FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER

Transkript

1 EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den COM(2012) 340 final FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III Kommissionen DA DA

2 FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III Kommissionen Under henvisning til: traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a, Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget 1, særlig artikel 37 Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2012, der blev vedtaget den 1. december , ændringsbudget nr. 1/2012, der blev vedtaget den 20. april 2012, ændringsbudget nr. 2/2012, der blev vedtaget den 12. juni 2012, forslag til ændringsbudget nr. 3/2012, som ændret som følge af ændringsbudget nr. 2/2012, forelægger Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden forslaget til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion findes på EUR-Lex ( En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag. 1 2 EFT L 248 af , s. 1. EUT L 56 af , s. 1. 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING EGNE INDTÆGTER INDLEDNING REVISION AF OVERSLAGET OVER TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER OG MOMS- OG BNI-GRUNDLAGENE UK-KORREKTION FOR 2008, 2010 OG INDLEDNING BEREGNING AF KORREKTIONERNE OPFØRELSE I FÆB 4/2012 AF 1. AJOURFØRING AF UK-KORREKTIONEN FOR 2011, 2. AJOURFØRING AF UK- KORREKTIONEN FOR 2010 OG DET ENDELIGE BELØB FOR UK-KORREKTIONEN FOR REVISION AF FINANSIERINGEN AF BRUTTOREDUKTIONERNE AF SVERIGES OG NEDERLANDENES BNI- BETALINGER I RISIKODELINGSINSTRUMENTER INDLEDNING NYE UDGIFTSPOSTER PÅ BUDGETTET NYE INDTÆGTSPOSTER PÅ BUDGETTET ÆNDRING AF BUDGETPOSTEN

4 1. INDLEDNING Forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for 2012 vedrører følgende punkter: Revision af overslagene over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) og moms- og BNI-grundlagene, opførelse af de relevante korrektioner for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf samt en revision af finansieringen af reduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag i 2012, med den deraf følgende ændring af, hvordan bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på medlemsstaterne. Oprettelse af fire nye budgetposter vedrørende gennemførelsen af de risikodelingsinstrumenter, som finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden, alle med et p.m. Ændring af budgetpost Forberedende foranstaltning EuroGlobe, idet "stregen" ud for betalingerne på posten erstattes med et p.m. for at gøre det muligt at foretage de endelige betalinger. 2. EGNE INDTÆGTER 2.1. Indledning Nedenstående oversigtstabel viser fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter, som opført i: budgettet for 2012 forslaget til ændringsbudget (FÆB) 3/2012 om opførelse på budgettet af overskuddet fra regnskabsåret 2011 på EUR; dette beløb opføres således som indtægt på budgettet nærværende forslag til ændringsbudget 4/

5 beløb i mio. EUR FÆB 4/2012 mod Budget for 2012 FÆB 3/2012 FÆB 4/2012 FÆB 3/2012 (1) (2) (3) i % (4) = (3) (2) BE 5 232, , ,9 4,14 % + 27,0 BG 411,8 407,3 410,7 0,33 % + 3,4 CZ 1 599, , ,9 1,21 % - 52,0 DK 2 595, , ,9 2,09 % + 64,9 DE , , ,3 20,01 % + 88,6 EE 164,5 162,7 171,3 0,14 % + 8,7 IE 1 381, , ,5 1,09 % + 11,0 EL 2 205, , ,2 1,56 % - 215,5 ES , , ,7 8,52 % - 461,7 FR , , ,1 16,60 % + 284,4 IT , , ,2 12,77 % - 166,9 CY 200,6 198,5 181,3 0,14 % - 17,2 LV 191,1 188,9 210,0 0,17 % + 21,1 LT 323,9 320,3 329,4 0,26 % + 9,1 LU 324,4 320,6 303,9 0,24 % - 16,7 HU 1 101, ,9 896,7 0,71 % - 192,1 MT 70,8 70,1 65,8 0,05 % - 4,2 NL 6 359, , ,5 4,84 % - 184,9 AT 2 706, , ,0 2,23 % + 144,5 PL 4 060, , ,5 2,89 % - 371,9 PT 1 648, , ,7 1,29 % - 3,7 RO 1 359, , ,0 1,07 % + 5,4 SI 422,4 418,1 401,4 0,32 % - 16,7 SK 755,5 747,1 752,4 0,60 % + 5,3 FI 1 985, , ,2 1,59 % + 40,4 SE 3 534, , ,2 2,81 % + 49,9 UK , , ,4 12,32 % + 939,8 EU , , ,4 100,00 % Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene I overensstemmelse med normal praksis foreslår Kommissionen, at finansieringen af budgettet revideres på grundlag af de nyere økonomiske overslag, som er blevet vedtaget på et møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter (RUEI). Revisionen vedrører overslaget over de traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2012, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for Overslaget i 2012-budgettet (og i ÆB 1/2012 til FÆB 3/2012) blev fastlagt på det 151. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 17. maj Det reviderede overslag, som der er taget hensyn til i nærværende FÆB 4/2012, blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af de indbetalinger, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret, og mindsker de uundgåelige fejl i overslagene fra det foregående år. Sammenlignet med det overslag, som blev vedtaget i maj 2011, er det overslag, som blev vedtaget i maj 2012, ændret som følger: Det samlede overslag over nettosukkerafgifterne for 2012 er uændret og beløber sig fortsat til 123,4 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger). Den samlede nettotold for 2012 (inkl. told på landbrugsprodukter) anslås nu til ,8 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger), hvilket er et fald på 7,9 % i forhold til 5

