RESTAURATIONSPLAN. - En vejledning om alkoholbevilling m.m.

Transkript

1 RESTAURATIONSPLAN - En vejledning om alkoholbevilling m.m.

2 FORMÅL Restaurationsplan Restaurationsplanen for Assens Kommune fastsætter de overordnede, vejledende retningslinjer for bevillingsnævnets behandling af sager om alkoholbevillinger godkendelse af bestyrer udvidet åbningstid i overensstemmelse med restaurationsloven. Restaurationsplanen er godkendt af Assens Byråd og findes på kommunens hjemmeside [email protected]. Restaurationsplanen skal sikre at der skabes gode rammer omkring restaurationsvirksomhederne til glæde for borgere og gæster at eventuelle gener fra restaurationsvirksomhederne mindskes, så de omkringliggende beboelser og virksomheder bliver berørt mindst muligt at nye og bestående virksomheder vejledes bedst muligt om lovgivningen på området at restaurationsvirksomheder ikke udskænker i strid med loven, som fx udskænkning til unge under 18 år eller til personer, som ved yderligere indtagelse af stærke drikke vil være til fare for sig selv eller til fare eller ulempe for andre. RAMMERNE FASTLÆGGES I Restaurationsloven Restaurationsloven fastlægger rammerne for de virksomheder, der serverer stærke drikke samt spise- og drikkevarer. Loven fastlægger i øvrigt byrådets og politiets kompetencer inden for området. Restaurationsloven (lovbekendtgørelse nr. 135 af 18. januar 2010 med senere ændringer om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v.), lokalplaner, miljø- og brandforhold.

3 Næringsbrev Enhver, der driver selvstændighed erhvervsvirksomhed med servering af spise- og drikkevarer m.v., skal have et næringsbrev. Hvis en restauratør driver forretning flere steder, skal restauratøren have et næringsbrev til hvert forretningssted. Næringsbrev udstedes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Ansøgninger indgives via hvor der også foregår selvregistrering. Virksomheden må ikke påbegyndes før næringsbrevet er udstedt, og før lokalerne er godkendt af Fødevareregionen. Næringsbrev iht. restaurationslovens 13, stk. 1, nr. 1 Udstedelse af næringsbrev kan afslås, hvis ansøgeren har gæld til det offentlige på kr. eller mere, eller hvis ansøgeren er straffet for forhold, der kan betyde, at der er en mulig fare for misbrug af erhvervet. I visse tilfælde skal ansøger have bestået en næringsprøve. AFGØRELSE OM Alkoholbevilling Der skal ved afgørelse om en eventuel alkoholbevilling tages hensyn til forhold, der vedrører samfund, orden og ædruelighed eller lignende forhold. Bevillingen gælder for et bestemt forretningssted og for et tidsrum af maksimalt 8 år. Bevillingen kan efter omstændighederne begrænses og kan fx også begrænes til kun at gælde i sommermånederne. Bevillingen begrænses Ligesom varigheden af bevillingen kan begrænses, kan udbuddet af drikkevarer efter en konkret vurdering ligeledes Afgørelse om alkoholbevilling iht. restaurationslovens 12 begrænses. Der kan også stilles krav om brug af dørmænd, hvor det konkret skønnes nødvendigt, ligesom der kan stilles krav om lokalemæssige forhold, hvor der er mulighed for spisning og underholdning. Det er en forudsætning for at få en alkoholbevilling, at bevillingshaveren eller bestyreren normalt er til stede i restaurationens åbningstid. Det er ikke tilstrækkeligt, at bevillingshaveren/ bestyreren kun er tilstede i forbindelse nogle timer dagligt for at varetage indkøb og regnskab.

4 SÆRLIGT OM ALKOHOLBEVILLING TIL Personer Alkoholbevilling kan kun gives til personer, der opfylder følgende betingelser: Alkoholbevilling til personer iht. restaurationslovens 13 Ansøgeren har et næringsbrev til det pågældende forretningssted Ansøgeren er fyldt 25 år - dog 23 år, hvis ansøgeren har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget At ansøgeren ikke er umyndig, under værgemål eller under samværgemål At ansøgeren ikke har forfalden gæld til det offentlige på kr. elaler mere At der i øvrigt ikke foreligger forhold, som efter restaurationslovens 16, stk. 2 og 4, hindrer godkendelse af bevilling. I ansvarlige interessentskaber og i kommanditselskaber skal alle fuldt ansvarlige deltagere have alkoholbevilling. SÆRLIGT OM ALKOHOLBEVILLING TIL Selskaber Alkoholbevilling kan kun gives til selskaber, der opfylder følgende betingelser: Selskabet har næringsbrev til det pågældende forretningssted Alkoholbevilling til personer iht. restaurationslovens 14 Selskabet ikke har forfalden gæld til det offentlige på kr. eller mere Direktionens medlemmer og flertallet af bestyrelsesmedlemmerne opfylder betingelserne i restaurationslovens 13, stk. 1, nr. 2, 4 og 5 At der ikke foreligger forhold, som efter restaurationslovens 16, stk. 1, 2 og 5 hindrer godkendelse af bevilling Hvis der i selskabet indtræder nye medlemmer i direktionen eller bestyrelsen, eller hvis en aktionær/anpartshaver i bevillingsperioden opnår mere end 30 % af selskabskapitalen, skal Bevillingsnævnet orienteres senest 4 uger efter. Oplysningerne vil blive forelagt bevillingsnævnet til prøvelse af, om bevillingen er bortfaldet efter restaurationslovens 18.

