Aktstykke nr. 96 Folketinget Afgjort den 30. maj Finansministeriet. København, den 21. maj 2013.

Transkript

1 Aktstykke nr. 96 Folketinget Afgjort den 30. maj Finansministeriet. København, den 21. maj a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet værdi af 173,1 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddet nye aktier i selskabet til en nominel værdi af 0,4 mio. kr. med en overkurs på 17,1 mio. kr. Aktiekapitalen i selskabet vil efter udvidelsen udgøre 38,1 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten et kontant vederlag på i alt 147,4 mio. kr. Omkostningerne i forbindelse med indskuddet er anslået til 8,2 mio. kr. Disse omkostninger afholdes af Statens Ejendomssalg A/S og modregnes indskudsbetalingen til staten. b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 af 13. december Selskabet har til formål at sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten. Det skal indledningsvist bemærkes, at det for 17 af de 19 ejendommene gælder, at der er en afvigelse på enten mere end 0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i statsregnskabet. Generelt kan afvigelserne mellem bogført værdi og apportindskudsværdi forklares ved, at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurdering af bogført værdi og apportindskudsværdi, og at bogført værdi og apportindskudsværdi er forbundet med forskelligt vurderingstema og skøn. Endvidere er der specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført nedenfor. Der er i dette aktstykke, ligesom ved Akt 40 af 13. december 2012, så vidt muligt kun angivet apportindskudsværdier og bogførte værdier på institutionsniveau og ikke for de enkelte ejendomme. Værdierne er dog udspecificeret i vedlagte fortrolige bilag. Fortroligheden ophæves 1. januar Klima-, Energi- og Bygningsministeriet v/bygningsstyrelsen Bygningsstyrelsen ønsker at afhænde 11 ejendomme, heraf to grundstykker og tre jordlodder, til en samlet apportindskudsværdi på 112,0 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 303,0 mio. kr. i statsregnskabet. Bygningsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesserede i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1. Nuuks Plads 2, København N. Ejendommen har været anvendt som Landsarkiv og er fraflyttet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en god beliggenhed, men et begræn- AE001935

2 2 set udviklingspotentiale, herunder at der skal etableres metrostation på pladsen. Statens ejendomssalg A/S indtræder i ekspropriationssagen med Metroselskabet. 2. Lavendelstræde 1, København K. Ejendommen har været anvendt som retsbygning og er indrettet med kontorer samt en lejlighed. Kontorerne er fraflyttet, mens lejligheden forsat er udlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed. 3. Nørregade 31, Tønder. Ejendommen har været anvendt som kontorejendom af kriminalforsorgen. Sidebygningen på 311 m2 udlejes fortsat til Kriminalforsorgen. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en god beliggenhed, men et begrænset udviklingspotentiale. 4. Hvarvid 12, Tórshavn. Ejendommen er tidligere politiejendom med tilhørende tjenestebolig og er fraflyttet den 28. februar Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på bygningens gode stand, men en middel beliggenhed med udviklingsmuligheder, der er begrænset til beboelse. 5. Scherfigsvej 8, 2100 København Ø. Ejendommen er WHOs hovedkontor i Danmark. WHO fraflytter ejendommen, når FN-byen står færdig. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed med gode udviklingsmuligheder. 6. Hørsholms Allé 4, Hørsholm. Ejendommen har været anvendt som politistation og indeholder kontorer med tilhørende personalefaciliteter, hundestalde samt parkeringskælder. Politiet fraflytter den 30. juni Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en god beliggenhed, men restriktive planforhold. 7. Myravegur 2, Færøerne. Ejendommen benyttes som politistation, arrest og detention. Ejendommen er delvist udlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en middel beliggenhed og begrænset efterspørgsel. 8. Haderslevvej 45, Aabenraa. Ejendommen har huset dele af landsarkivet i Sønderjylland og er indrettet som kontor- og beboelsesvilla. Ejendommen henstår uudlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på et stort vedligeholdelsesefterslæb og et begrænset udviklingspotentiale. 9. Haderslevvej 54, Aabenraa. Ejendommen har været anvendt af politiet som kontorejendom. Ejendommen henstår uudlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en fornuftig beliggenhed, men et vedligeholdelsesefterslæb og begrænset udviklingspotentiale. 10. Sømoseparken 1, Ballerup. Ejendommen består af to grundstykker beliggende umiddelbart op til Ingeniørhøjskolen i Ballerup. Apportindskudsværdien for grundstykkerne er bl.a. baseret på deres attraktive beliggenhed og et fornuftigt udviklingspotentiale. 11. Porsemosevej 10, Taastrup. Ejendommen består af tre jordlodder. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på, at udviklingsmulighederne er ganske begrænsede, idet området er fredet. Ved Akt 331 af 4. september 2000 om reform af statens ejendoms- og byggeadministration fik den tidligere Slots- og Ejendomsstyrelse adgang til at varetage udlejning af sin ejendomsportefølje samt forestå ændringer heri gennem køb, salg og byggeri på et forretningsmæssigt grundlag. Ved salg af en ejendom skal den tidligere Slots- og Ejendomsstyrelse anvende anskaffelsessummen til at nedbringe den langfristede gæld. I forbindelse med regeringsdannelsen i efteråret 2011 blev størstedelen af Slots- og Ejendomsstyrelsen og dele af Universitets- og Bygningsstyrelsen slået sammen til Bygningsstyrelsen under Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. Ni af de 11 ejendommene er fra den tidligere Slots- og Ejendomsstyrelse. I forbindelse med indskuddet af de 11 ejendomme overføres i alt 303,0 mio. kr. svarende til ejendommenes bogførte værdi til Bygningsstyrelsen på henholdsvis og For de ni ejendommene fra den tidligere Slots og Ejendomsstyrelse anvendes et beløb svarende til ejendomme-

