Faxe kommune budget 2014

Transkript

1 Der er fremsat følgende reduktionsforslag under BFU (Børne- og familieudvalget); BFU R-01 Dagplejen - administration og struktur BFU R-02 Tidligere start i børnehave BFU R-03 Harmonisering af åbningstid BFU R-04 Klubtilpasninger BFU R-05 Strukturelle tilpasninger på dagtilbudsområdet (Forudsætter anlægsforslag BFU-A-04) BFU R-06 Bedre forebyggelse, færre anbringelser og øget netværksinddragelse (Forudsætter opprioriteringsforslag ØKU-O-01) BFU R-07 Reduktioner i supporterende funktioner herunder støttekorpset Forældrebestyrelsen Børnehuset Mælkevejen har til disse forslag følgende kommentarer og indsigelser: BFU R-01 Dagplejen - administration og struktur Forældrebestyrelsen vil gerne stille spørgsmålstegn ved udsagnet i reduktionsforslaget om, at det er for at tilgodese forældrenes ønske om vuggestuepladser at udnyttelsen af disse optimeres yderligere med ændringer af dagplejen til følge. Der skal i den forbindelse gøres opmærksomt på, at det er vores helt klare opfattelse, at der fortsat er forældre, der ønsker deres barn i dagpleje i stedet for i en vuggestue. Begrundelsen for dette ønske kan, som en af de vigtigste årsager, findes det enkelte barns behov for små og trykke omgivelser, hvilket en vuggestueplads kan have svært ved at i mødekomme. Netop derfor skal kommunen være opmærksom på ikke at reducere for meget i antallet af dagpleje pladser. Når det så er sagt er forældrebestyrelsen positivt stemt for, at der frem mod 2015 undersøges om mulighederne for større integration mellem de enkelte dagplejere og de nærliggende dagtilbud herunder hvorvidt gæste- og legestueaktiviteter kan placeres i institutionerne frem for i gæstehuse. BFU R-02 Tidligere start i børnehave Det er forældrebestyrelsens opfattelse at langt fra alle børn positivt vil kunne klare et tidligere ryk fra vuggestue/dagpleje til børnehave. De har simpelthen ikke forudsætningerne til at kunne leve op til de større krav der stilles om at være selvhjulpen, at være mere selvstændige m.v.. Det er i den forbindelse værd at bemærke, at flere grundige udenlandske undersøgelser af skolebørn i indskolingen peger på, at den omsiggribende DAMP diagnosticering i vid udstrækning kan tilskrives for tidlig start på et skoleforløb. Vi kan derfor frygte, at en sammenlignelig situation kan opstå, hvis vuggestuebørn flyttes for tidligt over i børnehavemiljøet. Derfor er det forældrebestyrelsens vurdering, at det er yderst vigtigt, at det er det pædagogiske personale, i samarbejde med barnets forældre, der skal være de eneste beslutningstagere omkring, hvorvidt det enkelte barn skal have en tidligere børnehavestart eller ej.

2 Med dette sagt vil der være nogle børn, der ville kunne starte i børnehave når de er 2 år og 10 måneder. Derfor kan forældrebestyrelsen imødekomme reduktionsforslaget så vidt som til at sige; at det er acceptabelt med børnehave start i alderen 2 år og 10 måneder for de børn der, af pædagogiske personale og i samarbejde med barnets forældre vurderes at have forudsætningerne hertil. Afslutningsvis vil forældrebestyrelsen desuden også påpege følgende ulemper ved at indføre den tidligere børnehave start for alle: Det vil udløse større belastning på personalet da børnehaven vil have flere børn der: o skal sove til middag o kræver bleskift/hjælp til toiletbesøg o skal have hjælp til af- / påklædning Det er vores opfattelse at ovenstående punkter sammenlagt vil udhule det anslåede besparelsespotentiale og have betydelige negative konsekvenser for såvel børn som personale. BFU R-03 Harmonisering af åbningstid Forældrebestyrelsen vil gerne påpege, at der i det fremlagte reduktionsforslag direkte står at; Såfremt reduktionsforslaget vedtages vil der efterfølgende blive fremlagt en politisk sag der beskriver forskellige forslag til udmøntning.. Vi finder med dette ikke at forslaget er egnet til, at tage en ordentlig beslutning ud fra. Dog er der angivet at beslutningen KUNNE udmønte sig i følgende: 1. Alle dagtilbud vil få et sammenligneligt antal åbningstimer. Herefter reduceres åbningstiden i gennemsnit med 1 time/uge pr. dagtilbud. 2. At der tages hensyn til behovet for udvidet åbningstid i Haslev. Det betyder, at enkelte dagtilbud vil have en længere åbningstid mens resten reduceres yderligere. 3. Der arbejdes med tildeling af differentieret normering indeholdende en fast basisnormering og lavere tildeling i ydertimerne. Forældrebestyrelsen har følgende kommentarer til fremlagte harmoniseringsforslag: Ad 1) Forældrebestyrelsen vil gerne påpege at inddragelse af dagplejen i beregningsmodellen for harmoniseringen af åbningstiderne er ikke forenelig med det, i reduktionsforslaget anførte argument for harmonisering nemlig, at forældrene i sammenlignelige dagtilbud betaler den samme takst vil forslaget betyde en harmonisering af den service forældrene får for den takst, de betaler. Uforligneligheden ligger i, at forældrebetalingen er 300,-Kr billigere for en dagpleje- end for en vuggestueplads. Derfor vurderer forældrebestyrelsen at der med dette forslag beregnes som følger: 55+52,5+51,5 timer delt med 3 giver et gennemsnit på 53 timer. Herfra fratrækkes jfr. reduktionsforslaget 1 time, så den gennemsnitlige åbningstid hermed bliver 52 timer/uge. Såfremt dette er den påtænkte beregning må betyder det for Børnehuset Mælkevejen en forringelse på 1,5 time om ugen. 90 minutter der skal fordeles over 5 dage; altså 16 minutter hver dag. Forældrebestyrelsen vil på det kraftigste påpege, og dette med baggrund i egne erfaringer, at

