Kroghs A/S "Lars Andersen" 19. juni 2014

Transkript

1 Kroghs A/S "Lars Andersen" 19. juni 2014 Fornyelse af tilladelse til råstofindvinding Nedre Hestlundvej 21, Ikast Kroghs A/S har ved dateret den ansøgt om forlængelse af eksisterende råstoftilladelse. Det areal, som efterfølgende er omfattet af tilladelsen, er markeret på nedenstående kortskitse. Efter fornyelsen af tilladelsen omfatter råstofgravens område uændret et areal på ca. 24 hektar graveareal. Råstofgraven ligger i Regionalt Graveområde ved Tulstrup Enge nordøst for Ikast by. Råstofferne indvindes hovedsagligt under grundvandspejlet og arealet efterbehandles til landbrugsområde og sø arealer. Efterbehandlingen er allerede godkendt for dele af den eksisterende råstofgrav. De udgår således af arealet, og der tilføjes et nyt areal, så råstofgrave stadigt har et areal på ca. 24 hektar. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: stste@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Stephan Steenberg Direkte telefon: Sags ID: 2014/16469 Samlet set indebærer den fornyede tilladelse, at råstofgravens graveareal fortsat kommer til at ligge samlet, og er lettere at indvinde og efterbehandle. Tilladelsen medfører også, at en gravesø på nabomatriklen fortsat vil være lettere at efterbehandle, og at der kan udnyttes en større del af arealernes råstoffer. Råstofindvindingen sker ved sandsugning, og det indvundne grundvand i forbindelse med sandsugningen recirkuleres til gravesøen, der ikke har hydraulisk forbindelse med vandløb, andre søer eller andre vådområder. Den fornyede tilladelse udløber 1. juli Matriklerne er ejet af HESTLUND ApS, Hestlund 6,7441 Bording Arne Wang Poulsen, Nedre Hestlundvej 20, 7441 Bording Vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) I forbindelse med den eksisterende råstoftilladelse dateret den er der foretaget en screening i henhold til bekendtgørelse om vurderinger af virkninger på miljøet. 1

2 Ikast-Brande Kommune har i forbindelse med ansøgningen om forlængelse af tilladelsen foretaget en opdateret VVM - screeningen dateret den af projektet. Resultatet af denne VVM - screening er, at det vurderes, at justeringen af den eksisterende tilladelse ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet på grund af dets art, dimensioner og placering. Begrundelsen er blandt andet følgende: Tilladelsen omhandler en relativ lille ændring af en eksisterende tilladelse, der foregår på et areal af samme størrelse og med samme indvindingsmængde som i den eksisterende tilladelse. Indvindingsperioden forlænges med de 10 år, som er normalt for at sikre, at indvinder har mulighed for at indgå kontraktlige forpligtelser med modtager af råstoffer. En del af arealet har en anden placering (Se kortbilaget i tilladelsen), men den er ikke væsentlig tættere på naboejendomme eller på naturområder. Den nye justerede tilladelse samlet vurderes at medfører en natur- og miljømæssig forsvarlig indvinding af råstoffer. Herunder er der lagt vægt på, at gravearealet ligger afskærmet og i afstand fra nærmeste boliger, samt at tilkørselsvejene er indrettet til formålet. Det nye areal er landbrugsareal, og der er ikke natur- og miljøforhold, der vurderes at være relevante at undersøge yderligere. Afgørelse Ikast-Brande Kommune meddeler hermed afgørelse om fornyelse af den eksisterende råstoftilladelse dateret den Tilladelsen fornyes på en række punkter med hensyn til råstofgravens areal med videre, og den udløber herefter først den Der er endvidere hermed truffet afgørelse om, at justeringen af råstoftilladelsen ikke forudsætter udarbejdelse af VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. Begrundelsen for afgørelserne, samt oplysning om aktindsigt og klagevejledning fremgår nedenstående. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Med venlig hilsen Stephan Steenberg 2

3 Tilladelsens hovedpunkter Gyldighedsperiode: Datoen for starttilladelse og indtil den Indvindingsområdets størrelse Råstoffets art Årlig produktion ca. 24 ha. Sand, grus og sten CVR-nr Driftstider Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdninganlæg m 3, heraf m 3 under grundvandsspejl Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Udlevering og Læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Særlige forhold: Området er udlagt til Område med drikkevandsinteresser, men ikke særlige drikkevandsinteresser af Staten Regionalt Graveområde i Råstofplan Indholdsfortegnelse Tilladelsens hovedpunkter Vilkår for tilladelsen... 4 Grave- og efterbehandlingsplaner... 4 Gravegrænser... 4 Driftstider... 5 Indrapportering... 7 Fortidsminder... 8 Vilkår for efterbehandling... 8 Vilkår som rækker ud over afslutning af efterbehandlingen Grundlag for afgørelsen Udtalelser Høring Ikast-Brande kommunes bemærkninger Natura VVM-reglerne Generelle vilkår fastsat i råstofloven mv Dokumentation af vilkår til støj Lov og regelgrundlag grundlaget for afgørelsen Offentliggørelse, klagevejledning og tidsfrister

