Råd for socialt udsatte

Transkript

1 Råd for socialt udsatte Side 1 af 9

2 Indholdsfortegnelse. Kommissorium for rådet Formål med rådet... 3 Definition af udsatte... 3 Rådets sammensætning... 4 Rådets Arbejdsområder... 5 Tidsplan og mål... 6 Mødeform og hyppighed... 6 Følgegruppe og evaluering... 6 Forretningsorden for rådet Formål og opgaver... 7 Rådets sammensætning og udpegning... 7 Rådets funktionsperiode og konstituering... 8 Tavshedspligt og inhabilitet... 9 Sekretariatsbetjening af Rådet... 9 Økonomiske forhold vedrørende rådets virksomhed... 9 Udarbejdet af: Bettina Sørensen, forstander Forsorgshjemmet Dalhoffsminde Lene Margård Pedersen, leder Cafe Parasollen Anne Lene Meng, leder Rådgivningscenteret Haderslev Susanne Knudsen, leder værestederne Annette Brask Brandi, konsulent Forebyggelse og Sundhed Karin Fuglsang, konsulent Specialrådgivningen Preben Hellesø Paulsen, konsulent Specialrådgivningen. Peter Jensen, SSP konsulent Kristian Bennedsen, konsulent Specialrådgivningen Side 2 af 9

3 Side Rådet skal: Formål med rådet Skabe opmærksomhed omkring løsningen af problemer for udsatte. Høres i beslutninger der vedrører grupper af udsatte, inden beslutninger i byrådet. Være rådgivende og selv aktivt opsøge løsninger på problemer vedrørende udsatte. Sørge for at udsattes erfaringer og meninger bliver hørt. Udvikle metoder der sikrer brugerinddragelse og indflydelse. Samarbejde med de frivillige interesseorganisationer på området. Formidle, skabe opmærksomhed og vejlede bredt til offentligheden, for at forebygge stigmatisering og skabe rummelighed. Vejlede politikere og beslutningstagere om spørgsmål vedrørende udsathed. Lave en årlig redegørelse om udsattes situation i Haderslev kommune, og foreslå relevante tiltag. Inden udgangen af 2011 udarbejde et forslag til udsattepolitik i Haderslev kommune. Definition af udsatte Man er udsat når man ikke kan deltage i det normale sociale liv, på grund af fattigdom, misbrug, psykiske problemer, handicap, eller social situation. Det gælder ikke mennesker der i en kort periode har en svær økonomisk situation, som eks. studerende. Når man har svært ved at fastholde en bolig, og tage vare på sundhed, livskvalitet, socialt liv, og ikke kan skabe sig

4 Side et netværk og sociale relationer, som er fremmende for psykisk og fysisk sundhed. Når der ikke er noget håb om, og evne til at kunne ændre sin situation. Rådets sammensætning 8 borgere som så vidt muligt repræsenterer: Forsorgshjemmet Dalhofsmindes brugerråd. Rådgivningscenteret Haderslev Lænken Haderslevs bestyrelse. Anonyme alkoholikere Haderslev og Vojens De Sociale cafeer og værestederne i Haderslev og Vojens. Brugerorganisationerne på Psykiatri området, SIND, LAP og Bedre Psykiatri. Landsforeningen SAND 7 medarbejdere udvalgt således: En fra Specialrådgivningen, med kendskab til psykiatri, misbrug, og social udstødelse. En fra forsorgshjemmet Dalhoffsminde. En fra Sundhed- og Forebyggelse. En fra de sociale cafeer og væresteder. En fra Haderslev Krisecenter. En fra arbejdsmarkedsområdet, med kendskab til match 3 borgere En fra Børne- og Familieservice. En konsulent fra specialrådgivningen er sekretær for rådet. 2 politikere udpeget af Byrådet. For at sikre kontinuitet og sammenhæng i rådets arbejde er en forholdsvis stor repræsentation af medarbejdere, idet det må forventes at der vil være en vis udskiftning blandt af borgerrepræsentanterne. Det må tillige forventes, at der vil være perioder, hvor de valgte borgere på grund af deres livssituation kan have svært ved yde en aktiv indsats i rådet. Hvilken betydning rådets sammensætning vil få for rådets arbejde, vurderes efter det første år af følgegruppen og rådet. Dette kan føre til en anbefaling af en anden sammensætning af rådet.