3 selv hvad der på papiret anses som kort tid i praksis udmønter sig i, at transporttiden til og fra Københavns området bliver betydeligt forlænget; det kan reelt betyder 30 minutters længere transporttid, hvilket igen har konsekvenser for den enkeltes job/-mulighed. Dette er på ingen måde gavnligt, faktisk direkte skadeligt for udviklingen i landsbyområderne og vil derfor have en række afledte negative følgevirkninger. Ad 2) Det er for forældrebestyrelsen en gåde og vi står meget uforstående overfor, hvorfor en institution i Haslev skulle have udvidet åbningstid frem for andre? Forældrebestyrelsen savner helt klart argumentationen for dette behov. Hvis dette behov skulle være at en lempelse af konsekvensen for institutionerne i Haslev grundet harmoniseringen, så mener vi ikke der længere kan være tale om harmonisering. Tilgengæld peger vi på det faktum at det meste pendler trafik kører mod København og at Haslev jo ret indiskutabelt ligger tættere på København end Faxe Ladeplads. Ser man på toget som transport middel fra hhv. Haslev og Faxe Ladeplads, så er der kun 3 minutters forskel MEN kører man i bil er der i henhold til KRAK ca. 13 minutters kortere transport tid fra Haslev end fra Faxe Ladeplads. Med dette for øje mener forældrebestyrelsen at kunne finde en klar argumentation for, at det IKKE skal være Børnehuset Mælkevejen, der skal reducere deres åbningstidspunkter og da slet ikke for at finansiere, at en institution i Haslev skulle have lov til at udvide deres åbningstid!? Vi mener kort sag: Jo større afstand til København, jo længere åbningstid. Ad 3) Forslaget omhandler tildeling af differentieret normering indeholdende en fast basisnormering og lavere tildeling i ydertimerne. Normeringen i dagtilbuddene er i forvejen så lav at yderligere reduktion, ud fra forældrebestyrelsens betragtning, vil få betydelige konsekvenser for både børn og personale. Kort sagt vurderes det at normeringen vil blive så lav, at opretholde ansvarligt opsyn med børnene, vil kunne blive svær at opretholde. BFU R-04 Klubtilpasninger Forældrebestyrelsen har ingen kommentarer til dette punkt. BFU R-05 Strukturelle tilpasninger på dagtilbudsområdet (Forudsætter anlægsforslag BFU-A-04) Det er fremlagt således at reduktionsforslag BFU R-05 skal finansiere anlægsforslag BFU-A-04. Forældrebestyrelsen savner information i reduktionsforslag BFU R-05 om, hvilke fysiske lokaliteter der vurderes ikke at skulle fortsætte samt information i anlægsforslaget BFU-A-04 om, for hvilke institutioner det er nødvendigt at etablere 1-2 udeværksteder i forbindelse med nuværende større institutioner med gode udearealer. Uden disse informationer er det ikke muligt at tage en vurdering af hvad der reelt ligger i disse forslag!