4 Gebyr på klager til Miljø- og Naturklagenævnet Kortskitse Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen er gyldig indtil 1. juni Tilladelse omfatter indvinding af m 3 råstoffer årligt. Tilladelsen omfatter herefter nedenstående matrikler. - Matr.nr. 6k Hestlund By, Bording, - Del af matr. nr. 7c, 2h, 17h og 11o Hestlund By, Bording Hestlund By, Bording Graveområdet fremgår af nedenstående kortskitse. Grave- og efterbehandlingsplaner 2. Der skal på indvinders foranledning udarbejdes en samlet grave- og efterbehandlingsplan for hele det ansøgte område. Planen skal være Region Midtjylland i hænde senest 1. oktober Grave og efterbehandlingsplanen skal godkendes af Region Midtjylland. 4. Gravningen skal gennemføres i overensstemmelse med den godkendte grave- og efterbehandlingsplan. Indvinder har pligt til at udarbejde en revideret grave- og efterbehandlingsplan, hvis Ikast- Brande Kommune stiller krav herom eller forholdene i øvrigt kræver det. 5. Råstofindvindingen må kun foregå indenfor det areal, der er angivet på vedlagte kortbilag. 6. Gravearealet skal være afgrænset med en tydelig markering, f.eks. være markeret med pæle. Pælene til afmærkning må ikke fjernes og skal sikres, så de ikke bliver beskadiget. Dette kan f.eks. ske med betonringe. 7. Personalet i råstofgraven skal være bekendt med alle vilkår for tilladelsen. Gravegrænser 8. Der må ikke graves nærmere end 8 meter til vandløbet Melkær grøft, regnet fra vandløbsmidten. 9. Der må ikke graves nærmere skel end 3 meter på tredjemands ejendom, det vil sige ejendomme, der ejes af andre end indvinder og de ejere, som indvinder har indgået kontrakt med. 10. Den maksimale gravedybde er 20 meter under terræn. 4

5 Sikkerhedsstillelse 11. Region Midtjylland fastsætter sikkerhedsstillelsen, der er stillet som en sikkerhed for omkostningerne ved reetableringen af råstofgraven. Sikkerhedsstillelsen kan være på optil kr ,- pr. hektar pr. 2. kvartal 1999, og reguleres med Danmarks Statistiks pristal for jordarbejder. Dette pristal havde for 2. kvartal 1999 et indeks på Sikkerhedsstillelsen fastsættes ud fra det areal, der er under indvinding eller indvinding indenfor det kommende år, samt de arealer, der anvendes til oparbejdningsområde og til oplagring af råstoffer. Sikkerhedsstillelsen kan reguleres af Region Midtjylland ved større ændringer af råstofgravningens omfang eller årligt den 1. november det pågældende år. Gravning i forhold til grundvandsspejl 12. Sammenhængende lerlag, som ligger under grundvandsspejlet, må ikke gennemgraves. 13. Efter tilsynsmyndigheden eventuelle påkrav, skal der opsættes skiltning eller hegn, der skal forebygge at personer falder i gravesøerne. 14. Der skal afsættes plads til, at gravesøen kan efterbehandles fra søbredden. 15. Der skal endvidere afsættes plads til at etablere med flere små vige, langs hele kanten af søen. Driftstider 16. Driften af råstofgraven, herunder indvinding, læsning og kørsel, må foregå indenfor følgende tidsrum. Driftstider Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdninganlæg Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Udlevering og Læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Støj 17. Virksomhedens støjbidraget må højst være 55 db(a) ved fritliggende boliger, der omgiver virksomheden i henhold til Miljøstyrelsens vejledninger om grænseværdier for støj og om måling og beregning af støj. Støjniveauet er det energiækvivalente, A-vægtede, korrigerede lydtryksniveau. 5

6 I tidsrummet kl må støjbidraget dog højest være 40 db(a) med en maksimalværdi på 55 db(a). Maksimalværdien er støjbidraget bestemt ved tidsvægtning 'fast'. Såfremt der fremkommer klager over støjgener fra virksomheden, eller tilsynsmyndigheden af anden grund finder det nødvendigt, skal virksomheden på tilsynsmyndighedens forlangende fremsende dokumentation for at støjgrænserne er overholdt. Støj dokumentationen skal udføres i overensstemmelse med nedenstående afsnit om "dokumentation af vilkår til støj", der finder anvendelse som vilkår. Det skal aftales med Ikast-Brande kommune, hvor der skal måles og for hvilke ejendomme eller punkter i terrænet støjgrænsen skal dokumenteres overholdt. Hvis målingerne eller beregningerne viser, at støjen er højere end tilladt, skal brugeren sørge for, at der bliver gjort noget for at dæmpe støjen. Nye målinger eller beregninger skal kunne bevise, at støjen derefter ligger indenfor det tilladte. (Støjen kan f.eks. dæmpes ved at indkapsle eller beklæde maskindele med gummi. Jordvolde kan skærme for støjen, eller maskinerne kan flyttes til et andet sted i graven). Målingen eller beregningen bekostes af virksomhed/indvinder. 18. Der skal etableres nødvendig støjafskærmning, således at støjgrænser overholdes. Støjafskærmningen foretages i form af muldjordsvolde og lignende ved graveområdet. Støv 19. Aktiviteterne må ikke give anledning til støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er til væsentlig gene for omgivelserne. 20. Råstoffer og bagharp skal oplagres under hensyn til nærliggende beboelsesbygninger. 21. Såfremt der opstår støvgener skal virksomheden iværksætte støvbegrænsende foranstaltninger, herunder asfaltering, renholdelse eller ved vanding af interne veje, depoter og behandlingspladser m.v. Brændstof og olie 22. Mineralolieprodukter (diesel mv.) må ikke oplagres i underjordiske tanke. Der må kun oplagres mineralolieprodukter i mængder, der er nødvendige i forbindelse med råstofgravningen. I tvivlstilfælde træffer tilsynsmyndigheden i samråd med virksomheden beslutning om størrelsen af oplaget. 23. Oplag af flydende stoffer (brændstoftanke m.v.) skal anbringes på en sådan måde, at der ikke er risiko for påkørsel. Oplaget skal ligge tilpas langt fra udgravningen, så der ikke er risiko for nedstyrtning i 6

