Dear Due to the Danish text it was not in accordance with the condition to transfer the bird to a trading company. Best regards

Transkript

1 doc 1 Van: Aan: RVO Bestuurlijke Handhaving Flora en Fauna Cc: Onderwerp: SV: Questions about EU-certificate : maandag 20 augustus :10:30 Dear Due to the Danish text it was not in accordance with the condition to transfer the bird to a trading company. Best regards Head of section Landscape and Forest + Ministry of Environment and Food of Denmark Environmental Protection Agency Haraldsgade Copenhagen Ø Tel mst@mst.dk Fra: RVO Bestuurlijke Handhaving Flora en Fauna [mailto:bhh@rvo.nl] Sendt: 20. august :12 Til: Cc: Emne: RE: Questions about EU-certificate ) Dear Thank you for your reply and the information. I have an additional question, this Ara militaris was transferred to a Dutch company called The EU certificate mentions a special condition in section 20: Nwrvmrende certifikat er kun gyldigt for den i rubrik 1 anferte indehaver til én kommerciel transaktion via privat handel, evt via auktionshus. Ved yderligere transaktioner skal certifikatet ombyttes. Could you inform me if the transfer from Denmark to the Dutch trading company was possible with this EU certificate, because this is not a private person? Best Regards, ing. Legal officer administrative law enforcement CITES.. Netherlands Enterprise Agency Ministry of Economic Affairs and Climate Policy PO Box DE Zwolle The Netherlands E: BHH@RVO.nl Van: Verzonden: vrijdag 27 juli :57 Aan: CC: RVO Bestuurlijke Handhaving Flora en Fauna Onderwerp: SV: Questions about EU-certificate Dear colleagues I can confirm the certificate EU was issued by the Danish CITES Management Authority. Denmark is only issuing specimen-specific certificates for birds marked with an uniquely marked seamlessly closed leg-ring. The certificate replaced an earlier specimen-specific certificates as the ring was removed and replaced by a microchip transponder. The breeder informed that the new owner was a foreigner wanting the bird for breeding. No information about name or nationality. Best regards Head of section Landscape and Forest Ministry of Environment and Food of Denmark Environmental Protection Agency Haraldsgade Copenhagen Ø Tel mst@mst.dk Til: Cc: Fra: RVO Bestuurlijke Handhaving Flora en Fauna (BHH@rvo.nl) Titel: RE: Questions about EU-certificate Sendt: :29:28 Dear colleagues, As we did not receive a reply on the below, we would like to bring this to your attention once more. We look forward to your response. Thank you in advance for your co-operation. Kind regards, Legal officer administrative law enforcement CITES â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â Netherlands Enterprise Agency PO Box DE Zwolle The Netherlands E: BHH@RVO.nl

2 doc 1 Van: RVO Bestuurlijke Handhaving Flora en Fauna Verzonden: donderdag 19 juli :24 Aan: CC: Onderwerp: Questions about EU-certificate Dear colleagues, We hope you can help us with the following case: On the 27 th of March 2018 we received an application from in The Netherlands for the export of Military macaw (Ara militaris) and some other birds. The Dutch CITES MA decided not the issue an export permit for this military macaw, as the Danish EUcertificate for one Ara militaris with chip ) was only valid for the holder in box 1. It appeared that did not receive this bird from the holder mentioned in box 1 on this EU-certificate, but from in The Netherlands. Please find the Danish EU-certificate and the invoice attached to this . We have been looking at this EU-certificate and have some questions about it. Did you issue this EU-certificate with these corresponding conditions? If so, what is the reason to issue this transaction specific EU-certificate with the conditions mentioned in box 19 and 20? Do you also know to whom this military macaw has been transferred? We have the feeling that you had reasons to issue this specific certificate, so we hope you will be able to answer our questions. We look forward to hearing from you. Best regards, Legal officer administrative law enforcement CITES â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â â Netherlands Enterprise Agency Ministry of Economic Affairs and Climate Policy PO Box DE Zwolle The Netherlands E: BHH@RVO.nl De (RVO.nl) stimuleert Duurzaam, Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernemen. Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages. De (RVO.nl) stimuleert Duurzaam, Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernemen. Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

