Sydtrafiks trafikplanoplæg - Regionsrådets høringssvar

Transkript

1 Sydtrafik Regional Udvikling Direktørområdet Kontaktperson: Erik Ørskov Direkte tlf maj 2009 Side 1 / 5 Sydtrafiks trafikplanoplæg - Regionsrådets høringssvar Regionsrådet har følgende bemærkninger til trafikplanoplægget fra Sydtrafik: Udpegning af regionale rejsemål Alle A-rejsemål inden for Sydtrafiks område samt de udpegede B- og C-rejsemål er i overensstemmelse med de regionale principper. For A-rejsemålene gælder, at principperne nævner, at det skal undersøges, om der er grundlag for yderligere forbindelser til Århus, Silkeborg, Herning og Viborg. For Horsens og Flensburg nævner principperne at busforbindelse hertil skal konkret aftales med de respektive parter. Det fremgår ikke af Sydtrafiks trafikplanoplæg, hvorvidt disse undersøgelser er sket eller aftaler indgået. Der må derfor tages et forbehold over for de forbindelser, der i trafikplanoplægget knyttes over grænserne til naboregioner. Det bemærkes, at Odense (A-rejsemål) ikke er overvejet. I de fleste tilfælde vil det næppe have praktisk betydning, da strækningerne mellem Odense og hovedparten af A-rejsemål i Sydtrafiks område er togbetjent. Dog kan det for forbindelsen Odense Sønderborg/Flensborg betyde, at Sydtrafiks forbindelse til Fynshav bliver del af en forbindelse mellem A-rejsemål. Forbindelser mellem rejsemålene 1. TOGBETJENTE STRÆKNINGER De togbetjente strækninger (hvor Sydtrafik har analyseret muligheden for togbenyttelse) er i ovennævnte gennemgang markeret med en *. Som udgangspunkt skal disse strækninger ifølge de regionale principper ikke busbetjenes. Det skal derfor bero på en konkret vurdering, om der er basis for regional bustrafik mellem regionale rejsemål, der er forbundet med tog. En række forbindelser, som ifølge planoplægget tilsyneladende er velbetjente med tog, forbindes på trods heraf ifølge trafikplanoplægget med regionale busser. Det er ikke i overensstemmelse med grundprincippet om at undgå parallelbetjening med bus, hvor der er togbetjening. Hovedkonklusionen er altså, at trafikplanoplægget på en række forbindelser ikke er i

2 Side 2 / 5 overensstemmelse med de regionale principper. Konkret drejer det sig om følgende: Vejle Fredericia Kolding Fredericia Vejle Horsens Esbjerg Kolding Vejle Herning Esbjerg Århus Varde Esbjerg Ribe Esbjerg Vejle Vejen Tønder Esbjerg Middelfart - Fredericia Middelfart Kolding Tønder Niebüll Haderslev Vojens Vejen Ribe Vejen Af de øvrige potentielt togforbundne rejsemål, bør følgende nærmere vurderes, bl.a. i samarbejde med naboregioner og andre trafikselskaber: Kolding Flensburg Esbjerg Herning Esbjerg Silkeborg Esbjerg Flensburg For følgende forbindelser er det regionens opfattelse, at det er acceptabelt og i tråd med principperne, at togforbindelserne suppleres med en busrute: Vejle Kolding Kolding Sønderborg Esbjerg Vejle Esbjerg Sønderborg Specielt for Tønder Kolding gør det sig gældende at principperne direkte nævner, at der her skal være busforbindelse. 2. FORBINDELSER TIL A-REJSEMÅL UDEN FOR REGIONEN Etablering af de angivne forbindelser til Århus, Horsens, Silkeborg, Herning og Flensburg kræver yderligere undersøgelser og aftaler med de respektive parter. Det synes umiddelbart ikke at være sket som et grundlag for trafikplanoplægget. Det må derfor ske efterfølgende som betingelse for at forbindelserne stemmer overens med de regionale principper. 3. FORBINDELSER INDEN FOR ÉN KOMMUNE Forbindelserne Sønderborg-Nordborg, Ribe-Esbjerg, Sønderborg-Danfoss og Sønderborg- Fynshav forløber alle inden for én kommune. Som udgangspunkt er de derfor ikke omfattet af de regionale principper. 4. FORBINDELSER MELLEM C-REJSEMÅL INDBYRDES skal ifølge principperne særskilt dokumenteres. Disse forbindelser kan derfor ikke accepteres, før en sådan dokumentation foreligger. Dog er forbindelserne Haderslev Vojens Ribe samt Tønder Aabenraa direkte nævnt i principperne, og behøver altså ikke yderligere dokumentation.

