Andet FORSLAG til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 ALMINDELIG GENNEMGANG

Transkript

1 EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den COM(2018) 900 final Andet FORSLAG til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 ALMINDELIG GENNEMGANG DA DA

2 DOKUMENTER Andet FORSLAG til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 ALMINDELIG GENNEMGANG 1

3 FORSLAG TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2019 OVERSIGT OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER FORDELT PÅ DE ENKELTE SEKTIONER Under henvisning til: traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a, Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene (herefter benævnt FFR-forordningen), særlig artikel 13, den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 2, Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter 3, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 1046/2018 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 4, det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, forelagt af Kommissionen den 21. juni , Rådets holdning til det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, vedtaget af Rådet den 4. september , ændringsskrivelse nr. 1/2019 til det oprindelige forslag til det almindelige budget for 2019, forelagt af Kommissionen den 16. oktober , og Europa-Parlamentets ændringsforslag til Rådets holdning til det oprindelige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, vedtaget af Europa- Parlamentet den 25. oktober forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet den almindelige gennemgang til sit andet forslag til det almindelige budget for Parallelt med denne almindelige gennemgang kan alle oplysninger fordelt på de enkelte sektioner i det andet forslag til budget for 2019 findes på EUR-Lex ( i alle sprogudgaver EUT L 347 af EUT C 373 af EUT L 160 af EUT L 193 af COM(2018) C8-0410/2018. COM(2018) 709. P8_TA(2018)404 2

4 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME OG DET ANDET FORSLAG TIL BUDGET FOR LOFTER I DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR BUDGETTET FOR OVERSIGT OVER DET ANDET FORSLAG TIL BUDGET FOR HOVEDPUNKTERNE I DET ANDET FORSLAG TIL BUDGET TVÆRGÅENDE SPØRGSMÅL Decentrale agenturer Forvaltningsorganer Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger GENEREL INDSTILLING TIL FORPLIGTELSESBEVILLINGER Udgiftsområde 1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse Udgiftsområde 1b Økonomisk, social og territorial samhørighed Udgiftsområde 2 Bæredygtig vækst: naturressourcer Udgiftsområde 3 Sikkerhed og medborgerskab Udgiftsområde 4 Et globalt Europa Udgiftsområde 5 Administration Særlige instrumenter: EGF, nødhjælpsreserven og EUSF GENEREL TILGANG TIL BETALINGSBEVILLINGER RESERVER ÆNDRINGER I KONTOPLANEN OG BUDGETANMÆRKNINGER Budgetanmærkninger Kontoplan AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER ANDET FORSLAG TIL BUDGET FOR 2019 OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME OG VIGTIGSTE PROGRAMMER

5 1. INDLEDNING Den 21. juni 2018 fremsendte Kommission forslaget til budget for 2019 på alle de officielle sprog 9. Den 4. september 2018 afsluttede Rådet sin behandling af budgetforslaget, som blev vedtaget af Europa- Parlamentet den 25. oktober Den 16. oktober fremsendte Kommissionen ændringsskrivelse nr. 1/2019 med de ajourførte overslag for Eftersom Europa-Parlamentet vedtog ændringer til budgetforslaget, som Rådet ikke kunne acceptere, blev der indkaldt til møde i Forligsudvalget, jf. artikel 314, stk. 4, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Forligsudvalget arbejdede i 21 dage, fra den 30. oktober 2018 til den 19. november Selv om der blev gjort betydelige fremskridt under drøftelserne, var det ikke muligt for Europa-Parlamentet og Rådet at nå til enighed inden for denne frist, navnlig med hensyn til anvendelsen af den nye artikel 15, stk. 3, i finansforordningen, ifølge hvilken bevillinger, som modsvarer frigørelser, kan stilles til rådighed på ny for forskningsprojekter. Forslaget til ændringsbudget nr. 6/ blev imidlertid vedtaget af både Europa- Parlamentet og Rådet 11. Da der ikke blev opnået enighed i Forligsudvalget, fremsætter Kommissionen nu et andet forslag til budget for 2019, jf. artikel 314, stk. 8, i TEUF. Som følge af de tidsmæssige begrænsninger tilstræber Kommissionen med dette forslag, at der opnås enighed mellem Europa-Parlamentet og Rådet, således at en yderligere forligsperiode ikke er nødvendig. Hvis der ikke kan nås til enighed om budgettet inden udgangen af 2018, finder ordningen med foreløbige tolvtedele anvendelse fra den 1. januar Denne i artikel 315, stk. 1, i TEUF fastsatte procedure ville medføre forsinkelser i gennemførelsen af vigtige politikker og programmer, navnlig inden for landbruget, og nye aktiviteter ville ikke kunne påbegyndes. Da en rettidig vedtagelse af budgettet for 2019 er afgørende, bygger Kommissionens andet forslag til budget for 2019 på de fremskridt, der er gjort i Forligsudvalget, og som i vid udstrækning svarer til Kommissionens oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/ , med visse betydelige forøgelser af forpligtelsesbevillingerne til vigtige programmer, der bidrager til vækst og beskæftigelse (f.eks. Erasmus+ og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet), og med visse nedsættelser og omfordelinger, navnlig i udgiftsområde 4, efter behandlingen i Rådet og Europa-Parlamentet af det oprindelige budgetforslag. Der foreslås en målrettet forøgelse af Horisont 2020 gennem anvendelse af finansforordningens artikel 15, stk. 3. De samlede betalingsbevillinger er efter ændringerne i forpligtelsesbevillingerne og udligning af fremrykkede bevillinger i 2018 lavere i forhold til ændringsskrivelse nr. 1/ COM(2018) 600. COM(2018) 704 af Forslag til ændringsbudget nr. 6/2018 var også en del af den pakke, der blev drøftet i Forligsudvalget, men det var imidlertid meningen, at det skulle vedtages i november, således at der kunne tages højde for de nødvendige tilpasninger af egne indtægter, navnlig for så vidt angår moms- og BNI-saldiene, som påvirker de beløb, der skal stilles til rådighed den første arbejdsdag i december COM(2018) 709 af

