COWI. Poul Helge Hansen Isenvadvej Ikast. 7. marts 2013

Transkript

1 Poul Helge Hansen Isenvadvej Ikast 7. marts 2013 Tilladelse til fortsat råstofindvinding på del af matr. nr. 2a Toftlund By, Ikast - Isenvadvej 13, Ikast Ikast-Brande Kommune meddeler tilladelse til at fortsat råstofgravning på ovennævnte matrikel. Det graveareal, som er omfattet af tilladelsen, og køreveje er angivet på nedenstående oversigtskort. Gravearealets afgrænsning er markeret med en blå streg, og det blå markerede areal er under færdiggravning og delvist efterbehandlet. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: stste@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Stephan Steenberg Direkte telefon: Sags ID: 2012/29913 COWI Tilladelsens omfang Det ansøgte omfatter indvinding af råstoffer på et graveareal, der er ca. 16,3 hektar på del af matr. nr. 2a Toftlund By, Ikast. Denne tilladelse giver ret til indvinding af optil m 3 sand, sten og grus pr. år indtil 1. februar Arealet er ejet af Poul Helge Hansen, Isenvadvej 13, 7430 Ikast. Afgørelse Ikast-Brande Kommune har foretaget en VVM screening af det ansøgte og har vurderet, at råstofindvindingen ikke vil få væsentlige indvirkninger 1

2 på miljøet og naturen. På den baggrund træffer Ikast-Brande kommune hermed afgørelse om, at råstofgravningen ikke forudsætter, at der udarbejdes VVM-redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed tilladelse til den ansøgte råstofgravning på matriklen på nedenstående vilkår og de hensyn, der fremgår af beskrivelsen i tilladelsen og ansøgningsmaterialet. Med venlig hilsen Stephan Steenberg 2

3 Tilladelsens hovedpunkter Gyldighedsperiode: Indtil den Indvindingsområdets størrelse 16,3 hektar ca. Råstoffets art Sand, grus og sten Årlig produktion m 3 CVR-nr Driftstider Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdninganlæg Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Ingen aktivitet Udlevering og Læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Ingen aktivitet Returjord Tilladelse til at modtage returjord *) Ja gældende tilladelse indtil udgangen af 2013 *) Der skal ansøges om særskilt dispensation ved Region Midtjylland. Særlige forhold Området er af Naturstyrelsen og i Råstofplan 2008 fra Region Midtjylland udlagt til Område med særlige drikkevandsinteresser. Beliggende indenfor regionalt graveområde. Region Midtjylland har den meddelt returjordstilladelse (j.nr.: ). Dispensation omfatter ret til at modtage og indbygge op til m 3 rent jord pr. år i råstofgraven. 3

4 Indholdsfortegnelse Tilladelsens hovedpunkter Vilkår... 5 Råstofgrave arealet og tidsfrister... 5 Gravegrænser... 6 Driftstider... 6 Støj... 6 Indrapportering... 8 Fortidsminder... 8 Vilkår for efterbehandling... 8 Vilkår som rækker ud over afslutning af efterbehandlingen Grundlag for afgørelsen Udtalelser Partshøring Ikast-Brande kommunes bemærkninger og vurdering Natura VVM-screening Generelle vilkår fastsat i råstofloven mv Dokumentation af vilkår til støj Lov og regelgrundlag hjemmelsgrundlaget for afgørelsen Offentliggørelse, klagevejledning og tidsfrister Gebyr på klager til Miljø- og Naturklagenævnet Supplerende materiale Kopi er sendt til Kortbilag Graveområdets afgrænsning og beskyttede naturormåder

5 1 Vilkår Råstofgrave arealet og tidsfrister 1. Tilladelsen er gyldig indtil 1. februar 2023 Tilladelse omfatter indvinding af sand, grus og sten på matr.nr. 2a Toftlund By, Ikast. Der gravearealet er angivet på vedlagte kortbilag. Støjvold 2. Såfremt der opstår støjgener ved de nærmeste beboelsesejendomme, så skal der etableres en støjvold i retning mod ejendommene. Støjvolden kan opbygges af afrømmet muldjord. Grave- og efterbehandlingsplan 3. Der skal på indvinders foranledning udarbejdes en grave-/efterbehandlingsplan. 4. En revideret grave og efterbehandlingsplanen skal være Ikast-Brande Kommune i hænde senest den 1. juli Grave-/efterbehandlingsplanen skal være i overensstemmelse med tilladelsen og planen skal godkendes af Ikast-Brande Kommune. Kommunens eventuelle kommentarer vedrørende graveretning, placering af mulddepoter, placering af maskiner, interne køreveje og tidsforløbet af gravningen og efterbehandlingen skal indføres i planen, som i dette tilfælde skal genfremsendes til kommunen til ny godkendelse. 6. Gravningen skal gennemføres i overensstemmelse med den godkendte grave- og efterbehandlingsplan. Indvinder har pligt til at udarbejde og indsende en revideret grave- og efterbehandlingsplan, hvis Ikast-Brande Kommune stiller krav herom og forholdene i øvrigt kræver det. 7. Der må maksimalt indvindes m 3 råstoffer pr. år. 8. Råstofindvindingen må kun foregå indenfor det areal, der er angivet på ovenstående kortskitse, som også fremgår af bilaget til tilladelsen. 9. Gravearealet skal være afgrænset med en tydelig markering, f.eks. være markeret med pæle. Afmærkning må ikke fjernes og skal sikres, så den ikke bliver beskadiget. Dette kan f.eks. ske med betonringe. 10. Personalet i råstofgraven skal være bekendt med alle vilkår for tilladelsen, herunder gravearealets afgrænsninger og driftstiden. 5

