Center for Børn & Undervisning

Transkript

1 Center for Børn & Undervisning Vejledning til Områdebestyrelser og Lokalråd i dagtilbud Denne vejledning henvender sig til forældre med børn i dagtilbud i Faxe Kommune. Vejledningen beskriver organiseringen af Områdebestyrelsen og Lokalråd herunder bestemmelser, der gælder for samarbejdet mellem Områdebestyrelsen, dagtilbuddet og Byrådet. De lovmæssige rammer for forældreindflydelse Den lovmæssige hjemmel, og dermed rammerne for forældreindflydelse, er baseret på dagtilbudslovens Ifølge Dagtilbudsloven skal Dagplejen have sin egen forældrebestyrelse jf. 15 stk. 2. Det vilkår gør sig også gældende i forhold til selvejende daginstitutioner jf. 15 stk.3. Det bærende princip for forældreindflydelse i dagtilbud er, at den harmonerer med ledelsesstrukturen og opgaveløsningen. Det er afgørende, at opgaveløsningen, ledelsesniveauet og forældreindflydelsen i institutionen matcher hinanden, og at det er opgaveløsningen, der er styrende for strukturen. Det skal således sikres, at hvor der er ledelse, er der også forældreindflydelse Kilde: Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 Kommunalbestyrelsen i Faxe Kommune Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for dagtilbud og klubber. Faxe kommune fastsætter mål og rammer for dagtilbuddenes arbejde som en integreret del, både af kommunens samlede generelle tilbud til børn og unge, og af den forebyggende og støttende indsats over for børn. Herunder børn med nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, eller med andet behov for støtte. Side 1 af 6

2 Opgaver og kompetencer for Områdebestyrelse og Lokalråd Faxe Kommune, Områdebestyrelserne og områdelederne udgør en helhed for de beslutninger, der skal træffes vedr. det samlede dagtilbudsområde i Faxe Kommune. Center for Børn & Undervisning og øvrige centre yder rådgivning og vejledning, foretager tilsyn og træder aktivt ind blandt andet i forbindelse med budgetudmelding og personaleforhold. Struktur for forældreindflydelse herunder Områdebestyrelse og Lokalråd i dagtilbudsområder I de tre dagtilbudsområder Øst, Midt og Vest vælges en Områdebestyrelse med et flertal af forældre I hver enkelt afdeling vælges et Lokalråd Selvejende institutioner indgår ikke i områdeledelsen og har derfor egne forældrebestyrelser Dagplejen indgår i områdeledelsen, men har selvstændigt budget og derfor også egen forældrebestyrelse Oversigt over Områdebestyrelse og Lokalråd på dagtilbudsområdet Side 2 af 6

3 Rammer for Områdebestyrelses- og Lokalrådsarbejdet i Faxe Kommunes dagtilbudsområderne Nedenstående skitseres rammerne for Områdebestyrelses- og Lokalrådsarbejdet i Faxe Kommunes dagtilbudsområderne, herunder kompetencer og opgaver. Områdebestyrelse Sammensætning Uddybning Udvælgelsen Forældre Områdebestyrelsen består af forældre og skal sammensættes af mindst én forældrevalgt repræsentant for hver af områdets enkelte afdelinger. Alle områdets afdelinger skal være repræsenteret i forældrebestyrelsen. Antallet af forældrevalgte, skal altid udgøre et flertal i bestyrelsen. Ud over Områdebestyrelsens, skal der vælges 2 suppleanter for forældrene. Suppleanterne er ikke personlige suppleanter. 1 suppleant indtræder i bestyrelsen, når et Områdebestyrelsesmedlem udtræder. Det er muligt at vælge op til 2 forældre fra hver afdeling. Hvis antallet af forældre i områdebestyrelsen bliver et lige antal, vælges én ekstra forældrerepræsentant på tværs af områdets afdelinger af hensyn til afstemninger, skal den samlede områdebestyrelse have et ulige antal medlemmer. Forældrerepræsentant vælges af forældrene i de enkelte afdelinger. Medarbejder Repræsentant for de daglige pædagogiske ledere Områdelederen I tilfælde af, at det ikke er muligt at opnå enighed om den ekstra repræsentant til forældrebestyrelsen, vil det til en hver tid være den afdeling, der har det største antal budgetlagte pladser, der har fortrinsret til en repræsentant. Der skal vælges 1 medarbejderrepræsentant pr. afdeling til Områdebestyrelsen, samt 1 suppleant for medarbejderrepræsentanten. Medarbejder har stemmeret. Der skal vælges 1 repræsentant for de daglige pædagogiske ledere, som deltager i Områdebestyrelsesmøder uden stemmeret. Områdelederen fungerer som Områdebestyrelsens sekretær og deltager i møderne uden stemmeret. Områdelederen er ansvarlig for at indkalde til møderne. Dagsordenen udarbejdes af formanden for bestyrelsen i samarbejdet med områdelederen, og Repræsentanterne vælges af og blandt de fastansatte medarbejdere i dagtilbudsområdet til Områdebestyrelsen. Repræsentanten for de daglige pædagogiske ledere vælges af og blandt de daglige pædagogiske ledere i dagtilbudsområdet. Formand og næstformand vælges af og blandt forældre- Repræsentanterne i Områdebestyrelsen. Side 3 af 6