6 2. DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME OG DET ANDET FORSLAG TIL BUDGET FOR Lofter i den flerårige finansielle ramme for budgettet for 2019 Lofterne for forpligtelses- og betalingsbevillinger i den flerårige finansielle ramme (FFR) 13 til brug for opstillingen af det andet forslag til budget for 2019 fremgår af nedenstående tabel: Forpligtelsesbevillinger Udgiftsområde FFR-lofter 2019 i mio. EUR i løbende priser 1. Intelligent og inklusiv vækst ,0 1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse ,0 1b Økonomisk, social og territorial samhørighed ,0 2. Bæredygtig vækst: naturressourcer ,0 Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger ,0 3. Sikkerhed og medborgerskab 2 801,0 4. Et Globalt Europa ,0 5. Administration ,0 Heraf: Institutionernes administrative udgifter 8 700,0 6. Kompensationer 0,0 FORPLIGTELSESBEVILLINGER I ALT ,0 BETALINGSBEVILLINGER I ALT ,0 I den flerårige finansielle ramme udgør det samlede loft for forpligtelsesbevillinger mio. EUR, hvilket svarer til 1,00 % af bruttonationalindkomsten (BNI) i EU. Loftet for betalingsbevillingerne er på mio. EUR eller 1,01 % af BNI Oversigt over det andet forslag til budget for 2019 (Forpligtelsesbevillinger (FB) og betalingsbevillinger (BB) i mio. EUR, afrundede tal i løbende priser) Budget Andet forslag til budget Forskel Forskel Udgiftsområde 2018 (1) (1) (2) (2 1) (2 / 1) FB BB FB BB FB BB FB BB 1. Intelligent og inklusiv vækst , , , , ,7 934,4 3,6 % 1,4 % 1 111,8 413,4 1a 1b Heraf under den samlede margen for forpligtelser Loft , ,0 Margen Konkurrenceevne for vækst og , , , , ,9 426,3 5,2 % 2,1 % beskæftigelse Heraf under fleksibilitetsinstrumentet Heraf under den samlede margen for 760,6 63,4 forpligtelser Loft , ,0 Margen Økonomisk, social og territorial , , , , ,8 508,1 3,0 % 1,1 % samhørighed Heraf under den samlede margen for 351,2 350,0 forpligtelser Loft , ,0 Margen 2. Bæredygtig vækst: naturressourcer , , , ,9 403, ,9 0,7 % 2,4 % Loft , ,0 Margen 1 028,4 701,9 13 Tallene er baseret på den tekniske justering af den finansielle ramme for 2019 på grundlag af udviklingen i BNI, som blev vedtaget af Kommissionen den 23. maj 2018 (COM(2018) 282). 5