6 Sikkerhedsstillelse Den aktuelle sikkerhedsstillelse fastsættes til ,- kr., som i dag er stillet i Handelsbanken. Gravegrænser 11. Der må ikke graves udenfor det angivne graveareal, der fremgår af vedlagte kortbilag. 12. Der må ikke graves nærmere end 3 meter til matrikelskel til anden persons ejendom. 13. Der må ikke graves nærmere kommunevejen end 5 m, og der må ikke etableres skråning mod vejen stejlere end 2 gange højdeforskellen (1:2). 14. Fra gravegrænsen må der ikke graves under en flade, der har anlæg 1:1 (1 hen 1 op). 15. Der må ikke graves nærmere end 1 meter til højeste grundvandsspejl. Driftstider 16. Driften af råstofgraven, herunder indvinding, læsning og kørsel, må foregå indenfor følgende tidsrum. Driftstider Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdninganlæg Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Ingen aktivitet Udlevering og Læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Ingen aktivitet Støj 17. Virksomhedens (indvinder) støjbelastning må højst være 55 db(a) ved boliger i området. Støjbelastningen er det energiækvivalente, A- vægtede, korrigerede lydtryksniveau. Grænseværdierne er fastsat i henhold til Miljøstyrelsens vejledninger om grænseværdier for støj, samt om måling og beregning af støj. På baggrund af klager over støjgener fra virksomheden eller hvis det af anden grund findes nødvendigt, så skal virksomheden på tilsynsmyndighedens forlangende fremsende dokumentation for at støjgrænserne er overholdt. Støj dokumentationen skal udføres i over- 6

7 ensstemmelse med nedenstående afsnit om "dokumentation af vilkår til støj", der finder anvendelse som vilkår. Det skal aftales med Ikast-Brande kommune, hvor der skal måles og for hvilke ejendomme eller punkter i terrænet støjgrænsen skal dokumenteres overholdt. Målinger og beregninger bekostes af indvinder. Hvis målingerne eller beregningerne viser, at støjniveauet er højere end tilladt, skal virksomheden sørge for at dæmpe støjen, således at grænseværdierne overholdes. Efterfølgende skal der foretages en ny måling eller beregning for at dokumentere, at støjen derefter ligger indenfor den tilladte grænseværdi. Støjen kan f.eks. dæmpes ved at indkapsle eller beklæde maskindele med gummi. Jordvolde kan skærme for støjen, eller maskinerne kan flyttes til et andet sted i råstofgraven. Støv 18. Aktiviteterne må ikke give anledning til støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er til væsentlig gene for omgivelserne. 19. Råstoffer til videresalg og bagharp skal oplagres under hensyn til nærliggende beboelsesbygninger. 20. Såfremt der er risiko for støvgener skal virksomheden iværksætte støvbegrænsende foranstaltninger, herunder befæstede belægninger, renholdelse eller ved vanding af interne veje, depoter og behandlingspladser m.v. Brændstof og olie 21. Mineralolieprodukter (diesel mv.) må ikke oplagres i underjordiske tanke. Der må kun oplagres mineralolieprodukter i mængder, der er nødvendige i forbindelse med råstofgravningen. I tvivlstilfælde træffer tilsynsmyndigheden i samråd med virksomheden beslutning om størrelsen af oplaget. 22. Oplag af flydende stoffer (brændstoftanke m.v.) skal anbringes på en sådan måde, at der ikke er risiko for påkørsel. Oplaget skal ligge tilpas langt fra graveområdet, så der ikke er risiko for nedstyrtning i råstofgraven. Flydende stoffer, der kan give anledning til jordforurening ved lækage eller udslip, skal anbringes på et overdækket areal befæstet med en tæt, bestandig overflade med reservoir (eksempelvis en container eller bygning). Reservoiret skal kunne rumme beholdernes volumen. 23. Vedligeholdelse af mobile maskiner skal foregå udenfor råstofgravens område (det omgravede areal). Når der aftappes eller påfyldes fly- 7

