Energinet.dk's strategi for systemydelser

Transkript

1 Energinet.dk's strategi for systemydelser februar 2015 PMR/DGR Dok. 14/ /14

2 1. Indledning I august 2014 offentliggjorde Energinet.dk sin koncernstrategi for med overskriften "Sammentænkning". Nærværende strategi for systemydelser skal ses i lyset af Energinet.dk's koncernstrategi og uddyber, hvordan systemydelsesområdet kan bidrage til opfyldelsen af de tre løfter i denne: - Vi garanterer en høj forsyningssikkerhed for el og gas nu og i fremtiden - Vi tager ansvar for en samfundsøkonomisk effektiv omstilling - Vi bidrager til et sundt investeringsklima i energisektoren Når vi sætter fokus på systemydelser med en selvstændig strategi, er det fordi, systemydelser spiller en væsentlig rolle i udviklingen og driften af elsystemet og dermed til opfyldelsen af Energinet.dk's løfter. Strategien er udarbejdet i efteråret 2014, med inddragelse af markedsaktører og andre interessenter. Der er i tillæg til strategien offentliggjort et notat, der beskriver denne proces sammen med anden baggrund og rammer for strategien, og dermed sætter strategien i perspektiv. Den nye strategi bygger videre på den grundlæggende ramme i systemydelsesstrategien og ser på en overordnet indsats frem mod 2020, samt på konkrete initiativer i på linje med koncernstrategien. 2. Energinet.dk's principper for systemydelser Helt overordnet er det Energinet.dk's mål at sikre velfungerende markeder og indkøb af systemydelser og dermed muliggøre afsætning for danske aktører og sikre adgang til nødvendige ressourcer. Energisystemet gennemgår nu og fremover en markant forandring. Der introduceres i stadigt stigende omfang fluktuerende vedvarende energi fra vindmøller og solceller i elsystemet. Dette stiller store krav til Energinet.dk's håndtering af elsystemet, herunder særligt balanceringen af systemet hvortil systemydelser udgør et væsentligt element. En særlig udfordring er udfasning af kraftværker som følge af, at en stadigt større del af elforbruget dækkes af vind- og solenergi. Kraftværkerne har traditionelt været, og er stadig, vigtige leverandører af systemydelser. Energinet.dk har derfor fokus på at sikre, at den nødvendige funktionalitet løbende kan tilvejebringes samfundsøkonomisk optimalt, selv om der bliver færre kraftværker, fx fra vindmøller, forbrugssiden, udlandsforbindelser og netkomponenter. For at håndtere disse udfordringer koncentrerer vi strategien om tre principper: - Internationalisering, som både giver mulighed for at skaffe systemydelser fra udlandet og styrker de danske leverandører gennem større afsætningsmuligheder. - Konkurrence, herunder at give bedre mulighed for at nye teknologier og leverandører kan deltage i markederne og sikre, at alle væsentlige leverancer til elsystemet prissættes korrekt. Dok. 14/ /14

3 Internationalisering Konkurrence Transparens - Transparens, herunder at give bedre indsigt for markedsaktørerne i Energinet.dk's interne processer og stille mere information om markederne til rådighed. Høj forsyningssikkerhed Effektiv omstilling Sundt investeringsklima Strategi for systemydelser Figur 1 Tre principper, der understøtter Energinet.dk's løfter. De tre principper definerer retningen for det kommende arbejde med systemydelser. Samtidig definerer vi i strategien konkrete tiltag, som understøtter principperne, men bemærker samtidig, at det kan være nødvendigt og hensigtsmæssigt at genvurdere disse i løbet af strategiperioden, i takt med at nye muligheder opstår, eller rammebetingelser ændrer sig. De nævnte principper vil da danne rammen for nye og/eller tilpassede målsætninger. Vi mener, at alle tre principper er lige vigtige, og den nævnte rækkefølge skal derfor ikke ses som udtryk for en prioritering af principperne i forhold til hinanden. I de følgende afsnit gennemgås de konkrete tiltag inden for hvert princip. Hvert tiltag står i en tekstboks og er nummereret fortløbende. Afslutningsvis findes en oversigt over det tidsmæssige forløb af tiltagene. 3. Internationalisering 3.1 Langsigtet målsætning Energinet.dk mener, at internationale markeder for systemydelser er en effektiv måde at sikre høj forsyningssikkerhed til lavest mulige samfundsøkonomiske omkostninger. Det giver mere likvide markeder med god konkurrence og robusthed over for ændrede behov og teknologiske muligheder. Samtidig er det i tråd med EU's overordnede ambitioner om et sammenhængende europæisk energimarked. Energinet.dk vurderer løbende muligheder for at udveksle og dele reserver over grænser og vurderer i det hele taget, hvordan reserver skal dimensioneres og tilvejebringes i et stadigt tættere forbundet europæisk elsystem med lokalt meget store koncentrationer af vind- og solenergi. I forhold til etablering af Dok. 14/ /14