4 Dog kan forældrebestyrelsen sige, at der godt kan ses en fornuft i at sammenlægge institutioner på færre lokaliteter, dette såfremt børnetallet taler herfor og at den eventuelt længere afstand til pasningsmulighed for forældrene er acceptabel. Vi kan også se fornuften i at etablere udeværksteder, såfremt disse, set i forhold til allerede eksisterende forhold på de berørte institutioner, kan optimere udviklingen af pædagogiske læringsrum, muligheden for bedre udnyttelse af udearealer samt skabe øget fleksibilitet i børnesammensætning og antal. Forældrebestyrelsen gør opmærksom på at det i selve reduktionsforslaget vurderes, at den væsentligste nedgang i børnetallet der ligger i 2015, vil give den største reduktion. Derfor finder vi ikke at prioritering af anlægsmidler til bygning af en eller flere nye større og moderne institutioner på nuværende tidspunkt kan anses for en nødvendig udgiftspost. Vi foreslår i stedet prioritering af muligheden for at anvende de mest rentable allerede eksisterende fysiske lokaliteter. BFU R-06 Bedre forebyggelse, færre anbringelser og øget netværksinddragelse (Forudsætter opprioriteringsforslag ØKU-O-01) Her vurderes det at der blot er tale om omstrukturering. Begge forslag har fokus på bedre forebyggelse, færre anbringelser og øget netværksinddragelse. Ved gennemførelse af BFU R-06 og ØKU-O-01 tildeles der flere midler i 2014 men langt mindre i 2015 og Der er til den langt mindre udgift i 2015 og 2016 fremlagt følgende kommentar/forklaring; Ved en gennemgang af de aktuelle anbringelser fremgår det, at de sidste store årgange når myndighedsalderen i 2015 og Dette forventes ligeledes at medvirke til at nedbringe udgifterne på anbringelsesområdet. Med udganggpunkt i, at disse informationer er valide har forældrebestyrelsen ikke yderligere kommentarer. BFU R-07 Reduktioner i supporterende funktioner herunder støttekorpset Reduktionsforslaget er fremlagt således at det forsvares med de tiltag der er sket ved etableringen af Center for Børn & Familie, der blandt andet varetager de supportende funktioner herunder støttekorpset hører til. Det er dog ikke umiddelbart i budgettet tydeliggjort, hvor mange ressourcer der er sat af til at kunne dække støttekorpsets funktion og desuden finder vi det en smule bekymrende, at der desuden er fremlagt reduktionsforslag ØKU-R-24, der omhandler personalereduktion i Center for Børn og Familie. Det er derfor vigtigt for forældrebestyrelsen at gøre opmærksom på følgende: 1. Der er bred enighed blandt fagfolk om, at den forebyggende indsats er utrolig vigtig fra en tidlige alder. 2. De senere år er der veldokumenterede undersøgelser der fastslår, at manglende støtte og forebyggelsesindsats for børn med særlige behov i de første barneår får større

5 konsekvenser, bliver vanskeligere at løse og er forbundet med væsentlig større omkostninger at løse/støtte senere i barnets liv. Så gennemførelse af reduktionsforslaget UDEN at sikre støttekors-funktionen under andet regi eller placering i budgettet, vil efter vores opfattelse blot udløse endnu større omkostninger senere i barnets tilværelse. Hvilket igen strider mod kommunens mål med Bedre forebyggelse, færre anbringelser og øget netværksinddragelse Generel kommentar til forelagt reduktionsforslag: Forældrebestyrelsen vil gerne gøre kommunen opmærksom på, at alle ovenstående reduktionsforslag og følgende negative konsekvenser heraf ville kunne undgås såfremt kommunen IKKE godkender seneste nye anlægsforslag omhandlende halprojektet i Terslev. Anlægsforslaget er budgetteret til ,-Kr. Det totale budget for BFU reduktionsforslag er på ,-Kr. Afslutningsvis vil forældrebestyrelsen gerne påpege, at vi er bevidste om, at det er den gode gamle sang om gyngerne og karrusellen, når der skal prioriteres i budgetterne. I disse tider er det basis der skal være i orden før end, at vi kaster penge efter sjov og ballade. Derfor er det med god grund, at vi meget gerne vil påpege overfor kommunen hvor centralt og afgørende det er, at prioritere de faktorer, der gør kommunen mest attraktiv for børnefamilierne så som gode muligheder for pasningsordninger og skoler med vejledende timetal. Brug ressourcerne her i stedet for på kulturområdet og de større anlægsplaner der er i pibe line her i de kommende år. Måske disse skulle vente til bedre tider? Sådan vurderer vi at børnefamilierne vil prioritere. Tiltræk ressource stærke børnefamilier og tilbagebetalingen vil komme i form af skat og udmønte sig i vækst i af Faxe kommunes befolkningstal Børnene er og bliver vores fælles fremtid! Med venlig hilsen Forældrebestyrelsen Børnehuset Mælkevejen