5 SÆRLIGT OM ALKOHOLBEVILLING TIL Sportsklubber og andre foreninger Alkoholbevillinger til foreninger, klubber o. lign. vil normalt blive begrænset til servering af øl, vin og lignende med en maksimal alkoholprocent på 15 %. Produkterne skal være færdigblandede/produceret fra fabrik/leverandør, idet det ikke tillades, at der i restauranten blandes produkter af ingredienser med en større alkoholprocent på 15 %. Bevillingen kan begrænses til servering for den personkreds, der enten som medlem eller gæst ved særlige arrangementer benytter de pågældende faciliteter samt ved stævner for det adgangsberettigede publikum.

6 Kan der gives alkoholbevilling? Bevillingsnævnet skal ved afgørelse af om der kan gives alkoholbevilling, tage hensyn til forhold der vedrører samfund, orden og ædruelighed eller lignende forhold. Bevillingsnævnets vurdering og afgørelse om alkoholbevilling iht. restaurationslovens 12 Der lægges særlig vægt på: Om bevillingsansøgeren eller personer i selskabet har udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage, at virksomheden ikke vil blive drevet på en forsvarlig måde Bevillingsansøgerens forretningsmæssige kvalifikationer Bevillingsansøgerens økonomiske forhold, finansieringsplan, drifts- og likviditetsbudget for virksomheden, herunder om virksomheden vil blive drevet for ansøgerens egen regning og risiko Størrelse, indretning og karakteren af virksomheden i øvrigt Beliggenhed i fx boligkvarterer, nær skoler og lignende Om der som følge af en stærk koncentration af restaurationsvirksomheder i et område kan frygtes uforsvarlig restaurationsdrift, ædrueligheds- eller andre ordensmæssige problemer HVOR LÆNGE GÆLDER Alkoholbevillingen? En alkoholbevilling gælder til et bestemt forretningssted. Ved overdragelse af virksomheden følger alkoholbevillingen ikke med, uanset at den ikke er udløbet. Bevillingen tildeles almindeligvis for 8 år ad gangen, men kan efter bevillingsnævnets skøn tidsbegrænses, under hensyn til de forretningsmæssige kvalifikationer og/eller de økonomiske forhold og kan fx også begrænes til kun at gælde i sommermånederne. FORNYELSE AF EN Alkoholbevilling? Ved behandling af en ansøgning om fornyelse af en alkoholbevilling, vil der blive foretaget en vurdering af forløbet af den hidtidige bevillingsperiode.

7 BORTFALD AF Alkoholbevilling En alkoholbevilling bortfalder, når bevillingshaveren dør når bevillingen udløber, uden at fornyelse finder sted når bevillingen ikke udnyttes hvis bevillingshaveren ikke længere har næringsbrev når en betingelse for meddelelse af bevilling ikke længere er opfyldt hvis bevillingshaveren er under konkurs Bevillingshaveren skal oplyse Fyns Politi, hvis bevillingen ikke udnyttes. FRATAGELSE AF Alkoholbevilling En alkoholbevilling kan frakendes eller tilbagekaldes, Bortfald af alkoholbevilling iht. restaurationslovens 18 Fratagelse af alkoholbevilling iht. restaurationslovens 1 hvis bevillingshaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af vilkår for alkoholbevillingen hvis der er særlig grund til at antage, at bevillingshaveren ikke vil eller kan drive restaurationsvirksomheden på forsvarlige måde MIDLERTIDIG Tilladelse Politiet kan når en ansøgning om alkoholbevilling er modtaget meddele en midlertidig tilladelse. Tilladelsen gives for en kortere periode, dog længst til bevillingsnævnet har truffet afgørelse. LEJLIGHEDS- Tilladelse Ved fester, møder og lignende særlige lejligheder kan politiet give en alkoholbevilling til arrangementet. Ansøgning sendes til Fyns Politi. Restaurationslovens 17, stk. 2 Restaurationslovens 22

