Vilkår for dagplejen. Haderslev kommune

Transkript

1 Vilkår for dagplejen Haderslev kommune

2 Indholdsfortegnelse Indhold Indholdsfortegnelse Indledning Børnepasningsgaranti Dagplejens organisations- og ledelsesstruktur Retningslinjer for pædagogisk tilsyn Privat børnepasning Lønsumsstyring i Dagplejen Trappemodel Børn med særlige behov Godkendte gæstepladser Vikarpulje Deltidspladser Åbningstid Tilbagebetaling i stedet for brug af gæstepleje (HH dage) Jobbank Dagplejens arbejdsgrundlag Diverse bilag... 7

3 1. Indledning Vilkår for arbejdet i dagplejen er udarbejdet i en proces mellem de faglige organisationer og Haderslev Kommune. Vilkår for Dagplejen tilrettes løbende med vedtagne ændringer. Samlet set skal Vilkår for Dagplejen: Udgøre rammerne for den decentrale kompetence, der er tillagt Dagplejen Sikre fleksibilitet og drift rationalitet. 2. Børnepasningsgaranti Et afbalanceret forhold mellem det forventede behov og antallet af pladser er hjørnestenen i en ressourcebevidst kommune. Derfor tilstræber Udvalget for Børn og Familie, at forholdet mellem kapacitet og efterspørgsel afpasses i forhold til prognoser. Børnepasningsgarantien omfatter tilbud om en plads i hele Haderslev Kommune. Pladsanvisningen tilstræber at kunne tilbyde forældrene 1. prioritetsønsker. 3. Dagplejens organisations- og ledelsesstruktur Dagplejen i Haderslev er placeret i Distrikt Nord, Syd og Vest. I hvert distrikt er der ansat en leder. Fysisk er dagplejekontoret Vest placeret i administrationsbygningen, Rådhuscentret 7 i Vojens. Dagplejekontoret Nord og Syd er placeret på Rådhuset i Haderslev. Der er ansat administrativt personale til administrationsopgaver på tværs af de 3 distrikter. Endvidere er der ansat pædagogiske dagplejekonsulenter. For at opfylde pasningsgarantien ansættes der dagplejere svarende til det aktuelle behov. Dagplejen er opdelt i områder. I hvert område er der ansat en gruppeansvarlig dagplejer, der fungerer som bindeled mellem ledelse og dagplejere. 4. Retningslinjer for pædagogisk tilsyn Det pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet føres i overensstemmelse med gældende lovgivning i forhold til Dagtilbudsloven 5. Tilsynet omfatter bl.a.: Tilsyn med pædagogiske forhold Tilsyn med sikkerhed, hygiejne og lignende forhold. Tilsynet handler ikke blot om kontrol i en snæver forstand. Tilsynet skal ses som et led i sikring af kvalitet og kan samtidig give potentiale for kvalitetsudvikling i Dagplejen. Tilsynet foretages af de pædagogiske dagplejekonsulenter, der kommer på både anmeldte og uanmeldte besøg hos dagplejerne.