3 doc 1.1 DET EUROPIEISKE F/ELLFSSKAB 1. Indehaver CERTIFIKAT Ikke til brug uden tor Del Europwiske Fodlesskab Nr. EU Rádets forordning (EF) nr. 338/97 og Kommissions forordning (EF) nr. 865/2006 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen dermed.j 2. Godkendt sted, hvor levende enheder af bilag A-arter skai holdes 3. Udstedende styrelsesrád E 0 4. Beskrivelse af enhederne (herunder mwrker og levende dyrs kon/ fociselsdato) Military macaw. Hatched: Chip. 5. Nettoveegt (kg) 7. CITES-liste 8. EF-bilag A 6. Antal 1 PCS 9 rindelse C P 10. Oprindelsesland Danmark 1 Type: LIV 16. Artens videnskabelige navn Ara militaris mexicana 17. Artens almindelige navn Mexikansk soldaterara 18. Det bekreeftes herved, at de ovenfor beskrevne enheder: 11.Tilladelsens nummer 12. Udstedelsesdato 13. Importmediemsstat 14. Dokumentets nummer 15. Udstedelsesdato 1 e r indfanget/indsamlet i naturen ifelge de weidende bestemmelser i den udstedende medlemsstat L er efterladte eller udslupne enheder, der er genindfanget ifolge de gmldende bestemmelser 1 den udstedende medlemsstat n er feit og opcirmttet i fangenskab eller kunstigt opformeret [--] er erhvervet eller indfort i FwIlesskabet i overensstemmelse med Rádets forordning (EF) nr. 338/97. er erhvervet eller indfort i Faellesskabet inden den 1. juni 1997 i overensstemmelse med Rádets forordning (E0F) nr. 3626/82. er erhvervet eller indfort i FwIlesskabet inden den 1. januar 1984 i overensstemmelse med bestemmelserne i CITES er erhvervet eller indfort i den udstedende medlemsstat, inden bestemmelserne i forordning 338/97, forordning 3626/82 eller i CITES fik virkning pá medlemsstatens territorium skal anvendes til fremme af videnskab/opdrm eller opformering/forskning eller uddannelse eller andre formai, der ikke skader artens overlevelse 19. Dette certifikat udstedes med henblik pá: r at bekreafte, at en enhed, der skai (re)eksporteres, er erhvervet i overensstemmelse med den gwidende lovgivning om beskyttelse af den págmldende art a t undtage bilag A-enheder fra forbuddet mod de kommercielle aktiviteter, der er opregnet i artikel 8, stk. 1, i forordning 338/97 1 at tillade transport i Feallesskabet af en levende bilag A-enhed fra det sted, der er angivet i importtilladelsen eller i et certifikat 20. Smrlige vilkár Nwrvmrende certifikat er kun gyldigt for den i rubrik 1 anferte indehaver til én kommerciel transaktion via privat handel, evt via auktionshus. Ved yderligere transaktioner skal certifikatet ombyttes. xl I certifikatet er kun gyldigt for den i rubrik 1 anforte indehaver (udstedt i henhold til artikel 48, stk. 1, litra d) i forordning (EF) nr. 865/2006) Kobenhavn d Navn pá den udstedende tjenestemand Sted og dato