8 dende stoffer, så skal der anbringes en spildbakke under påfyldningsstudse m.v., der effektivt opsamler spild. Spild af flydende stoffer og affald skal straks opsamles. Hvis spildet medføre jordforurening skal denne straks fjernes og Kommunen underrettes. Affald og forurenet jord skal håndteres og emballeres forsvarligt, samt bortskaffes efter kommunens anvisning. Kemiske midler 24. Virksomheden må ikke benytte kemiske midler i råstofgraven, f.eks. pesticider. Støvgener må således ikke forebygges eller bekæmpes med kemiske midler, men alene med rent vand. Råstofkvalitet 25. Indvinder har pligt til at oparbejde grus- og stenprodukter samt sorteringer, der er i overensstemmelse med materialernes optimale muligheder i forhold til deres kvalitet. Indrapportering 26. Oplysninger om mængden af indvundne råstoffer skal sendes til Ikast-Brande Kommune i hvert kalenderår. Tidsfristen for indsendelse vil blive fastsat af kommunen. Overjord og muld 27. Overjord og muld må ikke fjernes fra det område, der er omfattet af tilladelsen, men skal lægges i adskilte depoter, indtil det skal bruges til efterbehandlingen. Muldjorden fra det areal, der bliver permanent sø, må dog fjernes fra matriklen, når det samtidigt sikres at der er tilstrækkelig muldjord til efterbehandling af råstofgraven. Fortidsminder 28. I tilfælde af fremkomsten af fortidsminder (mørke pletter og lag, samlinger af sten, skår af lerkar, trækul o.l.) skal indvindingen omgående standses, og anmeldelse foretages til Herning Museum. 29. Herning Museum skal kontaktes senest 2 uger før der foretages afrømning af muld. Vilkår for efterbehandling 30. Arealernes efterbehandles i overensstemmelse med bestemmelserne i den godkendte efterbehandlingsplan og Deklaration om efterbehandling, som tinglyses på ejendommen. 31. Efter endt råstofindvinding skal arealet efterbehandles så tidligt, som det under hensyn til virksomhedens drift er praktisk muligt, og skal være afsluttet inden 1 år efter råstofindvindingens ophør. 32. Råstofgraven skal efterbehandles, så arealet er egnet til landbrugsformål. Herunder skal arealerne skal have mulddække, der sikre at jorden er dyrkningsegnet. Skrænter må ikke have en større hældning end 1:2 (2 hen 1 op). Arealer, der efter planering har så stor hæld- 8

9 ning, at jordbrugsmæssig behandling ikke er hensigtsmæssig (hældning stejlere end ca. 1:10), skal beplantes, så de ikke kommer til at skæmme landskabet. 33. Efter endt efterbehandling må der dog henstå graveskrænter, der ikke er efterbehandlede, såfremt følgende betingelser alle er opfyldt: Der er indgået skriftligt aftale med ejendommens ejer om, at en eller flere graveskrænter ikke efterbehandles. Graveskrænten skal vurderes som værende geoteknisk stabil, så der ikke er risiko for, at der opstår skred. Der skal være fast bund nedenfor gravskrænten. Det skal sikre, at der ikke er risiko for, at mennesker og dyr falder fra graveskrænten og direkte ned i et vandhul eller lignende, hvor der er risiko for drukning. Det skal sikres, at færdslen langs graveskræntens top i øvrigt ikke udgør en sikkerhedsrisiko. Dette vilkår gælder dog ikke for den nordlige og østlige del af matriklen, hvor graveskrænterne skal efterbehandles i henhold til ovenstående vilkår om efterbehandling til jordbrugsmæssige formål. For så vidt angår den østlige del, så er det areal, der ligger indenfor 100 meter fra den østlige matrikelskelgrænse. 34. Der må ikke oplagres råstoffer på arealet efter endt råstofindvinding. De tiloversblevne materialer skal køres bort fra arealet eller indbygges. 35. Bygninger, installationer og materiel som er opstillet på arealet i forbindelse med gravevirksomheden, skal fjernes, så snart der ikke længere er behov for dem på stedet. Tilsvarende skal anvendt bundsikringsmateriale som tegl, beton eller lignende graves op af arbejdsveje mv. med henblik på genanvendelse. Vilkår som rækker ud over afslutning af efterbehandlingen 36. Hvis der bliver indledt råstofudnyttelse på tilstødende ejendomme, kan kommunen forlange, at området omkring skellet gennemgraves og efterbehandles, så der ikke står en vold tilbage. 2 Grundlag for afgørelsen Ansøgningens indhold Indvindingsperiode Planlagt dato for indvindingens afslutning er ultimo januar Forventet årlig produktion Ansøger oplyst, at der forventes indvundet m 3 råstof årligt. 9

10 Område 1 på kortbilaget skal være efterbehandlet så hurtigt som muligt, dog under hensyntagen til driften af råstofgraven. Herefter har råstofgraven har et areal på ca. 10 hektar. På en tilstødende matrikel har virksomheden tilladelse til råstofgravning på et ca. 7,5 hektar stort område. Området er udlagt i den eksisterende råstoftilladelse bibeholdes udlagt til råstofgravning i nærværende tilladelse. Dette for at sikre en optimal udnyttelse af råstofforekomsten, således at råstofgravningen kan foregå under optimal udnyttelse af råstofgravens materialer. Maskiner I forbindelse med råstofindvindingen anvendes gummiged og lastvogne, samt rundsorter, rystesorter, 3 stk. fødekasser og 5 transportører. Råstofferne oparbejdes således ved tørsortering. Driftstider Ansøger har søgt om tilladelse til gravning og til at udlevere og læsse i tidsrummet mandag fredag fra kl til Adgangsveje Kørslen til og fra indvindingsområdet sker via Isenvadvej og kommunevej til råstofgraven. Vejen er samtidig adgangsvej til råstofgraven på den tilstødende matrikel. 3 Udtalelser Sagen har været drøftet med Direktør Bo Christensen, Marius Christensen A/S på et møde den , og bemærkningerne er indarbejdet i tilladelsen. Udkast til tilladelsen er sendt til Region Midtjylland, Danmarks Naturfredningsforening, Statsforvaltningen Midtjylland - Jordbrugskommissionen (nu jordforfordelingskommissionen Vest) og Herning Museum. Region Midtjylland har den fremsendt kommentarer. Heraf fremgår bl.a., at idet det aktuelle areal således ligger indenfor et udlagt råstofgrave-område, har regionen ingen bemærkninger til ansøgningen om tilladelse til indvinding af råstoffer. Danmarks Naturfredningsforening lokal (DN-lokal) har ved dateret stillet forslag om, at kommunen tillader at graveskrænterne forbliver urørte efter endt udvinding. Dette af hensyn til den nye natur der vil opstå på mineraljordsskrænterne i form af flora og fauna, der vil være specifikt for denne jordtype, samtidig vil det give ynglemulighed for digesvalerne. Til orientering oplyser DN - lokal, at sagen har været drøftet med lodsejeren. 10