6 overslaget fra maj 2011 på ,2 mio. EUR. Hovedårsagen til dette fald er en lavere anslået gennemsnitlig toldsats (1,32 % i stedet for 1,45 %). Overslaget er udarbejdet på medlemsstatsbasis, idet man har benyttet de forventede stigningstakter for importen fra lande uden for EU, som blev offentliggjort den 11. maj 2012 i de økonomiske prognoser fra foråret EU's samlede ikke-reducerede momsgrundlag for 2012 anslås nu til ,1 mio. EUR, hvilket er en stigning på 0,4 % i forhold til overslaget fra maj 2011 på ,2 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag 3 for 2012 anslås til ,6 mio. EUR, hvilket er en stigning på 0,4 % i forhold til overslaget fra maj 2011 på ,2 mio. EUR. EU's samlede BNI-grundlag for 2012 anslås til ,7 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,9 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på ,3 mio. EUR. Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro har man anvendt vekselkursen pr. 30. december 2011 (for de 10 medlemsstater, der ikke er med i euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da det er denne kurs, der anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene opkræves (som fastsat i artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1150/2000). Nedenstående tabel viser de reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og de ikkereducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2012, som blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj 2012 (afrundede tal): 3 Hvis en medlemsstats momsgrundlag overstiger 50 % af dens BNI, reduceres det til 50 %, jf. Rådets afgørelse 2007/436. I FÆB 4/2012 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for fire medlemsstaters vedkommende, nemlig Cypern, Luxembourg, Malta og Slovenien. 6

7 Reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene for 2011 (i mio. EUR) Sukker- Told Ikkereduceregrundlag moms- BNI- Reduceret afgifter (75 %) (75 %) momsgrundlagrundlag 4 BE 6, , , , ,60 BG 0,4 54, , , ,90 CZ 3,4 229, , , ,50 DK 3,4 347, , , ,20 DE 26, , , , ,00 EE 0,0 23, , , ,50 IE 0,0 209, , , ,70 EL 1,4 140, , , ,60 ES 4, , , , ,00 FR 30, , , , ,30 IT 4, , , , ,90 CY 0,0 21, , , ,75 LV 0,0 24, , , ,40 LT 0,8 49, , , ,90 LU 0,0 15, , , ,90 HU 2,0 105, , , ,00 MT 0,0 10, , , ,15 NL 7, , , , ,10 AT 3,2 208, , , ,20 PL 12,8 373, , , ,50 PT 0,2 128, , , ,50 RO 1,0 115, , , ,10 SI 0,0 77, , , ,00 SK 1,4 127, , , ,50 FI 0,8 157, , , ,50 SE 2,6 511, , , ,70 UK 9, , , , ,20 EU 123, , , , , UK-korrektion for 2008, 2010 og Indledning Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører tre regnskabsår, nemlig 2008, 2010 og UK-korrektionerne for 2008, 2010 og 2011 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra Ifølge reglerne i denne afgørelse neutraliseres Det Forenede Kongeriges nettogevinst som følge af stigningen fra og med 2001 i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne tilbageholder som kompensation for deres opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres: 4 5 De beløb, som er fremhævet med gråt, er et resultat af det reducerede momsgrundlag, jf. fodnote 3. Rådets afgørelse 2007/436 af 7. juni 2007 om ordningen for EU's egne indtægter, se: og Kommissionens arbejdsdokument af 23. maj 2007, "Beregning, finansiering, udbetaling og opførelse af korrektionen for budgetuligevægte, jf. artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2007/436] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter", kaldet beregningsmetoden fra 2007, som kan findes på: 7