4 fælles reservemarkeder sætter de kommende netværkskoder 1 retningen. Koderne vil træde i kraft i løbet af strategiperioden med en efterfølgende implementeringsperiode. Vi mener derfor, at indsatsen skal fokuseres på trinvis implementering af koderne gennem pilotprojekter og bilaterale/regionale samarbejder. Spørgsmålet om reservation af transmissionskapacitet er et centralt element i den langsigtede vision om sammenhængende reservemarkeder. I netværkskoderne nævnes forskellige metoder til at håndtere reservationer markedsmæssigt, blandt andet muligheden for at markedsaktører kan foretage reservationerne. Energinet.dk ser det som positivt, at muligheden for reservation foreligger og vil ud fra samfundsøkonomiske vurderinger overveje muligheden, hvor det er relevant. Da der ikke er nogen umiddelbar kortsigtet mulighed for at foretage reservationer på de eksisterende forbindelser, har Energinet.dk ikke nogen planer om at foretage yderligere reservationer af transmissionskapacitet i strategiperioden ud over de reservationer, der allerede findes. 3.2 Energinet.dk's indsats på kortere sigt Energinet.dk indgår i forskellige internationale samarbejder med henblik på at etablere og vedligeholde relationer, der er en betingelse for at få lavet aftaler og etableret international handel med systemydelser. Denne indsats vil Energinet.dk opretholde og styrke fremadrettet. 1 Energinet.dk vil fortsætte en struktureret indsats for forbedrede samarbejdsrelationer med de vigtigste TSO'er i forhold til at etablere fælles markeder for systemydelser. Som eksempler kan nævnes: - Det tætte samarbejde med de nordiske TSO'er - Bilaterale halvårlige workshops med nabo-tso'en TenneT i Tyskland - IGCC 2 For FCR 3 er det Energinet.dk's mål at etablere handel på tværs af pris- og synkronområder. Dette kræver ikke reservation af transmissionskapacitet, da disse reserver normalt kun er aktiveret i kort tid ad gangen og derfor indebærer leverance af ubetydelig energimængder. For AC-forbindelser kan udvekslingen ske inden for de marginer, der i forvejen findes på forbindelsen. Dette er allerede etableret i Østdanmark, som via Øresund er del af et fælles svensk/dansk marked. Der er ikke planlagt ændringer i dette marked, men en igangværende analyse af den nordiske frekvenskvalitet kan muligvis resultere i tilpassede produktdefinitioner, herunder Regelsæt for et fælles europæisk elmarked. Se IGCC = International Grid Control Cooperation, et samarbejde for udveksling af modsatrettede ubalancer med potentiale for udvidelse til yderligere samhandel. Foruden Danmark deltager Tyskland, Østrig, Schweiz, Holland, Belgien og Tjekkiet i samarbejdet. FCR = Frequency containment reserve, hurtige reserver, der stabiliserer frekvensen ved udfald i elsystemet. Dok. 14/ /14