4 doc 2 Postbus DE Zwolle Contactpersoon bhh@rvo.nl Betreft Inspectieverzoek Bijlagen 1 Geachte collega, Graag hoor ik graag voorafgaand aan de inspectie op welke datum de betrokken inspecteur de inspectie zou willen uitvoeren, zodat het te overhandigen bestuursdwangbesluit op de juiste datum kan worden gezet en kan worden ondertekend. Op 23 april 2018 heeft het bedrijf van de CITES Management Autoriteit (CITES MA) een afwijzing op hun aanvraag voor een uitvoervergunning voor één soldatenara ontvangen, omdat is gebleken dat zij deze soldatenara niet volgens de geldende wetgeving hadden overgenomen. Uit de factuur gedateerd 23 maart 2018 is gebleken dat onder andere één soldatenara voorzien van microchiptransponder met nummer en met EU-certificaat met nummer heeft overgedragen aan te Wij hebben navraag gedaan bij de CITES MA van Denemarken waaruit is gebleken dat het EU-certificaat met nummer voor de desbetreffende vogel een vervangend EU-certificaat was omdat de naadloos gesloten pootring van de vogel was verwijderd en de vogel daarna voorzien was van een microchiptransponder met nummer. Daarom had de CITES MA van Denemarken het EU-certificaat met nummer afgegeven. Het genoemde EU-certificaat is echter alleen geldig voor een éénmalige overdracht van de houder in vak 1, zijnde naar een niet-commerciële houder. Volgens de CITES MA van Denemarken had de vogel niet overgedragen mogen worden naar met het desbetreffende EU-certificaat. had de vogel tevens niet verder mogen overdragen aan met het desbetreffende EU-certificaat. had de vogel niet mogen overnemen zonder geldig EU-certificaat. Wij zullen een waarschuwingsbrief sturen. Pagina 1 van 3

5 doc 2 Gezien het bovenstaande verzoek ik u een controle uit te voeren bij: Ik verzoek u daarbij te controleren op de volgende punten: 1. Is de soldatenara (Ara militaris) nog bij betrokkene aanwezig? 2. Zo nee, waar bevindt deze zich nu? Graag hier een vervolginspectie uitvoeren indien mogelijk. 3. Is de houder ook de eigenaar van de soldatenara? 4. Wat is de verklaring van betrokkene omtrent het geconstateerde? 5. Indien de soldatenara zich bij de betrokkene bevindt verzoek ik u het besluit van tot het toepassen van bestuursdwang zonder voorafgaande last te overhandigen, het PV van Meevoeren en Opslaan (PVMO) op te stellen en te overhandigen en de soldatenara bestuursrechtelijk in bewaring te nemen en zodanig mee te voeren ter opslag. (Indien de situatie afwijkt als genoemd in de brief per direct contact op te nemen met het Cluster Bestuursrechtelijke Handhaving Wet Natuurbescherming). 6. Zijn er nog andere beschermde specimens/items van beschermde soorten bij betrokkene aanwezig? 7. Zo ja, kunnen hiervan CITES documenten worden overgelegd en/of kan hiervan de legale herkomst worden aangetoond? Graag de nummers/documenten noteren. 8. Houdt betrokkene een administratie bij zoals bedoeld in de Regeling natuurbescherming? 9. Zo nee, graag aangeven bij welke soorten de administratie niet klopt en vragen waarom de administratie niet wordt gevoerd volgens de geldende wet- en regelgeving? Als bijlage is een kopie van het handhavingsdossier bijgevoegd: 1a. afwijzing CITES MA.pdf pdf 21.EU-certificate.pdf SV Questions about EU-certificate 27. ATC CITES Waarschu Let op, het te overhandigen ondertekende bestuursdwangbesluit wordt separaat aan de betrokken inspecteur toegezonden. Pagina 2 van 3

6 doc 2 De vragen of de soldatenara nog aanwezig is bij betrokkene en de verklaring worden gesteld om de overtreding(en) en de omstandigheden te bepalen, de overtreders vast te stellen en om te bepalen of legalisatie een optie is. Indien er nog vragen zijn, horen we het graag. Met vriendelijke groet, RVO.nl Cluster Bestuursrechtelijke handhaving Wet natuurbescherming... Postbus DE Zwolle... BHH@rvo.nl Pagina 3 van 3

