Gæstedagpleje i Egeknoppen, Grimstrup

Transkript

1 Giørtz Plads 2, 6760 Ribe Dato 20. juni 2016 Gæstedagpleje i Egeknoppen, Grimstrup I forbindelse med forslaget om at lukke dagplejen i Grimstrup pga. et lavt børnetal sammenholdt med den overskydende fysiske kapacitet i Egeknoppen, fremlægges hermed efter Børn og Familieudvalgets ønske et notat med beskrivelse af fakta samt beskrivelse af etablering af gæstedagplejepladser i Egeknoppen som alternativ til lukning af dagplejen i Grimstrup Struktur for Dagplejens nuværende Gæstedagpleje: Pt. Formidles al akut gæsteplacering gennem Dagplejens morgenvagter. Akut gæsteplacering foregår ved akut opstået sygdom eller andre akutte hændelser, som gør at dagplejeren uden varsel ikke kan arbejde den pågældende dag/dage. Ved planlagt fravær, som ved f.eks. ferie eller kurser og uddannelse, planlægges gæsteplaceringen i samarbejde mellem dagplejerne, forældrene og nærmeste pædagogiske leder i dagplejen (tidligere dagplejepædagogen ). Dagplejen gæsteplacerer som udgangspunkt ind i dagplejens tomme pladser i den legestuegruppe, som børnene er tilknyttet, eller så tæt på lokalområdet som muligt. Derudover har forældrene mulighed for selv at sørge for at passe barnet inden for rammerne omkring Godtgørelse af forældrebetaling i dagplejen som følge af aftale om egen pasning i stedet for gæstepleje. Såfremt der er tomme pladser hos en dagplejer, er gæsteplaceringen uden ekstra omkostninger til og med det 4. barn. Hvis barnet kommer ind som det 5. barn, udløser det et dispositionsvederlag til dagplejeren på 327,42 kr. pr. dag. Telefon dk

2 Ligeledes udløses der dispositionsvederlag pr. barn, såfremt gæsteplaceringen sker hos en dagplejer med fuld indskrivning på 4 børn. Dette forekommer, hvis pladser hos en dagplejer er ledige i en eller flere dage pga. indskrevne børns ferie eller andet fravær. En dagplejeplads koster: kr. pr. måned for forældrene og kr. pr. måned for kommunen Der tilbydes fuld forplejning i dagplejen. Dagplejeren afholder jfr. overenskomsten selv udgifterne til børnenes forplejning. Dagplejeren er i den forbindelse berettiget til skattefradrag. Dagplejens generelle åbningstid er fra kl Inden for denne tidsramme planlægges den enkelte dagplejers åbningstid svarende til 48 timer under hensyntagen til forældrenes behov. Pt. dækker dagplejen i Grimstrup åbningstiden imellem kl Fakta - Egeknoppen Egeknoppen har de fysiske rammer og overskydende kapacitet til at rumme alle børnene fra dagplejen i Grimstrup, uagtet om der er tale om gæsteplacering eller faste pladser for de 0-2 årige. Beskrivelsen fremgår af den aktuelle sagsfremstilling. Kapaciteten er opgjort til årige fordelt på 3 rum med plads til 10 børn i hver. 0-2 års gruppen er i 2016 dog kun opgjort til 18 børn og har pt. 20 indskrevne. Der er rent budgetmæssigt ingen tomme pladser i 0-2 års gruppen, idet daginstitutionen får økonomi ud fra faktiske antal indmeldte børn, og dermed løbende tilpasser ressourceforbruget med det faktuelle antal indmeldte børn. Egeknoppens åbningstid er fra og fredag Det er områdebestyrelsen, der i samarbejde med ledelsen, fastlægger daginstitutionens åbningstid. Børnehaven og 0-2 årsgruppen er sammen i tidsrummet dagligt hvor personale enten fra børnehavedelen eller vuggestuedelen er på arbejde. Både 0-2 års gruppens og børnehavens forældregruppe har fravalgt frokostordning Børn fra dagplejen, som skal gæstepasses i Egeknoppen vil derfor skulle have mad med hjemmefra. En vuggestueplads eksklusiv frokostordning koster: kr. pr. md. for forældre og kr. pr. måned for kommunen. Som det fremgår af ovenstående beskrivelse vedr. kapaciteten, vil der kunne tilbydes Gæstedagpleje i Egeknoppen, hvilket betyder at dagplejens børn vil kunne få tilbudt gæstepasning det samme sted hver - 2 -