11 Ikast-Brande Kommunes bemærkninger: Efterbehandlingsvilkårene er stillet ud fra flere hensyn, herunder sikker færdsel i og omkring den efterbehandles råstofgrav, samt landskabelige hensyn. Der er i dag begrænset indkig til råstofgraven på grund af læhegn og skov. Det vil sige at råstofgraven er sløret i omgivelserne. For at undgå, at denne østlige del af råstofgraven vil kunne komme til at fremstå som et dominerende landskabselement, så fastholdes vilkårene om, at denne del skal efterbehandles til jordbrugsformål, det vil sige med afretning af skråningerne og mulddække. Den nordlige del ligger langs kommunevej. Her skal efterbehandlingen ske af hensyn til at sikre tilstrækkeligt anlæg til kommunevejen. For så vidt angår det vestlige matrikelskel, så vil der kun være indkig til skrænterne fra et lille område meget tæt på råstofgraven. Tilsvarende er det sydlige skel drejet ca. 120 o i forhold til Isenvadvej, hvilket medfører, at skrænten alene af denne grund kun vil kunne udgøre et mindre væsentligt landskabselement. På denne baggrund vurderes det at være acceptabelt, at indvinder og lodsejer kan lade råstofgravens graveskrænter langs den sydlige og vestlige del af matriklen fremstå ikke efterbehandlet helt eller delvist. For at sikre, at færdslen omkring råstofgraven kan ske uden forøget risiko, så fastsættes betingelser for at lade graveskrænterne fremstå uden efterbehandling. Ejer og indvinder aftaler indbyrdes, hvorvidt de vestlige og sydlige graveskrænter skal henstå som ikke efterbehandlede, og undtagelsesvilkåret er dermed frivilligt. 4 Partshøring Partshøringen har omfattet lodsejer og naboejendommene i en afstand af ca. 500 m fra råstofgraven. Der er ikke indkommet bemærkninger fra lodsejer eller naboer til råstofgraven i høringsperioden. 5 Ikast-Brande kommunes bemærkninger og vurdering De ansøgte arealer ligger indenfor regionalt råstofgraveområde i Region Midtjyllands Råstofplan Området er også udlagt i Råstofplan 2012, som endnu ikke er trådt i kraft på grund af påklage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen omhandler dog ikke det graveområde, hvor det tilladte graveareal er beliggende. Graveområderne ligger indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), men udenfor indvindingsopland og 300 meter hygiejnezone til vandværker. 11

12 Der er kun en vandforsyningsboring til drikkevand, som ligger ca. 120 meter vest for råstofgravens vestligste gravegrænse. Tilsvarende er der en markvandsboring DGU nr i en afstand af ca. 100 meter fra nærmeste gravegrænse. Råstofgravningen sker over grundvandsspejl, og påvirkningen fra gravningen vurderes ikke at kunne påvirke indvindingen af vand fra de 2 boringer. Der er ikke andre boringer til drikkevand indenfor 300 meter og ikke andre boringer til andet formål indenfor 150 meter. Indvindingen vurderes ikke at kunne påvirke indvindingsinteresser for drikkevand eller indvinding af vand til andet formål. Natur Naturforholdene er gennemgået i forbindelse med sagsbehandlingen herunder VVM - screeningen. Gravearealet ligger i relativt stor afstand fra naturområder beskyttet af 3 i Naturbeskyttelsesloven og andre naturområder, herunder vandløb søer og heder. Det vurderes, at råstofgravningen ikke vil kunne påvirke områder beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3 eller andre naturområder. Landskab I dag er råstofgraven sløret af læplantning og ikke synligt i omgivelserne. Det vil sige at der ikke er påvirkning af landskabelige værdier. Støj og støv Nærmeste beboelse er på ejendommen Isenvadvej 13, som er ejer af arealet, hvor råstofgravningen foregår. Endvidere ligger beboelsen på Isenvadvej 15 i samme afstand fra råstofgravens vestligste gravegrænse. Afstanden fra den vestligste gravegrænse til den 2 ejendomme er ca. 100 meter. Der ligger kun yderligere en beboelseejendom indenfor 500 meter fra råstofgravens grænse. Nærmeste beboelses ejendomme er skærmet af råstofgravens sider suppleret med støjvolde langs råstofgravens kanter. Det vurderes, at det bør vilkårsfastsættes, at såfremt der opstår støjgener ved nærmeste beboelses ejendomme, så skal der etableres supplerende støjafskærmning omkring råstofgraven. Hvis der er tvivl om eventuelle støjgener overstiger støjgrænseværdierne, så kan forholdet afgøres ved hjælp af en støjmåling og beregning. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser fastsættes som vilkår for råstofgravningen, idet det vurderes realistisk at virksomheden kan overholde grænseværdierne. Hvis der er støjgener, så kan de modvirkes ved støjdæmpning af maskiner og etablering af yderligere volde, f.eks. ved at placere sorteringsanlægget bag et oplag af oparbejdede råstoffer. For at sikre, at støjgrænserne overholdes fastsættes et kontrolvilkår om dokumen- 12