7 graven. Flydende stoffer, der kan give anledning til jordforurening ved lækage eller udslip, skal anbringes på et befæstet og overdækket anlæg med en tæt, oliebestandig overflade (eksempelvis en container). Reservoiret skal kunne rumme beholdernes volumen. 24. Vedligeholdelse af mobile maskiner skal foregå udenfor råstofgravens område og de tidligere råstofgraves arealer på nabomatriklerne, det vil sige udenfor det omgravede areal. Sandsugeren kan dog vedligeholdes indenfor råstofgravens område. 25. Når der aftappes eller påfyldes flydende stoffer til mobile og stationæremaskiner, så skal der anbringes en spildbakke under påfyldningsstudse m.v., der effektivt opsamler spild. 26. Spild af flydende stoffer og affald skal straks opsamles. Hvis spildet medføre jordforurening skal denne straks fjernes og Kommunen underrettes. Affald og forurenet jord skal håndteres og emballeres forsvarligt, samt bortskaffes efter Ikast-Brande Kommunes anvisning. Kemiske midler 27. Firmaet må ikke benytte kemiske midler i råstofgraven, f.eks. til at bekæmpe planter, støv mv. Råstofkvalitet 28. Indvinder har pligt til at oparbejde grus- og stenprodukter samt sorteringer, der er i overensstemmelse med materialernes optimale muligheder i forhold til deres kvalitet. 29. Hvis Ikast-Brande Kommune vurderer, at det er påkrævet, så skal indvinder udarbejde dokumentation for råstoffernes kvalitet. Dokumentationen skal sendes til tilsynsmyndigheden. Indrapportering 30. Oplysninger om mængden af indvundne råstoffer skal sendes til Region Midtjylland senest 1. februar for det forudgående kalenderår. Overjord og muld 31. Overjord og muld må ikke fjernes fra det område, der er omfattet af tilladelsen, men skal lægges i adskilte depoter, indtil det skal bruges til efterbehandlingen. 32. Overjord og muld skal opbevares i adskilte depoter. Under depoter for overjord skal mulden være rømmet af, inden opbygningen af depotet starter. 33. Ikast-Brande Kommune kan meddele accept til, at overskydende mængder af overjord og muld afsættes til andre bygge- /anlægsprojekter. 7

8 Fortidsminder 34. I tilfælde af fremkomsten af fortidsminder (mørke pletter og lag, samlinger af sten, skår af lerkar, trækul o.l.) skal indvindingen omgående standses, og anmeldelse foretages til nærmeste arkæologiske museum. 35. Herning Museum skal være kontaktet senest 2 uger før der foretages afrømning af muld. Vilkår for efterbehandling 36. Råstofgraven skal efterbehandles til landbrugsarealer, samt sø- og naturformål. Efterbehandlingen skal ske i overensstemmelse med godkendt efterbehandlingsplan. 37. Arealer udenfor sø-arealet skal etableres med nødvendigt dække med muldjord, så de er velegnede til plantevækst. 38. Skrænter må ikke have en større hældning end 1:2 (2 hen 1 op). Arealer, der efter planering har så stor hældning, at jordbrugsmæssig behandling ikke er hensigtsmæssig (hældning stejlere end ca. 1:10), skal beplantes, så de ikke kommer til at skæmme landskabet. 39. Ved gravning under grundvandsspejlet skal brinker ved permanent sø efterbehandles, så søbrinken har en hældning på mindst 1: Søen skal have et naturligt udseende, herunder etableres med flere små vige. 41. Søen skal være en ren grundvandssø, det vil sige at søen ikke må tilføres vand fra for eksempel vandløb, pladsvand, overfladevand eller spildevand. 42. Efter endt råstofindvinding skal arealet efterbehandles så tidligt, som det under hensyn til virksomhedens drift er praktisk muligt, og skal være afsluttet inden 1 år efter råstofindvindingens ophør. 43. Bygninger, installationer og materiel, som er opstillet på arealet i forbindelse med gravevirksomheden, skal fjernes, så snart der ikke længere er behov for dem på stedet. Tilsvarende skal anvendt bundsikringsmateriale som tegl, beton eller lignende graves op af arbejdsveje mv. og fjernes fra råstofgraven med henblik på genanvendelse. 44. Efterbehandlingen af råstofgraven skal ske efter principperne i nedenstående figur 1 om principper for efterbehandlingen. 45. Lavvandszonen må være ikke omgravet areal, det vil sige, at der ikke må indvindes råstoffer fra lavvandszonen. 46. Sikkerhedszonen kan etableres ved opfyldning med materialer fra råstofgraven, og efterfølgende sikring af, at zonen er geoteknisk stabil. 8

