TIPSTILSKUD RETNINGSLINIER FOR YDELSE AF TILSKUD FRA TIPSMIDLERNE TIL DET IKKE-IDRÆTLIGE BØRNE- OG UNGDOMSARBEJDE I GRØNLAND.

Transkript

1 TIPSTILSKUD RETNINGSLINIER FOR YDELSE AF TILSKUD FRA TIPSMIDLERNE TIL DET IKKE-IDRÆTLIGE BØRNE- OG UNGDOMSARBEJDE I GRØNLAND. KIIP OG SORLAK 1996

2 Indhold 1. GENERELLE RETNINGSLINIER Lovgrundlag Aftalens parter og formål TILSKUDSBERETTIGEDE Driftstilskud Tilskud til særlige arrangementer Afgrænsning af tilskudsområdet Tilskud til SORLAK's virksomhed TILSKUDSFORMER Driftstilskud Tilskud til særlige arrangementer ANSØGNINGSFRISTER OG ANSØGNINGSPROCEDURE Administration Frist for aflevering af ansøgningsskema til SORLAK Frist for aflevering af indstillinger til KIIP Ansøgningsprocedure De til rådighed værende midler Klageregler Offentlighed UDBETALING AF TILSKUD Tilskud til særlige arrangementer REVISION OG REGNSKAB Modtagere af driftstilskud...8 2

3 6.2. Modtagere af tilskud til særlige arrangementer INITIATIVSTØTTE Formål Støtteberettigede Reservation af midler til Initiativstøtte Regnskab og revision Administration, klageregler og offentlighed...10 BILAG...11 Grundtilskud...11 Tilskud beregnet på grundlag af antallet af lokalforeninger...11 Regulering af tilskuddets størrelse

4 1. GENERELLE RETNINGSLINIER 1.1. Lovgrundlag Tilskud til ikke-idrætslige ungdomsorganisationers virksomhed ydes i henhold til bekendtgørelse af lov om visse spil, lotterier og væddemål nr. 637 af 27. juli 1995, senest ændret ved lov nr af 21. december 1994 og ved lov nr. 215 af 29. marts 1995 (i det følgende betegnet Tips- og lottoloven). I 7, stk. 1, hedder det bl.a.: Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF) træffer efter retningslinier fastsat af Tipsungdomsnævnet, jfr. stk. 9 afgørelse om fordeling til ungdomsorganisationer af det beløb, der efter stk. 1 nr. 5, skal anvendes til ungdomsformål, bortset fra det, som ønskes tildelt Dansk Ungdoms Fællesråd selv, eller som medgår til administrationen af Tipsungdomsnævnet, jfr. stk. 8 og stk. 9" Aftalens parter og formål Denne aftale er indgået mellem Direktoratet for Kultur, Uddannelse og Kirke og SORLAK. Formålet med aftalen er at fastlægge retningslinier for fordeling af det beløb, Grønlands Hjemmestyre modtager ti] det ikke-idrætslige børne- og ungdomsarbejde i Grønland. 2. TILSKUDSBERETTIGEDE 2.1. Driftstilskud Organisationer og foreninger skal for at være tilskudsberettigede til modtagelse af driftstilskud opfylde samtlige nedenstående grundkriterier: 1. Organisationer / foreninger skal være ikke-idrætslig, det vil sige at den ikke må have idræt som formål eller hovedaktivitet, eller i øvrigt være oprettet i tilknytning til eller som støtte for en sådan organisation. 2. Organisationen / foreningen skal være landsdækkende og hjemmehørende i Grønland. 3. Organisationen / foreningen skal være en børne- og ungdomsorganisation/forening (dette betyder, at mindst halvdelen af medlemmerne skal være under 30 år). 4. Organisationen/foreningen skal være selvstændig (dette betyder, at den skal være en suveræn organisation / forening, som er politisk og økonomisk uafhængig af andre organisationer m.v.). 5. Organisationen / foreningen skal være foreningsmæssig opbygget (hermed forstås en organisation/forening med en afgrænset medlemskreds, almennyttige formål, sikret deltagerindflydelse, ligesom der ikke må ske udlodning af formue/overskud til enkeltpersoner). 6. Organisationen/foreningen skal have et bredt samfundsengagerende sigte. Det er ikke en betingelse, at organisationen/foreningen er medlem af SORLAK. SORLAK kan i særlige tilfælde med Tipsungdomsnævnets samtykke dispensere fra ovennævnte grundkriterier for organisationer, der ikke opfylder disse. I givet fald indgås en særaftale om tilskud med organisationen. Denne særaftale skal forlods tiltrædes af Tipsungdomsnævnet. 4

