for thallium er således kun gældende for spildevand fra vådelektrofilteret. Da dette spildevand sammenblandes med overfladevand fra området ved brændselsstakken og knivvaskevand fastsættes vilkåret for hele udledningen fra forrenseanlægget. Ved at tage et gennemsnit af analyserne for hvert tungmetal og multiplicere med de forventede spildevandsmængder for hver kilde og Side 23/33

24 24 of 33 derefter foretage en afrunding fås et skøn over den årlige mængde af hvert tungmetal, der udledes til den offentlige kloak og dermed ender i enten slam på renseanlæg eller i recipienten (tabel 7). Tabel 7. Skøn over den samlede årlige udledning af tungmetal Tungme tal Auto- og smedeværk sted Kraftcent ral Vådelektrof ilter Knivslibev and Overfladev and fra brændsels stak Arsen, kg/år ,1 13 Samlet årlig udledni ng til off. kloak Bly, kg/år Cadmiu m, kg/år ,2 0,004 2 Chrom, kg/år ,4 21 Kobber, kg/år Kviksølv, kg/år 0,1 0,2 0,2 0,02 0,001 0,4 Nikkel, kg/år ,1 7 Zink, kg/år Til sammenligning modtog Fornæs Renseanlæg følgende mængder af tungmetal i juni måned 2013: Bly: 0,09 kg Cadmium: 0 kg Chrom: 0,07 kg Kobber: 0,99 kg Kviksølv: 0 kg Nikkel: 0,12 kg Zink: 1,65 kg Det fremgår af tabel 7, at der er tale om en udledning af ganske væsentlige mængder af tungmetaller især indholdet af zink, der er meget højt i udledningen fra auto- og smedeværkstedet og vådelektrofilteret. Det ses af analyseresultaterne fra 2012, at resultatet fra den samlede udledning ikke udtrykker det høje indhold af tungmetaller i spildevandet, som der ses i de enkelte kilder. Der stilles derfor også vilkår om måling af tungmetaller og overholdelse af grænseværdierne i hver målebrønd, således at der ikke bliver tale om overholdelse af krav i tilladelsen ved fortynding. Side 24/33

25 25 of 33 PAH-forbindelser Tabel 8. Oversigt over analyseresultater Parameter Auto- og smedeværksted Kraftcentral Samlet udløb til off. kloak Acenaphthen UD UD UD Fluoren UD UD UD Phenanthren OD UD UD Fluoranthen OD OLD-ES OLD-ES Pyren OD OLD-ES OLD-ES Benzo(b+j+k)fluoranthen UD UD UD Benzo(a)pyren OD UD OLD Indeno(1,2,3-cd)pyren OLD UD UD Benzo(g,h,i)perylen UD UD OLD-ES Sum af 9 PAH er OD OLD-ES OLD UD: Forkortelse for: Målt under detektionsgrænsen. OLD: Forkortelse for: Målt lige over analysemetodens detektionsgrænse. OD: Forkortelse for: Målt over analysemetodens detektionsgrænse OLD-ES: Forkortelse for: Målt lige over analysemetodens detektionsgrænse efter gennemspuling ellers under. PAH-stofferne stammer især fra mineralske olieprodukter (asfalt, tagpap og tungere oliedestillater), creosot (træimprægnering) og fra ufuldstændig forbrænding (diverse forbrændingsprocesser). PAH-stofferne optræder på Miljøstyrelsens liste over uønskede stoffer (Miljøstyrelsen, 1998a). Disse stoffer betragtes derfor som A-stoffer, der bør elimineres fra spildevandet ved substitution, eller hvis dette ikke er muligt reduceres til et absolut minimum. Der findes ingen vejledende grænseværdi, men der er fastsat grænseværdier i slambekendtgørelsen. 4 PAH forbindelser er fundet med et indhold over analysemetodens detektionsgrænse i spildevand fra auto- og smedeværkstedet, hvilket således går igen i summen af de 9 PAH forbindelser fra samme kilde. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at udledningen af disse 4 parametre skal følges i spildevand fra auto- og smedeværkstedet. Syddjurs Kommune har desuden en forventning om, at der vil være PAH'er i spildevandet fra forrenseanlægget stammende fra knivvaskevandet og forbrænding. Der stilles derfor også vilkår om analyse heraf. Da indholdet af PAH'er i spildevandet kan blive problematisk for slamkvaliteten på Fornæs Renseanlæg, og da PAH-koncentrationen i slammet i perioder har ligget på grænsen af det tilladelige, har Fornæs Renseanlæg beregnet en tilladelig koncentration af PAH i spildevand fra Novopan Træindustri A/S til 0,65 µg/l og anmodet Syddjurs Kommune stille vilkår herom. Syddjurs Kommune har derfor stillet vilkår herom. Side 25/33

