Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

Transkript

1 Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger DDL kursus i jordfordeling. Vejle 31.marts 2016 Teamleder i Natur og Jordfordeling Lars Grumstrup

2 Dagsorden Regler Proces Rammevilkår Statens jordfordelinger Økonomi 2 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

3 Regler - Formål Forankret i jordfordelingsloven fra 1954 Sikre bedre erhvervsmæssig udnyttelse af landbrugsejendomme Medvirke til gennemførelse af projekter til bevaring og forbedring af natur- og miljøværdier i det åbne land Medvirke til udvikling af landdistrikterne ved forbedring af strukturog arronderingsforholdene under hensyn til natur, miljø og landskabelige værdier Medvirke til jordomlægninger for at afbøde de jordbrugsmæssige gener ved ikke-jordbrugsmæssige aktiviteter i landbrugsområder Fremskaffe erstatningsarealer til berørte landbrugsejendomme i forbindelse med ovennævnte formål Muliggøre etablering og bevarelse af havekolonier 3 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

4 Hvad er en jordfordeling? Proces: 1. Rekvireret 2. Opstart 3. Eventuel vurderingsforretning 4. Planlægning 5. Kontrol/berigtigelse 6. Kendelse ved jordfordelingskommissionen 7. Skæringsdato 8. Ind- og udbetaling 9. Landinspektørarbejde 10. Geodatastyrelsen 11.Endelig notering i tingbogen 12.Afslutning 4 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

5 Tidsplan for jordfordeling 5 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

6 Mange faktorer spiller ind på varigheden af en jordfordeling Gennemsnitligt 478 dage fra anmodning til skæring (308 sager ud af 419 sager fra 1982 til 2005) 3000 SAMMENHÆNG MELLEM ANTAL EJENDOMME OG VARIGHED 2500 DAGE FRA ANMODNING TIL SKÆRING y = 5,7518x + 293,66 R² = 0, ANTAL EJENDOMME PR. JORDFORDELING 6 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

7 Typer af jordfordelinger? Landdistriktsprogram Vådområder, lavbund mv. Indtægtsdækket virksomhed Skovsager, grundvandsbeskyttelse, naturgenopretning, LIFE, vejsager mv. Andre typer Tøndermarsken Jordfordeling for økologi i Hjerpsted (Sønderjylland) Privat initiativ 7 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

8 Tilsagnsfinansieret jordfordeling Vådområdeprojekter og Lavbundsprojekter finansieres med LDP midler Der udstedes et tilsagn til kommunen / Naturstyrelsen med rammer til: Jordkøb 20-årig fastholdelse Jordfordeling Engangserstatning først fra 2018 Det indebærer nye rammevilkår og nye arbejdsbetingelser for jordfordeling. 8 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

9 Eksempel på jordfordelingsindsats Vådområder gennemført med jordfordeling i / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

10 Aktører Lodsejere Planlæggere Frit for enhver at forestå planlægningen Panthavere Offentlige myndigheder Jordfordelingskommission Bemyndiget af jordfordelingsloven Berigtigelse Sekretariat for jordfordelingskommissionen Landinspektør Tingbog og Geodatastyrelsen 10 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

11 Hvad er jordfordelingens force Lodsejerne handler med en uvildig opmand ikke med hinanden Overenskomsten er det samlende aftaledokument Nettoprincip ikke relaksation Ind- og udbetaling på skæringsdag Efterfølgende berigtigelse Jordfordelingskendelse med dommer og kreditsagkyndig Staten indestår for, at kendelsen fuldbyrdes 11 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