5 særligt krav til responstid. For Vestdanmark forventes en tilsvarende løsning etableret på den jysk-tyske forbindelse (tiltag 2). For DC-forbindelser vil Energinet.dk undersøge mulighederne for at udnytte en eventuel ekstra korttidsbelastningsevne til udveksling af reserve (tiltag 3). Levering af primær reserve fra Norge via Skagerrak-forbindelsen fungerer i 2015 som grundlag for opsamling af erfaringer og en vurdering af, om det er muligt og hensigtsmæssigt at etablere tilsvarende løsninger på andre forbindelser. 2 Energinet.dk vil etablere mulighed for dansk deltagelse i det fælles marked for FCR med Tyskland, Holland, Schweiz og Østrig. I begyndelsen af 2015 gennemføres et testprojekt med en ny model for beregning af TRM 4 på forbindelsen Jylland-Tyskland, som vil blive benyttet til overførsel af reserven. Den videre proces afhænger af resultatet af dette testprojekt. Energinet.dk's mål er dansk deltagelse i det fælles marked senest 1. januar Dette forudsætter, at TRM-testprojektet falder succesfuldt ud, og at den tyske regulator Bundesnetzagentur derefter vil godkende forbindelsen mellem Jylland og Tyskland til handel med FCR. 3 Energinet.dk vil undersøge de samfundsøkonomiske gevinster og tekniske muligheder for at etablere handel med frekvensstyrede reserver via DC-forbindelser uden at foretage reservation af transmissionskapacitet på forbindelserne, fx levering af FDR fra Vest- til Østdanmark. Tiltaget vil blive sat i gang primo 2016 efter erfaring fra udveksling af reserver over Skagerrak-forbindelsen og forventes at være afsluttet oktober Herefter kan følge et eller flere implementeringsprojekter afhængigt af udfaldet af analysen. For FRR 5 vil Energinet.dk gennemføre flere tiltag i retning af internationale markeder. I Norden arbejdes der på at etablere et fælles marked for både FRR- A-kapacitet og -aktivering (tiltag 4). Mod kontinentet (Tyskland) arbejder Energinet.dk i første omgang for at åbne for grænseoverskridende handel med FRR-A- og FRR-M-aktivering (tiltag 5 henholdsvis tiltag 6). Sådanne aktiveringer foregår i driftsøjeblikket og kan gøres grænseoverskridende i de tilfælde, hvor der er uudnyttet transmissionskapacitet tilgængelig i den ønskede retning. Handel med FRR-aktivering forudsætter således ikke, at der på forhånd er foretaget en reservation af transmissionskapacitet, idet aktiveringen kan foretages nationalt hvis forbindelsen allerede er fuldt udnyttet af anden handel. Dette har den umiddelbare effekt, at der opnås konkurrence på aktiveringsprisen og potentielt større markeder for leverandørerne. Derudover har det den fremadrettede effekt, at det vil bidrage til at binde markederne 4 5 TRM = Transmission reliability margin, en sikkerhedsmargin der lægges ind i vurdering af tilgængelig kapacitet til at dække løbende mindre ubalancer forårsaget af fx korttidsprognosefejl. FRR = Frequency restoration reserve, reserver der inden for maksimalt 15 minutter skal udligne ubalancer. Opdeles i automatiske (FRR-A) og manuelle (FRR-M) reserver. Dok. 14/ /14

6 sammen internationalt, selv om der ikke umiddelbart kan handles reservekapacitet. Jorden gødes dermed for en fremtidig kobling af markederne, også på kapacitetssiden. Udfordringen med at etablere grænseoverskridende handel med FRR til Tyskland er, at den tyske markedsmodel for disse produkter udelukker aktører, som ikke har opnået rådighedsbetaling fra at byde på aktiveringen. For at danske aktører kan byde på aktiveringen, kræves det således, at det tyske markedsdesign tilpasses, så der åbnes for "frivillige bud". Tidsplanerne for disse aktiviteter er behæftede med usikkerhed, men kan blive drevet af implementeringen af netværkskoderne, som lægger op til krav om brug af frie bud. 4 Energinet.dk vil medvirke til at etablere et fælles nordisk FRR-Amarked. En fælles nordisk løsning for FRR-A-kapacitet forventes etableret i 2016, men det er dog uvist, hvordan begrænsninger i transmissionskapacitet skal håndteres i dette marked, og dermed usikkert hvor store mængder, danske aktører vil kunne byde ind i markedet. Der pågår i øjeblikket et pilotprojekt på Hasle-snittet mellem Norge og Sverige med reservation af kapacitet til FRR-A. I 2017 forventes handel med aktivering etableret, som vil muliggøre aktivering, der udnytter ledig transmissionskapacitet. 5 Energinet.dk vil etablere grænseoverskridende handel med FRR-Aaktivering i forhold til Tyskland. Konkret er der i regi af IGCC potentielle muligheder som "SCRassistance" 6 og grænseoverskridende FRR-A-aktivering, eventuelt med en fælles budliste. Disse muligheder analyseres i 2015, og de videre planer afhænger af udfaldet af disse analyser. Indtil der er sikret en væsentlig efterspørgsel efter FRR-A, der gør, at danske aktører har et incitament til at opretholde evnen til at levere FRR-A, vil Energinet.dk sikre opretholdelse af leveringsevnen gennem udbud af FRR-A-leveringsevne. 6 Energinet.dk vil etablere samhandel med regulerkraft (aktivering af manuel reserve, FRR-M) mellem det nordiske og det kontinentale synkronområde. Pilotprojekt i ENTSO-E-regi analyserer lige nu mulighederne. Ved positivt udfald af pilotprojekt følger design af en konkret markedsløsning, implementering i IT-systemer og en testperiode. Løsningen forventes klar til markedsdrift medio Mulighed for at en TSO automatisk kan aktivere FRR-A-reguleringsenergi fra en anden TSO i pressede situationer. Dok. 14/ /14