26 26 of 33 Tabel 9. Oversigt over analyseresultater Parameter Auto- og smedeværksted Kraftcentral Samlet udløb til off. kloak Formaldehyd UD UD UD Nonylphenoler OD OD OD Nonylphenolmonoethoxylater UD UD OD Nonylphenoldiethoxylater UD OD OD Sum nonylphenoler+ethoxylater OD OD OD (NPE) Diethylhexylphthalat (DEPH) OSTG OTG OSTG LAS OTG OTG OTG UD: Forkortelse for: Målt under detektionsgrænsen. OD: Forkortelse for: Målt over analysemetodens detektionsgrænse OTG: Forkortelse for: Overholder tilsigtet grænseværdi OSTG: Forkortelse for: overskrider tilsigtet grænseværdi Formaldehyd Formaldehyd har stor opløselighed i vand, er kræftfremkaldende, giftig, ætsende og er i høj grad nitrifikationshæmmende. Formaldehyd er ifølge tilslutningsvejledningen et A-stof. Der er ingen vejledende grænseværdi for formaldehyd i spildevand, men der er et vandkvalitetskrav på 9,2 µg/l. Ifølge Dansk Gasteknisk Center, DGC kan formaldehyd i spildevand renses ved hjælp af kemisk reduktion, hvor formaldehyd reduceres typisk til en primær alkohol eller ved kemisk oxidation, hvor formaldehyd typisk oxideres til myresyre eller CO 2 og vand ved fuldstændig oxidation. Den sidst nævnte metode er ifølge DGC både billig og effektiv. Spildevand fra auto- og smedeværkstedet, kraftcentralen, vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra brændselsstakken er analyseret for dets indhold af formaldehyd. Prøverne er analyseret med en metode, hvis detektionsgrænse er 0,1 mg/l og resultaterne for spildevand fra auto- og smedeværkstedet og kraftcentralen ligger på detektionsgrænsen. Det er således ikke muligt, at vurdere hvor stor en mængde af formaldehyd, der er i spildevandet og evt. sammenligne det med vandkvalitetskravet (9,2 µg/l). Spildevandet fra vådelektrofilteret, knivvaskevand og overfladevand fra brændselsstakken har et indhold af formaldehyd på imellem 1 og 10 mg/l. Højest er indholdet i spildevandet fra vådelektrofilteret. Syddjurs Kommune vurderer, at formaldehydkoncentrationen i spildevandet vil kunne nedbringes. Der er derfor stillet vilkår om, at Novopan skal undersøge muligheden for at nedbringe koncentrationen af formaldehyd i spildevand fra vådelektrofilteret og udarbejde en handlingsplan indeholdende en tidsplan for gennemførelse. Syddjurs Kommune stiller desuden krav om, at der skal udføres analyser af formaldehyd i spildevandet fra vådelektrofilteret for at følge udviklingen, men fastsætter ikke en specifik grænseværdi. Side 26/33