7 (Forpligtelsesbevillinger (FB) og betalingsbevillinger (BB) i mio. EUR, afrundede tal i løbende priser) Budget Andet forslag til budget Forskel Forskel Udgiftsområde 2018 (1) (1) (2) (2 1) (2 / 1) FB BB FB BB FB BB FB BB Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger , , , ,4 41,2 70,9 0,1 % 0,2 % Delloft , ,0 3. Sikkerhed og medborgerskab 3 493, , , ,4 293,4 546,7 8,4 % 18,3 % Heraf under fleksibilitetsinstrumentet 837,2 985,6 Loft 2 656, ,0 Margen 4. Et Globalt Europa , , , , ,4 452,2 12,4 % 5,1 % Heraf under den samlede margen for 243, ,3 forpligtelser Loft 9 825, ,0 Margen 5. Administration 9 665, , , ,9 277,5 278,6 2,9 % 2,9 % Loft , ,0 Heraf modregnet margenen til uforudsete 318,0 253,9 udgifter Margen 362,5 589,1 Heraf: Institutionernes administrative udgifter 7 579, , , ,2 167,4 168,5 2,2 % 2,2 % Delloft 8 360, ,0 Heraf modregnet margenen til uforudsete 318,0 253,9 udgifter Delmargen 462,1 698,8 Bevillinger under udgiftsområde , , , , , ,8 3,1 % 2,5 % Heraf under fleksibilitetsinstrumentet 837,2 678,3 985,6 909,8 Heraf under den samlede margen for 1 355, ,7 forpligtelser Heraf under margenen til uforudsete udgifter Loft , , , ,0 Heraf modregnet margenen til uforudsete 318,0 253,9 udgifter Margen 1 390, , , ,4 Bevillinger i % af BNI (2) 1,02 % 0,92 % 1,00 % 0,90 % (3) 698,5 551,2 577,2 411,5 121,3 139,7 Andre særlige instrumenter 17,4 % 25,3 % Bevillinger i alt , , , , , ,0 3,1 % 2,4 % Bevillinger i % af BNI (2) 1,02 % 0,92 % 1,00 % 0,90 % (1) Budgettet for 2018 omfatter ændringsbudget nr. 1-5 og forslag til ændringsbudget nr. 6. (2) Det andet forslag til budget for 2019 er baseret på den BNI-prognose, som indgår i den tekniske justering af FFR, der blev vedtaget den 23. maj 2018 (COM(2018) 282). (3) "Andre særlige instrumenter" omfatter nødhjælpsreserven, Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) og Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF). For så vidt angår forpligtelsesbevillinger (herunder særlige instrumenter) udgør det i det andet forslag til budget for 2019 foreslåede samlede beløb ,6 mio. EUR, svarende til 1,00 % af BNI, dvs ,2 mio. EUR mere end i 2018 (+ 3,1 %), når der tages hensyn til ændringsbudget nr. 1-5/2018 og forslag til ændringsbudget nr. 6/2018. Der er således en samlet margen på 1 291,1 mio. EUR under de forskellige lofter i den flerårige finansielle ramme under hensyntagen til anvendelsen af den samlede margen for forpligtelser (1 464,7 mio. EUR), anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet (985,6 mio. EUR) og udligning for anvendelsen af margenen til uforudsete udgifter til dækning af migrationsrelaterede udgifter i 2017 (253,9 mio. EUR). Med hensyn til betalingsbevillingerne (herunder særlige instrumenter) udgør de samlede anmodede udgifter ,9 mio. EUR, hvilket svarer til 0,90 % af BNI. Under hensyntagen til ændringsbudget nr. 1-5/2018 og forslag til ændringsbudget nr. 6/2018 svarer dette til en stigning på 3 431,0 mio. EUR i forhold til 2018 (+ 2,4 %). Der er således en margen på ,4 mio. EUR under loftet i den flerårige finansielle ramme, idet 6

8 der tages hensyn til indvirkningen af mobiliseringen af fleksibilitetsinstrumentet i 2016, 2017, 2018 og 2019 (909,8 mio. EUR) på betalingsbevillingerne for Forpligtelsesbevillingerne til Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse (udgiftsområde 1a) er på ,4 mio. EUR. Det svarer til en forøgelse på 5,2 % i forhold til 2018, som hovedsagelig vedrører Connecting Europe-faciliteten (CEF), Horisont 2020, Erasmus og programmet for udvikling af den europæiske forsvarsindustri, og der er således ingen margen under dette udgiftsområde, hvorfor anvendelse af den samlede margen for forpligtelser (63,4 mio. EUR) er påkrævet. Betalingsbevillingerne stiger med 2,1 % til ,5 mio. EUR. Forpligtelsesbevillingerne til Økonomisk, social og territorial samhørighed (udgiftsområde 1b) stiger med 3,0 % til ,0 mio. EUR, og der er således, efter anvendelse af den samlede margen for forpligtelser til finansiering af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet (350,0 mio. EUR), ingen margen under dette udgiftsområde. Betalingsbevillingerne stiger med 1,1 % til ,4 mio. EUR. Der foreslås afsat ,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til Bæredygtig vækst: naturressourcer (udgiftsområde 2). Det svarer til en stigning på 0,7 % i forhold til 2018, og der er således en betydelig margen på 701,9 mio. EUR under loftet. Betalingsbevillingerne beløber sig til ,9 mio. EUR, en stigning på 2,4 % i forhold til Når den seneste ajourføring vedrørende formålsbestemte indtægter medtages, beløber de markedsrelaterede udgifter og den direkte støtte sig til ,9 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og ,4 mio. EUR i betalingsbevillinger. Forpligtelsesbevillingerne til Sikkerhed og medborgerskab (udgiftsområde 3) øges med 8,4 % til 3 786,6 mio. EUR, og der er således, efter anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet (985,6 mio. EUR), ingen margen under dette udgiftsområde. Betalingsbevillingerne stiger med 18,3 % til 3 527,4 mio. EUR. Forpligtelsesbevillingerne til Et globalt Europa (udgiftsområde 4) øges med 12,4 % til ,3 mio. EUR (herunder virkningen af udvidelsen af faciliteten for flygtninge i Tyrkiet), og der er således, efter anvendelse af den samlede margen for forpligtelser (1 051,3 mio. EUR), ingen margen under dette udgiftsområde. Betalingsbevillingerne stiger med 5,1 % til 9 358,3 mio. EUR. Til Administration (udgiftsområde 5) af alle institutioner, herunder pensioner og Europaskolerne, stiger forpligtelsesbevillingerne (9 943,0 mio. EUR) og betalingsbevillingerne (9 944,9 mio. EUR) begge med 2,9 %. Den uudnyttede margen beløber sig til 589,1 mio. EUR efter udligning for anvendelsen af margenen til uforudsete udgifter til dækning af migrationsrelaterede udgifter i 2017 (253,9 mio. EUR). 3. HOVEDPUNKTERNE I DET ANDET FORSLAG TIL BUDGET Det andet forslag til budget bygger hovedsagelig på de fremskridt, der er gjort i Forligsudvalget. Nedenfor følger nærmere oplysninger om de foreslåede ændringer af det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/ Tværgående spørgsmål Decentrale agenturer Med hensyn til decentrale agenturer foreslås det, at EU-bidraget (i forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger fastsættes til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med følgende ændringer: Under udgiftsområde 1a: o For Det Europæiske GNSS-Agentur (GSA, budgetartikel ) foreslås der tildelt yderligere 5 stillinger og en forhøjelse af forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. o For Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed (budgetartikel ) foreslås det at sænke forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. 7