5 2.2. Tilskud til særlige arrangementer Organisationer eller foreninger skal for at være tilskudsberettigede til modtagelse af tilskud til særlige arrangementer opfylde samtlige nedenstående grundkriterier. 1. Organisationen/foreningen skal være en ikke-idrætslig, det vil sige at den ikke må have idræt som formål eller hovedaktivitet, eller i øvrigt være oprettet i tilknytning til eller som støtte for en sådan organisation. 2. Organisationen/foreningen skal være en børne- og ungdomsorganisation/forening (dette betyder, at mindst halvdelen af medlemmerne skal være under 30 år). 3. Organisationen/foreningen skal være foreningsmæssig opbygget (hermed forstås en organisation/forening med en afgrænset medlemskreds, almennyttige formål, sikret deltagerindflydelse, ligesom der ikke må ske udlodning af formue/overskud til enkeltpersoner). Det er ikke en betingelse, at organisationen/foreningen er medlem af SORLAK. SORLAK kan i særlige tilfælde indstille til KIIP eller Tipsungdomsnævnet, at der skal dispenseres fra ovenstående grundkriterier (2.2) for organisationer/foreninger, der ikke opfylder disse Afgrænsning af tilskudsområdet 1. Tilskud til elevorganisationer/foreninger ydes med fradrag af tilskud, der er modtaget direkte fra Undervisningsministeriets almene tipsmidler. 2. Driftstilskud gives ikke til organisationer/foreninger, der er kollektivt medlem af en landsorganisation/forening i Grønland eller Danmark, og som allerede modtager tilskud efter Tips- og lottoloven. 3. Der ydes kun tilskud til en landsorganisation/forening, der er hjemmehørende i Grønland, indenfor samme politisk retning. 4. Der ydes ikke tilskud til faglige organisationer/foreninger Tilskud til SORLAK's virksomhed SORLAK kan efter ansøgning til KIIP modtage tilskud til sin samlede virksomhed. Ansøgning indsendes til KIIP hvert år inden den 1. marts, og skal være vedlagt regnskab fra det foregående år samt budget og arbejdsprogram for indeværende år. Regnskabet skal være revideret af en registreret eller statsautoriseret revisor. Ved tildeling af tilskud til SORLAK træffer KIIP afgørelse i samråd med Tipsungdomsnævnet. SORLAK kan herudover ikke modtage tilskud efter retningsliniere i denne aftale. 5

6 3. TILSKUDSFORMER 3.1. Driftstilskud Driftstilskuddet ydes til de organisationer/foreninger som er tilskudsberettigede, jfr. pkt. 2. Driftstilskud ydes som et grundtilskud samt som et supplerende tilskud beregnet på baggrund af antallet af lokalforeninger, jfr. bilag 1. Tilskuddet skal gå til organisationen/foreningens almindelige virksomhed indenfor børne- og ungdomsformål og udbetales til organisationens/foreningens fri disposition Tilskud til særlige arrangementer Tilskud til særlige arrangementer ydes til organisationer/foreninger, der er tilskudsberettigede efter pkt Tilskud til særlige arrangementer ydes som et engangstilskud til et særligt arrangement, f.eks. til: deltagelse i nationale/internationale kurser, seminarer, konferencer, lejre m.v. afholdelse af kongresser, landsmøder, generalforsamlinger m.v. andre arrangementer af ikke-idrætslig idébestemt karakter. 4. ANSØGNINGSFRISTER OG ANSØGNINGSPROCEDURE 4.1. Administration Ordningen administreres af SORLAK i samarbejde med Direktoratet for Kultur, Uddannelse og Kirke (KIIP). KIIP træffer afgørelse om tildeling af tilskud efter indstilling fra SORLAK, og SORLAK varetager således den egentlige forberedende sagsbehandling af ansøgningerne. KIIP er ansvarlig for den samlede årlige regnskabsaflæggelse til Tipsungdomsnævnet. KIIP er ansvarlig for, at midlerne anvendes i overensstemmelse med retningslinierne. KIIP skal fremsende en årsberetning til Tipsungdomsnævnet. KIIP er bekendt med udkastet til revisionsbekendtgørelsen, og vil i videst muligt omfang følge revisionsbekendtgørelsen. 4.2 Frist for aflevering af ansøgningsskema til SORLAK A. Ansøgning om driftstilskud skal være SORLAK i hænde hvert år den 15. marts. B. Ansøgning om tilskud til særlige arrangementer skal være SORLAK i hænde hvert år den 15. marts eller 15. september Frist for aflevering af indstillinger til KIIP SORLAK behandler ansøgningerne og afleverer indstillinger til KIIP. Indstillinger vedrørende driftstilskud skal være KIIP i hænde hvert år den 1. april. 6