3 Side 3 / 5 5. KØRSEL TIL TURISTMRÅDER Regionens principper angiver, at der skal ske en vurdering af behovet for kørsel specielt med turismeformål. Dette er ikke med i planforslaget, men det forekommer realistisk at udskyde denne vurdering til et senere tidspunkt, evt. til næste trafikplan. 6. FORBINDELSER I ØVRIGT, DER VURDERES AT VÆRE I OVERENSSTEMMELSE MED PRINCIPPERNE Alle forbindelser til og fra Billund Lufthavn, dvs. til og fra Vejle, Kolding, Esbjerg, Herning, Silkeborg og Århus Tønder Flensburg, der er direkte nævnt i principperne Kvalitetskrav til de udpegede forbindelser De kvalitetskrav til forbindelserne, som Sydtrafik foreslår i trafikplanoplægget, lever ikke op til de regionale principper. Med hensyn til kravet om hurtige og direkte ruter er en rejsehastighed på 35 km/t ikke tilstrækkelig og et generelt hastighedskrav på 50 km/t er finder regionen ikke er at leve op til princippernes intentioner om at skabe hurtige og direkte forbindelser. Med hensyn til den i de regionale principper ønskede frekvens (halvtimesfrekvens mellem A- rejsemål) må det konstateres at en kombination af to ruter med uens hastighed ikke give den ønskede frekvens. Behovet for afvigelserer fra princippernes frekvenser på de længste ruter bør dokumenteres Udmøntning af trafikplanen Der er ikke i de regionale principper eksplicit stillet krav om at principperne gennemføres i De regionale principper skal blot indføres i forbindelse med udarbejdelse af trafikplanerne, hvilket jo med de oven for nævnte afvigelser også er sket. Regionen må derfor overveje, om der ved bestillingen af regional buskørsel i 2010 (bestillingen skal afgives i september i år) skal stilles krav om en fuldstændig eller en hurtige implementeringsplan, end trafikplanoplægget lægger op til. Til brug for denne overvejelse er det nødvendigt med beregninger, der sammenligner økonomien i en faseopdelt implementering i forhold til en implementering, der gennemføres samlet. Hvad angår en udvidelse af betjeningen især med X-busser til Billund Lufthavn, har regionen allerede gjort klart at dette bør ske hurtigst muligt.

4 Side 4 / 5 Øvrige bemærkninger Regionen ønsker en nærmere redegørelse for hvordan stoppestedsplacering vil blive håndteret. Der er ikke en egentlig uoverensstemmelse i forhold til principperne, men antallet af stoppesteder af væsentlig betydning for at opfylde princippet om hurtige busser. Regionen ønsker en nærmere begrundelse for de forslag til ændring af frekvenser mellem A- rejsemål som planoplægget indeholder. Økonomi Planoplægget tager udgangspunkt i en bruttoudgift for de regionale ruter på 134 mio. kr. om året fra 2010 og fremefter sammenholdt med omkostninger på 143 mio. kr. i For at regionsrådet kan tage endelig stilling til trafikplanens forslag som grundlag for fremtidige bestillinger af regional bustrafik, skal der foretages en vurdering af det forudsatte tilskud fra regionen til planens implementering. Vurderingen skal være opdelt på planoplæggets tiltag, for at der kan foretages prioriteringer, som måtte være nødvendige for at tilpasse planen til den økonomi, som regionen har til rådighed. Det fremtidige trafikomfang på det regionale busnet skal tilpasses den økonomiske ramme, som regionen stiller til rådighed og som fastlægges i budgettet for det kommende år. Regionsrådet skal anmode Sydtrafik om at fremkomme med overslag over udgifterne til de angivne regionale ruter, som regionen ønsker. Hvis ikke dette rutenet er fuldt dækkende efter Sydtrafiks vurdering, kan selskabet fremkomme med forslag til supplerende ruter med konkret begrundelse for disse ruters oprettelse samt de skønnede udgifter til disse supplerende ruter. De supplerende ruter vil i første omgang ikke være indeholdt i regionens basisbestilling, idet de samlede udgifter til trafikselskaberne sammenholdt med regionens budget vil være afgørende for disse ruters bestilling. I den konkrete udmøntning af trafikplanen vil Region Syddanmark prioritere på følgende måde i overensstemmelse med regionens principper: 1. Hurtige og direkte ruter med frekvens i overensstemmelse med principperne mellem A-rejsemål, der ikke er betjent af tog. 2. Hurtige og direkte ruter med frekvens i overensstemmelse med principperne mellem A- og C- rejsemål, der ikke er betjent af tog. 3. Hurtige og direkte forbindelser fra A- og C-rejsemål til B-rejsemål konkret tilpasset trafikgrundlaget i de enkelte relationer.

5 Side 5 / 5 4. Sikring af dokumenteret grundlag for regional busbetjening mellem C-rejsemål indbyrdes, hvor sådanne byer og rejsemål ikke er betjent af regionale ruter herunder tog mellem A-rejsemål eller mellem A- og C-rejsemål. 5. Sikring af dokumenteret grundlag for busbetjening af byer over indbyggere, hvor sådanne byer ikke er betjent af regionale ruter herunder tog mellem A-rejsemål eller mellem A- og C- rejsemål. Korrespondance mellem ruter og trafikformer bør have høj prioritet i køreplanlægingen. Eventuelle reduktioner kan ske ved reduktion af frekvenser, betjeningstidsrum og antal ruter. Venlig hilsen Carl Holst Regionsrådsformand / Kjeld Zacho Jørgensen Administrerende direktør