27 27 of 33 Nonylphenoler og ethoxylater (NPE) Nonylphenol og nonylphenolethoxylater (samlet kaldet NPE) er overfladeaktive stoffer, som bl.a. indgår i visse rengøringsmidler, industrielle affedtningsmidler og farve- og lakprodukter. NPE er ikke- letnedbrydelige, meget giftige for vandorganismer og potentielt bioakkumulerbare og er af denne årsag A-stoffer. NPE er således uønsket i afløbssystemet og bør erstattes eller reduceres til et minimum. Der findes ingen vejledende grænseværdi, men der er fastsat grænseværdier i slambekendtgørelsen. Nonylphenol er fundet i spildevand fra auto- og smedeværkstedet og kraftcentralen i koncentrationer over analysemetodens detektionsgrænse og koncentrationen af nonylphenolethoxylater ligger under detektionsgrænsen. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at udledningen skal følges nærmere. Da indholdet af NPE i spildevandet kan blive problematisk for slamkvaliteten på Fornæs Renseanlæg, og fordi NPE-koncentrationen i slammet i perioder har ligget på grænsen af det tilladelige, har Fornæs Renseanlæg beregnet en tilladelig koncentration af NPE i spildevand fra Novopan Træindustri A/S på 2,2 µg/l og anmodet Syddjurs Kommune stille vilkår herom. Syddjurs Kommune har derfor stillet vilkår herom. LAS og DEHP LAS (Linære alkylbenzensulfonater) og DEHP (di(2-ethylhexyl)phthalat) er B-stoffer, og bør således begrænses så de miljømæssige kvalitetskrav kan forventes opfyldt og ved bedste, tilgængelige teknik. LAS er ligesom NPE overfladeaktive stoffer, som typisk indgår i vaskeog rengøringsvaskemidler. Produkter, som indeholder LAS, bør erstattes eller begrænses, så kvalitetskravene kan forventes opfyldt. DEHP er et blødgøringsmiddel, som især indgår i blød PVC. Udover at der vil ske emission fra plastfabrikker, hvor DEHP anvendes direkte i fremstillingsprocessen, vil emission ske ved, at DEHP udvaskes fra den bløde PVC. Miljøstyrelsen har i tilslutningsvejledningen angivet tilsigtede grænseværdier for både LAS og DEHP. Syddjurs Kommune fastsætter disse som grænseværdier for udledningen. Sammenlignes disse med resultater af analyser præsenteret i ansøgningen ses det, at indholdet af LAS overholder denne grænseværdi i spildevand fra alle kilder, men grænseværdien overskrides for DEHP i spildevand fra både auto- og smedeværkstedet og det fortyndede spildevand i den samlede Side 27/33

28 28 of 33 udledning til rensningsanlæg. Syddjurs Kommune vurderer, at den høje DEHP koncentration i den samlede udledning skyldes udledninger fra auto- og smedeværkstedet. Der er derfor stillet krav om, at stoffet skal følges ved måling heraf i udledningen fra kilden og i den samlede udledning til den offentlige kloak samt om, at Novopan Træindustri A/S skal undersøge, hvorfra det kommer og eliminere udledningen - evt. ved substitution. Dioxiner og furaner I henhold til affaldsforbrændingsbekendtgørelsen har Syddjurs Kommune stillet vilkår om koncentrationen og kontrol af dioxiner og furaner i spildevandet fra kraftcentralen det vil sige i dette tilfælde gældende for spildevandet fra forrenseanlægget. Idet dioxiner og furaner kan være kritiske for biologien på Fornæs Renseanlæg stilles ligeledes vilkår om kontrol heraf i forhold til den samlede udledning til kloak. Frist for overholdelse af grænseværdier for tungmetaller Det fremgår af ansøgningen, at Novopan Træindustri A/S udleder tungmetaller i en mængde, der ligger udover de vejledende grænseværdier. Novopan Træindustri A/S er derfor i gang med at etablere et anlæg for rensning af tungmetaller, og det er oplyst, at anlægget forventes færdigt med udgangen af Hvis anlægget imod forventning ikke har den påkrævede effekt vil der blive etableret yderligere rensning, der sikrer overholdelse af de vejledende grænseværdier indenfor 12 måneder. I forbindelse med udarbejdelse af udkast til tilslutningstilladelse har Syddjurs Kommune været i dialog med både Syddjurs Spildevands A/S og Aqua Djurs A/S. Aqua Djurs A/S har oplyst, at slammet fra Fornæs Renseanlæg i dag ikke kan bortskaffes til landbrugsjord grundet udledningen af tungmetaller fra Novopan Træindustri A/S, men spildevandet er i øvrigt vurderet til ikke at have målelig betydning for rensegraden på anlægget. Syddjurs Kommune vurderer på den baggrund, at det vil være miljømæssigt acceptabelt og proportionalt, at stille vilkår om, at grænseværdierne for tungmetaller skal være overholdt hurtigst muligt, men senest til den 1. juli Kontrol På opsummeret form er den forestående kontrol samlet i en oversigt i tabel 10. Tabel 10. Oversigt over kontrolkrav Side 28/33