9 Lavvand 2 meter Zone Sikkerhed 8 meter zone Middel Grundvands Spejl 1,20 meter Evt. stejle skrænter Figur 1 Principper for efterbehandlingen Vilkår som rækker ud over afslutning af efterbehandlingen 47. Der må ikke gødskes eller anvendes pesticider/sprøjtemidler uden Region Midtjyllands skriftlige accept på de efterbehandlede arealer, der ligger indenfor område med særlige drikkevandinteresser. 48. I nye søer må der ikke udsættes fisk eller ænder, og der må ikke fodres i og ved søen indenfor en afstand af mindst 25 meter. 2 Grundlag for afgørelsen Ansøgningens indhold Der er følgende eksisterende tilladelser tilknyttet råstofgravningen: Ringkjøbing Amts Tilladelse dateret den til indvinding af sand, grus og sten på del af ejendommene: matr.nr. 6 k Hestlund By, Bording, del af matr. nr. 7 c smst, del af matr.nr. 12 c smst samt del af matr. nr. 11 o smst. Ikast-Brande Kommunes tillæg til eksisterende gravetilladelse dateret den ændring af driftstiden. Ikast-Brande Kommunes tillæg dateret den om om Justering af tilladelse til råstofindvinding Nedre Hestlundvej 21, Ikast. Justering dateret den indebar, at et areal på ca. 5,6 hektar i den eksisterende tilladelse udgik og erstattedes af et nyt graveareal på ca. 6,3 hektar. Dette areal ligger sammenhængende med den eksisterende råstofgrav. Tilsvarende fjernedes et ca. 1,8 hektar areal fra matr. nr. 12c Hestlund By, Bording, der ligger uheldigt i forhold til råstofgravningen. 9

10 Det areal, som efterfølgende er omfattet af tilladelsen, er markeret på nedenstående kortskitse. I den fornyede tilladelse er råstofgravens areal uændret 24 hektar, men dette kun for så vidt angår, at et delareal i den eksisterende tilladelse allerede er efterbehandlet og efterbehandlingen er godkendt. Samlet set indebærer den fornyede tilladelse, at råstofgravens graveareal kommer til at ligge samlet, og er lettere at indvinde og efterbehandle. Justeringen af tilladelsen medfører også, at en gravesø på nabomatriklen vil være lettere at efterbehandle, og at der kan udnyttes en større del af arealernes råstoffer. Efter justeringen omfatter tilladelse fortsat råstofindvinding på et ca. 24 hektar graveareal ved Tulstrup Enge nordøst for Ikast by. Råstofferne indvindes hovedsagligt under grundvandspejlet og arealet efterbehandles til landbrugsområde og sø arealer. Maskiner og materiel Råstofferne indvindes med sandsuger. Materiellet er 16 sandsuger på pontoner, knivvasker, rund-sorterer, vibrationssigter, jig, knuser som forbindes med transportbånd efter behov. Der er endvidere 2 læssemaskiner samt mandskabsskur og containere. Motorbrændstoffet opbevares i l mobiltank og l tank i container. Der anvendes ca liter diesel årligt i forbindelse med indvindingen. Gravningen Den planlagte gravedybde er optil 20 meter, det vil sige 19,5 meter under grundvandsspejl. 3 Udtalelser Udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Region Midtjylland m.fl. Region Midtjylland har ved brev dateret den oplyst følgende: Da det aktuelle areal således ligger indenfor et udlagt råstofgraveområde, har regionen ingen bemærkninger til ansøgningen om tilladelse til indvinding af råstoffer. 4 Høring Høringen har omfattet ejer af arealerne og ejerne af beboelsesejendomme i en afstand af ca. 500 m fra det nye graveareal. Der er ikke indkommet Kommentarer til sagen i høringsperioden 5 Ikast-Brande kommunes bemærkninger De ansøgte arealer ligger indenfor regionalt råstofgraveområde i Region Midtjyllands Råstofplan Arealet var også udlagt i Råstofplan

11 To tredjedele af det nye graveareal ligger indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), og resten i område med drikkevandsinteresser. Nedenstående er en vurdering af de påvirkninger, som justeringen af gravearealet medfører. Støj og støv Miljøpåvirkningen er støj og støv fra gravearbejdet og transport af råstoffer. Udkørslen fra tilkørselsvejen ligger i en afstand af ca. 100 meter fra nærmeste ejendom. Transportbehovet er dog uændret i forhold til den eksisterende tilladelse, idet den årlige indvindingsmængde er uændret. Transporten sker via grusvej til Kommunevej. Trafikintensiteten og dermed støjpåvirkningen langs tilkørselsvejene er uændret i forhold til den eksisterende tilladelse. Selve råstofgravningen sker i relativt stor afstand fra nærmeste naboejendom. Der er således ca. 145 meter fra den sydlige gravegrænse til nærmeste beboelsesejendom og ca. 400 meter fra den nordlige gravegrænse til beboelse. Det er kun råstofgravningen, der foregår ved sandsuger, der kommer i nærheden af gravegrænserne. Sorteringsanlæg m.v. vil fortsat være placeret i en større afstand på ca. 400 meter fra nærmeste beboelse. Råstofferne indvindes hovedsagligt under grundvandsspejlet, og det vurderes, at indvindingen ikke medfører risiko for støvgener på grund af stor afstand til nærmeste beboelse. Det er vilkårsfastsat, at indvinder skal vande arbejdsveje og oplag m.v. hvis der er risiko for støvgener. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser er uændret vilkårsfastsat i forhold til den gældende tilladelse. Støjgrænserne vurderes at kunne overholdes med en god margin på grund af de relativt store afstande fra køreveje, indvindingsanlæg og behandlingsanlæg til nærmeste nabo. Hvis der, mod forventning, skulle opstå støjproblemer, så skal der etableres støjafskærmning, så støjgrænserne kan overholdes. Støjafskærmningen kan foretages direkte på behandlingsanlæggene eller ved at anlægge støjvolde af muldjord eller råstofdepoter. Driftstidsrummet er fastsættes til kl på hverdage undtagen lørdage. Endvidere gives der tilladelse til råstofgravning lørdage indenfor dagperioden, dvs. tidsrummet kl Aktiviteterne vedrørende råstofgravning, herunder kørsel inden for virksomhedens område, skal overholde de strengere støjkrav i tidsrummet kl Disse aktiviteter sker i en afstand af ca. ½ km fra beboel- 11