8 med de førtiltrædelsesudgifter, som er betalt over betalingsbevillingerne for året forud for udvidelsen. Den samme justering for førtiltrædelsesudgifter vil blive foretaget ved alle fremtidige udvidelser af EU, men vil ophøre fra og med den korrektion, som skal opføres på budgettet for første gang i 2014 for 2008-korrektionen med 20 % og for UK-korrektionerne for 2010 og 2011 med 100 % af de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter den 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen. Denne reduktion skal indarbejdes gradvis (20 % af 2008-korrektionen er opført på 2009-budgettet, 70 % af 2009-korrektionen er opført på 2010-budgettet, og 100 % af 2010-korrektionen er opført på 2011-budgettet). Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UKkorrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige. Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 og det beløb, som tidligere var blevet opført på budgettet (2. ajourføring i ÆB 4/2010), samt forskellen mellem den 2. ajourføring af 2010-korrektionen og det beløb, som tidligere var blevet opført på budgettet (1. ajourføring i ÆB 5/2011), opføres i kapitel 35 og 36 i FÆB 4/2012. Beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 opføres i kapitel 15 i FÆB 4/2011 i stedet for det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført i kapitel 15 i 2012-budgettet Beregning af korrektionerne I dette forslag til ændringsbudget opføres beregningen og finansieringen af den 1. ajourføring af UKkorrektionen for 2011, den 2. ajourføring af korrektionen for 2010 og det endelige beløb for UK korrektionen for Med hensyn til UK-korrektionen for 2009 skal Kommissionen (i overensstemmelse med beregningsmetoden fra 2007) foreslå at opføre en ajourføring på budgettet, hvis den adskiller sig væsentligt fra den tilsvarende tidligere opførte beregning. Ifølge Kommissionens nuværende beregninger adskiller beløbet for UK-korrektionen for 2009 sig ikke væsentligt fra den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2009, som indgik i ÆB 4/2010. Det foreslås derfor ikke at opføre ajourføringen i dette FÆB 4/ UK-korrektionen for 2011 Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført på 2012-budgettet, og den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, som skal opføres i FÆB 4/

9 UK-korrektionen for 2011 UK-korrektionen for 2011 FORELØBIG Budget for 2012 UK-korrektionen for AJOURFØRING FÆB 4/2012 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 15,0054 % 14,9462 % - 0,0592 % UK's andel af de samlede fordelte (2) udgifter justeret for 7,6164 % 7,3204 % - 0,2960 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 7,3890 % 7,6259 % + 0,2369 % (4) Samlede fordelte udgifter Udvidelsesrelaterede udgifter (5) = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, (5b) litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) (5) UK-korrektion oprindeligt beløb = (7) (3) x (6) x 0,66 (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8) Gevinster i forbindelse med (10) traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) (10) Den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 er 175 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført på budgettet for Med hensyn til UK-korrektionen for 2011 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UKkorrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 2 144,6 mio. EUR i 2004-priser og 2 355,7 mio. EUR i løbende priser UK-korrektionen for 2010 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført i ÆB 4/2011, og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, som skal opføres i FÆB 4/2012. UK-korrektionen for 2010 UK-korrektionen for ajourføring ÆB 4/2011 UK-korrektionen for ajourføring FÆB 4/2012 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 15,0995 % 15,3613 % + 0,2617 % UK's andel af de samlede fordelte (2) udgifter justeret for 7,7390 % 7,7118 % - 0,0272 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 7,3605 % 7,6495 % + 0,2889 % (4) Samlede fordelte udgifter Udvidelsesrelaterede udgifter (5) = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, (5b) litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) (5) (7) UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,