9 o For Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA, budgetartikel ) foreslås det at sænke forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. o For Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC, budgetartikel ) foreslås der tildelt yderligere 2 stillinger og en forhøjelse af forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. o For Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA, budgetartikel ) foreslås det at nedbringe antallet af stillinger i stillingsfortegnelsen med 2. o For Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA, budgetartikel ) foreslås det at nedbringe antallet af stillinger i stillingsfortegnelsen med 4 og sænke forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. o For Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA, budgetartikel ) foreslås det at nedbringe antallet af stillinger i stillingsfortegnelsen med 23 og sænke forpligtelsesog betalingsbevillingerne med EUR. Under udgiftsområde 3: o For Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol, budgetartikel ) foreslås der tildelt yderligere 10 stillinger og en forhøjelse af forpligtelsesog betalingsbevillingerne med EUR. o For Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-lisa, budgetartikel ) foreslås det at forhøje forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR. o For Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO, budgetartikel ) foreslås det at fastsætte forpligtelses- og betalingsbevillingerne til det samme niveau som i Kommissionens oprindelige budgetforslag. Europa-Kommissionen vil gennemgå finansieringsbehovet for EASO for regnskabsåret 2019, når lovgivningsforslaget af 12. september 2018 til at styrke agenturets kapacitet til operationel støtte er vedtaget. Hvis det er nødvendigt, vil Kommissionen forelægge tilsvarende budgetforslag. o For Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust, budgetartikel ) foreslås der tildelt yderligere 5 stillinger og en forhøjelse af forpligtelses- og betalingsbevillingerne med EUR Forvaltningsorganer Med hensyn til forvaltningsorganerne foreslås det, at EU-bidraget (i forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger fastsættes til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/ Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger Det andet budgetforslag omfatter 75 pilotprojekter og forberedende foranstaltninger til et samlet beløb af 114,9 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger, hvilket afspejler Europa-Parlamentets behandling af det oprindelige budgetforslag. 8

10 3.2. Generel indstilling til forpligtelsesbevillinger Udgiftsområde 1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse For udgiftsområde 1a foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med de ændringer der indgår i nedenstående tabel: Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel I EUR Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene Det europæiske fællesforetagende for ITER energi fra fusion (F4E) Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) Levering af operationelle tjenester ud fra rumbaserede observationer og in situ-data (Copernicus) Opbygning af en uafhængig europæisk jordobservationskapacitet (Copernicus) Virksomheders konkurrenceevne og små og mellemstore virksomheder (COSME) Fremme af iværksætterånd og forbedring af EU-virksomheders konkurrenceevne og markedsadgang Bedre adgang til finansiering for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i form af egenkapital og lånefinansiering Uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) Fremme af topkvalitet og samarbejde inden for uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet i Europa og af dets relevans for arbejdsmarkedet Fremme af topkvalitet og samarbejde på ungdomsområdet og af unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa Beskæftigelse og social innovation (EaSI) Udgifter til støttefunktioner i forbindelse med programmet for beskæftigelse og social innovation Progress støtte til udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af Unionens beskæftigelses- og socialpolitik og lovgivning om arbejdsvilkår EURES fremme arbejdstagernes frivillige geografiske mobilitet og styrke beskæftigelsesmulighederne DAG Decentrale agenturer Det Europæiske GNSS-agentur Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) støttekontoret Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed (ESMA) Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed

11 Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget OTH Andre aktioner og programmer Forskel I EUR Fri bevægelighed for arbejdstagere, koordinering af socialsikringssystemerne og foranstaltninger for indvandrere, herunder indvandrere fra tredjelande Levering af statistiske oplysninger af høj kvalitet, gennemførelse af nye metoder til udarbejdelse af europæiske statistikker og styrkelse af partnerskabet inden for det europæiske statistiske system PPPA Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger SPEC Aktioner, der finansieres inden for rammerne af Kommissionens beføjelser og specifikke kompetencer, der tillægges Kommissionen Koordinering og overvågning af og kommunikation vedrørende Den Økonomiske og Monetære Union, herunder euroen Information, høring og deltagelse af virksomhedsrepræsentanter Forholdet mellem arbejdsmarkedets parter og den sociale dialog Aktiviteter til støtte for den europæiske transportpolitik og passagerers rettigheder, herunder kommunikationsaktiviteter Fastlæggelse og gennemførelse af Unionens politik inden for elektronisk kommunikation I alt Som følge heraf foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til ,4 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 1a, og at anvende den samlede margen for forpligtelser med et beløb på 63,4 mio. EUR. I 2017 blev flere forskningsprojekter kun delvis eller slet ikke gennemført, hvilket førte til frigørelser på 412,8 mio. EUR. Kommissionen foreslår i overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, 14 der udelukkende gælder for forskningsprojekter, at 100 mio. EUR af disse forpligtelsesbevillinger stilles til rådighed på ny for at styrke pilotprojektet om Det Europæiske Innovationsråd under SMV-instrumentet 15 (budgetpost ): Budgetpost/program I EUR Bevillinger til genopførelse Horisont SMV-instrument I alt Det foreslås, at budgetanmærkningen tilpasses i overensstemmelse hermed Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 193 af , s. 1). I juni 2018 opfordrede Det Europæiske Råd Kommissionen til at iværksætte et nyt pilotprojekt om banebrydende innovation inden for den resterende periode af Horisont Rådets konklusioner var følgende: "Vi har behov for et stærkere, inklusivt innovationsøkosystem for at fremme banebrydende og markedsskabende innovation og yde omfattende støtte til virksomheder, herunder SMV'er, med disruptivt potentiale, så de med succes kan komme ind på verdensmarkeder". 10

12 Udgiftsområde 1b Økonomisk, social og territorial samhørighed For udgiftsområde 1b foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med de ændringer der indgår i nedenstående tabel: Budgetpost/program Teknisk bistand Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel I EUR Den Europæiske Socialfond operationel teknisk bistand Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet (specifik supplerende tildeling) Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet PPPA Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger I alt Som følge heraf foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til ,0 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 1b, og at anvende den samlede margen for forpligtelser med et beløb på 350,0 mio. EUR Udgiftsområde 2 Bæredygtig vækst: naturressourcer For udgiftsområde 2 foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med de ændringer der indgår i nedenstående tabel: I EUR Budgetpost/program Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel Andre foranstaltninger for olivenolie Andre foranstaltninger for svinekød, fjerkræ, æg, biavl og andre animalske produkter Grundbetalingsordningen Miljø- og klimaindsats (LIFE) Støtte til en grønnere og mere ressourceeffektiv økonomi og til udviklingen og gennemførelsen af Unionens miljøpolitik og -lovgivning Støtte til at standse og vende biodiversitetstab Støtte til bedre miljøforvaltning og -information på alle niveauer PPPA Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger I alt Faldet i forpligtelsesbevillinger kan fuldt ud tilskrives de højere formålsbestemte indtægter fra EGFLoverskuddet fra 31. oktober 2018, som vil dække de i ændringsskrivelse nr. 1/2019 ajourførte samlede behov for sektoren. Som følge heraf foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til ,1 mio. EUR, således at der er en margen på 701,9 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 2. 11

13 Udgiftsområde 3 Sikkerhed og medborgerskab For udgiftsområde 3 foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med de ændringer der indgår i nedenstående tabel: Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget Et Kreativt Europa Forskel I EUR Media-delprogram operere tværnationalt og internationalt samt fremme tværnational udbredelse og mobilitet Fonden for Intern Sikkerhed Støtte til grænseforvaltning og en fælles visumpolitik for at lette lovlig rejseaktivitet Fødevarer og foder DAG Sikre en højere dyresundhedsstatus og et højt beskyttelsesniveau for dyr i Unionen Decentrale agenturer Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store Itsystemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu- LISA) Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO) Den Europæiske Enhed for Retligt Samarbejde (Eurojust) PPPA Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger SPEC Aktioner, der finansieres inden for rammerne af Kommissionens beføjelser og specifikke kompetencer, der tillægges Kommissionen Multimedieaktiviteter Informationscentre I alt Som følge heraf foreslås det at fastsætte bevillingerne til 3 786,6 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 3, og at anvende fleksibilitetsinstrumentet med et beløb på 985,6 mio. EUR Udgiftsområde 4 Et globalt Europa For udgiftsområde 4 foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med de ændringer der indgår i nedenstående tabel: Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget Instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II) Forskel I EUR 12

14 Budgetpost/program Tyrkiet Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og en dertil hørende gradvis tilpasning til EU-retten Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel I EUR Vestbalkan Støtte til politiske reformer og gradvis tilpasning til den gældende EU-ret Vestbalkan Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og gradvis tilpasning til gældende EU-ret Tyrkiet Støtte til politiske reformer og gradvis tilpasning til den gældende EU-ret Tyrkiet Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og en dertil hørende gradvis tilpasning til EU-retten Makrofinansiel bistand Makrofinansiel bistand Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland Tilførsler til Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) Middelhavslandene menneskerettigheder, good governance og mobilitet Middelhavslandene fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Middelhavslandene tillidsskabelse, sikkerhed og forebyggelse og løsning af konflikter Støtte til fredsprocessen og finansiel bistand til Palæstina og til De Forenede Nationers Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA) Det østlige partnerskab menneskerettigheder, good governance og mobilitet Det østlige partnerskab fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling Det østlige partnerskab tillidsskabelse, sikkerhed og forebyggelse og løsning af konflikter Erasmus+ bidrag fra Det Europæiske Naboskabsinstrument (ENI) Instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde Samarbejde med Asien Samarbejde med Mellemøsten Miljø og klimaændringer Bæredygtig energi Menneskelig udvikling Migration og asyl Civilsamfundet i udviklingssamarbejde Erasmus+ bidrag fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) OTH Andre aktioner og programmer Økonomisk støtte til fremme af den økonomiske udvikling af det tyrkiskcypriotiske samfund PPPA Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