4 Der henvises til de pædagogiske dagplejekonsulenters håndbog som kan findes på Dagplejens hjemmeside. Her kan der læses mere om pædagogernes jobfunktioner. 5. Privat børnepasning Haderslev kommunale Dagpleje varetager ligeledes tilsynet med kommunens private børnepassere. De private børnepassere bliver godkendt efter samme vilkår som kommunale dagplejere. Der føres tilsyn hos de private børnepassere 2-3 gange årligt ud fra de samme principper, som hos de kommunale dagplejere. 6. Lønsumsstyring i Dagplejen Lønsumsstyring i Dagplejen tager udgangspunkt i en løbende tilpasning af antallet af dagplejere, så det svarer til det børnetal, der skal passes i løbet af året. Gennemsnitligt forventes passet 3,8 børn pr. dagplejer. Budgettet reguleres endvidere pr. dagplejer på uddannelse og rådighedsbeløb samt pr. barn vedr. aktiviteter og administration. Antallet af tilsynspædagoger reguleres i en trappemodel, hvor en andel at det pædagogiske personale reguleres op og ned med ændringen i antallet af dagplejere, jfr. afsnit 7. Særlige forhold: Der er specielle forhold, som knytter sig til dagplejernes lønbudget og de vilkår og forpligtigelser, der ligger heri. Disse forhold er: At dagplejen i særlig høj grad indgår i opgaver med at sikre pladsgarantien og at antallet af pladser reguleres op og ned i forhold til det faktiske behov, hvilket betyder løbende ansættelse/afskedigelse af dagplejere. Opsigelser hos dagplejere er ifølge overenskomsten ofte forbundet med lange opsigelsesperioder. Dagplejen har endvidere ikke som institutionerne mulighed for at ansætte en deltids timevikar i overgangsperioder eller sætte en medarbejder lidt op eller ned i tid til justering af ændret børnetal. Styringen sker alene ved tilpasning af antallet af dagplejere. At lønbudgettet til dagplejerne fastsættes ud fra et skøn og gennemsnit for året over antallet af dagplejere, der skal aflønnes for at løse opgaven i forhold til det nødvendige antal pladser. At dagplejen har en ubetinget forpligtigelse til at tilbyde en gæsteplads, når et barns faste dagplejer har forfald pga. sygdom, ferie, kursus m.v. Udgiften til det nødvendige antal gæstepladser afhænger af to faktorer: antallet af børn, der har behov for en gæsteplads antallet af gæstebørn, der udløser ekstra betaling hos gæstedagplejeren. At dagplejernes lønkonto nulstilles ved regnskabsafslutning og indgår som en del af den samlede børnetalsregulering på hele Dagtilbudsområdet. 7. Trappemodel Trappemodel for de pædagogiske dagplejekonsulenter. Trappemodellen indebærer, at ændringer i antallet af dagplejere udløser timer til de pædagogiske dagplejekonsulenter i op og nedadgående retning. I trappemodellen reguleres normeringen af de pædagogiske dagplejekonsulenter med +/- 0,68 pædagog i forhold til antallet af dagplejere, således at der først reguleres op eller ned for hver tyvende dagplejer der afskediges/ansættes. I den mellemliggende periode vil antallet af dagplejere pr. pædagogisk dagplejekonsulent være enten lavere eller højere. (Se bilag 1). Trappemodel:

5 Antal Normering Dagplejere dagplejere Pædagoger pr. pædagog ,25 29, ,57 29, ,89 29, ,21 29,4 I 2015 er der budgetteret med 154 dagplejere hvilket vil sige at der er normering svarende til 5,57 pædagoger. En gang årligt ved budgetlægningen reguleres tilsynet hos de private børnepassere svarende til 0,0075 pædagog pr. barn. Reguleringen har virkning for et budgetår. Dagplejens administrative opgaver løses i et fælles sekretariat for dagpleje og pladsanvisning. 8. Børn med særlige behov Dagplejen benytter ikke specialpædagoger til børn med særlige behov. I budgettet er der kalkuleret et antal pladser til børn, som tæller for 2-4 børn i normeringen. 9. Godkendte gæstepladser budgettet er der ligeledes kalkuleret med et antal gæstepladser. I disse pladser er der ikke indskrevet faste børn. Lønsumsstyringsmodel for dagplejernes løn: Lønbudgettet. Ved budgetlægning anvendes et beregningsgrundlag, der tager højde for afvikling af dagplejernes ferie, afspadsering samt evt. tomme pladser (belægningsgrad). Der foretages ledelsestilsyn hver måned bl.a. for at følge lønforbruget. 10. Vikarpulje For Haderslev Kommunale Dagpleje er der ikke afsat en vikarpulje til dækning af de pædagogiske dagplejekonsulenters langtidssygdom m.v. 11. Deltidspladser Er et tilbud til forældrene om at kunne benytte et dagtilbud i færre timer. En deltidsplads i dagplejen udgør efter overenskomsten 32 timer ugentligt. Forældre kan frit vælge, hvordan de 32 timer fordeles hen over ugen, ligesom der er mulighed for at overføre uforbrugte timer fra den ene uge til den næste uge. Timerne skal fordeles indenfor dagplejerens åbningstid og mødetiderne aftales med dagplejeren, så der er mulighed for at planlægge i hverdagen.