10 UK-korrektionen for 2010 UK-korrektionen for ajourføring ÆB 4/2011 UK-korrektionen for ajourføring FÆB 4/2012 Forskel (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8) Gevinster i forbindelse med (10) traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) (10) Den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 er 211 mio. EUR lavere end den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført i ÆB 4/2011. Med hensyn til UK-korrektionen for 2010 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UKkorrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på mio. EUR i 2004-priser og mio. EUR i løbende priser UK-korrektionen for 2008 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008, der blev opført i ÆB 4/2010, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008, som skal opføres i FÆB 4/2012. UK-korrektionen for 2008 UK-korrektionen for ajourføring ÆB 4/2010 UKkorrektionen for 2008 Endeligt beløb FÆB 4/2012 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 15,7045 % 15,7929 % + 0,0884 % UK's andel af de samlede fordelte (2) udgifter justeret for 7,3387 % 7,3458 % + 0,0071 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 8,3658 % 8,4471 % + 0,0813 % (4) Samlede fordelte udgifter Udvidelsesrelaterede udgifter (5) = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, (5b) litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) (5) UK-korrektion oprindeligt beløb = (7) (3) x (6) x 0,66 (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8) Gevinster i forbindelse med (10) traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) (10) Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 er 30,7 mio. EUR lavere end den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008, der blev opført i ÆB 4/2010. Med hensyn til UK-korrektionen for 2008 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UKkorrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 280,6 mio. EUR i 2004-priser og 301,7 mio. EUR i løbende priser. 10

11 Loftet på 10,5 mia. EUR Ifølge artikel 4, stk. 2, i afgørelse 2007/436 må det supplerende bidrag fra Det Forenede Kongerige, der følger af reduktionen af de fordelte udgifter med de udvidelsesrelaterede udgifter i stk. 1, litra g), i afgørelsen om egne indtægter fra 2007, ikke overstige 10,5 mia. EUR målt i 2004-priser i perioden Den kumulerede virkning af korrektionerne for er på 5 657,5 mio. EUR i 2004-priser og 6 125,2 mio. EUR i løbende priser. UK-korrektioner Forskel i oprindeligt beløb i forhold til tærsklen på 10,5 mia. EUR (afgørelsen om egne indtægter fra 2007 over for afgørelsen om Forskel i løbende priser Forskel i faste 2004-priser egne indtægter fra 2000), i EUR (A) UK-korrektionen for (B) UK-korrektionen for (C) UK-korrektionen for (D) UK-korrektionen for (E) UK-korrektionen for (F) UK-korrektionen for (G) Summen af forskelle = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) Opførelse i FÆB 4/2012 af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 og det endelige beløb for UK-korrektionen for UK-korrektionen for 2011 (kapitel 15) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 15 i dette FÆB 4/2012, er lig med beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs EUR i stedet for de EUR, der var opført på budgettet for 2012). Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2012 i dette FÆB 4/2012. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 15: UK-korrektion for 2011 Kapitel 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK 0 LT I alt UK-korrektionen for 2010 (kapitel 36) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB 4/2012, er lig med forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs EUR) og den 1. ajourføring af 11

12 UK-korrektionen for 2010 (dvs EUR, som var opført i ÆB 4/2011), som udgør EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2011, således som de forelå ved udgangen af Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 36: UK-korrektion for 2010 Kapitel 36 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT I alt UK-korrektionen for 2008 (kapitel 35) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB 4/2012, er lig med forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 (dvs EUR) og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008 (dvs EUR, som var opført i ÆB 4/2010), som udgør EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2009, således som de forelå ved udgangen af Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 35: UK-korrektion for 2008 Kapitel 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT I alt Revision af finansieringen af bruttoreduktionerne af Sveriges og Nederlandenes BNIbetalinger i 2012 Bruttoreduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-betalinger for 2012 blev fastlagt i budgettet. Beløbene blev tilpasset til løbende priser ved at anvende BNP-deflatoren for EU udtrykt i euro som beregnet af Kommissionen i den økonomiske prognose fra foråret 2011, dvs. den seneste 12

13 BNP-deflator, som forelå ved udarbejdelsen af budgetforslaget for Bruttobeløbene er på 678,8 mio. EUR for Nederlandene og 168,3 mio. EUR for Sverige; disse beløb forbliver uændrede 6. Reduktionerne skal finansieres af alle medlemsstaterne alt efter deres andel af BNI. Finansieringen ændres derfor i overensstemmelse med den ajourføring af BNI-grundlagene for 2012, som blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj Nedenstående tabel indeholder en oversigt over finansieringen af bruttoreduktionerne for Reduktioner af Nederlandenes og Sveriges BNIbetalinger for 2012 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT I alt 0 3. RISIKODELINGSINSTRUMENTER 3.1 Indledning Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 423/2012 af 22. maj 2012 ændrer Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 for så vidt angår visse bestemmelser om risikodelingsinstrumenter for medlemsstater, der har vanskeligheder eller har risiko for alvorlige vanskeligheder med deres finansielle stabilitet. Formålet med de nye bestemmelser er at løse de likviditetsproblemer, som den del af projekterne under samhørighedspolitikken, der finansieres privat, står over for. De nye bestemmelser giver mulighed for ved hjælp af en samarbejdsaftale, som skal indgås mellem Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) eller tilsvarende organer, at oprette risikodelingsinstrumenter med henblik på at fremme investeringer og vækst ved at omfordele finansielle bevillinger svarende til op til 10 % af tildelingen til Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden for perioden til risikodelingsinstrumenterne. For at foranstaltningerne kan gennemføres, foreslås det, at der oprettes tre nye udgiftsposter og en indtægtspost på budgettet. Oprettelsen af disse budgetposter er allerede foreslået i budgetforslaget for Nye udgiftsposter på budgettet For at de planlagte foranstaltninger kan gennemføres, foreslås det, at der oprettes tre nye udgiftsposter på budgettet for 2012 i kapitel 13 Regionalpolitik. 6 Ifølge artikel 2, stk. 5, i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom tilpasses disse beløb løbende priser ved at anvende den seneste BNP-deflator for EU udtrykt i euro, der er beregnet af Kommissionen, og som foreligger, når det foreløbige budgetforslag udarbejdes. 13