5 Side Rådets Arbejdsområder Bolig Der er brug for at udvikle anderledes boformer, med plads til at være anderledes og med sociale fællesskaber. Hjemløseproblematikken er en meget sammensat problematik. Undersøgelser og erfaring viser, at det ikke er nok at finde en bolig. For mange er problemet at fastholde boligen på grund af økonomi, adfærd, eller fordi det er svært at leve alene i sin egen bolig. Beskæftigelse Der skal arbejdes på at udvikle nyttige og egnede arbejdstilbud til gruppen af udsatte. Alle vil gerne arbejde, opleve bekræftelse, og føle selvværd, samt få sociale relationer gennem arbejde. Sundhed Sociale relationer Der skal igangsættes sundhedstiltag målrettet udsatte. Gruppen af udsatte har en markant dårligere sundhedstilstand end den øvrige del af befolkningen. Det gælder både psykisk og fysisk sundhed samt i oplevelsen af livskvalitet. Der skal arbejdes med social inklusion. For mange udsatte er relationerne få. Det som definerer den udsatte, er ofte det at være udenfor socialt eller tilhøre en subkultur med andre udsatte og ressourcesvage. Relationer kræver kontakt og inklusion i fællesskabet. Oplysning, udvikling og rådgivning Der er brug for oplysning og brud på normer og fordomme, der står i vejen for viden og reel oplysning. Omtalen af udsatte er ofte præget af situationer der går galt. Psykisk syge der begår kriminalitet eller har truende adfærd. Hjemløse der ikke passer i gadebilledet eller tigger. Enlige mødre der gøres til genstand for underholdning. Udsatte er mennesker med ressourcer, drømme og viden som kan være en ressource for samfundet. At værre udsat er ikke en dom der er bestemt af en bestemt problematik eller diagnose, men et livsvilkår som vi kan kompensere for og inddrage i et samfund, der har lyst til også at kunne rumme de anderledes og sårbare.

6 Side Det er ikke misbruget, den psykiske sårbarhed eller den sociale situation som er det største problem, men det at blive sat udenfor og ekskluderet. Tidsplan og mål Februar 2011 Byrådet godkender kommissorium 2011 Rådet holder møde efter behov, dog mindst en gang i kvartalet December 2011 Januar 2012 Januar 2012 Forslag til udsattepolitik færdigt Årlig redegørelse Rådet i drift Mødeform og hyppighed Rådet holder møde efter behov, dog mindst en gang i kvartalet. Specialrådgivningen indkalder til mødet og sørger for dagsorden. Punkter til dagsordenen skal være indsendt senest en uge inden mødets afholdelse. Se i øvrigt forretningsorden. Følgegruppe og evaluering Arbejdsgruppen som har udarbejdet kommissorium og forretningsorden fortsætter som en følgegruppe. Følgegruppen afholder mindst 2 møder i løbet at 2011 og har til opgave at følge rådets arbejde, og deltage i en evaluering af erfaringer i og med rådet i løbet af På baggrund heraf kan følgegruppen fremsætte forslag om ændringer i forhold til kommissorium og forretningsorden.

7 Side Forretningsorden for Rådet for socialt udsatte. Formål og opgaver 1 Rådet skal: Skabe opmærksomhed omkring løsningen af problemer for udsatte. Høres i beslutninger der vedrører grupper af udsatte, inden beslutninger i byrådet. Være rådgivende og selv aktivt opsøge løsninger på problemer vedrørende udsatte. Sørge for at udsattes erfaringer og meninger bliver hørt. Udvikle metoder der sikrer brugerinddragelse og indflydelse. Samarbejde med de frivillige interesseorganisationer på området. Formidle, skabe opmærksomhed og vejlede bredt til offentligheden, for at forebygge stigmatisering og skabe rummelighed. Vejlede politikere og beslutningstagere om spørgsmål vedrørende udsathed. Lave en årlig redegørelse om udsattes situation i Haderslev kommune, og foreslå relevante tiltag. Inden Udgangen af 2011 udarbejde et forslag til udsattepolitik i Haderslev kommune. Rådets sammensætning og udpegning 2. Rådet består af 17 medlemmer 3. Rådet sammensættes på følgende måde: 8 borgere som så vidt muligt repræsenterer: Forsorgshjemmet Dalhoffsmindes brugerråd. Rådgivningscenteret Haderslev Lænken Haderslevs bestyrelse. Anonyme alkoholikere Haderslev og Vojens De Sociale cafeer og værestederne i Haderslev og Vojens. Brugerorganisationerne på Psykiatri området, SIND, LAP og Bedre Psykiatri. Landsforeningen SAND