7 3.3 Konsekvenser for danske aktører For at understøtte international markedsintegration indgår Energinet.dk i samarbejder med andre TSO'er om harmonisering af produkter og markedspladser. Dette kan medføre, at der gives afkald på danske kendetegn i markedsdesignet, fx en lav grænse for mindste budstørrelse og markeder med høj tidsopløsning og korte tidshorisonter. Energinet.dk anerkender, at dette på kort sigt kan være til ulempe for nogle af de danske markedsaktører. Vi vurderer dog, at deltagelsen i internationale markeder opvejer denne ulempe, og at der på længere sigt er bedre muligheder for at påvirke det internationale marked ved at deltage i det så hurtigt som muligt end ved at stå udenfor. Dette gælder også for produktdefinitioner og tekniske krav, som Energinet.dk løbende arbejder på at harmonisere i samarbejde med andre TSO'er. Energinet.dk mener, at det er en forudsætning for at etablere fælles markeder, at der etableres ligeværdige men ikke nødvendigvis identiske produktdefinitioner. Det betyder i praksis, at der kan være nuanceforskelle mellem de tekniske krav i forskellige lande, hvilket muliggør etablering af konkurrence på tværs af grænser uden uforholdsmæssigt høje omstillingsomkostninger for aktørerne. 4. Konkurrence Det er en forudsætning for velfungerende markeder, at der kan skabes en god konkurrence i markederne. Energinet.dk vil derfor i den kommende strategiperiode gennemføre tiltag, der har til formål at styrke konkurrencen i systemydelsesmarkederne. Indsatsen er dels fokuseret på værdisættelse af tekniske ydelser og egenskaber, der er nødvendige for at drive elsystemet, dels på åbning af markederne for nye leverandører ved at fjerne barrierer. 4.1 Værdisættelse af tekniske ydelser og egenskaber Energinet.dk vil undersøge muligheden for at skabe nye måder at værdisætte tekniske ydelser og egenskaber på, hvor der i dag er ingen eller begrænset konkurrence. Det gælder specifikt for systembærende egenskaber, hvor Energinet.dk har indkøbt synkronkompensatorer, der delvist dækker behovet for systembærende egenskaber. Energinet.dk har valgt denne strategi for at reducere de samfundsøkonomiske omkostninger ved at tilvejebringe de systembærende egenskaber. Den fremadrettede strategi på dette område består af to aspekter: Investering og drift: - På investeringssiden finder Energinet.dk det fortsat hensigtsmæssigt at investere i netkomponenter som en integreret del af transmissionsnettet, hvis den samfundsøkonomiske omkostning til at sikre de nødvendige egenskaber i systemet dermed kan reduceres. - På driftssiden kan Energinet.dk i visse driftssituationer vælge mellem at anvende egne netkomponenter eller at indkøbe de tilsvarende egenskaber som en ydelse fra et kraftværk. Energinet.dk vil derfor undersøge Dok. 14/ /14

