1. Svendborghallerne DGI-hus i Svendborg - Juni

Transkript

1 Tillægsdagsorden Udvalget for Kultur og Planlægning's møde Mandag den Kl. 12:00 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Morten S. Petersen, Niels Høite Hansen, Ulrik Sand Larsen, Per Ulrik Jørgensen, Bruno Hansen, Christian Kaastrup, Jørn Jensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Svendborghallerne DGI-hus i Svendborg - Juni

2 1. Svendborghallerne 07/11945 Beslutningstema: Administrationen fremlægger projekt Svendborghallerne til politisk beslutning. Sagsfremstilling: På møde den 26. februar 2007 besluttede Byrådet at nedsætte en arbejdsgruppe med henblik på at fremlægge ét eller flere løsningsforslag vedr. udbygning af det eksisterende idrætscenter på Ryttervej. (bilag 1) Arbejdsgruppen har nu afsluttet sit arbejde og fremsender i enighed vedlagte projektbeskrivelse (bilag 2) udarbejdet af arkitektfirmaet PRAKSIS til videre politisk behandling Det fremgår af projektbeskrivelsen, at anlægsrammen for Svendborghallerne er kr. 129 mio. Anlægssummen forventes finansieret med kr. 98,5 mio. af driftsselskabet Svendborghallerne P/S, b. la. omfattende en ny opvisningshal, og restbeløbet kr. 30,5 mio. ved kommunal finansiering omfattende b. la. en ny træningshal, del af foyerområder og ombygning af eksisterende hal. Budget for Svendborghallerne af 4. juni 2007, udarbejdet af revisionsfirmaet Edelbo (bilag 3), viser, at det kommunale driftstilskud i første år er på kr. 6,75 mio. stigende over en 10 årig periode til kr. 8,43 mio. I forbindelse med opførelse af opvisningshal og træningshal m.v. bliver driften af samtlige haller og svømmehallerne overført til driftsselskabet Svendborghallerne P/S. I den forbindelse bliver medarbejderne ansat i driftsselskabet i overensstemmelse med bekendtgørelse om virksomhedsoverdragelse. Administrationen har vurderet, at kommunen i overensstemmelse med lovgivningen kan yde et årligt kommunalt tilskud til Driftsselskabet Svendborghallerne P/S, samt at etablering af den nye multihal ikke vil belaste kommunens låneramme i betydeligt omfang. (bilag 4) Det kommunale tilskud forudsætter, at tilskuddet er øremærket til de aktiviteter, som kommunen selv kunne varetage, samt at der indsættes bestemmelser om udbyttebegrænsning. Såfremt det private selskab opnår et overskud, der overstiger udbyttebegrænsningen, reduceres det kommunale tilskud året efter med den resterende del af overskuddet. Ved denne løsning sikres det, at kommunen ikke giver tilskud til at etablere eller øge overskuddet ved den private enhed. Grundet konstruktionen og sagens omfang skal den forelægges for Statsforvaltningen Syddanmark og "Kommunernes Revision." 1

3 Administrationen anbefaler, at lokalplanarbejdet iværksættes snarest. Økonomiske konsekvenser: Kommunens andel af anlægsinvesteringen udgør 30,5 mio. kr., mens det kommunale driftstilskud første år udgør 6,75 mio. kr. Beløbene finansieres af kassen. Kommunens låneramme vurderes ikke belastet i betydeligt omfang, men anbefales opgjort af Kommunernes Revision. Indstilling: Administrationen indstiller, at de arkitektoniske principper i den foreslåede model tiltrædes, principperne i den foreslåede ejerkonstruktion tiltrædes, driftsselskabet Svendborghallerne P/S gives mulighed for at købe byggeareal på området til kr. 3 mio., medarbejderne i det nuværende Svendborg Idrætscenter overføres til driftsselskabet i henhold til bekendtgørelse om virksomhedsoverdragelse, der gives anlægsbevilling på 30,5 mio. kr. med frigivelse af rådighedsbeløb finansieret af kassen, der gives et årligt driftstilskud, hvor første års tilskud udgør 6,75 mio. kr. stigende til 8,43 mio. kr. i år 10 finansieret af kassen, lokalplanarbejdet iværksættes, sagen sendes til høring hos Kommunernes Revision og Statsforvaltningen Syddanmark før projektet iværksættes. Bilag: 1 Byrådets beslutning om udarbejdelse af politisk oplæg vedr. Svendborghallerne 2 Tegningsmateriale - Svendborghallerne Driftsselskabet Svendborghallerne - Budget 4 Administrationens notat vedr. Svendborghallerne - Driftsform og Budget 2. DGI-hus i Svendborg - Juni /18375 Beslutningstema: PLA Principbeslutning om den videre proces vedr. etablering af DGI/SG-HUS på havnen. Sagsfremstilling: 2