12 sesejendomme, og støjgrænserne vurderes at kunne overholdes med god margin. Det vurderes, at der ikke er noget til hinder for, at råstofgravningen kan overholde Miljøstyrelsens støjkrav med en relativt stor margin. Det vurderes derfor, at driftstiden kan udvides til det ansøgte. Ikast-Brande Kommune kan kræve det dokumenteret, at støjgrænserne er overholdt, hvis tilsynsmyndigheden vurderer det påkrævet. Dette skal sikre mulighed for at føre tilsyn med, at støjgrænserne overholdes. Det vurderes, at gener og forureningspåvirkningen i omgivelserne fra råstofgravningen vil være relativt lille og miljømæssig forsvarlig. Sikkerhedsstillelse I overensstemmelse med Råstofloven er der stillet en sikkerhed på ,- kr. i Sydbank for efterbehandling. Ringkjøbing Amt vurderede på et møde i Teknik- og Miljøudvalget den 15. juni 1999, at omkostningerne ved reetableringen vil være ca. kr ,- pr. hektar for den aktuelle gravedybde reguleret med Danmarks Statistiks pristal for jordarbejder for denne dato, som var indeks 114,80. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 område er Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage i en afstand af ca. 8 km. Indvindingen finder således sted i stor afstand fra nærmeste Natura 2000 område. Påvirkningen er lokal i et område, der er landbrugsjord afskærmet af læhegn. Det vurderes derfor, at projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der er således ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området jf. 7 i bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Bilag IV og rødliste arter Bilag IV- og rødliste - arterne raster, yngler og vokser sjældent på arealer i landbrugsmæssig drift. Påvirkningen er underjordisk og meget lille. Området er landbrugsjord. Der vurderes ikke at være arter optaget på habitatdirektivets bilag IV eller den nationale rødliste i området, der kan blive påvirket af etablering og drift af jordvarmeanlægget. Natur Nærmeste områder omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven er 2 tidligere gravesøer, hvor den nærmeste er 90 meter vest for råstofgraven. Desuden ligger vandløbet Melkær Grøft langs den sydlige gravegrænse. I den eksisterende og fortsat gældende tilladelse er der fastsat en graveafstand på mindst 8 meter til Melkær Grøft. 12

13 Det vurderes, at de tidligere gravesøer ikke vil kunne påvirkes af råstofgravningen, fordi de hydrogeologiske forhold kun ændres i en smal bræmme langs gravesøens bred. Tilsvarende vurderes det, at vandløbet ikke påvirkes, når afstandskravet på 8 meter overholdes, fordi gravningen kun forekommer på en relativ kort strækning ad gangen langes den ca. 700 meter langs den ene side af vandløbet. Det vil sige at de hydrogeologiske forhold ikke ændres væsentligt og at vandløbet dermed ikke påvirkes. Det vurderes derfor, at råstofgravningen på de eksisterende og det nye areal ikke vil kunne påvirke områder omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og ikke vil påvirke andre naturarealer i området. Indvindingsinteresser Der er ikke boliger med egen vandforsyning i nærheden af råstofgraven. Nærmeste ejendom med egen vandforsyning ligger ca. 670 meter fra det nye graveareal. Nærmeste indvindingsboring DGU nr til markvand ligger ca. hhv.250 meter og ca. 170 meter fra råstofgravens arealer areal. Denne afstand er den samme, som der er til de grave- søer omfattet af tilladelsen, hvor der tidligere har været indvundet råstoffer fra. Der er meget stor vandrigelighed i grundvandsmagasinet, hvilket blandt andet kan konstateres ved den stedfundne råstofgravning. Indvindingsboringer til markvand vurderes derfor ikke at kunne påvirkes af råstofindvindingen. Arealet ligger delvist indenfor indvindingsopland til vandværk i Herning, der ligger i en afstand af ca. 13,5 km. Råstofgraven ligger også delvist i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Påvirkningen fra råstofgravningen har ikke en sådan karakter, at det kan berører indvindingsinteresser for vandværker i så stor afstand, eller OSD generelt. Det vurderes på ovennævnte baggrund, at der ikke indvindingsinteresser for grundvand til drikkevandsformål eller andet formål, der kan blive påvirket af råstofgravningen, herunder på grund af den store afstand til boringer og brønde. Konklusion Ikast-Brande vurderer, at der kan meddeles en justering af den eksisterende tilladelse på de vilkår, der er fastsat i den gældende tilladelse og nærværende tilladelse. Justeringen indebærer hovedsagligt, at et graveområde flyttes og råstofindvindingen samles til et sammenhængende område. Indvindingen vurderes at være Natur- og Miljømæssig forsvarlig, og vil ikke påvirke indvindingsinteresser vedrørende grundvand. 13