7 Indstillinger vedrørende tilskud til særlige arrangementer skal være KIIP i hænde hvert år den 1. april eller den 1. oktober Ansøgningsprocedure For at komme i betragtning ved tildeling af tilskud skal følgende procedure i forbindelse med ansøgningen følges: 1. Ansøgningen indsendes på ansøgningsskema udarbejdet af SORLAK og KIIP. Ansøgningsskemaet fås ved henvendelse til SORLAK. 2. Ansøgningen indsendes til SORLAK, Box 505, 3900 Nuuk. 3. Ansøgninger om driftstilskud skal være vedlagt det senest afsluttede regnskab, budget for ansøgningsåret, referat fra sidste generalforsamling med det vedtagne arbejdsprogram, oplysninger om antal medlemmer over og under 30 år og oplysninger om antal lokalforeninger. Der vedlægges endvidere organisationens/foreningens gældende vedtægter med angivelse af eventuelle vedtægtsændringer. 4. Ansøgninger om tilskud til særlige arrangementer skal være vedlagt en beskrivelse af arrangementet, budget for arrangementet, oplysning om bidragsydere og oplysning om de ydede beløb, program og organisationens/foreningens senest afsluttede regnskab De til rådighed værende midler KIIP træffer afgørelse om tildeling af tilskud efter indstilling fra SORLAK. SORLAK gennemfører sagsbehandlingen og fastsætter tilskuddet på baggrund af det til rådighed værende beløb. Det til rådighed værende beløb anvendes til: o o o Driftstilskud til fordeling blandt ansøgninger indkommet pr. 1. april. Tilskud til særlige arrangementer til fordeling blandt ansøgninger indkommet pr. 1. april eller 1. oktober. Som forsøgsordning i 1996 er afsat kr ,00 til initiativstøttepulje. Såfremt de til rådighed værende midler ved uddeling pr. 1. oktober overstiger det samlede beløb, hvorom der er ansøgt i hele det indeværende år, kan KIIP træffe beslutning om, at det overskydende beløb overføres til næste regnskabsår med henblik på en forhøjelse af driftstilskud, der uddeles pr. 1. april i nævnte regnskabsår eller træffe beslutning om, at det overskydende beløb reserveres til Initiativstøtte, jfr. pkt Klageregler KIIP's afgørelser kan inden 4 uger fra afgørelsen meddeles til ansøgeren, indbringes for Tipsungdomsnævnet, Kvæsthusgade 3, 1251 København K. 7

8 4.7. Offentlighed SORLAK's og KIIP's tipsadministration er omfattet af Landtingslov nr. 8 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning samt Landstingslov nr. 9 om offentlighed i forvaltningen. 5. UDBETALING AF TILSKUD 5.1. Driftstilskud Bevillingsskrivelsen fremsendes hvert år senest 1. maj til den berettigede organisation /forening, jfr. pkt. 4.1.A. Driftstilskud udbetales, når anmodning om udbetaling er fremsat overfor KIIP, af den berettigede organisation/forening Tilskud til særlige arrangementer Bevillingsskrivelsen fremsendes henholdsvis hvert år senest 1. maj og 1. november, til den berettigede organisation/forening, jfr. pkt. 4.1.B. Ved tilskud til særlige arrangementer udbetales 75% af det bevilgede beløb i forbindelse med fremsendelse af bevillingsskrivelsen. De resterende 25% udbetales ved aflæggelse af regnskab og rapport til KIIP, jfr. pkt REVISION OG REGNSKAB 6.1. Modtagere af driftstilskud Organisationer/foreninger, der modtager driftstilskud, jfr. pkt. 2.1 efter denne aftale skal aflægge årlig regnskab til KIIP for tilskuddets anvendelse efter følgende retningslinier. 1. Regnskabet skal, når organisationens/foreningens omsætninger har været over kr ,- i det ar regnskabet vedrører, være revideret af en registreret eller statsautoriseret revisor. For andre organisationer/foreninger udarbejdes og underskrives regnskabet af organisationens/foreningens bestyrelse. Det modtagne tilskud optages i regnskabet det år tilskuddet vedrører, og det skal fremgå af regnskabet, hvad tilskuddet er brugt til. 2. Regnskabet skal fremsendes til KIIP inden 3 måneder efter afslutning af det regnskabsår, hvori tilskuddet er modtaget. 3. Tilskuddet kan kræves tilbagebetalt helt eller delvist såfremt: a. tilskuddet ikke er brugt i overensstemmelse med bevillingen b. regnskab ikke er fremsendt inden 3 måneder efter regnskabsårets afslutning eller c. regnskabet udviser overskud Modtagere af tilskud til særlige arrangementer Organisationer/foreninger, der modtager tilskud til særlige arrangementer, jfr. pkt. 2.2 efter denne aftale, skal aflægge arrangementsregnskab til KIIP for tilskuddets anvendelse efter følgende retningslinier: 8