13 tation af støjbidraget, hvis kommunen vurderer det nødvendigt, eventuelt ud fra en orienterende støjmåling. I tilladelsen er der ansøgt om tilladelse til at driftstiden er fra kl til Dette er normaldriftstiden for dagtimer jf. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Referencetidsrummet er 8 timer. Råstofgraven ligger i område med skov og læbælter. Det sikre, at råstofgraven er skærmet for vinden. Det vurderes, at der ikke er risiko for støvgener. Hvis der skulle opstå støvgener, så skal indvinder iværksætte effektive modforholdsregler, herunder sprinkling med rent vand. Det vurderes, at indvindingen og transporten af råstoffer ikke vil give anledning til væsentlige støj- og støvgener ved beboelsesejendomme omkring råstofgraven. Sikkerhedsstillelse Der er i dag stillet en sikkerhed på ,- kr. i Handelsbank. Konto nr. m.v. fremgår af sag vedrørende sikkerhedsstillelse. Sikkerhedsstillelsen fastsættes og reguleres i forhold til den aktuelle gravning. Ringkjøbing Amt vurderede på et møde i Teknik- og Miljøudvalget den 15. juni 1999, at omkostningerne ved reetableringen vil være ca. kr ,- pr. hektar for den aktuelle gravedybde, som reguleres efter Danmarks Statistiks pristal for jordarbejder. Ifølge Danmarks statistik var prisindekset for jordarbejder 114,8 den 15. juni 1999 og 173,0 den 15. september 2012 (Seneste tal). På møde den med direktør Bo Christensen blev sikkerhedsstillelsen drøftet. Råstofgraven er let at efterbehandle, og når den udføres med bulldozer i 160 timer pr. måned er den anslåede pris ca ,- kr. pr. måned. Efterbehandlingen ville antagelig tage 1-2 måneder. Sikkerhedsstillelsen fastsættes uændret til ,- kr., hvilket Ikast-Brande Kommune vurderer til at være en tilstrækkelig stor sikkerhedsstillelse ud fra en konkret vurdering af råstofgravens udformning og beliggenhed, samt eventuelt tillæg for eventuelt uforudsete udgifter. Råstofgraven og tidligere tilladelser Der er eksisterende tilladelse på matriklen til råstofgravning amtets j. nr.: Denne tilladelse er meddelt af Ringkjøbing Amt den og omfattede tilladelse til indvinding af ca m 3 pr. år indtil I forbindelse med denne tilladelse er der foretaget en VVM-screening, og på baggrund heraf har Ringkjøbing Amt truffet afgørelse om, at projektet ikke forudsætter udarbejdelse af VVM-redegørelse og Regionplantillæg. Ikast-Brande Kommune har efterfølgende udarbejdet en tilsvarende og mere grundig VVM screening. På baggrund heraf er Kommunen kommer frem til samme resultat. 13

14 Transportbehovet Indvindingen vurderes at medføre gennemsnitlig ca. 5 daglige kørsler til og fra råstofgraven, hvis tilladelsen udnyttes optil indvindingsgrænsen. De 5 daglige kørsler (8 timers kørsel, 22 tons pr lastvogn og 1,8 tons pr. m 3 ) svarer til mindre end 1 kørsler pr. time i gennemsnit. Kørselsintensiteten kan dog variere over indvindingsperioden, men transporten sker alene indenfor dagtimerne. Råstofferne køres af kommunevej til kommunevejen Isenvadvej, som er hovedtrafikåre til Ikast fra Ejstrupholm. Der er enkelte boliger ved kommunevej og Isenvadvej, hvor råstoftransporter kører forbi. Da der er tale om en fornyelse af en eksisterende tilladelse, så sker der ikke en forøgelse af trafikken på vejene i forhold til det nuværende niveau. Det vurderes, at trafikken ikke medføre en væsentlig påvirkning. På denne baggrund og med henvisning til VVM-screeningsafgørelsen vurderes det acceptabelt at fastsætte indvindingsmængden i overensstemmelse med ansøgningen, det vil sige optil m 3 årligt. Natura 2000 De forskellige påvirkninger fra råstofgravningen er gennemgået i forbindelse med sagsbehandlingen, herunder VVM-screeningen. Indvindingen finder sted i stor afstand fra nærmeste Natura 2000 område, som er Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage. Dette område ligger i en afstand af ca. 4 km syd for råstofgraven. Der er også relativt stor afstand til nærmeste vandløb og vådområde. Det vurderes derfor, at projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der er således ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området jf. 7 i bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Konklusion Ikast-Brande vurderer, at der kan meddeles tilladelse på de fastsatte vilkår til det ansøgte ud fra en afvejning af ovenstående og de hensyn der i øvrigt skal varetages gennem råstoflovgivningen. Indvindingen vurderes at være natur- og miljømæssig forsvarlig, og vil ikke påvirke indvindingsinteresser vedrørende grundvand. Efter endt efterbehandling Arealerne efterbehandles til landbrugsformål og ligger i område med særlige drikkevandsinteresser, men udenfor indvindingsopland og 300 meter 14