8 Side medarbejdere udvalgt således: En fra Specialrådgivningen, med kendskab til psykiatri, misbrug, og social udstødelse. En fra forsorgshjemmet Dalhoffsminde. En fra Sundhed- og Forebyggelse. En fra de sociale cafeer og væresteder. En fra Haderslev Krisecenter. En fra arbejdsmarkedsområdet, med kendskab til match 3 borgere En fra Børne- og Familieservice. Lederne på området indstiller de udvalgte medarbejdere til godkendelse v. afdelingschefen for Specialrådgivningen. En konsulent fra specialrådgivningen er sekretær for rådet. 2 politikere udpeget af Byrådet. 4. Rådet vælger på sit første møde en formand og næstformand. Formanden vælges blandt borgergruppen. Der foretages ny udpegning af formand, næstformand eller medlemmer til rådet, hvis disse udtræder af rådet eller hvis 2/3 af rådets medlemmer beslutter dette. Rådets funktionsperiode og konstituering 5. Rådets funktionsperiode er 4 år og følger den kommunale valgperiode. Rådet forbliver i virksomhed indtil udpegningen af nye medlemmer har fundet sted. Stk. 2. Ved opstart fungerer rådet indtil næste byrådsperiode. 6. Rådet afholder sit konstituerende møde senest en måned efter en ny byrådsperiode er påbegyndt. 7. Rådet for Socialt Udsatte holder møde efter behov, dog mindst en gang i kvartalet. Stk. 2. Rådet kan også holde møde, hvis formanden finder det nødvendigt eller hvis mindst 1/3 del af rådets medlemmer ønsker det. 8. Formanden indkalder til møde ved at sende et udkast til en dagsorden senest 7 dage før mødet holdes. Stk. 2. Hvis det kræves kan indkaldelse til ekstraordinære møder ske med kortere varsel end fem dage. Stk. 3. En sag, der ikke har været optaget på udkastet til dagsordnen, kan ved mødets begyndelse optages, hvis formanden finder at sagen ikke kan udsættes eller der er enighed om det. Stk. 4. Et referat er godkendt medmindre et eller flere medlemmer på næste møde protesterer.

9 Side Stk. 5. Referaterne fra møderne offentliggøres med mindre forhold taler for ikke at offentliggøre et enkelt referat. Referaterne sendes til medlemmerne. 9. Møderne er ikke offentlige. Stk. 2 Rådet kan beslutte at andre kan deltage i møderne, når der er behov for det. 10. Møderne ledes af formanden og når denne er fraværende næstformanden. Hvis begge er fraværende, ledes mødet af den person som rådet enes om ved stemmeflertal. Stk. 2. Formanden formulerer de spørgsmål som rådet skal stemme om. 11. Rådet er beslutningsdygtigt når mindst halvdelen af rådet er til stede. Beslutninger vedtages ved stemmeflertal. Et mindretal kan få sin opfattelse tilført rådets vejledende udtalelser. Stk. 2. Rådets vejledende udtalelser offentliggøres og sendes til relevante myndigheder, organisationer og personer. 12. Formanden fungerer som pressechef for rådet. Tavshedspligt og inhabilitet 13. Medlemmerne af Rådet for Socialt Udsatte samt personer som deltager i møderne, er omfattet af Forvaltningslovens regler om inhabilitet og har tavshedspligt efter lovgivningens almindelige regler om dette. Stk. 2. Et medlem, som er vidende om at reglerne om inhabilitet kan gælde for vedkommende, skal give rådet besked. Sekretariatsbetjening af Rådet 14. Specialrådgivningen varetager sekretariatsbetjeningen af Rådet. Stk. 2. Formanden planlægger med sekretæren, som indkalder til møder, lave referater, planlægger møder, offentliggør rådets udtalelser mv. Sekretæren planlægger på foranledning af, og i samarbejde med formanden, temadage, statistik og informationer, koordinerer med det nationale råd, regeringens indsatser mv. Sekretariatsfunktionen bistår også ved udarbejdelse af rapporter mv. Økonomiske forhold vedrørende rådets virksomhed 15. Udgifterne til Rådets arbejde afholdes af byrådet på baggrund af et årligt budget, der udarbejdes af Specialrådgivningen. Godkendt i Byrådet, den 24. februar 2011.