7 doc 3 Postbus DE Zwolle Contactpersoon T bhh@rvo.nl Betreft Officiële waarschuwing Wet natuurbescherming Bijlagen - Relatienummer Geachte heer/mevrouw, (RVO.nl) heeft geconstateerd dat u de Wet natuurbescherming heeft overtreden. U heeft één soldatenara (Ara militaris) voorzien van een microchiptransponder met nummer zonder geldig EU-certificaat overgenomen, overgedragen en daarom onrechtmatig overgenomen, overgedragen en in bezit gehad. In deze brief informeer ik u over de geldende wet en regelgeving. Onderaan deze brief vindt u de wetsartikelen waarnaar verwezen wordt. Waarschuwing U had vóór de overdracht moeten controleren of er voor deze overdracht een geldig EU-certificaat was afgegeven dat ontheffing verleende voor de overdracht. Dit heeft u niet gedaan. U heeft daardoor in strijd met de Wet natuurbescherming gehandeld. Voor de onrechtmatige overdracht geef ik u een officiële waarschuwing. Omdat u niet bij ons bekend bent vanwege eerdere overtredingen van de Wet natuurbescherming en het aannemelijk is dat u niet opzettelijk in strijd met de wet heeft gehandeld, heb ik besloten het bij een officiële waarschuwing te laten. Als u nogmaals de Wet natuurbescherming overtreedt, kan alsnog bestuursrechtelijk, dat wil zeggen met een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom, en zelfs strafrechtelijk worden opgetreden. Pagina 1 van 5

8 doc 3 Voorgeschiedenis Op 23 april 2018 heeft het bedrijf van de CITES Management Autoriteit (CITES MA) een afwijzing op hun aanvraag voor een CITES uitvoervergunning voor één soldatenara ontvangen, omdat is gebleken dat zij deze soldatenara niet volgens de geldende wetgeving hadden overgenomen van u. Uit de factuur gedateerd 23 maart 2018 is gebleken dat u onder andere één soldatenara voorzien van een microchiptransponder met nummer en een EU-certificaat met nummer heeft overgedragen aan te. Wij hebben navraag gedaan bij de CITES MA van Denemarken waaruit is gebleken dat het EU-certificaat met nummer voor de desbetreffende vogel een vervangend EU-certificaat was omdat de naadloos gesloten pootring van de vogel was verwijderd en de vogel daarna voorzien was van een microchiptransponder met nummer Daarom had de CITES MA van Denemarken het EU-certificaat met nummer afgegeven. Het genoemde EU-certificaat is echter alleen geldig voor een éénmalige overdracht van de houder in vak 1, zijnde naar een niet-commerciële houder. Volgens de CITES MA van Denemarken had de vogel niet overgedragen mogen worden naar u met het desbetreffende EU-certificaat. U had de vogel tevens niet verder mogen overdragen aan met het desbetreffende EU-certificaat. Toelichting wettelijk kader Bescherming Ara militaris Dier- en plantensoorten die (mede) door handel in het wild worden bedreigd met uitsterven, hebben een beschermde status gekregen op grond van the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (het CITES- Verdrag). Dit is verder geïmplementeerd in het Europese recht. In de Verordening (EG) Nr. 338/97 (de Basisverordening) zijn de dier- en plantensoorten aangewezen die Europees beschermd zijn. Hierbij zijn de soorten onderverdeeld in Bijlage A tot en met D, waarbij de Bijlage A soorten het strengst beschermd zijn. De soldatenara (Ara militaris) is opgenomen op Bijlage A. Verbodsbepalingen Op grond van de Basisverordening 1 is het onder andere verboden dieren die zijn opgenomen op Bijlage A van die verordening over te dragen en te (ver)kopen zonder een geldig EU-certificaat. Op grond van de Wet natuurbescherming is het verboden in strijd te handelen met deze bepalingen 2. Overtreding hiervan is ook strafbaar gesteld in de Wet op de economische delicten 3. Op grond van het Besluit natuurbescherming is het verder verboden dieren die zijn opgenomen op Bijlage A van de Basisverordening onder zich te hebben 4. Pagina 2 van 5