15 hygiejnezone til vandværker, samt uden for indsatsplanområder for drikkevand. Afstanden til nærmeste indvindingsboringer er meget stor, og råstofgravningen sker over grundvandsspejl. Det vurderes, at der ikke er faglig begrundelse for at fastsætte krav om særlige begrænsninger i anvendelsen pesticider eller gødningsstoffer på arealet efterfølgende. Tinglysning Ikast-Brande Kommune vil lade vilkår for efterbehandlingen tinglyse på ejendommen. Udgift til tinglysning afholdes af ansøger, som skal indbetale tinglysningsafgiften til Ikast-Brande Kommune. Vilkår om brug af området efter endt efterbehandling skal forblive tinglyst på arealet. 6 VVM-screening Ikast-Brande Kommune har udarbejdet en VVM-screening dateret af tilladelse til fortsat råstofindvinding på del af matr. nr. 2a Toftlund By, Ikast - Isenvadvej 13, Ikast I denne vurderes det, at råstofgravningen på ovennævnte matrikler kun medfører en relativt lille påvirkning af miljøet og at påvirkningen ikke må antages at være væsentlig. I tilladelsen fastsættes en række vilkår, der regulerer miljø og naturmæssigt råstofgravningen i forbindelse med råstofgravningen og modvirker gene påvirkning fra indvindingen. På denne baggrund har Ikast-Brande Kommune hermed truffet afgørelse om, at der ikke pligt til at udarbejde en VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 7 Generelle vilkår fastsat i råstofloven mv. Overtrædelser og tilbagekaldelse af tilladelse Ikast-Brande kommune kan tilbagekalde tilladelsen, hvis vilkårene overtrædes groft eller flere gange. Efterbehandlingen skal gennemføres umiddelbart efter, at tilladelsen er tilbagekaldt. Tilsynsmyndigheden kan fastsætte frist for efterbehandling. Hvis tidsfristen ikke overholdes, kan Ikast-Brande Kommune lade efterbehandlingen udføre på ejerens eller brugerens bekostning. Forældelse af indvindingstilladelsen I henhold til råstoflovens 10, stk. 4 bortfalder tilladelsen efter 7 stk. 1 i samme lov, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt. 3-års fristen regnes i tilfælde af en eventuel klagesagsbehandling fra datoen for den endelige afgørelse. Tilladelsen bortfalder tillige, når tilladelsen ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. 15

16 Konkurs I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer, som den der driver virksomheden, forpligtet til straks at underrette Ikast-Brande Kommune. Ændring af vilkår Ikast-Brande kommune kan fastsætte yderligere vilkår, eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår, såfremt det på et senere tidspunkt måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens formålsbestemmelser. Eventuelle nye vilkår, eller ændringer af eksisterende, vil dog kun blive aktuelle, såfremt der er tale om ændrede forudsætninger i forhold til grundlaget for denne afgørelse. Deklaration Ikast-Brande Kommune vil foranledige, at der tinglyses deklaration på ejendommen om de vilkår, der er stillet om efterbehandling og om brug af området efter endt efterbehandling. Tinglysningen sker i overensstemmelse med Råstoflovens 10 stk. 5. Vilkår om brug af området efter endt efterbehandling skal forblive tinglyst på arealet. Tinglysningsafgiften skal indbetales til Ikast-Brande Kommune af indvinder. Graverettens omfang Råstofindvinding andre steder end det tilladelsen omfatter kræver en ny tilladelse efter råstofloven. Tilsyn Ikast-Brande Kommune: Fører tilsyn med indvindingen og har uden retskendelse adgang til indvindingsområdet for at påse, om tilladelsen og vilkårene herfor overholdes. Kan som tilsynsmyndighed meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal berigtiges inden for en nærmere fastsat tid. Selvhjælpshandlinger Ikast-Brande Kommune kan umiddelbart lade foretage, hvad der er nødvendigt på ejerens og brugerens bekostning, hvis et påbud om at berigtige et ulovligt forhold ikke efterkommes rettidigt. Politiet yder om nødvendigt bistand hertil. (Råstoflovens 33.) Indberetningspligt Resultater af råstofundersøgelser, prøveboringer m.v., skal indberettes til Danmarks Geologiske Undersøgelse, senest inden 3 måneder efter udførelsen jf. Råstoflovens 28. Indberetning skal ske på særlige skemaer, som fås hos Ikast-Brande Kommune. 16