3 3 nes anskaffelsessum på 240,8 mio. kr. til at nedbringe den langfristede gæld. Differencen mellem bogført værdi og anskaffelsessummen på 62,2 mio. kr. driftsføres på og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelse v/styrelsen for Videregående Uddannelser og Uddannelsesstøtte Styrelsen for Videregående Uddannelser og Uddannelsesstøtte ønsker at afhænde fem ejendomme, som de overtog i forbindelse med nedlæggelse af amterne. Ejendommen har en samlet apportindskudsværdi på 56,3 mio. kr. og en samlet bogført værdi på 64,4 mio. kr. i statsregnskabet. 12. Kresten Philipsens vej 1, Aabenraa. Ejendommen anvendes af Center for Undervisningsmidler og fraflyttes den 15. september Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på restriktive lokalplansrammer, der hæmmer udviklingspotentialet. 13. Stenstuegade 1, Slagelse. Ejendommen har tidligere være anvendt af Center for Undervisningsmidler og henstår uudlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed og god efterspørgsel. 14. Vesterskovvej 4A, Skanderborg. Ejendommen har tidligere være anvendt af Center for Undervisningsmidler og henstår uudlejet med undtagelse af 53,5 m2. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en attraktiv beliggenhed og god efterspørgsel, men et større vedligeholdelsesefterslæb. 15. Kastanievænget 5, Skive. Ejendommen har tidligere været anvendt af Center for Undervisningsmidler og henstår uudlejet. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på større vedligeholdelsesefterslæb, et begrænset udviklingspotentiale, samt at indskyder nedtager gangareal til seminariet for egen regning. 16. Milnersvej 40 st. th., Hillerød. Ejendommen har været anvendt af Center for Undervisningsmidler men en del af ejendommen (1.116 m2) er udlejet til HF og VUC Nordsjælland. Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en god beliggenhed, men begrænset anvendelsesmuligheder med den nuværende opdeling af ejerlejlighederne i ejendommen. I forbindelse med indskuddet af ejendommene nedskrives ejendommenes bogførte værdi på i statsregnskabet. Transportministeriet v/banedanmark Banedanmark ønsker at afhænde én ejendom til en samlet apportindskudsværdi på 0,3 mio. kr. Ejendommen er bogført til 0,2 mio. kr. i statsregnskabet. 17. Servicevej 6, Korsør. Ejendommen er en erhvervsejendom bestående af et administrationsafsnit og en produktionshal. Ejendommen er fraflyttet den 1. januar Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på begrænset adgang til ejendommen med større køretøjer. I forbindelse med indskuddet af ejendommen nedskrives ejendommens bogførte værdi på i statsregnskabet. Transportministeriet v/vejdirektoratet Vejdirektoratet ønsker at afhænde én ejendom til en samlet apportindskudsværdi på 2,8 mio. kr. Ejendommen er ikke opgjort med en særskilt bogført værdi i statsregnskabet på Gladsaxe Ringvej 51A, Herlev. Ejendommen er senest blevet anvendt til projektkontor. Ejendommen er fraflyttet den 1. oktober Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en middel beliggenhed og bygningens tilstand, der er under middel. Justitsministeriet v/kriminalforsorgen Kriminalforsorgen ønsker at afhænde én ejendom til en samlet apportindskudsværdi på 1,7 mio. kr. Ejendommen er bogført til 2,8 mio. kr. i statsregnskabet.