9 doc 3 Vrijstellingen en ontheffingen De Nederlandse CITES Management Autoriteit (CITES MA) kan een EU-certificaat afgeven dat ontheffing geeft van de verboden uit de Basisverordening. Dit kan, kort gezegd, alleen als naar het oordeel van de CITES MA de legale herkomst van de dieren is vast komen te staan en er géén illegale overdrachten (= zonder de vereiste documenten of zonder geldige documenten) hebben plaatsgevonden. Het is niet mogelijk om achteraf een EU-certificaat te verlenen. Een dergelijk EUcertificaat moet dus vóórdat een overdracht plaatsvindt worden aangevraagd en zijn afgegeven. Op grond van de Regeling natuurbescherming 5 geldt een vrijstelling voor het onder zich hebben van gefokte vogels die zijn opgenomen op Bijlage A van de Basisverordening. Deze vrijstelling geldt alleen als: De vogel is voorzien van een naadloos gesloten pootring, een geldig buitenlands merkteken of een microchiptransponder, welke aan de regels voldoet 6 ; Een administratie wordt bijgehouden, welke aan de regels voldoet 7 ; De vogel aantoonbaar met inachtneming van de Basis- en Uitvoeringsverordening is verkregen. Administratie Degene die een levend gefokt dier onder zich heeft, houdt een administratie bij van dat dier 8, als deze behoort tot een soort genoemd op Bijlage A van de Basisverordening, met uitzondering van de in Bijlage X bij de Uitvoeringsverordening genoemde soorten. Deze administratie bevat de volgende gegevens 9 : a. de wetenschappelijke soortnaam van het dier en het aantal dieren van die soort; b. de datum en de plaats van verkrijging van het dier; c. de naam, het adres en het land van de leverancier van wie het dier is verkregen; d. het land van herkomst van het dier, indien dit afwijkt van onderdeel c; e. het nummer van het bij de verkrijging van het dier behorende CITESdocument; f. de datum en de plaats van vervreemding van het dier; g. de naam, het adres en het land van de afnemer van het dier; h. het nummer van het bij de vervreemding van het dier behorende CITESdocument; i. de datum van de geboorte en het aantal nakomelingen van een dier; j. gegevens over de soort en de code van de merktekens; k. de datum van de aanbrenging van merktekens aan het dier; l. de datum en de plaats van sterfte van het dier. Ook alle aantekeningen en bescheiden die betrekking hebben onder zich hebben en verhandelen van het desbetreffende dier moeten in de administratie worden bewaard. De registratie, aantekeningen en bescheiden worden tenminste drie jaar tot na de laatste in de administratie aangebrachte aantekening bewaard. Pagina 3 van 5

10 doc 3 Geen besluit Deze brief is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. U kunt daarom geen bezwaar maken of beroep indienen. Meer informatie Heeft u nog vragen met betrekking tot deze zaak, dan kunt u telefonisch contact opnemen met van het Cluster Bestuursrechtelijke Handhaving Wet natuurbescherming, bereikbaar via het telefoonnummer. Heeft u algemene vragen, kijk dan op mijn.rvo.nl. Of neem telefonisch contact met ons op: (lokaal tarief). Met vriendelijke groet, De uitvoeringsexpert team Handhaving Dier, Natuur Een afschrift van deze brief is verstuurd aan: - de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) - het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie Pagina 4 van 5

11 doc 3 1 Artikel 8 van de Basisverordening 2 Artikel 3.36 en 3.37 van de Wet natuurbescherming en artikel 3.14 van de Regeling natuurbescherming 3 Artikel 1a van de Wet op de economische delicten 4 Artikel 3.24 van het Besluit natuurbescherming 5 Artikel 3.19 van de Regeling natuurbescherming 6 Artikel 3.28 van het Besluit natuurbescherming, artikel 3.25 van de Regeling natuurbescherming en artikel 66 van de Uitvoeringsverordening 7 Artikel 3.27 van het Besluit natuurbescherming en artikel 3.24 van de Regeling natuurbescherming 8 Artikel 3.27 van het Besluit natuurbescherming 9 Artikel 3.24 van de Regeling natuurbescherming Pagina 5 van 5