Borgerbudgetter for Forslag til to modeller

Transkript

1 Borgerbudgetter for 2015 Forslag til to modeller 1

2 Model 1: Én stor pulje - alle kommunens borgere og aktører kan søge under overskriften Udviklingsstrategien bredt Formål / politiske krav og vilkår for processen Overordnet formål Formålet er at bringe beslutningerne tættere på borgerne. Skabe bæredygtig innovation og udvikling i lokalområderne, øget medborgerskab og større samfundsengagement og lyst til at bidrage til samfundsudviklingen hos en bredere gruppe af borgere. Delmål At gennemføre borgerdrevne projekter, som understøtter udviklingsstrategiens mål. Dvs. emnet er bredt og det henvender sig til alle borgere, foreninger, organisationer mv. Alle borgere får mulighed for at indsende ansøgning og være med i afstemningen. Det er kommunen som driver processen (modtager ansøgninger, arrangere afstemningsevent osv.) i tæt samarbejde med relevante borgere, foreningsrepræsentanter mv. Krav og vilkår Det er Lokalsamfunds- og Planudvalget, der sætter rammen for den konkrete fremgangsmåde og proces. Beskrivelse Økonomi FMK- ressourcer Der nedsættes en arbejdsgruppe, der tilrettelægger og gennemfører borgerbudget forløbet. Arbejdsgruppen bliver sammensat således den repræsenterer borgerne bedste muligt. Kommunen er tovholder på processen, (nedsætter arbejdsgruppe, modtager ansøgninger, arrangere afstemningsevent osv.), som skal sikre den bedst mulige demokratiske proces, herunder retfærdig afstemningsmetode. Den borgerinddragende del af processen består i at etablere en arbejdsgruppe med udvalgte repræsentanter samt at alle borgere, foreninger og institutioner kan indsende ansøgninger, deltage i afstemning og evt. få midler til at udvikle deres projekt. De afsatte kr. udgør én stor pulje, som alle kan sende ansøgninger ind til. Endvidere skal der fra kommunalbestyrelsens budget afsættes anslået kr. til annoncering og andre formidlings- og mødeaktiviteter Det vurderes, at der skal bruge 125 konsulenttimer fordelt over et ½ år. En stor del af tiden skal gå til kommunikationsopgaver, dvs. udbrede kendskabet til borgerbudgettet, den løbende proces og formidling af de 2

3 Bemærkninger mange projektideer, samt være tovholder for arbejdsgruppen mv. Ved valg af denne model sikres en mangfoldighed, idet alle borgere vil have mulighed for at deltage i borgerbudgetforløbet, ved at de kan indsende ansøgning, deltage i afstemning, og evt. få midler til at afvikle deres projekt. Beslutningskompetencen er lagt ud til borgerne, idet beslutning om hvilke projekter der skal tildeles midler, sker på baggrund af en afstemning. Ved at nedsætte en mindre arbejdsgruppe, hvor det er udvalgte repræsentanter med kommunen som tovholder, der skal drive og afvikle processen, fravælges muligheden for, at grupper af borgere, foreninger og institutioner kan byde ind på opbygning og afvikle af procesforløb. Det kan være vanskeligt at afvikle én stor afstemningsprocedure, hvis der indkommer mange projekter. Der kan bl.a. blive udfordringer med følgende: At give ansøgerne mulighed for at motivere deres ansøgninger At tilrettelægge afstemningen Det videre procesforløb Maj/Juni: Annoncering og etablering af arbejdsgruppe August: Annoncering Oktober: Ansøgningsfrist November: Annoncering, kommunikation og afvikling af afstemning December: Vinderprojekterne sættes i gang 3