4 områdelederen står for udsendelse af dagsorden og referat. Der er ikke noget til hinder for, at det er et medlem af bestyrelsen, og ikke områdelederen, der tager referat af forældrebestyrelsens møder. Øvrige medlemmer Områdelederen kan ikke vælges eller deltage i valget af medarbejder. I Områdebestyrelsen kan der også, ad hoc, sidde fra lokalområdet, fra foreninger eller lign. Områdebestyrelsens kompetencer og opgaver Områdebestyrelsens opgave/ kompetence tildeles i henhold til Dagtilbudslovens 15, hvilket betyder at det er muligt, at have indflydelse på: Dagtilbuddets arbejde Tilbud om aktiviteter i forhold til styrkelse af en specifik udvikling Principper for anvendelse af dagtilbuddets børnerelaterede budget Et princip skal forstås som en ramme, der giver muligheden for at ledelse og personale har forskellige handlemuligheder til at imødekomme princippet. Områdebestyrelsen har pligt til at føre protokol over møderne og skrive beslutningsreferater fra disse. Alle forældre med barn/ børn i dagtilbud skal have mulighed for at se, hvilke beslutninger, der træffes på Områdebestyrelsesmøder. Referaterne skal derfor offentliggøres, som led i forældresamarbejdet. Det skal sikre, at man som forældre kan indgå i dialog med forældrene i Områdebestyrelsen. Referaterne skal være tilgængelige på intra, så alle forældre kan holde sig orienteret om beslutningerne. Referaterne må ikke indeholde personfølsomme oplysninger om personale, børn eller forældre, jf. tavshedspligt. Områdebestyrelsesmøderne er som udgangspunkt åbne, medmindre Områdebestyrelsen beslutter sig for at holde hele eller dele af mødet lukket. Der kan ikke udbetales diæter til medlemmer af Områdebestyrelser eller kompensation for tabt arbejdsfortjeneste. Lokalråd sammensætning Sammensætning Uddybning Udvælgelsen Forældre Der kan vælges minimum 5 og max 7 forældre og 2 suppleanter. Forældrerepræsentant vælges af forældrene i de enkelte afdelinger. Medarbejder Daglige pædagogiske ledere Der skal vælges 2 medarbejder pr. lokalråd, samt 1 suppleant for medarbejderne. Det anbefales at der er en repræsentant fra 0-2 år og 3-6 år. Den daglige pædagogiske leder er ansvarlig for afvikling af møderne i lokalrådet. Repræsentanterne vælges af og blandt de fastansatte medarbejdere i afdelingen. Side 4 af 6