15 I EUR Budgetpost/program I alt Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel Som følge heraf foreslås det at fastsætte bevillingerne til ,3 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 4, og at anvende den samlede margen for forpligtelser med et beløb på 1 051,3 mio. EUR Udgiftsområde 5 Administration Hvad angår udgiftsområde 5 foreslås det, at antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelser samt forpligtelsesbevillingerne fastsættes til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med følgende undtagelser: Sektionen vedrørende Parlamentet, for hvilken behandlingen af det oprindelige budgetforslag under hensyntagen til justeringerne i ændringsskrivelse nr. 1/2019 vedrørende Myndigheden for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde er godkendt Sektionen vedrørende Rådet, for hvilken behandlingen af det oprindelige budgetforslag er godkendt Sektionen vedrørende Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, for hvilken Rådets behandling af det oprindelige budgetforslag er godkendt. Derudover foreslås for følgende institutioner følgende ændringer af antallet af stillinger i stillingsfortegnelsen og bevillingerne i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019: Sektionen vedrørende Den Europæiske Unions Domstol, der foreslås tildelt 5 ekstra stillinger 16, og hvis forpligtelses- og betalingsbevillinger foreslås forhøjet med EUR ( EUR under budgetpost Vederlag og godtgørelser og EUR under budgetpost Indkøb, reparation og vedligeholdelse af materiel og programmel) Sektionen vedrørende Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, hvis forpligtelses- og betalingsbevillinger foreslås nedsat med EUR som det samlede resultat af en foreslået forhøjelse på EUR for budgetpost Kapaciteten for Strategisk Kommunikation og en foreslået nedsættelse på EUR for følgende budgetposter: Grundløn ( EUR), Vedtægtsbestemte rettigheder knyttet til stillingen ( EUR), Vedtægtsbestemte rettigheder knyttet til den ansattes personlige forhold ( EUR) og Social sikring ( EUR). Det foreslås at indarbejde den virkning, som den automatiske løntilpasning, der skal anvendes fra den 1. juli 2018, har på budgettet for 2019 (1,7 % i stedet for 2,0 %) i alle sektioner af budgetforslaget: i EUR Europa-Parlamentet Det Europæiske Råd og Rådet Europa-Kommissionen (inklusive pensioner) Den Europæiske Unions Domstol Den Europæiske Revisionsret Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg Det Europæiske Regionsudvalg Den Europæiske Ombudsmand Den Europæiske Tilsynsførende for AD-stilling til databeskyttelse og 4 AD-stillinger til IT. 14

16 Databeskyttelse Tjenesten for EU's Optræden Udadtil I alt

17 Endelig blev der i alle institutioner med undtagelse af Europa-Parlamentet konstateret og foreslået følgende yderligere nedskæringer på 0,8 mio. EUR på udgifter til bygninger: i EUR Det Europæiske Råd og Rådet Europa-Kommissionen Den Europæiske Unions Domstol Den Europæiske Revisionsret 482 Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg Det Europæiske Regionsudvalg Den Europæiske Ombudsmand Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse Tjenesten for EU's Optræden Udadtil I alt Som følge heraf og efter hensyntagen til de i punkt ovenfor foreslåede pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (4,1 mio. EUR) foreslås det at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til 9 943,0 mio. EUR, således at der efter anvendelse af 253,9 mio. EUR af margenen til at udligne anvendelsen af margenen til uforudsete udgifter i 2017 er en margen på 589,1 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde Særlige instrumenter: EGF, nødhjælpsreserven og EUSF Det foreslås, at fastsætte forpligtelsesbevillingerne til Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), nødhjælpsreserven og Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/ Generel tilgang til betalingsbevillinger Det foreslås, at fastsætte de samlede betalingsbevillinger til det samme niveau som i det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, med følgende ændringer: 1. For det første tages der hensyn til de foreslåede forpligtelsesbevillinger for ikkeopdelte bevillinger, for hvilke de foreslåede betalingsbevillinger svarer til forpligtelsesbevillingerne. Dette omfatter en yderligere reduktion af landbrugsudgifterne med 253,0 mio. EUR. Denne tilgang anvendes analogt på EU's bidrag til decentraliserede agenturer og Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland. Alt i alt fører dette til, at der kan foreslås en nedskæring på 375,0 mio. EUR 2. Det foreslås, at fastsætte betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der indgår i det andet budgetforslag, til 50 % af de hertil svarende forpligtelsesbevillinger eller til det af Parlamentet i dets behandling af det oprindelige budgetforslag foreslåede niveau, hvis dette er lavere. Ved forlængelse af eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger foreslås det at fastsætte betalingsbevillingerne til det i det oprindelige budgetforslag foreslåede niveau plus 50 % af de hertil svarende nye foreslåede forpligtelsesbevillinger eller til det af Parlamentet i dets behandling af det oprindelige budgetforslag foreslåede niveau, hvis dette er lavere. Alt i alt fører dette til, at der kan foreslås en forhøjelse på 57,5 mio. EUR 16