4 Model 2: Fem puljer, der er udvalgt på baggrund af ansøgninger fra borgergrupper, der ønsker at gennemføre borgerbudgetforløb med selvvalgte temaer, der understøtter udviklingsstrategien bredt. Formål/ politiske krav og vilkår for processen Overordnet formål Formålet er at bringe beslutningerne tættere på borgerne. Skabe bæredygtig innovation og udvikling i lokalområderne, øget medborgerskab og større samfundsengagement og lyst til at bidrage til samfundsudviklingen hos en bredere gruppe af borgere. Delmål At lade borgergrupper tage ejerskab af processen ved at ansøge om at tilrettelægge og gennemføre et borgerbudgetforløb. At afprøve differentierede forløb med borgerbudgetter dels for at skabe involvering og læring hos en større gruppe af borgere samt for at skabe læring i forhold til tilrettelæggelse af kommende forløb. Beskrivelse Krav og vilkår Det er Lokalsamfunds- og Planudvalget, der udvælger, hvem der får tildelt et borgerbudgetforløb på baggrund af en række opsatte kriterier. Puljen opdeles i fem portioner, som sendes i udbud til grupper (organiserede og uorganiserede) af borgere fra Faaborg-Midtfyn Kommune. Disse grupper indsender en ansøgning til kommunen, hvor de beskriver hvordan og med hvilket tema (som understøtter udviklingsstrategien), de vil gennemføre en borgerbudgetproces. Ansøgningen En ansøgning skal blandt andet indeholde oplysninger om: Ansøger Målgruppe for det pågældende borgerbudget Processens særlige fokus tema Beskrivelse af den lokale proces hvordan sammensættes arbejdsgruppen?, hvordan involveres borgerne?, hvordan skabes opmærksomhed om processen? Etc. Tidsplan markedsføring og borgerinddragelse indkaldelse af forslag afstemning realisering af de vindende projekter etc. Evaluering 4

5 Udvælgelse: Lokalsamfunds- og Planudvalget udvælger de fem grupper/borgerbudgetforløb, som skal føres ud i livet. Udvælgelsen kan ske i forhold til en række kriterier, som eksempelvis: Størrelsen af målgruppen (antal borgere) for det pågældende borgerbudget? I hvilken grad sikrer processen inddragelse af borgerbudgettets målgruppe? I hvilken grad afstemningsproceduren er/bliver retfærdig? Andre kriterier Afviklingen Når de fem grupper/borgerbudgetforløb er udvalgt, står de herefter selv for afviklingen af lokale forløb med bistand fra kommunal konsulent. Evaluering Når borgerbudgetterne er afviklet, gennemføres en evaluering, som kan danne grundlag for eventuelt kommende borgerbudgetter. Økonomi Puljen deles op i 5 portioner på 5 x kr. Endvidere skal der fra kommunalbestyrelsens budget afsættes anslået kr. til annoncering og andre formidlings- og mødeaktiviteter. FMKressourcer Bemærkninger Det vurderes, at der skal bruge 125 konsulenttimer fordelt over et ½ år. En stor del af tiden skal gå til kommunikationsopgaver, dvs. udbrede kendskabet til borgerbudgettet, den løbende proces og formidling samt være sparring til de lokale grupper mv. Med valg af denne model, hvor der tilrettelægges fem procesforløb, er der mulighed for: 1. at skabe lokalt ejerskab til processen i de udvalgte områder. Dette kan bidrage til at motivere og engagere borgere - både blandt borgere der pt. er engageret i lokale aktiviteter, men også hos borgere, der hidtil ikke har været engageret på lokalt niveau. 2. at opnå en større involvering og læring blandt borgerne, i det der i sagens natur er flere med til at tilrettelægge og gennemføre borgerbudgetter. 3. beslutningskompetencen omkring tilrettelæggelse af forløbene bliver lagt ud til borgerne 4. at der kan hentes erfaring fra fem individuelle, forskellige forløb 5

6 Beslutningskompetencen er lagt ud til borgerne, idet beslutning om hvilke projekter der skal tildeles midler, sker på baggrund af en afstemning. Modellen ligger op til, at der skal ske en udvælgelse af, hvem der skal tildeles borgerbudgetforløbet. Dette er en politisk afgørelse og det kan betyde, at ikke alle kommunens borgere i sidste ende får mulighed for at søge og vinde et tilskud. Der kan ligge en udfordring rent kommunikationsmæssigt i at få formidlet budskabet om, at man som borger kan deltage i afvikling af borgerbudgetsforløb. Ved at tilføje en ansøgningsprocedure til borgerbudgetforløbet, inden selve borgerbudgetterne går i gang, vil betyde, at der blive lagt yderligere to mdr. på det samlede forløb. Det videre procesforløb 2015 Maj: Annoncering og informationsmøder Maj/aug.: Modtagelse af ansøgninger om afvikling af borgerbudget. Aug.: Udvælgelse af lokale forløb Sep./okt.: Opstart af lokale forløb 2016 Jan/feb.: Borgerafstemninger i de lokale forløb Feb.: Lokale vinderprojekter kan igangsættes Juni: Evaluering 6