6 12. Åbningstid Den ugentlige åbningstid for dagtilbud fastsættes af Byrådet. Dagplejens åbningstid er fastsat fra kl og den enkelte dagplejers rådighedstid er 48 timer. Dagplejerens åbningstid fastlægges indenfor dette tidsrum og i forhold til forældrenes behov. 13. Tilbagebetaling i stedet for brug af gæstepleje (HH dage) Der tilbydes en procentvis tilbagebetaling af forældrebetalingen til forældrene, såfremt de ikke benytter sig af gæstepleje. Dog ikke på de dage, hvor dagplejen kun holder åbent med behovsåbent og i dagplejernes hovedferie (jf. bilag 2+3+4). Forældre skal ikke betale ekstra for pasning, såfremt barnet er i gæstepleje. 14. Jobbank Pædagogiske dagplejekonsulenter, dagplejere og sekretærer, der bliver ledige på grund af nedgang i dagplejens faldende børnetal, kan blive optaget i kommunens jobbank. Hvis den ledige i opsigelsesperioden søger et ledigt job i Haderslev kommune, har man garanti for at blive indkaldt til samtale. Der skal dog i ansøgningen gøres opmærksom på, at man er tilmeldt jobbanken. Den enkelte medarbejder skal selv tilmelde sig jobbanken på Kommunens hjemmeside. 15. Dagplejens arbejdsgrundlag Arbejdsgrundlaget for dagplejere er en håndbog, der i fællesskab er udarbejdet for at give indsigt i, hvilke forventninger der stilles til dagplejere i Haderslev kommune. Ligeledes er der udarbejdet en håndbog for de pædagogiske dagplejekonsulenter. Forældrebestyrelsen er informeret om håndbøgerne. Håndbøgerne revideres løbende. Kan læses på Dagplejens Hjemmeside.

7 16. Diverse bilag Bilag 1 Trappemodel 2015 Udgangspunkt: Normeret Ledelse og tilsyn i alt før reduktion fra ,689 Reduktion fra , budgetvedtg ,417 10,272 Indgår ikke i trappereguleringen: 124,3 timer sv. til 3,3595 stillinger indgår ikke i trappereg. -3,360 Reduktionen 0,417 socioøkonomisk tildeling -0,804 Tilsyn med private børnepassere (0,0075 pæd. pr. barn i privat pasn) -0,953 I alt Indgår ikke i trappereguleringen -4,699 I alt tilsyn der indgår i trappereguleringen 5,573 I alt dagplejere 154,47 Trappemodel for regulering af tilsynspædagogernes normering: Udgangspuktet er 29,426 dagplejere pr. pædagog Der foretages en regulering for hver 20. dagplejer der ansættes/ afskediges Der reguleres med +- 0,68 dagplejepæd.stilling for hver 20. dagplejer, der ansættes/ afskediges Gns.løn. Antal Normering Dagplejere Dagpl.pæd. dagplejere Pædagoger pr. pædagog ,47 5,573 27,72 Gns.løn. Antal Normering Dagplejere Dagpl.pæd. dagplejere Pædagoger pr. pædagog Regulering 184 6,253 29, ,42 dagpl. pr. pædagog: Regulering 0,68 (=25,16 timer/ugen) 183 6,253 29,27 Budget ,253 29,11 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 181 6,253 28,95 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 180 6,253 28,79 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 179 6,253 28,63 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 178 6,253 28,47 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 177 6,253 28,31 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 176 6,253 28,15 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 175 6,253 27,99 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 174 6,253 27,83 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 173 6,253 27,67 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 172 6,253 27,51 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 171 6,253 27,35 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 170 6,253 27,19 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 169 6,253 27,03 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 168 6,253 26,87 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 167 6,253 26,71 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 166 6,253 26,55 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 165 6,253 26,39 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 164 5,573 29, ,42 dagpl. pr. pædagog: Regulering -0,68 (=-25,16 timer/ugen) 163 5,573 29,25 Budget ,573 29,07 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode

8 161 5,573 28,89 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 160 5,573 28,71 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 159 5,573 28,53 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 158 5,573 28,35 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 157 5,573 28,17 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 156 5,573 27,99 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 155 5,573 27,81 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 154 5,573 27,63 Budget ,573 27,45 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 152 5,573 27,27 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 151 5,573 27,09 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 150 5,573 26,92 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 149 5,573 26,74 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 148 5,573 26,56 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 147 5,573 26,38 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 146 5,573 26,20 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 145 5,573 26,02 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 144 4,893 29, Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 143 4,893 29,23 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 142 4,893 29,02 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 141 4,893 28,82 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 140 4,893 28,61 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 139 4,893 28,41 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 138 4,893 28,20 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 137 4,893 28,00 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 136 4,893 27,79 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 135 4,893 27,59 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 134 4,893 27,39 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 133 4,893 27,18 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 132 4,893 26,98 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 131 4,893 26,77 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 130 4,893 26,57 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 129 4,893 26,36 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 128 4,893 26,16 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 127 4,893 25,96 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 126 4,893 25,75 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 125 4,893 25,55 Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode 124 4,213 29, Færre/ flere dagplejere pr. pæd. i en periode Antal Normering Dagplejere Dagpl.pæd. dagplejere Pædagoger pr. pædagog ,25 29, ,42 dagpl. pr. pædagog: Regulering -0,68 (=-25,16 timer/ugen) ,57 29, ,42 dagpl. pr. pædagog: Regulering -0,68 (=-25,16 timer/ugen) ,89 29, ,42 dagpl. pr. pædagog: Regulering -0,68 (=-25,16 timer/ugen) ,21 29,4