3 gang, hvilket er en fordel i forhold til de enkelte børns tryghed og i øvrigt også forældrenes transporttid. Dog vil det være forskellige medarbejdere, der er tilstede. Egeknoppens nuværende personalenormering dækker en forsvarlig pasning af antallet af indmeldte børn, som det tildelte budget er baseret på. Personalesammensætningen tilrettelægges ud fra det politisk vedtagne serviceniveau for personalesammensætning. Den nuværende normering og personalesammensætning kan således ikke dække gæstepleje af børn fra dagplejen. Gæstepasningen vil både skulle omfatte akut og planlagt pasning. Der skal derfor de pågældende dage med gæstepasning i Egeknoppen opnormeres med yderligere personale. A) Den økonomisk mest bæredygtige model vil være en tilkaldevikarordning, hvor en eller flere fast tilknyttede timelønnede vikarer tilkaldes enten ved akut behov, eller hvor der er planlagt gæstepasning. Dette er dog en noget usikker ordning, da en vikar ikke kan loves et fast timetal, og hermed heller ikke er forpligtet til at påtage sig arbejdet. Det har desuden vist sig, at det er svært at rekruttere timelønnede vikarer til Egeknoppen. Ordningen vil betyde en vis ustabilitet i forhold til de voksne, som børnene fra dagplejen møder. Der vil i øvrigt være risiko for en situation, hvor der er tale om decideret sikkerhedsmæssig og pædagogisk uforsvarlig pasning, som ikke kan godkendes, såfremt det i en eller flere konkrete situationer ikke lykkes at tilkalde en vikar. B) Den fagligt mest bæredygtige og forsvarlige model vil være en ændret ressourcetildeling og hermed en særlig og forhøjet tildelingsmodel gældende for Egeknoppen svarende til 1 ½ barn ekstra pr. år. På denne måde vil dagplejens børn med større sandsynlighed møde de samme voksne ved gæstepasning. Egeknoppen skal ikke arbejde på akut tilkald af vikarer, og der sikres en forsvarlig pasning af børnene, da tildelingen bliver en fast del af budgettet. Til gengæld er denne ordning ikke nødvendigvis økonomisk bæredygtig, da det for det første er langt fra på alle dage, der er behov for gæstepasning, og at det ligeledes er langt fra alle børn, der har behov for gæstepasning ved dagplejerens fravær. Det lave børnetal i Grimstrups dagpleje gør i sig selv, at opretholdelse af en bæredygtig gæstepasning i Egeknoppen er vanskelig

4 Prognose Skønnet behov for pladser generelt i Grimstrup 0-2 år med en skønnet dækningsprocent på 69% ? Fagforbund: Der skal være forhandling med FOA og BUPL, idet det er en ændring i arbejdsforholdene for medarbejdere/pædagogisk leder i vuggestue/børnehave i Egeknoppen. Herning kommune har eksempelvis lavet en forhåndsaftale med begge fagforeninger, hvor der gives et tillæg til de pædagogmedhjælpere og pædagoger der modtager dagplejebørn i gæstedagpleje. Den lønmæssige merudgift en beregnet skønsmæssigt. Der vil være tale om et tillæg for alle medarbejdere. Økonomi: Der kan opstilles følgende økonomiske vurderinger for Gæstedagpleje i Egeknoppen: 1) Med udgangspunkt i den økonomiske tildelingsmodel for dagplejen er det nødvendigt at nedlægge dagplejepladser ved opsigelse af dagplejer for at nedbringe merudgifter på grund af ledige dagplejepladser. Merudgifter ved ledige pladser i dagplejen udgør ca kr. årligt (netto) pr. ledig plads. Dagplejen har p.t. 2 ledige pladser i Grimstrup. Såfremt at dagplejen skal opretholdes i Grimstrup, vil det være uhensigtsmæssigt med færre end to dagplejere. Nedenfor er derfor medtaget beregning på opretholdelse af to dagplejere i Grimstrup. 2) Ved bibeholdelse af dagplejen i Grimstrup og etablering af gæstepladser i Egeknoppen vil merudgifterne udgøre: Merudgift i dagplejen på ca kr. årligt pr. ledig plads. P.t. er der 2 ledige pladser Tildeling til 1½ 0-2 års plads fast i Egeknoppen Årlig udgift kr kr

5 Skønnet udgift løntillæg til ansatte i Egeknoppen der modtager dagplejebørn i gæstepleje Årlig merudgift (netto) kr kr. Herudover modtager Egeknoppen et beløb pr. faktisk omplaceret barn (ud over 1½ barn) svarende til udgiften til det 5. barns tillæg som ville være udbetalt hvis barnet var omplaceret hos en anden dagplejer. Denne udgift finansieres indenfor dagplejens nuværende budget, idet der vil være en mindre udgift til 5.barnstillæg i dagplejen. Forældrebetalingen i dagplejen vil generelt stige som følge af merudgifterne. Taksten vil stige med ca. 8 kr. pr. måned. Ved bibeholdelse af dagplejen i Grimstrup og etablering af gæstepladser i Egeknoppen, vil forældrenes egenbetaling i perioderne med omplacering i Egeknoppen fortsat svare til dagplejetaksten, idet der vil være tale om at dagplejen køber pasning hos Egeknoppen som følge af midlertidigt fravær af kortere varighed hos børnenes egen dagplejer. Forældrene vil dermed ikke blive opkrævet vuggestuetakst ved den midlertidige omplacering i Egeknoppen. Der skal dog ses på, om forældrene eventuelt skal modtage godtgørelse af en del af egenbetalingen, når der er tale om en gæsteplads i et tilbud uden forplejning