17 Der skal hvert år gives oplysninger til Ikast-Brande Kommune om indvindingsvirksomheden, blandt andet om beliggenhed, art og mængde af de forekomster, der indvindes og om anvendelsen heraf. Hertil skal der anvendes særlige skemaer, som hvert år vil blive tilsendt fra Ikast-Brande Kommune, som så videresender dem til Danmarks Statistik jf. 4 i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om ansøgning og indberetning om råstofindvinding på landjorden (..). Råstofafgift Der skal betales råstofafgift ved indvinding af naturbundne råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr af 27. november 2006 af lov om afgift af affald og råstoffer med senere ændringer. Returjord Der må ikke udlægges eller fyldes op med returjord uden dispensation efter Jordforureningslovens 52. Region Midtjylland er myndighed vedrørende dispensationer efter Jordforureningslovens 52. Ved returjord forstås alle typer jord, der tilkøres stedet udefra. Affald Oliespild, olieaffald og andet affald skal straks opsamles og bortskaffes efter kommunens anvisning. Olielager og påfyldningsplads for maskinerne skal indrettes, som angivet i Miljøministeriets bekendtgørelse herom. Kommunen kan give oplysninger om bekendtgørelsens bestemmelser. Med hensyn til olieaffald til genbrug, skal der søges fritagelse jfr. 56 i affaldsbekendtgørelsen med mindre olien afleveres efter Ikast-Brande Kommunes regulativer eller anvisning. Ejeren og brugeren har ansvar for, at der ikke hverken midlertidig eller varigt henlægges affald under nogen form, samt for at eventuelt henkastet affald straks fjernes. Etablering af oplagspladser Graven må ikke uden kommunens godkendelse efter planloven og miljøbeskyttelsesloven anvendes som oplagsplads, heller ikke for tegl og beton. Vejforhold Der kan ikke med hjemmel i råstofloven stilles vilkår med henblik på at regulere gener hidhørende fra trafikken på offentlig vej til og fra indvindingsområdet. Efter færdselslovens 92 kan politiet med samtykke fra vejbestyrelsen eller for så vidt angår private fællesveje, vedkommende kommunalbestyrelse, træffe færdselsmæssige bestemmelser, som indvirker på vejens udnyttelse eller indretning. Ud over de færdselsmæssige hensyn vil der også kunne tages stilling til andre hensyn, såsom de miljømæssige. Der gøres opmærksom på, at: 17

18 der efter vejlovens 70, stk. 1 kræves tilladelse fra vejbestyrelsen til etablering af overkørsler, overgange og tilslutninger for veje og stier til offentlig vej. der efter vejlovens 70, stk. 2 og 71, stk. 2 skal indhentes tilladelse fra vejbestyrelsen såfremt en overkørsel, som er anlagt alene med henblik på den færdsel, der er fornøden for jordens landbrugsmæssige drift, ønskes benyttet til færdsel med råstofindvinding For begge former for tilladelser kræves det tillige efter lovens 80, at vejbestyrelsen meddeler dispensation fra adgangsbestemmelserne, hvis vejen er adgangsbegrænset. For begge former for tilladelser gælder det endvidere, at såfremt adgangen skal etableres i mindre afstand end 100m fra hovedlandevej eller landevej, skal der efter lovens 70 stk. 2 eller 71 stk. 5, tillige indhentes tilladelse fra vejbestyrelsen for hovedlandevejen eller landevejen. I bymæssige bebyggelser dog mindre afstand end 50m. Private veje/ private fællesveje Ansøger skal selv afklare privatretlige spørgsmål vedrørende private veje/private fællesveje som forefindes på det areal, hvorpå der er givet tilladelse til indvinding af råstoffer. Ledninger Råstofindvinderen har pligt til at indhente oplysninger fra ledningsejerregistret (LER) jævnfør 9 i bekendtgørelse af lov nr af 22. august 2010 om registrering af ledningsejere. Heraf fremgår: Enhver, der erhvervsmæssigt udfører gravearbejder, skal indhente oplysninger fra ledningsejerregistret om, hvilke ledningsejere der ejer ledninger i graveområdet. De nødvendige ledningsoplysninger skal være indhentet, inden gravearbejdet påbegyndes, og gravearbejdet skal tilrettelægges og udføres under hensyntagen til de indhentede oplysninger. Ofte vil ledninger på private arealer være tinglyst som byrde og afmærket i terrænet, men det fritager ikke for pligten til at undersøge forholdet i LER. Udvidelse af indvindingsretten Såfremt der under et indvindingsforløb opstår ønske om at indvinde andre råstoffer eller større mængder end angivet i tilladelsen inden for det område, som tilladelsen omfatter, skal der, efter råstoflovens 9, stk. 2 indgives anmeldelse herom til Ikast-Brande Kommune. Anmeldelsen skal indgives inden 4 uger efter, at den pågældende indvinding er påbegyndt. Ikast-Brande Kommune kan inden 4 uger efter, at anmeldelsen er modtaget, forbyde indvindingen. 18

19 Arbejdsmiljøregler Der gøres opmærksom på, at der efter arbejdsmiljølovgivningen er fastsat regler, der gælder for råstofindvinding. Der henvises til følgende publikationer: Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 923 af 11. november 1994 om arbejde med udvinding af mineralske materialer og vejledning fra BSR om Arbejdsmiljø i Grus- og Sandgrave. 8 Dokumentation af vilkår til støj Dokumentation af overholdelse af støjvilkår skal efter anmodning fra Ikast-Brande Kommune fremlægges som følger: - målinger i omgivelserne, udført som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1984 og 6;1984 eller - kildestøjsmålinger kombineret med beregning, udført efter den nordiske beregningsmodel for ekstern industristøj, som beskrevet Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1993. Kvalitetskrav til dokumentation Målinger og beregninger skal være udført af et firma /laboratorium, der er akkrediteret til støjmålinger eller af personer, som er certificerede til at udføre sådanne målinger m.m., jf. Miljøstyrelsens Bekendtgørelse nr. 866 af 1. juli 2010 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Tilsynsmyndigheden kan meddele skriftlig accept af, at virksomheder eller personer med en anden godkendelse kan udføre målingen. Målinger samt afrapportering skal udføres i overensstemmelse med bilag 4 i bekendtgørelsen. Målinger skal udføres som præstationsmåling, dvs. at støjrapporten skal omfatte alle dele af virksomheden under en realistisk drift. Referencetidsrummet er 8 timer i tidsrummet kl og. Det vil sige at støjbidraget bestemmes som et gennemsnit over den mest støjbelastede periode af 8 timers varighed. Støjgrænserne anses for overholdt, hvis de målte eller beregnede værdier ligger under de respektive grænseværdier med tillæg af måleubestemthed. For faste støjkilder kan der normalt accepteres en maksimal måleubestemthed på 3 db(a) ved afgørelse om grænseværdiers overholdelse, jvf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5;1993, pkt Tilsynsmyndigheden kan forlange støjmålinger og -beregninger gentaget, dog højst én gang årligt. Hvis den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte, skal der ske afhjælpende handlinger og efterfølgende skal støjbidraget igen dokumenteres ved en ny måling eller beregning. 19