14 Efter endt efterbehandling Arealet ligger delvist i område med særlige drikkevandsinteresser. Det eksisterende forbud ændres til acceptvilkår, der vurderes at være i bedre overensstemmelse med råstofplanens retningslinjer. Arealet er delvist en gravesø, hvor råstofferne fjernes. Efter råstofindvindingen vil arealet derfor helt eller delvist være et sø - areal og landbrugsarealer. Tinglysning Ikast-Brande Kommune vil lade vilkår for efterbehandlingen tinglyse på ejendommen. Udgift til tinglysning afholdes af ansøger, som skal indbetale tinglysningsafgiften til Ikast-Brande Kommune. Vilkår om brug af området efter endt efterbehandling skal forblive tinglyst på arealet. 6 VVM-reglerne I forbindelse med ansøgning om ændring af gravearealet i råstofgraven har Ikast-Brande Kommune foretaget en opdateret VVM - Screening. I den opdaterede VVM-screening vurderes det, at justeringen af tilladelsen kun medfører en relativt lille ændring af påvirkning af miljøet og at påvirkningen ikke må antages at være væsentlig. I tilladelsen er fastsat en række vilkår, der regulerer de miljø- og naturmæssige forhold i forbindelse med råstofgravningen og modvirker gene påvirkning fra indvindingen. Ikast-Brande Kommune træffer hermed afgørelse om, at der ikke pligt til at udarbejde en VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 7 Generelle vilkår fastsat i råstofloven mv. Overtrædelser og tilbagekaldelse af tilladelse Ikast-Brande kommune kan tilbagekalde tilladelsen, hvis vilkårene overtrædes groft eller flere gange. Efterbehandlingen skal gennemføres umiddelbart efter, at tilladelsen er tilbagekaldt. Tilsynsmyndigheden kan fastsætte frist for efterbehandling. Hvis tidsfristen ikke overholdes, kan Ikast-Brande Kommune lade efterbehandlingen udføre på ejerens eller brugerens bekostning. Forældelse af indvindingstilladelsen I henhold til råstoflovens 10, stk. 4 bortfalder tilladelsen efter 7 stk. 1 i samme lov, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt. 3-års fristen regnes i tilfælde af en eventuel klagesagsbehandling fra datoen for den endelige afgørelse. Tilladelsen bortfalder tillige, når tilladelsen ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Konkurs I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer, som den der driver virksomheden, forpligtet til straks at underrette Ikast-Brande Kommune. 14

15 Ændring af vilkår Ikast-Brande Kommune kan fastsætte yderligere vilkår, eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår, såfremt det på et senere tidspunkt måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens formålsbestemmelser. Eventuelle nye vilkår, eller ændringer af eksisterende, vil dog kun blive aktuelle, såfremt der er tale om ændrede forudsætninger i forhold til grundlaget for denne afgørelse. Deklaration Ikast-Brande Kommune vil foranledige, at der tinglyses deklaration på ejendommen om de vilkår, der er stillet om efterbehandling og om brug af området efter endt efterbehandling. Tinglysningen sker i overensstemmelse med Råstoflovens 10 stk. 5. Vilkår om brug af området efter endt efterbehandling skal forblive tinglyst på arealet. Tinglysningsafgiften skal indbetales til Ikast-Brande Kommune af indvinder. Graverettens omfang Råstofindvinding andre steder end det tilladelsen omfatter, kræver en ny tilladelse efter råstofloven. Tilsyn Ikast-Brande Kommune: Fører tilsyn med indvindingen og har uden retskendelse adgang til indvindingsområdet for at påse, om tilladelsen og vilkårene herfor overholdes. Kan som tilsynsmyndighed meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal berigtiges inden for en nærmere fastsat tid. Selvhjælpshandlinger Ikast-Brande Kommune kan umiddelbart lade foretage, hvad der er nødvendigt på ejerens og brugerens bekostning, hvis et påbud om at berigtige et ulovligt forhold ikke efterkommes rettidigt. Politiet yder om nødvendigt bistand hertil. (Råstoflovens 33.) Indberetningspligt Resultater af råstofundersøgelser, prøveboringer m.v., skal indberettes til Danmarks Geologiske Undersøgelse, senest inden 3 måneder efter udførelsen jf. Råstoflovens 28. Indberetning skal ske på særlige skemaer, som fås hos Ikast-Brande Kommune. Der skal hvert år gives oplysninger til Ikast-Brande Kommune om indvindingsvirksomheden, blandt andet om beliggenhed, art og mængde af de forekomster, der indvindes og om anvendelsen heraf. Hertil skal der anvendes særlige skemaer, som hvert år vil blive tilsendt fra Ikast-Brande Kommune, som så videresender dem til Danmarks Stati- 15