8 GODKENDELSE AF Bestyrer Bestyreren i en restauration med alkoholbevilling, skal godkendes af bevillingsnævnet. Bestyreren skal opfylde en række krav, bl.a.: Bestyreren skal have bopæl i Danmark eller andre EU-lande Bestyreren skal være myndig Bestyrer godkendes iht. restaurationslovens 15, stk. 2 Bestyreren må ikke have udvist en sådan adfærd, at der ergrund til at antage, at han ikke kan lede serveringsstedet på forsvarlig måde Drives virksomhed fra flere forretningssteder, må kun et af disse ledes af bevillingshaveren. Hvert af de øvrige forretningssteder skal ledes af en bestyrer. Det er en forudsætning for at få en alkoholbevilling, at bevillingshaveren eller bestyreren normalt er til stede i restaurationens åbningstid. UDENDØRS Servering Hvis der ønskes tilladelse til udendørs servering fra restaurationsvirksomhed eller detailbutik, skal ansøgning indsendes til Assens Kommune, By, Land og Kultur, Rådhus Allé 5, 5610 Assens [email protected] TILLADELSE Spilleautomater mm. Tilladelse til opstilling af gevinstgivende spilleautomater i restaurationer og spillehaller henhører under SKAT, Spillemyndigheden. Spillemyndigheden orienterer Bevillingsnævnet i Assens Kommune ved tilladelse til opstilling af gevinstgivende spilleautomater og etablering af spillehaller. Af ordensmæssige hensyn skal der ligeledes indhentes tilladelse fra Politiet.

9 Åbningstider Assens Byråd har fastsat den almindelige lukketid til kl Bevillingsnævnet kan uanset den fastsatte almindelige lukketid med politiets samtykke tillade, at visse restaurationer har længere åbent end til kl (natbevilling). Dette kan lade sig gøre, hvis det ud fra ordensmæssige samt miljø- og samfundsmæssige hensyn skønnes forsvarligt. Ansøgning om natbevilling åbningstid længere end til kl skal indgives til Fyns Politi. Bevillingsnævnet tager konkret stilling til ansøgningen. Bevillingsnævnet kan ved meddelelse af natbevilling opstille vilkår for natbevillingen; Krav om videoovervågning, herunder tekniske krav til apparatur m.v. At der ikke må være unge under 18 år tilstede i restauranten efter kl Krav om godkendelse af personale, som er tilstede i restauranten efter kl Ensartede forretningssteder i nærheden af hinanden skal, så vidt muligt, have samme tilladte åbningstid. En bevillingshaver skal meddele politiet, hvis en natbevilling ikke udnyttes. Ved særlige lejligheder, såsom større byfester og lignende lokalt prægede arrangementer, kan politiet tillade længere åbningstid end fastsat af byrådet. Nytårsnat har alle restaurationer tilladelse til at holde åbent til kl uden at skulle ansøge herom

10 ANSØGNING OM Alkoholbevilling, bestyrer, udvidet åbningstid Ansøgninger om alkoholbevilling, godkendelse af bestyrer eller ansøgning om udvidet åbningstid skal indgives til Fyns Politi i enten Odense eller Assens. Ansøgningsskema Politiet udleverer ansøgningsskemaer og kan vejlede om udfyldelse af skemaet og vejlede omkring, hvilken dokumentation, der skal vedlægges. Fyns Politi Tilladelseskontoret Bangs Boder Odense C Telefon: 114 Mail: [email protected] Ansøgningsskemaer kan også hentes på internettet under klik på borgerservice og derefter på tilladelser. Politiet undersøger om betingelserne for at imødekomme ansøgningen er opfyldt. Politiet indhenter oplysninger fra SKAT, fødevaremyndighederne og Assens Kommune. Politiet sender sagen til Assens Kommunes bevillingsnævn. Bevillingsnævnet træffer beslutning om meddelelse af alkoholbevilling m.m. BEVILLINGSNÆVNET i Assens Kommune Assens Byråd har efter restaurationslovens 10, stk. 3 nedsat et bevillingsnævn til at træffe afgørelser i sager om alkoholbevilling, godkendelse af bestyrere i virksomheder, der har alkoholbevilling og tilladelser til udvidet åbningstid. Bevillingsnævnet består af Assens Kommunes økonomiudvalg samt lederen af lokalpolitiet i Assens. Der holdes møde i bevillingsnævnet én gang om måneden, dog ikke i juli måned. Bevillingsnævnets møder er ikke offentlige.

11 KLAGEADGANG Hvis Bevillingsnævnet giver afslag kan afslaget indbringes for Assens Byråd af ansøgeren. Klagen skal være modtaget i Assens Kommune, Byrådssekretariatet, Rådhus Allé 5, 5610 Assens [email protected] senest 4 uger efter at afgørelsen er meddelt ansøgeren. RESTAURATIONSPLANEN/LOVGIVNINGEN Restaurationsplanen er vejledende! Ved enhver afvigelse i forhold til den til enhver tid gældende restaurationslovgivning er lovgivningen gældende. IKRAFTTRÆDEN Restaurationsplanen træder i kraft den Assens Byråd, den 24. september 2014 Søren Steen Andersen borgmester Henning Qvick kommunaldirektør BYRÅDSSEKRETARIATET ASSENS KOMMUNE RÅDHUS ALLÉ ASSENS TLF [email protected]