El, varme og affaldsforbrænding - Analyse af økonomi ved import af affald i et langsigtet perspektiv

Transkript

1 El, varme og affaldsforbrænding - Analyse af økonomi ved import af affald i et langsigtet perspektiv Affaldsdage 2016 Hotel Vejlefjord, 11. november 2016 Jesper Werling Ea Energianalyse 1

2 Formål Vurdere værdien af affaldsforbrænding for det danske energisystem, på kort, mellemlang og lang sigt Ved at: Analysere hvordan affaldsforbrænding optimalt indpasses i energisystemet med fri importmulighed med en central fremskrivning af nøgleforudsætninger og rammer. 2

3 3 Kapaciteter og affaldsmængder

4 Affaldsmarkedet i Europa Tre scenarier for importpris: -200 kr./ton -300 kr./ton -400 kr./ton 4

5 Forbrændingsomkostninger Grunddata leveret fra bl.a. Rambøll Indfyring Omk i alt (kr/ton): (ton/time) (ton/år) Kraftvarme Kedler Meget s må Små Mellem Store Transportomkostninger: Landtransport: Hush.aff.: 3,0 kr./ton/km Ind.aff: 1 kr./ton/km Storebælt: Hush.aff: 90 kr./ton. Ind.aff: 60 kr./ton Bornholm: Hus. Aff. 360 kr./ton. Ind. aff: 240 kr./ton 5

6 CO2-kvotepris (kr./tonco2) Brændselspris (kr./gj) Priser på brændsler og CO År Kul Olie Gas Halm Træflis Træpiller År

7 Elpriser (kr./mwh) Elproduktionskapacitet Europa (GW) Det fremtidige europæiske elmarked 1,400 1,200 Fossilt Biomasse Affald Kernekraft Hydro Sol Vind 1, År Danmark Tyskland England Holland Norge Sverige År

8 Varmeproduktion (PJ) Varmeproduktion uden import af affald Gradvis harmonisering af afgifterne på tværs af brændsler, halveret 2030, fuldt indfaset Biomassebaseret varme på kort sigt Varmepumper på lang sigt (ingen afgiftsforvridning) 160 Ingen import scenarie (stat.) Fossilt Biomasse Affald Elektricitet Sol

9 Varmeproduktion (TJ) Varmeproduktion fra affald og andet brændsel ved alle scenarier Ingen import 200 kr./ton 300 kr./ton 400 kr./ton Andet brændsel 9

10 Varmeproduktion fordelt på brændsler 2% 13% Sol 5% 9% Sol 46% 17% Fossilt Affald 21% Fossilt Affald Elektricitet Elektricitet 20% Biomasse 63% Biomasse 3% Ingen import Ingen import % 12% 4% 6% Sol Sol 44% 16% Fossilt Affald 46% Fossilt Affald 25% Elektricitet Biomasse 41% Elektricitet Biomasse 3% 300 kr./ton kr./ton

11 Total afbrændt affaldsmændge (mio. ton) Mængder til affaldsforbrænding Ingen import 200 kr./ton 300 kr./ton 400 kr./ton 11

12 Økonomisk gevinst ved import Import ved en pris på 200 kr./ton er ikke attraktiv både selskabs- og samfundsøkonomisk. En pris på 400 kr./ton giver alle år en positiv økonomi ved import i forhold til ingen import. En pris på 300 kr./ton giver en positiv økonomi frem til 2040, men kan ikke dække kapitalomkostningerne i Import af affald giver et betydeligt afgiftsprovenu Selskabsøkonomi Samfundsøkonomi 12

13 13 Samfundsøkonomisk gevinst Reguleret kapacitetsudbygning (15%)

14 Samlet CO 2 -udledning (mio. ton CO 2 ) CO 2 -udledning fra el- og fjernvarmesektoren Den samlede CO 2 -udledning falder fra knap 12 mio. tons i 2015 til og 3 mio. tons i 2050 i grundscenariet. Udledningen skyldes primært naturgas og affald. Øget import af affald øger CO 2 - udledningen, med mindre fossilt kulstof i affaldet reduceres. CO 2 -udledningen i 400 kr./ton scenariet kommer næsten udelukkende fra affaldsforbrænding Ingen import kr./ton 300 kr./ton kr./ton År

15 Opsamling Den rolle som affaldsforbrænding har i den danske varmeforsyning i dag, kan sandsynligvis fortsætte frem mod Dog vil der sandsynligvis ske en strukturændring, så nye forbrændingsanlæg især placeres ved de større byer. Afgifter har stor indflydelse på denne udvikling (konkurrence mellem varmeteknologierne). Det er muligt/sandsynligt, at der vedvarende vil være importmuligheder for forbrændingsegnet affald til priser omkring 300 kr./ton. Danmark, Sverige og andre lande har en komparativ fordel ved håndtering af dette affald på grund af den udbredte fjernvarmeforsyning. Afgifter har stor indflydelse på dette udsagn (konkurrence mellem landene). Det er endog meget sandsynligt, at der vil være en samfundsøkonomisk gevinst på ca. 150 mio. kr./år ved at vedligeholde en dansk overkapacitet på ca. 15%, sammenlignet med en kapacitetstilpasning der præcist svarer til den danske affaldsprognose. Afgifter har indflydelse på dette udsagn. Affaldsimport med indhold af plastik vil bidrage til, at Danmark ikke bliver uafhængig af fossile brændsler mod

16 16 EKSTRA

17 Omkostninger Grunddata leveret fra bl.a. Rambøll Indfyring Omk i alt (kr/ton): (ton/time) (ton/år) Kraftvarme Kedler Meget s må Små Mellem Store

18 Betalingsvillighed an DK Konkurrence med lokal forbrænding 18 Spsm: Er lokal forbrænding den mest relevante reference?