29 29 of 33 Parameter Målebrønd ved fælles renseanlæg (vådelektrofilte r, knivvaskevand og overfladevand fra brændselsstak ) Målebrønd ved kraftcentral Målebrønd ved auto- og smedeværkste d Målebrønd ved samlet udledning til off. kloak Temperatur X ph X X X X Flow X X X X Suspenderet stof, SS X X Tørstof, TS X X X Tungmetaller X X X X Mineralsk olie X X Nitrifikationshæmn ing X X DEPH X X COD/BI 5 X X X Tot-N X X PAH X X X NPE X X Formaldehyd X Nonylphenol X X X Dioxiner/furaner X X Prøvetagning og kontrolregler I henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg vurderer Team Miljø, at spildevandet fra Novopan Træindustri A/S kan beskrives som "virksomheder med særlige forhold med A stoffer tilstede og B-stoffer og/eller tungmetaller tilstede omkring eller over grænseværdierne. Da den årlige afledning er større end m 3 skal der ifølge vejledningen udføres løbende intensiv kontrol i 8-12 eller flere prøver pr. år. Syddjurs Kommune stiller vilkår om, at der skal udtages prøver til analyse 12 gange pr. år. Prøverne skal udtages i alle målebrønde og vedrøre de stoffer, som er angivet i tabel 10. I en periode indtil grænseværdierne for tungmetaller kan overholdes hæves kontrollen til to prøver om måneden. På samme måde kan Syddjurs Kommune i forbindelse med gentagende overskridelse af grænseværdier, i fremtiden, forlange udført hyppigere kontrol. Side 29/33