5 Lokalrådets kompetencer og opgaver Lokalrådet har til opgave at være sparringspartner for Områdebestyrelsen, således at den enkelte afdelings særkende understøttes og videreudvikles, herunder følgende: Organisere afstemning om frokostordning blandt forældre i afdelingen (hvert andet år). Rådgive Områdebestyrelsen i forhold vedr. den enkelte afdeling og principielle problemstillinger vedr. institutionen. Lokalråd og pædagogisk leder fastlægger anvendelse af afdelingens budget inden for de rammer og principper, der er fastsat af Områdebestyrelsen. Herunder prioritering af midler til pædagogiske aktiviteter. Inddragelse i arbejdet med afdelingens pædagogiske læreplaner. Bidrage til at sikre børnemiljøperspektivet i afdelingens pædagogiske læreplaner. Indstillingsret ved ansættelse af personale i enheden og ret til deltagelse ved ansættelse af daglig pædagogisk leder i afdelingen. Samarbejde mellem Områdebestyrelse og Lokalråd Områdebestyrelsen har beslutningskompetence inden for områderne Øst, Midt og Vest. Lokalrådet fungerer som sparringspartnere for Områdebestyrelsen i området og skal sikre den lokale dialog samt arbejdet med afdelingens pædagogiske aktiviteter. Lokalrådet kan over for områdets Områdebestyrelse afgive udtalelser og indstillinger om alle spørgsmål, der berører den pågældende afdeling eksempelvis, institutionens pædagogiske læreplaner, børnemiljøvurderinger og principielle problemstillinger vedr. afdelingen. Hvem kan være forældrevalgt Områdebestyrelsesmedlem og lokalrådsmedlem? Ved forældre forstås de personer, der på tidspunktet for valget til Områdebestyrelsen eller Lokalrådet har del i forældremyndigheden over børn, der er indskrevet i en pågældende afdeling, eller den forælder, hvor barnet opholder sig mest, men som ikke nødvendigvis har del i forældremyndigheden. Kommunalbestyrelsen kan tillægge personer, der har den faktiske omsorg for barnet, valgret og valgbarhed når de eksempelvis er tale om: Personer som har et barn boende hos sig i døgnpleje efter bestemmelserne i serviceloven Personer der har indgået ægteskab eller registreret partnerskab med indehaveren af forældremyndigheden over et barn, og som tilhører samme husstand som forældremyndighedsindehaveren og barnet (det er herved en forudsætning, at forældremyndigheden ikke er delt mellem forældrene). Ugifte samlevende, der tilhører samme husstand som forældremyndighedshaveren, og hvor den ene part i husstanden har forældremyndighed over barnet. Kilde: Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud Der kan højest gives valgret til to personer pr. barn, men der kan kun sidde én repræsentant pr. barn i Områdebestyrelsen eller lokalrådet. Ingen kan stemme ved fuldmagt. Forældre, der er ansat i området har stemmeret vedr. valg af forældre til Områdebestyrelsen, men kan ikke vælges som forældrerepræsentant. Udtrædelse af Områdebestyrelsen og Lokalrådet Det er frivilligt for forældre at stille op til Områdebestyrelsen. Medlemmer kan når som helst trække sig ud af Områdebestyrelsen. Områdebestyrelsesne udtræder af Områdebestyrelsen, når valgperioden er afsluttet, medmindre genvalg har fundet sted. Samarbejdet med forældrene som repræsentant Som repræsentant i et Lokalråd og eller Områdebestyrelse, skal du som medlem repræsentere alle forældre og deres børn og arbejde for helheden og dermed varetage alles interesser. Side 5 af 6

6 Det er derfor vigtigt, at der er en god kontakt til de øvrige forældre med løbende orientering og dialog om stort og småt. Tavshedspligt Forældre i Områdebestyrelser og Lokalråd har tavshedspligt, jf. forvaltningsloven 27. Tavshedspligten betyder, at man ikke må videregive fortrolige oplysninger og personoplysninger, som man har i kraft af sin bestyrelses- og eller lokalrådspost, hverken til familie eller udenforstående. Tavshedspligten gælder f.eks. oplysninger om private, sociale og familiemæssige forhold. Det enkelte bestyrelsesmedlem/ lokalrådsmedlem kan bl.a. komme i besiddelse af personoplysninger ved deltagelse i ansættelsesudvalg og eller ved henvendelse/ klager til det enkelte bestyrelsesmedlem fra forældre over børn/ personale i institutionen. Både nuværende og tidligere medlemmer af Områdebestyrelser og Lokalråd er omfattet af reglerne om tavshedspligt. Tavshedspligten gælder også efter udtræden af bestyrelse og lokalråd. Medlemmer af Områdebestyrelse og lokalråd skal underskrive en tavshedserklæring ved indtrædelse i forældrebestyrelse og eller lokalråd. Alle i Områdebestyrelsen og Lokalrådet underskriver efter valget en erklæring vedr. tavshedspligt. Centerchef Jens Zachariasen Side 6 af 6