14 : Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via EFRU-konvergensbeløbsrammen : Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via EFRU-beløbsrammen for regional konkurrenceevne og beskæftigelse : Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Samhørighedsfondens beløbsramme Da de nye foranstaltninger finansieres, uden at de samlede bevillinger forhøjes, foreslås der på nuværende tidspunkt et p.m. ud for disse nye udgiftsposter på budgettet. Efter ikrafttrædelsen af den tilsvarende retsakt den 23. maj vil Kommissionen gennemgå ansøgningerne fra de pågældende medlemsstater. Parallelt hermed er det nødvendigt at ændre de pågældende operationelle programmer. Når dette er gjort, vil de beløb, som skal overføres til risikodelingsinstrumenterne, blive frigjort fra programmerne. De deraf følgende forpligtelsesbevillinger, som vil være disponible på de respektive eksisterende budgetposter for EFRU og Samhørighedsfonden, vil derefter blive overført til de nyoprettede budgetposter. Det vil gøre det muligt for Kommissionen at indgå retlige forpligtelser med EIB eller tilsvarende organer (undertegnelse af samarbejdsaftalerne). 3.3 Nye indtægtsposter på budgettet For at kunne registrere eventuelle tilbageførsler og overskydende beløb fra EU's støtte til risikodelingsinstrumenterne, foreslås det også, at der oprettes en nye indtægtskonto på budgettet for 2012 under artikel Refusion af EU-støtte til projekter og aktioner i tilfælde af kommerciel udnyttelse, og til risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden: Refusion af EU-støtte til risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden formålsbestemte indtægter. Da der på nuværende tidspunkt ikke kan sættes tal på eventuelle tilbageførsler eller overskydende beløb, foreslås det, at der opføres et p.m. ud for denne nye indtægtspost på budgettet. 4. ÆNDRING AF BUDGETPOSTEN Den forberedende foranstaltning EuroGlobe blev oprettet i I henhold til finansforordningens artikel 49 må de forpligtelsesbevillinger, der er forbundet med en forberedende foranstaltning, højst opføres på budgettet i tre på hinanden følgende regnskabsår. Afslutningen af betalingerne kan dog fortsætte derefter. Den 28. december 2009 blev der indgået en kontrakt vedrørende tilrettelæggelsen af en informationskampagne og offentlige debatter om EU's politik og aktiviteter af direkte relevans for borgerne ved hjælp af biografarrangementer. Ifølge kontrakten skulle foranstaltningerne gennemføres under det ungarske og det polske formandskab i 2011 og slutte senest den 31. december Forfinansieringen og to mellemliggende betalinger blev udbetalt i 2010 og I november 2011 fik Kommissionen besked om, at den endelige betalingsanmodning først ville blive indsendt i 2012 sammen med den endelige rapport. Anmodningen om endelig betaling blev modtaget den 12. marts For at dække denne endelige betaling vil Kommissionen foretage en intern overførsel. I henhold til finansforordningens artikel 25 kan der imidlertid kun overføres bevillinger til en budgetpost, 7 EUT L 133 af , s

15 hvorunder der er opført en bevilling eller er anført et pro memoria (p.m.). I budgettet for 2012 er der på den pågældende budgetpost, Forberedende foranstaltning EuroGlobe, kun anført en streg ud for betalingsbevillingerne. Det foreslås derfor, at den erstattes af et p.m. for at muliggøre den nødvendige overførsel. 15