16 stik jf. 4 i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om ansøgning og indberetning om råstofindvinding på landjorden (..). Råstofafgift Der skal betales råstofafgift ved indvinding af naturbundne råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr af 27. november 2006 af lov om afgift af affald og råstoffer med senere ændringer. Returjord Der må ikke udlægges eller fyldes op med returjord uden dispensation efter Jordforureningslovens 52. Region Midtjylland er myndighed vedrørende dispensationer efter Jordforureningslovens 52. Ved returjord forstås alle typer jord, der tilkøres stedet udefra. Affald Oliespild, olieaffald og andet affald skal straks opsamles og bortskaffes efter kommunens anvisning. Olielager og påfyldningsplads for maskinerne skal indrettes, som angivet i Miljøministeriets bekendtgørelse herom. Kommunen kan give oplysninger om bekendtgørelsens bestemmelser. Med hensyn til olieaffald til genbrug, skal der søges fritagelse jfr. 56 i affaldsbekendtgørelsen med mindre olien afleveres efter Ikast-Brande Kommunes regulativer eller anvisning. Ejeren og brugeren har ansvar for, at der ikke hverken midlertidig eller varigt henlægges affald under nogen form, samt for at eventuelt henkastet affald straks fjernes. Etablering af oplagspladser Graven må ikke uden kommunens godkendelse efter planloven og miljøbeskyttelsesloven anvendes som oplagsplads, heller ikke for tegl og beton. Vejforhold Der kan ikke med hjemmel i råstofloven stilles vilkår med henblik på at regulere gener hidhørende fra trafikken på offentlig vej til og fra indvindingsområdet. Efter færdselslovens 92 kan politiet med samtykke fra vejbestyrelsen eller for så vidt angår private fællesveje, vedkommende kommunalbestyrelse, træffe færdselsmæssige bestemmelser, som indvirker på vejens udnyttelse eller indretning. Ud over de færdselsmæssige hensyn vil der også kunne tages stilling til andre hensyn, såsom de miljømæssige. Der gøres opmærksom på, at: der efter vejlovens 70, stk. 1 kræves tilladelse fra vejbestyrelsen til etablering af overkørsler, overgange og tilslutninger for veje og stier til offentlig vej. der efter vejlovens 70, stk. 2 og 71, stk. 2 skal indhentes tilladelse fra vejbestyrelsen såfremt en overkørsel, som er anlagt 16

17 alene med henblik på den færdsel, der er fornøden for jordens landbrugsmæssige drift, ønskes benyttet til færdsel med råstofindvinding For begge former for tilladelser kræves det tillige efter lovens 80, at vejbestyrelsen meddeler dispensation fra adgangsbestemmelserne, hvis vejen er adgangsbegrænset. For begge former for tilladelser gælder det endvidere, at såfremt adgangen skal etableres i mindre afstand end 100 m fra hovedlandevej eller landevej, skal der efter lovens 70 stk. 2 eller 71 stk. 5, tillige indhentes tilladelse fra vejbestyrelsen for hovedlandevejen eller landevejen. I bymæssige bebyggelser dog mindre afstand end 50m. Private veje/ private fællesveje Ansøger skal selv afklare privatretlige spørgsmål vedrørende private veje/private fællesveje som forefindes på det areal, hvorpå der er givet tilladelse til indvinding af råstoffer. Ledninger Råstofindvinderen har pligt til at indhente oplysninger fra ledningsejerregistret (LER) jævnfør 9 i bekendtgørelse af lov nr af 22. august 2010 om registrering af ledningsejere. Heraf fremgår: Enhver, der erhvervsmæssigt udfører gravearbejder, skal indhente oplysninger fra ledningsejerregistret om, hvilke ledningsejere der ejer ledninger i graveområdet. De nødvendige ledningsoplysninger skal være indhentet, inden gravearbejdet påbegyndes, og gravearbejdet skal tilrettelægges og udføres under hensyntagen til de indhentede oplysninger. Ofte vil ledninger på private arealer være tinglyst som byrde og afmærket i terrænet, men det fritager ikke for pligten til at undersøge forholdet i LER. Udvidelse af indvindingsretten Såfremt der under et indvindingsforløb opstår ønske om at indvinde andre råstoffer eller større mængder end angivet i tilladelsen inden for det område, som tilladelsen omfatter, skal der, efter råstoflovens 9, stk. 2 indgives anmeldelse herom til Ikast-Brande Kommune. Anmeldelsen skal indgives inden 4 uger efter, at den pågældende indvinding er påbegyndt. Ikast-Brande Kommune kan inden 4 uger efter, at anmeldelsen er modtaget, forbyde indvindingen. Arbejdsmiljøregler Der gøres opmærksom på, at der efter arbejdsmiljølovgivningen er fastsat regler, der gælder for råstofindvinding. Der henvises til følgende publikationer: 17

18 Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 923 af 11. november 1994 om arbejde med udvinding af mineralske materialer og vejledning fra BSR om Arbejdsmiljø i Grus- og Sandgrave. 8 Dokumentation af vilkår til støj Dokumentation af overholdelse af støjvilkår skal efter anmodning fra Ikast-Brande Kommune fremlægges som følger: - målinger i omgivelserne, udført som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1984 og 6;1984 eller - kildestøjsmålinger kombineret med beregning, udført efter den nordiske beregningsmodel for ekstern industristøj, som beskrevet Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1993. Kvalitetskrav til dokumentation Målinger og beregninger skal være udført af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret til støjmålinger eller af personer, som er certificerede til at udføre sådanne målinger m.m., jf. Miljøstyrelsens Bekendtgørelse nr. 866 af 1. juli 2010 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Tilsynsmyndigheden kan meddele skriftlig accept af, at virksomheder eller personer med en anden godkendelse kan udføre målingen. Målinger samt afrapportering skal udføres i overensstemmelse med bilag 4 i bekendtgørelsen. Målinger skal udføres som præstationsmåling, dvs. at støjrapporten skal omfatte alle dele af virksomheden under en realistisk drift. Referencetidsrummet er 8 timer i tidsrummet kl og. Det vil sige at støjbidraget bestemmes som et gennemsnit over den mest støjbelastede periode af 8 timers varighed. Støjgrænserne anses for overholdt, hvis de målte eller beregnede værdier ligger under de respektive grænseværdier med tillæg af måleubestemthed. For faste støjkilder kan der normalt accepteres en maksimal måleubestemthed på 3 db(a) ved afgørelse om grænseværdiers overholdelse, jvf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1993, pkt Tilsynsmyndigheden kan forlange støjmålinger og -beregninger gentaget, dog højst én gang årligt. Hvis den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte, skal der ske afhjælpende handlinger og efterfølgende skal støjbidraget igen dokumenteres ved en ny måling eller beregning. Aller målinger eller beregninger skal bekostes af indvinder, og Vejdirektoratet er pr. definition indvinder. 18