8 muligheden for at etablere løsninger for optimering af driftsomkostningerne på tværs af egne netkomponenter og kommercielle leverandører. Energinet.dk vil i den forbindelse også etablere mekanismer, der sikrer, at behovet for systembærende egenskaber i alle normaldriftssituationer dækkes af egne netkomponenter og/eller af en tilsvarende ydelse, som indkøbes markedsbaseret. Alternativet er, at Energinet.dk beordrer anlæg startet for at levere ydelsen, hvilket er et værktøj, som Energinet.dk mener kun bør anvendes i sjældne tilfælde. 7 Energinet.dk vil analysere mulighederne for mere markedsbaseret indkøb af systembærende egenskaber. Analysen vil indeholde to hovedområder: - Mulighed for optimering af driftsomkostninger på tværs af kommercielle leverandører af systembærende egenskaber og Energinet.dk's egne netkomponenter. - Reduktion af tvangskørsler (beordringer) ved at prioritere markedsbaseret indkøb og/eller anvendelse af Energinet.dk s netkomponenter. Tiltaget vil blive sat i gang medio 2016 og forventes at være afsluttet ultimo Herefter kan følge en proces med at tilpasse udbudsbetingelser og tekniske forskrifter, afhængigt af udfaldet af analysen. Tiltag 10 danner fundament for dette tiltag og skal gennemføres først. Ud over de systembærende egenskaber er der visse tekniske egenskaber og funktioner, der i dag kræves som en del af de tekniske forskrifter, men som muligvis har karakter af systemydelser. Energinet.dk vil derfor undersøge, i hvilket omfang det er muligt at værdisætte disse, og definere dem som produkter/ydelser der kan indkøbes på lige fod med andre systemydelser. 8 Energinet.dk vil analysere muligheder for ny værdisætning af ydelser og egenskaber, der skaber værdi for elsystemet, og som i dag ikke betragtes som systemydelser. I den forbindelse vil Energinet.dk udforme en oversigt over Energinet.dk's behov for tekniske egenskaber og anden funktionalitet, der sikrer elsystemets sikre drift, herunder hvordan disse behov dækkes via systemydelser, systemtjenester og krav i tekniske forskrifter. Oversigten vil danne udgangspunkt for en drøftelse med interessenter. Analysen gennemføres på basis af resultater og anbefalinger fra Markedsmodel 2.0 og gennemføres i andet halvår 2015, med efterfølgende implementering af eventuelle nye ydelser i løbet af 2016, inklusive metodegodkendelse hos Energitilsynet. Dok. 14/ /14

9 4.2 Fokus på at fjerne barrierer Energinet.dk mener, at markederne for systemydelser i videst muligt omfang skal tillade alle leverandører at deltage, uanset hvilken teknologi der ligger bag frembringelsen af en given ydelse. Det er vigtigt, at der ikke findes barrierer, der i praksis holder nogle leverandører ude af markedet. Det kan fx være fleksibelt elforbrug eller vindkraft, der på grund af nuværende markedskrav oplever barrierer for at deltage i markederne med ydelser, som de rent fysisk ville være i stand til at levere. Formålet med at åbne markedet for nye leverandører er at skærpe konkurrencen i markedet og sikre tilstrækkeligt udbud af ydelser også i de perioder, hvor de konventionelle leverandører af forskellige årsager ikke er tilgængelige. Dermed opnås samlet set et mere robust marked og lavere samfundsøkonomiske omkostninger. Det bemærkes, at formålet ikke er at fremme nogle teknologier frem for andre, men tværtimod at lave markedsregler der er rummelige nok til, at forskellige teknologier kan deltage på lige vilkår. Som nævnt i afsnit 3.3 kan der være en risiko for, at harmonisering af produktspecifikationer i forbindelse med internationalisering kan give konsekvenser for markedsdesignet, der umiddelbart er uhensigtsmæssige for nogle aktører. Det er en udfordring, som vi er opmærksomme på, og som vi adresserer ved hele tiden at samarbejde tæt med andre TSO'er for at påvirke internationale krav i den ønskede retning. 9 Energinet.dk vil gennemgå og eventuelt tilpasse markedsregler med henblik på at fjerne barrierer for nye potentielle leverandører inden for de rammer, som international markedsharmonisering sætter, herunder kommende netværkskoder. Det kan fx være (men er ikke begrænset til) mulighed for at etablere onlinemåling på aggregeret niveau, eller mulighed for at en leverandør kan levere ydelser fra flere enheder, som har forskellige balanceansvarlige 7. Afdækning af barrierer foregår i samarbejde med Markedsmodel 2.0-projektet i Energinet.dk vil gennemføre et eller flere pilotprojekter, hvor nye regler og krav kan afprøves i mindre skala, inden eventuel udrulning til hele markedet. Pilotprojekterne forventes påbegyndt medio 2015 og kan strække sig indtil Eventuelle ændringer i markedsregler vil herefter blive gennemført ultimo En opdeling af rollerne BSP (balancing service provider) og BRP (balance responsible party / balanceansvarlig aktør) i tråd med kommende netværkskoder. Dok. 14/ /14