20 Aller målinger eller beregninger skal bekostes af indvinder, og Vejdirektoratet er pr. definition indvinder. Selvom Vejdirektoratet har aftalt andet med entreprenør, så er direktoratet ansvarlig for at støjdokumentationen foreligger i overensstemmelse med kommunens påkrav. Tilsynsmyndigheden skal orienteres, før målinger udføres. Ved beregninger skal rapporten indeholde de nødvendige oplysninger om beregningernes forudsætninger. Specielt skal støjkilderne beskrives, og deres kildestyrke angives. For hver enkelt støjkilde, hvor der foretages målinger, skal desuden angives lydtrykniveauet i db(a), målt i et geometriske veldefineret og - så vidt muligt - let tilgængeligt kontrolpunkt tæt på kilden. Jf. Miljøstyrelsens vejledning 5;1993 pkt Måleresultaterne skal ledsages af fyldestgørende og relevante oplysninger om virksomhedens drift under målingerne. 9 Lov og regelgrundlag hjemmelsgrundlaget for afgørelsen Afgørelsen er meddelt i overensstemmelse følgende love og regler: Råstofloven - Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. sept Tilladelsen meddeles på baggrund af det foreliggende materiale og med hjemmel i råstoflovens 7 stk. 1 jf. 8. Vilkår for indvindingen er fastsat i medfør af råstoflovens 10. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter - Bekendtgørelse nr. nr. 408 af 01/ Ovenstående er der foretaget en vurdering af forholdet til Natura Gravearealet ligger i stor afstand fra Natur2000 og påvirkningen er lokal. Råstofgravningen vurderes således ikke at påvirke Natur2000. Landbrugsejendomme - Lov nr. 616 af 1. juni 2010 Tilladelse til at udtage arealet fra landbrugsdrift til råstofindvinding er ikke fornødent i henhold til 11 stk. 3 i lov om landbrugsejendomme. Screening efter Planloven - Lov nr. 937 af 24. sept og bekendtgørelse nr af 15. dec om vurdering af projekters virkning på miljøet (VVM - bekendtgørelsen) Ikast-Brande Kommune har i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3 stk. 2 foretaget VVM-screening. Det vurderes på baggrund heraf, at anlægget ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Der skal således ikke udarbejdes en VVM-redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 20

21 Lovene er typisk ændret senere ved ændringslove eller sammenskrevet i lovbekendtgørelser. Det er regelsættet ved tilladelsens meddelelse, der udgør retsgrundlaget. 10 Offentliggørelse, klagevejledning og tidsfrister Denne råstoftilladelse offentliggøres ved annoncering den på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside. Der indrykkes endvidere en tekstlinje om afgørelsen i FOCUS. Tidsfrist En eventuel klage over råstoftilladelsen eller VVM afgørelsen skal være skriftlig og være Ikast-Brande Kommune i hænde senest den 09. April Klage over råstoftilladelsen skal sendes til Ikast-Brande Kommune, Tekniskområde, Centerparken 1, 7330 Brande. Aktindsigt Hvis du ønsker at se sagens akter, det vil sige aktindsigt, så skal du rette henvendelse til Ikast-Brande Kommune. Klageberettigede Afgørelsen kan påklages og følgende er klageberettiget: Adressaten for afgørelsen, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Udnyttelse af tilladelsen En tilladelse må generelt ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Gebyr på klager til Miljø- og Naturklagenævnet Det er en betingelse for Natur og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises 21

22 klagen af nævnet fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Retslig prøvelse Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens annoncering. 11 Supplerende materiale Ikast-Brande Kommunes VVM-screening dateret Kortbilag Graveområdets afgrænsning og beskyttede naturormåder 12 Kopi er sendt til Marius Christensen & Sønner A/S <mc@marius-christensen.dk > Bo Christensen <bo@marius-christensen.dk > "Region Midtjylland" <miljoe@ru.rm.dk> "Embedslægeinstitutionen Midtjylland" <midt@sst.dk> Statsforvaltningen Midtjylland "Danmarks Naturfredningsforening" <dnikast-brande-sager@dn.dk> "DN - lokal" <Ikast-Brande@dn.dk> "Friluftsrådet" <fr@friluftsraadet.dk> "Museum Midtjylland" <herningmuseum@herningmuseum.dk> "Naturstyrelsen" <MJY@nst.dk> 22

23 Kortbilag Graveområdets afgrænsning og beskyttede naturormåder 23