18 3. Ændringerne af følgende budgetposter foreslås som et resultat af udviklingen i forpligtelsesbevillingerne til opdelte bevillinger: Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse 1) Forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne Andet forslag til budget 2019 Forskel I EUR Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene Det europæiske fællesforetagende for ITER energi fra fusion (F4E) Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) Levering af operationelle tjenester ud fra rumbaserede observationer og in situ-data (Copernicus) Opbygning af en uafhængig europæisk jordobservationskapacitet (Copernicus) Horisont SMV-instrument Uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) Fremme af topkvalitet og samarbejde inden for uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet i Europa og af dets relevans for arbejdsmarkedet Fremme af topkvalitet og samarbejde på ungdomsområdet og af unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa Fødevarer og foder Sikre en højere dyresundhedsstatus og et højt beskyttelsesniveau for dyr i Unionen Instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II) Tyrkiet Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og en dertil hørende gradvis tilpasning til EU-retten Tyrkiet Støtte til politiske reformer og gradvis tilpasning til den gældende EU-ret Tyrkiet Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og en dertil hørende gradvis tilpasning til EU-retten Makrofinansiel bistand Makrofinansiel bistand I alt Der foreslås en yderligere nedskæring i betalingsbevillingerne for budgetpost , idet tilførsler til garantifonden for EFSI reduceres med det i budgetmyndighedens overførsel (DEC) nr. 22/2018 fremrykkede beløb: I EUR Budgetpost/program Budgetforslag 2019 (inkl. ændringsskrivelse Budget 2019 Forskel 1) Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) Tilførsler til garantifonden for EFSI I alt

19 3.4. Reserver Det foreslås at fastsætte reserverne i overensstemmelse med Rådets behandling af det oprindelige budgetforslag og under hensyntagen til de i ændringsskrivelse nr. 1/2019 foreslåede ændringer, dog med følgende ændringer: Der foreslås følgende vilkår for frigørelse af reserven under budgetpost : "Et beløb på 460 mio. EUR, der er fastsat i finansieringsoversigten til Kommissionens forslag til omarbejdning af Dublin III-forordningen (COM(2016) 270 final af 4. maj 2016) opføres i reserven, indtil dette lovgivningsforslag er vedtaget. Denne reserve kan efter vedtagelsen af basisretsakten frigøres ved overførsel i overensstemmelse med finansforordningens artikel 30, stk. 2, litra a). Hvis retsakten ikke er vedtaget senest den 1. februar 2019, kan Kommissionen i overensstemmelse med finansforordningens artikel 31 fremsætte et eller flere forslag til overførsler for på anden vis at anvende dette beløb under budgetpost " Det foreslås at ændre budgetanmærkningen til budgetpost i overensstemmelse hermed Eftersom retsgrundlaget for Det Europæiske Fællesforetagende for Højtydende Databehandling 17 blev vedtaget den 28. september 2018, foreslås det at frigøre reserverne på budgetpost , og Ændringer i kontoplanen og budgetanmærkninger Budgetanmærkninger Ud over den i afsnit ovenfor foreslåede ændring af ordlyden i budgetanmærkningen til artikel foreslås det at medtage de af Europa-Parlamentet i dets behandling af det oprindelige budgetforslag foretagne ændringer af budgetanmærkningernes ordlyd i det andet forslag til budget med undtagelse af ændringerne i de budgetposter, der er opført i nedenstående tabel. Dette gælder under forudsætning af, at de af Europa- Parlamentet foretagne ændringer ikke kan ændre eller udvide anvendelsesområdet for et eksisterende retsgrundlag eller indskrænke institutionernes administrative autonomi, og at foranstaltningen kan dækkes af de disponible midler. Budgetpost Pilotprojekt bredbåndsadgang via satellit for overførsel af multimedieindhold til uddannelsesformål til skoler uden internetadgang Fremme af social samhørighed og afhjælpning af de værste former for fattigdom i Unionen Kulturdelprogram støtte grænseoverskridende aktioner samt fremme tværnational udbredelse og mobilitet Forebyggelse og bekæmpelse af tværnational organiseret kriminalitet og bedre forvaltning af sikkerhedsrelaterede risici og kriser Styrkelse og udvikling af det fælles europæiske asylsystem og fremme af solidaritet og ansvarsdeling mellem medlemsstaterne Støtte til lovlig migration til Unionen, fremme af effektiv integration af tredjelandsstatsborgere og styrkelse af retfærdige og effektive tilbagesendelsesstrategier Europa for Borgerne styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer Samarbejde med Latinamerika Menneskelig udvikling Civilsamfundet i udviklingssamarbejde 17 Forslag til Rådets forordning om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for højtydende databehandling (COM(2018) 8), forelagt af Kommissionen den 11. januar