10 5. Transparens For Energinet.dk består god markedstransparens af to væsentlige aspekter: - Åbenhed om Energinet.dk's interne arbejdsfordeling og processer i kraft af Energinet.dk's væsentlige rolle som den eneste aftager af systemydelser i det danske elsystem. - Oplysning til markedsaktører om markedets tilstand, herunder adgang til information om handlede priser og mængder. Disse gennemgås i de følgende to afsnit. 5.1 Rollefordeling og processer i Energinet.dk Energinet.dk har i det seneste år gennemført organisationsændringer, som har resulteret i en adskillelse af den rammesættende rolle og driftsansvaret. For systemydelser betyder dette, at design af indkøbsprincipper og markedspladser er organisatorisk adskilt fra den daglige drift med indkøb af systemydelser i kontrolcenteret. Ved udvikling af produkter og markeder foretages en afvejning af en lang række interesser og behov, hvorimod kontrolcenteret, som indkøber systemydelser, alene forholder sig til det aktuelle tekniske behov. Derved sikres, at fokus på samfundsøkonomiske, helhedsorienterede betragtninger bevares, når rammerne for markederne skabes, og at der i driftsbeslutningen ikke foretages strategiske valg. Denne opdeling muliggør, at beslutninger om udvikling af markederne kan baseres på en neutral afvejning af leverandørernes interesser over for interesser i den daglige systemdrift sammenholdt med en lang række andre interessenter. Lovgrundlag og godkendelser Internationale sammenhænge Sammenhæng med øvrige markeder Langsigtede udviklingstendenser Elsystemets tekniske behov og muligheder Samfundsøkonomisk optimering Strategi Tekniske muligheder og begrænsninger vs. økonomi Produktdefinitioner Andre markedsregler Operationelle hensyn Leverandører Sælger SYSTEM- YDELSES- MARKED Køber Kontrolcenter Figur 2 Rollefordeling for drift og udvikling af systemydelser. Vi har oplevet, at denne adskillelse ikke altid er synlig udadtil, og at der generelt efterspørges en større indsigt i Energinet.dk's interne arbejdsgange og prioriteter i forhold til fx fastlæggelse af behov, herunder dimensionering af reserver, som Energinet.dk hver dag foretager for at udvikle og drive elsystemet. Dok. 14/ /14

11 Vi vil gerne bidrage til at fjerne eventuelle usikkerheder om Energinet.dk's håndtering af systemydelser og dermed bidrage til et sundere investeringsklima. Konkret foreslår vi følgende tiltag til at øge indblikket i Energinet.dk's "maskinrum": 10 Energinet.dk vil dokumentere relevante interne procedurer for håndtering af systemydelser 8, herunder: - hvordan den rammesættende og den indkøbende rolle er adskilt i Energinet.dk's organisation 9 - principper og forudsætninger bag fastlæggelse af behov for forskellige typer af ydelser, herunder reserver og systembærende egenskaber - indkøbsprincipper og afregning - håndtering og kommunikation ved afvigelser fra normale procedurer Tiltaget forventes gennemført i 2015 med henblik på offentliggørelse i flere trin. Den første del omkring adskillelse af roller i organisationen forventes offentliggjort ved udgangen af første kvartal 2015, og de øvrige punkter ved udgangen af Information til og om markedet Energinet.dk vil sikre, at informationer om markeder og produkter inden for systemydelser løbende stilles til rådighed for markedsaktørerne på struktureret form. I regi af aktørarbejdsgruppen for systemydelser, som blev etableret i starten af 2014, er der løbende givet informationer om fx nye udbud og generel status på udvikling af markederne. Vi har oplevet dialogen i denne arbejdsgruppe som meget positiv og frugtbar, og derudover vil vi gerne styrke dialogen med en bredere kreds af markedsaktører og andre interessenter ved at indføre en mere formaliseret løbende information. 8 9 Omfang og detaljeringsgrad kan om nødvendigt blive begrænset af de rammer, som fx lovgivning og internationale og kommercielle aftaler sætter for offentliggørelse af følsomme oplysninger og metoder. Dette punkt er anbefalet af elreguleringsudvalgets afsluttende rapport, december Dok. 14/ /14