9 Bilag 2 HH dage Der gives HH i de tilfælde, hvor vi spørger forældrene, om de har brug for en gæstepleje ved deres dagplejers fravær. Enten ferie eller sygdom. Dog ikke ved behovsåbne perioder samt i hovedferien. Der gives ikke HH, hvis forældrene selv har sagt, at de holder ferie. Der gives ikke automatisk HH, når dagplejeren har ferie eller er syg. Det kan gå hen og blive for dyrt for os. I forbindelse med uge 7. uge 42 og juleferie kan dagplejeren spørge måske på følgende måde: Jeg har ønsket fri i uge 42, hvis jeg får fri har I så brug for en gæstepleje eller holder I selv ferie. Hvis forældrene siger, at de holder ferie fordi de skal i sommerhus, udløser det ikke HH. Hvis de siger, at de ikke holder ferie men selv finder en løsning, ja så kan de få HH. Ved dagplejers sygdom hvor forældrene bliver ringet op om morgenen, kan de jo få HH. Dog ikke hvis der bliver sagt, at deres barn også er syg eller de holder ferie i denne uge. HH er altid erstatning for gæstepleje

10 Bilag 3 Sampasningsdage Dagplejen har behovsåbent med sampasning følgende dage: De 3 hverdage før Påske Fredag efter Kr. Himmelfartsdag Hovedferien, som er 3 uger i tidsrummet (uge er en del af hovedferien i 2012) 24. december 31. december (begge dage inklusiv) Grundlovsdag - ½ dag. I forbindelse med sampasningsdage vil alle forældre blive spurgt om pasningsbehov og ingen forældre vil stå uden dagpleje/gæstepleje, der kan dog ikke garanteres gæstepleje lige i nærheden.

11 Bilag 4 Regler for betalingsfri i dagplejen. Fra er der mulighed for betalingsfri i Haderslev Kommunes dagpleje, hvis I selv passer jeres barn i én eller flere dage ved dagplejers fravær. Ved behovsåbne perioder og lukkedage gives ikke betalingsfri. Dage med behovsåbent i dagplejen: De 3 hverdage før Påske Fredag efter Kr. Himmelfartsdag Hovedferien, som er 3 uger i tidsrummet (uge er en del af hovedferien i 2012) 24. december 31. december (begge dage inklusiv) Grundlovsdag - ½ dag. Ved jeres dagplejers planlagte ferie, feriefridage, omsorgsdage, kursus og afspadsering aftales det med dagplejeren, hvorvidt I ønsker at passe jeres barn selv og dermed få betalingsfri eller I ønsker, at jeres barn skal i gæstepleje. Ønske om betalingsfri skal formidles senest dagen før dagplejers fravær. Ved sygdom hos dagplejeren vil I blive kontaktet af morgenvagten i forhold til, hvorvidt I ønsker gæstepleje eller selv passer jeres barn. Hvis I har sagt ja til en gæsteplads og ikke benytter den, gives der ikke betalingsfri. Tilbagebetalingen udgør 1/30 del af månedsbetalingen og fratrækkes opkrævningen for jeres dagplejeplads. Disse ting er ikke gældende for juli måned, da juli måned er betalingsfri. Indberetning af betalingsfri sker efter månedens afslutning og vil blive reguleret i jeres opkrævning 1-2 måneder senere. Hvis der er betalingsfridage på begge sider af en weekend (fredag og mandag), udbetales der for lørdag og søndag ellers ikke. Ved ønske om ændring af aftale om betalingsfri til ønske om gæsteplads kontaktes dagplejekontoret senest dagen før dagplejers fravær, se tlf. numre på informationsfolder eller på dagplejens hjemmeside: Der kan ikke ydes betalingsfri til forældre som er bosiddende udenfor Haderslev Kommunes grænser. Har I spørgsmål vedrørende ovenstående, kan I kontakte dagplejekontoret på: Nord/Syd: eller Vest:

12 Vilkår for dagplejen Dagplejen Haderslev Kommune Gåskærgade Haderslev