12 Hvad koster det? Udgifter: Forundersøgelse (hvis nødvendig) Mødeudgifter og honorar og rejseudgifter til jordfordelingskommissionen Honorar og rejse- og opholdsudgifter for jordfordelingsplanlæggeren Honorar og rejse- og opholdsudgifter for jordfordelingsberigtigeren Honorar og udlæg til den praktiserende landinspektør Gebyr til Geodatastyrelsen for den matrikulære sag Tinglysningsafgift og gebyr til panthaverhøringer Pris afhænger af kompleksitet: Fladekrævende projekter -Jordfordelinger med miljøformål er dyre da der udtages landbrugsjord Ikke fladekrævende projekter - Erhvervsrettede jordfordelinger bør være billigere da der blot omfordeles 12 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

13 Hvad koster det? kr Omkostning pr. hektar kr kr kr kr kr kr ,0 7,5 10,0 12,5 15,0 17,5 20,0 Lodsejere Omkostninger pr. hektar i jordfordeling Omkostninger pr. hektar i skødehandler 13 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

14 Udfordringer og gevinster Udfordringer: Adgang til at købe puljejord Værdiløse bygninger følger med Villighed til at bære et evt. tab Lodsejere i økonomisk spændetrøje Lave renter og høje forpagtningspriser Jordfordelingen trækker i retning af sælgers marked Gevinster Bedre arrondering Mindre vejtransport Mere hensigtsmæssig anvendelse af arealerne Nettoprincip. Ingen relaksation Nøglen til at realisere natur- og miljøprojekter Handel på kryds og tværs mellem lodsejerne: Kun en overenskomst (pr. ejendom) 14 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

15 Indledende jordfordelingsmøde (ikke et krav) Vælge lodsejerudvalg Fastlægge planområde Sætte skæringsdag Aftale proces Annoncere jordfordeling 15 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

16 Planlægger Opgave: Uvildig mægler Lodsejerne handler med jordfordelingen personificeret ved planlæggeren Bevare gensidig respekt Få kabalen til at gå op Søge nødvendige tilladelser inden kendelse Indkræve garantier Udfærdige planer Levere den færdige leverance til berigtigelsen i tide 16 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

17 Jordfordelingsoverenskomsten Gennemgang af overenskomsten Ejer ifl. Tingbogen En overenskomst pr ejendom Skæringsdag En linje pr matr.nr. / pr lod Hvordan arealnummereres Foreløbige arealer. Accept af mindre afvigelser Sammentælling. Det vigtige nettoprincip Skatterefusion Underskrift og vitterlighedsvidner Bagsiden. Alt det med småt Overdrages uden pant Med de byrder, der ligger på arealet 17 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

18 Jordfordelingsprogram 18 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

19 Kort Plan 0 Vurderingskort Evt. kort over bindinger ( 3, beskyttede diger, etc.) Detailkort med løsningsforslag for lodsejerne Plan 1 Plan 2 19 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

20 Den økonomiske oversigt Den skal gå i 0!!! 20 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

21 Berigtigelsesopgaven NaturErhvervstyrelsen er sekretariat for Jordfordelingskommissionen Udarbejde forslag til kendelse Kendelse indeholder eventuel bemyndigelse til tinglysning af deklarationer Udstykningskontrol Sikre garantier for indbetaling Afklare mulighed for modregning mellem ejendomme Indkalde Jordfordelingskommission Lede kendelsesmøde Afklare panthøring 21 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

22 Berigtigelsesopgaven - fortsat Plangodkendelse brev til lodsejerne Tinglyse kendelsen Høre panthavere Ind- og udbetale Tinglysningsafgift. 0,6% af ejerskiftesum Rekvirere landinspektør Tinglyse eventuelle deklarationer Lyse adkomst / slette kendelse Afslutningsskrivelse med kopi af tingbogsattest 22 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

23 VVM Alle jordfordelinger skal behandles i forhold til VVM reglerne Screening eller redegørelse Ved projektjordfordelinger er VVM vurderingen en del af projektets VVM behandling 23 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger

24 Privat jordfordeling 24 / NaturErhvervstyrelsen / Regler og økonomiske rammevilkår for jordfordeling og statens jordfordelinger