19 Selvom Vejdirektoratet har aftalt andet med entreprenør, så er direktoratet ansvarlig for at støjdokumentationen foreligger i overensstemmelse med kommunens påkrav. Tilsynsmyndigheden skal orienteres, før målinger udføres. Ved beregninger skal rapporten indeholde de nødvendige oplysninger om beregningernes forudsætninger. Specielt skal støjkilderne beskrives, og deres kildestyrke angives. For hver enkelt støjkilde, hvor der foretages målinger, skal desuden angives lydtrykniveauet i db(a), målt i et geometriske veldefineret og - så vidt muligt - let tilgængeligt kontrolpunkt tæt på kilden. Jf. Miljøstyrelsens vejledning 5;1993 pkt Måleresultaterne skal ledsages af fyldestgørende og relevante oplysninger om virksomhedens drift under målingerne. 9 Lov og regelgrundlag grundlaget for afgørelsen Råstofloven Tilladelsen meddeles i henhold til 7 stk. 1 i bekendtgørelse af lov nr. 657 af 27. maj 2013 om råstoffer (Råstofloven) jævnfør lovens 8. Vilkår for indvindingen er fastsat i medfør af råstoflovens 10. Naturbeskyttelsesloven Tilladelse berører ikke naturområder og forudsætter derfor ikke dispensation efter bekendtgørelse af lov nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse (Naturbeskyttelsesloven). Natura 2000 Ifølge ovenstående afsnit om Natura2000 er der ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området jf. 7 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Vandforsyningsloven Tilladelsen til indvinding af grundvand til vådsortering meddeles i henhold til 20 i bekendtgørelse af lov nr af 30. september 2013 af lov om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven). Recirkulering af det indvundne og anvendte grundvand til vådsortering til samme grundvandsmagasin forudsætter ikke en særskilt tilladelse efter 19 i bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse, idet vaskevandet ikke indeholder stoffer udover hvad der naturligt forekommer i råstofgraven. Det recirkulerede vand indeholder således ikke stoffer, der kan forurene jord, undergrund og grundvand. 19

20 Landbrugsejendomme Tilladelse til at udtage arealet fra landbrugsdrift til råstofindvinding er ikke fornødent i henhold til 11 stk. 3 i lov nr. 616 af 1. juni 2010 om landbrugsejendomme. VVM - afgørelsen Ikast-Brande Kommune afgørelse om, at der ikke er pligt til at udarbejde VVM-redegørelse og kommuneplantillæg er truffet i henhold til 3 og 4 i bekendtgørelse nr af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og privat projekters virkning på miljøet (VVM bekendtgørelsen). Afgørelsen offentliggøres med ovennævnte begrundelse. 10 Offentliggørelse, klagevejledning og tidsfrister Denne afgørelse offentliggøres ved annoncering den på Ikast- Brande Kommunes hjemmeside. Der indrykkes endvidere en tekstlinje om afgørelsen i FOCUS. Tidsfrist En eventuel klage over afgørelsen skal være skriftlig og være Ikast- Brande Kommune i hænde senest den 22. juli Klage over afgørelsen skal sendes til Ikast-Brande Kommune, Teknisk Område, Centerparken 1, 7330 Brande. Aktindsigt Hvis du ønsker at se sagens akter, det vil sige opnå aktindsigt, så skal du rette henvendelse til Ikast-Brande Kommune. Klageberettigede Alle kan klage over VVM - afgørelsen i henhold til i bekendtgørelse af lov nr. 937 af om planlægning (Planloven). Det er dog kun såkaldte retlige forhold, der kan klages over. Afgørelsen om råstoftilladelsen og indvinding overfladevand kan også påklages og følgende er klageberettiget: Adressaten for afgørelsen, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og 20

21 enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Gebyr på klager til Miljø- og Naturklagenævnet Det er en betingelse for Natur og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen af nævnet fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Retslig prøvelse Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens annoncering. Kopi er sendt til <jsi@jydsk-stenindustri.dk> <keb@ibf.dk> Arne Wang Poulsen, Nedre Hestlundvej 20, 7441 Bording HESTLUND ApS, Hestlund 6, 7441 Bording "Region Midtjylland" <miljoe@ru.rm.dk> "Embedslægeinstitutionen Midtjylland" <senord@sst.dk> "Danmarks Naturfredningsforening" <dnikast-brande-sager@dn.dk> "DN - lokal" <Ikast-Brande@dn.dk> "Friluftsrådet" <fr@friluftsraadet.dk> "Museum Midtjylland" <herningmuseum@herningmuseum.dk> "Naturstyrelsen" <MJY@nst.dk> "Danmarks Fiskeriforening" <mail@dkfisk.dk> "Ferskvandsfiskeriforeningen" <nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk> "Danmarks Sportsfiskerforbund" <post@sportsfiskerforbundet.dk> 21

22 11 Kortskitse Råstofgravearealerne omfattet af tilladelsen er mørkeblå og lyseblå. Det område, der er skraveret med gul er efterbehandlet og efterbehandlingen er godkendt her. 22