4 Administrationen fremlagde dagsordenspunkt vedr. DGI/SG-HUS til beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den Konklusionen heraf blev: Udvalget finder ideen attraktiv. Udvalget ønsker, at alternative placeringer og økonomisk finansiering vurderes. Udvalget ønsker tillige at aflægge besøg i DGI- Hus. Administrationen har i den mellemliggende tid haft drøftelser med DGI/SG ud fra ovenstående. Placering: I spørgsmålet om alternative placeringer i forhold til det ønskede delområde 8 har DGI tilkendegivet, at det primære ønske fortsat er dette område, men at andet havnerelateret dog vil kunne indgå i overvejelserne f.eks. peges på arealer ved terminalområdet. En placering væk fra havneområdet f.eks. på arealer omkring Dronningemaen findes ikke umiddelbart attraktiv. DGI vægter placeringen ved havnen højt idet, at man derved giver mulighed for at udøve vandaktiviteter som naturligt supplement til de aktiviteter man ønsker at anvende DGI/SG-Huset til. Yderligere vurderer DGI/SG, at placeringen i sig selv er så attraktiv p.g.a. nærheden til byen, at der vil blive et naturligt flow af mennesker, som sammen med SG s ordinære brug, vil fylde rammerne fuldt ud. Økonomi/finansiering: I DGI/SG s først fremsendte forlag, som blev drøftet på udvalgets møde i maj, var udkast til anlægsfinansiering sammensat på flg. måde: Samlet anlægssum kr. 119 mio. Finansieret med SG-hallens eget bidrag på 50. mio. kr. Svendborg Kommune med 30 mio. Realkreditlån på 39 mio. kr. Ud over dette skulle Svendborg Kommune stille byggemoden grund gratis til rådighed. DGI fandt på daværende tidspunkt ikke, at grunden alene var nok som indskud i projektet, men anså det dog som en mulighed at indgå et samarbejde med Lokale og Anlægsfonden om medfinansiering på anlægssiden. Dette kunne evt. nedbringe Svendborg Kommunes andel af anlægsudgiften. Ud fra kravene til det bygningsmæssige niveau blev det vurderet, at den samlede anlægsramme ikke måtte komme under den angivne ramme. (kr. 119 mio.) På baggrund af udvalgets beslutning har der efterfølgende været afholdt møde med DGI hvor det blev foreslået, at DGI skulle fremsende alternativ finansieringsmulighed som indebærer, at Svendborg Kommune alene skal stille en byggemoden grund til rådighed. 3

5 Såfremt det besluttes at bygge på delområde 8, må forventes en betragtelig kommunal udgift for at kunne stille området til rådighed. Dels ejer kommunen ikke hele området, og dels kan der være behov for at omrokere/flytte de pumpesystemer og anden teknik som er anlagt i områdets undergrund. Yderligere skal foretages en egentlig byggemodning af arealet. Der har ikke været iværksat tekniske undersøgelser, men administrationen har foretaget en vurdering af de økonomiske konsekvenser, som dog er behæftet med væsentlig usikkerhed. En mere præcis beregning forudsætter b. la., at bygningens udformning og placering kendes helt nøjagtigt, idet disse forhold kan have indflydelse på, om der evt. skal foretages en flytning af ovennævnte installationer. De anslåede omkostninger er beskrevet i vedlagte bilag De driftsøkonomiske forudsætninger er principielt uændrede hvilket medfører et årligt aktivitetstilskud på ca. kr. 2 mio., generelt tilskud til sundhedsfremmende foranstaltninger kr. 0,8 mig, administrations- og konsulentbidrag til DGI på kr. 0,5 mio. De nævnte budget for driften er betinget af, at der etableres øvrige DGI-aktiviteter på stedet som bidrager til den samlede drift. Besigtigelsestur: Hvad angår besigtigelsestur, blev denne planlagt til lørdag den 9. juni 2007 med besøg hos DGI-projekter i henholdsvis Århus og Horsens. Økonomiske konsekvenser: Indstilling: Administrationen indstiller, at Udvalget for Kultur og Planlægning beslutter den videre proces. 4

6 Underskriftsblad: Morten S. Petersen Ulrik Sand Larsen Bruno Hansen Niels Høite Hansen Per Ulrik Jørgensen Christian Kaastrup Jørn Jensen 5