9 1. Regnskab for arrangementet skal udarbejdes og underskrives af bestyrelsen for organisationen/ foreningen. Det skal fremgå af regnskabet, hvad tilskuddet er brugt til. 2. Rapport over arrangementets afholdelse udarbejdes. 3. Regnskabet og rapport skal fremsendes til KIIP inden tre måneder efter arrangementets afholdelse. 4. Tilskuddet kan kræves tilbagebetalt helt eller delvist såfremt: a. tilskuddet ikke er brugt i overensstemmelse med bevillingen b. regnskab og rapport ikke er fremsendt inden 3 måneder efter regnskabsårets afslutning eller c. regnskabet udviser overskud 7. INITIATIVSTØTTE 7.1. Formål Der kan ydes støtte til nye initiativer og udviklingsarbejder til fremme af foreningslivet i det ikke- idrætslige børne- og ungdomsarbejde. Støtten ydes fortrinsvis til konkrete projekter og aktiviteter. Der skal f.eks. ydes støtte til: Organisationer / foreninger, der udviser en særlig initiativrigdom. Der lægges her vægt på, at støtten gives til aktiviteter organiseret af børn og unges egne foreninger med børn og unge som målgruppe. Foreningslederes uddannelse, herunder studierejse for samme. Forskning i ungdomsspørgsmål. Der ydes ikke støtte til officielt iværksatte initiativer, og der ydes kun støtte til projekter der ikke på anden vis kan opnå offentlig støtte. Støtte ydes både til lokale og landsdækkende aktiviteter. Initiativstøtte kan søges året rundt på et særligt ansøgningsskema. Ansøgningsskema fremsendes til SORLAK. Ansøgningen vedlægges budget for den planlagte aktivitet / projekt Støtteberettigede Støtten kan ydes til alle tilskudsberettigede efter pkt. 2. Endvidere kan alle initiativtagere, der ønsker at iværksætte initiativer eller udviklingsarbejder, som falder indenfor initiativstøtteordningens formål, søge om støtte. KIIP kan på eget initiativ tildele særligt udviklende initiativer støtte. Støtten ydes i form af tilskud eller som underskudsgaranti med et maksimeret garantibeløb. 9

10 7.4. Reservation af midler til Initiativstøtte Når den årlige fordeling af driftstilskud samt tilskud til særlige arrangementer er gennemført, kan der af et eventuelt restbeløb efter KIIP s beslutning træffes afgørelse om at reservere midler til Initiativstøtte, jfr. pkt Regnskab og revision Der skal aflægges regnskab efter reglerne i pkt. 6.1 og 6.2 for modtagne tilskud og for aktiviteter / projekter, hvortil der er ydet underskudsgaranti. Vedrørende underskrivelse og udarbejdelse af regnskabet gælder dog, at dette underskrives og udarbejdes af bestyrelsen for foreningen / organisationen eller, hvis en sådan ikke eksisterer, den ansvarlige for aktivitetens gennemførelse Administration, klageregler og offentlighed Reglerne i pkt. 4.1, 4.5 og 4.6 gælder tilsvarende for behandling af ansøgninger om Initiativstøtte. 10

11 BILAG Grundtilskud Alle tilskudsberettigede tildeles et grundtilskud på kr. Tilskud beregnet på grundlag af antallet af lokalforeninger Der ydes tilskud på baggrund af organisationens / foreningens antal af lokalforeninger. Lokalforeninger kan medregnes, når de opfylder følgende krav: 1) a) lokalforeninger i bygder og yderdistrikter, der har mindst ti medlemmer eller b) lokalforeninger i byer, der har mindst femten medlemmer 2) Halvdelen af lokalforeningens medlemmer er under 30 år på ansøgningstidspunktet og 3) Lokalforeningen kan dokumentere, at der er betalt kontingent til foreningen i det senest afsluttede regnskabsår Interval Antal lokalforeninger Tilskud , , , , , ,00 Tilskuddets størrelse beregnes eksempelvis således: Ved en organisation / forening med 16 lokalforeninger udgør tilskuddet (10 x 1.500,00) + (5 x 1.000,00) + (1 x 800,00) = kr Regulering af tilskuddets størrelse Størrelsen af tilskud efter ovennævnte reguleres forholdsmæssigt i takt med størrelsen af det beløb, som Det Grønlandske Hjemmestyre modtager til det ikke-idrætslige børne- og ungdomsarbejde i Grønland. 11