30 30 of 33 For analyser af stoffer der blot skal kortlægge spildevandet eller følge udviklingen stilles krav om 4 eller 6 analyser pr. kontrolperiode. De øvrige analyser skal foretages i alle 12 prøver i hver målebrønd. I henhold til affaldsforbrændingsbekendtgørelsen har Syddjurs Kommune stillet vilkår om AMS kontrol af ph, temperatur og flow i det samlede udløb fra virksomheden. Kontrollen af om udledningen af spildevand fra Novopan Træindustri A/S opfylder de fastsatte grænseværdier, kan gennemføres ved en statistisk kontrol, når prøveantallet i kontrolperioden er større end 6. Syddjurs Kommune har stillet vilkår om, at statistisk afløbskontrol skal udføres ved anvendelse af DS 2399 (Dansk Standard 1999). Her skelnes almindeligvis mellem to former for kontrol: tilstandskontrol og transportkontrol. Tilstandskontrollen anvendes, når det er de øjeblikkelige værdier af kontrolvariablen, der stilles krav til. Med denne kontrol afgøres det, om kontrolvariablen overskrider en given kravværdi i mere end en vis del af tiden, f.eks. 5% eller 20%. Transportkontrollen anvendes, når det er den totale, udledte mængde, f.eks. mængden af et specifikt kemisk stof der medfører akut eller kronisk toksicitet, som har betydning. Med denne kontrol afgøres det, om den stofmængde pr. døgn, der i middel over kontrolperioden passerer kontrolstedet, overskrider en given kravværdi. Syddjurs Kommune stiller krav om transportkontrol vedrørende tungmetaller, PAH'er, NPE og DEHP. Derudover opstilles kontrolkrav i henhold til affaldsforbrændingsbekendtgørelsens krav vedr. suspenderet stof og tungmetaller for spildevand udledt fra forrenseanlægget. Syddjurs Kommune vurderer ligeledes, at det er relevant, at fastsætte krav om driftsjournal. Driftsjournalen vil fremadrettet indgå som en del af Syddjurs Kommunes tilsyn med Novopan Træindustri A/S. Syddjurs Kommune vurderer, at det er relevant at føre driftsjournal over hyppigheden af tømning af olieudskiller, rensning/udskiftning af koalescensfilter, dato for reparationsstop og bundudblæsning af kedlen i kraftcentralen samt den spildevandsmængde, der er udledt i den forbindelse Indberetning Team Miljø har i tilladelsen stillet vilkår om, at virksomheden skal indsende analyseresultater fra hver prøvetagning samt en gang om året skal indsende en rapport indeholdende kommentarer til analyseresultaterne. Side 30/33

31 31 of Renere teknologi Det er et grundlæggende princip i miljøbeskyttelsesloven, at forurenende virksomheder skal begrænse forureningen mest muligt ved at anvende den bedste tilgængelige teknik, BAT. Der skal først og fremmest lægges vægt på at forebygge forureningen ved anvendelse af renere teknologi. Næste skridt er at begrænse forureningen mest muligt med forureningsbegrænsende foranstaltninger. Der findes i dag ingen BAT-konklusioner for hovedaktiviteten på Novopan Træindustri A-S, men et BREF-dokument for spånpladeindustrien ligger i udkast. Derudover findes der BREFdokumenter for affaldsforbrændingsanlæg og store fyringsanlæg, men ingen af disse dokumenter er direkte gældende for det ansøgte. Gennemgangen af det analyserede spildevand viser, at den eksisterende udledning vil overskride flere af de opstillede grænseværdier især for tungmetallerne. Novopan Træindustri A/S har med henblik på begrænsning af udledningen af olie etableret en ny olieudskiller og er i gang med at etablere et renseanlæg for rensning af spildevand. Disse tiltag må anses som BAT på dette område. For stoffer der er uønskede i spildevandet har Syddjurs Kommune desuden stillet krav om udarbejdelse af handlingsplan for nedbringning eller substituering Hovedhensyn ved meddelelse af afgørelsen Syddjurs Kommune vurderer, at virksomheden har godtgjort, at der er og bliver truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været varslet over for virksomheden. (bemærkninger vil blive indsat her) Side 31/33

32 32 of Klagevejledning Klage over afgørelsen Tilslutningstilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen samt visse lokale og landsdækkende foreninger, der har natur og miljø som hovedformål jf i Miljøbeskyttelsesloven. Skriftlig klage og klagefrist En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Syddjurs Kommune. Klagen skal senest være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Vi sender derefter klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. Gebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af en klage fremsende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder først behandlingen af en klage, når gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Betingelser, mens en klage behandles De vil kunne udnytte afgørelsen i den tid, Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er meddelt i afgørelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Naturog Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er anført på side 1. Underretning om afgørelsen Følgende er underrettet om afgørelsen: Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Friluftsrådet, [email protected] Side 32/33

33 33 of 33 Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Danmarks Fiskeriforening, Afgørelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside. Side 33/33