20 Budgetpost Sikring af beskyttelsen af rettigheder og bemyndigelse af borgerne Kontoplan Kontoplanen for det oprindelige budgetforslag, som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2019, foreslås i det andet budgetforslag med inkludering af nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger med følgende ændringer af betegnelserne: Budgetpost Forberedende foranstaltning forberedelse af EU's nye GOVSATCOM program Pilotprojekt Oprettelse af et operationelt program til strukturering af landbrugsfødevaresektoren for at sikre videregivelse af familielandbrug og det lokale landbrugs bæredygtighed 4. AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER Ved at fremlægge et andet forslag til budget for 2019, som bygger på de fremskridt, der er gjort i Forligsudvalget, vil Kommissionen skabe forudsætninger for en hurtig vedtagelse af budgettet for 2019 inden for den snævre tidsramme før udgangen af Gennem en rettidig vedtagelse og ikrafttrædelse af budgettet for 2019 sikres det, at Den Europæiske Unions politikker og programmer gennemføres korrekt. Kommissionen vil gøre alt, hvad der står i dens magt, for at nå dette mål. 19

21 5. ANDET FORSLAG TIL BUDGET FOR 2019 OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME OG VIGTIGSTE PROGRAMMER (Forpligtelsesbevillinger (FB) og betalingsbevillinger (BB) i mio. EUR, afrundede tal i løbende priser) Budget Andet forslag til budget Forskel Forskel Udgiftsområde 2018 (1) / / 2018 (1) (2) (2 1) (2 / 1) FB BB FB BB FB BB FB BB 1. Intelligent og inklusiv vækst , , , , ,7 934,4 3,6 % 1,4 % 1a Heraf under den samlede margen for 1 111,8 413,4 forpligtelser Loft , ,0 Margen Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse , , , , ,9 426,3 5,2 % 2,1 % Heraf under den samlede margen for 760,6 63,4 forpligtelser Loft , ,0 Margen Større infrastrukturprojekter 1 814, , , ,0 145,0 315,8 8,0 % 17,3 % Europæiske satellitbaserede navigationssystemer (EGNOS og Galileo) Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) 807,9 718,0 690,7 923,0 117,1 205,0 14,5 % 28,6 % 376,4 500,6 407,2 616,6 30,9 116,0 8,2 % 23,2 % 630,2 607,6 861,5 602,4 231,3 5,2 36,7 % 0,9 % Nuklear sikkerhed og nedlukning 141,1 152,4 143,9 158,1 2,8 5,8 2,0 % 3,8 % Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) 2 038, ,0 186, , ,4 805,7 90,8 % 44,1 % Den fælles strategiske ramme (FSR) for forskning og innovation , , , ,8 967,0 124,9 8,4 % 1,1 % Horisont , , , ,8 949,1 70,3 8,5 % 0,6 % Euratoms program for forskning og uddannelse Virksomheders konkurrenceevne og små og mellemstore virksomheder (COSME) Uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) 355,7 315,5 373,6 370,0 17,9 54,5 5,0 % 17,3 % 354,1 253,5 367,2 251,8 13,1 1,6 3,7 % 0,6 % 2 314, , , ,1 411,9 417,5 17,8 % 19,5 % Beskæftigelse og social innovation (EaSI) 131,7 118,5 136,1 118,4 4,3 0,1 3,3 % 0,1 % Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig 135,0 124,8 135,2 134,2 0,2 9,4 0,1 % 7,6 % Connecting Europe-faciliteten (CEF) 2 748, , , , ,6 178,3 37,0 % 11,7 % Energi 680,5 217,7 948,7 326,8 268,2 109,1 39,4 % 50,1 % Transport 1 897, , , ,8 742,5 59,5 39,1 % 5,1 % Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) Energiprojekter til støtte for den økonomiske genopretning (EERP) 170,3 142,0 175,1 151,6 4,8 9,6 2,8 % 6,8 % 210,0 61,0 149,0 71,0 % Det Europæiske Solidaritetskorps 42,8 33,2 143,3 119,6 100,5 86,3 235,0 % 259,8 % Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri 245,0 147,0 245,0 147,0 Andre aktioner og programmer 176,4 152,6 194,4 164,7 17,9 12,2 10,2 % 8,0 % Aktioner, der finansieres inden for rammerne af Kommissionens beføjelser og specifikke 128,9 116,9 128,4 115,0 0,5 2,0 0,4 % 1,7 % kompetencer, der tillægges Kommissionen Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger 91,7 77,6 97,3 99,6 5,6 22,0 6,1 % 28,3 % Decentrale agenturer 314,1 316,2 382,9 381,7 68,8 65,5 21,9 % 20,7 % 1b Økonomisk, social og territorial samhørighed , , , , ,8 508,1 3,0 % 1,1 % Heraf under den samlede margen for 351,2 350,0 forpligtelser Loft , ,0 Margen Investeringer i vækst og beskæftigelse , , , , ,5 289,2 3,1 % 0,7 % Regional konvergens (mindre udviklede regioner) , , , ,3 863,0 654,7 3,2 % 2,8 % Overgangsregioner 5 738, , , ,1 110,1 329,6 1,9 % 8,2 % Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) 8 426, , , ,5 222,1 47,4 2,6 % 0,6 % 20