4 4 19. Hovedgaden 87, Fanø. Ejendommen er tidligere arrestbygning og fraflyttes ca. 1. august Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på en fin beliggenhed og fornuftige udviklingsmuligheder. Der overføres 2,8 mio. kr. svarende til den bogførte værdi til Beløbet vil blive anvendt til at nedskrive den langfristede gæld. Betaling for indskuddet I forbindelse med apportindskuddene og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet Ernst & Young A/S udarbejdet en vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse med selskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningerne er ejendommenes samlede apportindskudsværdi opgjort til 173,1 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S overtager alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddene. Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 3,9 mio. kr. og salgsomkostninger på 4,3 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med indskuddene beløber sig til i alt 8,2 mio. kr. Således modtager staten som følge af indskuddene en samlet indtægt på 164,9 mio. kr. dels i form af aktier, dels i form af kontante vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 0,4 mio. kr. med en overkurs på 17,1 mio. kr. dvs. aktier for en samlet værdi af 17,5 mio. kr. samt et kontant vederlag på 147,4 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2012 og den nominelle aktiekapital samme dato. Selskabet udbetaler de kontante vederlag til staten senest 8 hverdage efter generalforsamlingens endelige godkendelse af indskuddet. Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til generalforsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudvalget tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelser og vedtægtsændringer kunne endeligt vedtages på en generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S inden årets udgang. Indeståelser Efter aftale med de afgivende myndigheder overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige ansvar for ejendommene den 1. juni Ejendommene overtages i den stand, de forefindes, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav. Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Statens Ejendomssalg A/S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forholdene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved inden for rimelig tid at afgive skriftligt påkrav kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb svarende til overdragelsessummen. Øvrige vilkår for overdragelsen af ejendommene fremgår af nærmere aftale mellem Statens Ejendomssalg A/S og de indskydende parter. Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet Som følge af indskuddene bortfalder institutionernes hidtidige driftsindtægter og -udgifter på ejendommene. De økonomiske dispositioner vedrørende indskuddene kan specificeres således: Statens Ejendomssalg A/S

5 5 10. Statens Ejendomssalg A/S Udgift 51 Materielle anlægsaktiver 305,8 mio. kr. 58. Værdipapirer tilgang 17,5 mio. kr. Indtægt 52. Afhændelse af anlæg 161,4 mio. kr. Indtægten på 161,4 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S betaling til staten af apportindskudsværdien på 173,1 mio. kr. fratrukket udgifter på 8,2 mio. kr. til salgs- og indskudsomkostninger og momsbetaling til SKAT på 3,5 mio. kr. for en byggegrund Ejendomsvirksomhed vedrørende kontorbygninger (Statsvirksomhed) 10. SEA-virksomheden 51. Materielle anlægsaktiver 240,8 mio. kr. 86. Langfristet gæld 278,0 mio. kr. Difference 62,2 mio. kr. 21. Andre driftsindtægter 4,4 mio. kr Andre ordinære driftsomkostninger 66,6 mio. kr. Difference 62,2 mio. kr Ejendomsvirksomhed vedrørende uddannelses- og forskningsbygninger (Statsvirksomhed) 10. Almindelig virksomhed Udgift 51. Afhændelse af anlægsaktiver 25,0 mio. kr. Indtægt 86. Langfristet gæld 25,0 mio. kr Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Driftsbev. ) 10. Almindelig virksomhed Udgift 51. Afhændelse af anlægsaktiver 2,8 mio. kr. Indtægt 86. Langfristet gæld 2,8 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 af 13. december 1997 om etablering af Statens Ejendomssalg A/S med henblik på, at ejendommene kan indskydes i selskabet på en generalforsamling inden årets udgang.

6 6 d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt i henhold til aktieselskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalelse fra SKAT eller gennemført offentligt udbud. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 173,1 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 17,5 mio. kr. med en nominel værdi på 0,4 mio. kr. og en overkurs på 17,1 mio. kr. Ud over aktier modtager staten kontante vederlag på i alt 147,4 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder i forbindelse med indskuddene omkostninger for i alt 8,2 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2013 optages følgende: Udgift Indtægt - Mio. kr Statens Ejendomssalg A/S 323,3 161, Ejendomsvirksomhed vedr. kontorbygninger mv. 66,4 4,4 København, den 21. maj 2013 Til Finansudvalget. BJARNE CORYDON / Peter Brixen Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der stemte imod aktstykket)