12 11 Energinet.dk vil fortsætte aktørarbejdsgruppen for systemydelser og derudover gennemføre følgende tiltag til forbedret markedstransparens. Energinet.dk vil fastlægge behov og indhold i de enkelte tiltag gennem dialog med markedsaktørerne og andre interessenter. - Kvartalsrapport over systemydelsesmarkederne, med historisk omsætning, priser, og beskrivelse af væsentlige hændelser i markederne. - Årligt statusnotat med opfølgning på det forgangne års udvikling og forventninger til det kommende år. Dette vil indeholde en skematisk oversigt over markedsvolumen for Energinet.dk's indkøb såvel som for danske aktørers afsætningsmulighed, for forskellige typer af systemydelser, samt en oversigt over anvendelse af transmissionsforbindelser til overføring af systemydelser. Det bemærkes, at Energinet.dk ikke udarbejder prisprognoser for systemydelser, hverken på kort eller langt sigt. - En proces for ensartet kommunikation ved ændringer i markedet, fx nye og/eller ændrede produkter, ændringer i auktionstidspunkter osv. Dok. 14/ /14

13 6. Overblik over tiltag Tilta g Beskrivelse Struktureret indsats for forbedrede internationale samarbejdsrelationer IGCC Nordisk samarbejde + bilaterale workshops 2 Fælles marked for FCR (primær reserve) med Tyskland, Holland, Schweiz og Østrig TRM-test, evaluering og implementering Markedsdrift 3 Analyse af mulighed for FCR via DCforbindelser Erfaringer med reserver over Skagerrak-forbindelsen Analyser Evt. implementering 4 Nordisk marked for FRR-A-kapacitet og aktivering 5 Grænseoverskridende handel med FRR-Aaktivering i forhold til Tyskland. FRR-A-leveringsevne opretholdes ved udbud af leveringsevne Design og implementering IGCC-analyser Metodegodkendelse Fælles nordisk markedsløsning (FRR-A-kapacitet) Fælles budliste (FRR-Aaktivering) Potentielt "SCR-assistance", fælles budliste (tidsplan usikker) Månedlige udbud af FRR-A-leveringsevne 6 Samhandel med regulerkraft (FRR-Maktivering) mellem det nordiske og det kontinentale synkronområde (Tyskland) Design Implementering Test (til medio 2018) Dok. 14/ /14

14 Tilta g Beskrivelse Analyse af mulighederne for mere markedsbaseret indkøb af systembærende egenskaber (tiltag 10 danner fundament for dette tiltag og skal gennemføres først) Analyser Evt. implementerin g 8 Analyse af mulighederne for ny værdisætning af ydelser og egenskaber, der i dag ikke betragtes som systemydelser Analyser Evt. implementering 9 Tilpasning af markedsregler med henblik på at fjerne barrierer for nye potentielle leverandører som fx fleksibelt elforbrug og vindkraft Analyser Pilotprojekter Implementering 10 Dokumentation af Energinet.dk's procedurer for håndtering af systemydelser (dokumentation af rolleadskillelse i organisationen ved udgangen af 1. kvartal 2015) 11 Initiativer til forbedret markedstransparens Org. Øvrige punkter Fastlæggelse af behov Kvartalsrapporter og årligt statusnotat Proces for ensartet kommunikation Dok. 14/ /14