Godkendelse Som vandløbsmyndighed godkender Langeland Kommune hermed forslaget om restaurering af det offentlige vandløb Bregnemoseafløbet.

Transkript

1 Til lodsejerne, relevante myndigheder & interesseorganisationer Udvikling Læring Infrastruktur Fredensvej Rudkøbing Tlf Fax infra@langelandkommune.dk J. nr. 14/1261 Ref: tbpb Afgørelse om restaurering af Bregnemoseafløbet Langeland Kommune har sammen med Danmarks Sportsfiskerforbund udarbejdet et forslag til restaurering af dele af Bregnemoseafløbet. Langeland Kommunen fungerer såvel som projektejer samt myndighed i denne sag. Projektforslaget er udarbejdet efter bestemmelserne i vandløbslovens 1 37 samt efter 25 og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Projektet har været fremlagt for offentligheden i 8 ugers høring fra d. 1. juli til d. 26. august 2015, og her har borgere, interesseorganisationer m.v. haft mulighed for at komme med indsigelser eller bemærkninger til projektet. Godkendelse Som vandløbsmyndighed godkender Langeland Kommune hermed forslaget om restaurering af det offentlige vandløb Bregnemoseafløbet. Godkendelsen til restaureringen meddeles efter vandløbslovens 17 at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse, 37 at vandløbsmyndigheden kan beslutte at gennemføre restaureringsforanstaltninger for at forbedre forhold i og omkring vandløb. samt efter 3 og kapitel 5 og 7 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Langeland Kommune skal som vandløbsmyndighed orienteres senest 1 uge før anlægsarbejdet igangsættes og senest 1 uge efter afslutning. Et vilkår for godkendelsen er, at ansøgerne accepterer, at opgravet sand fra sandfanget udlægges på den vandløbsnære matrikel (18 c, Kassebølle By, Simmerbølle). Redegørelse Formål Formålet med projektet er, at forbedre vandløbets fysiske forhold og skabe en større variation i vandløbet til gavn for dyre- og planteliv. 1 Jf. lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 af lov om vandløb 2 Jf. bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. nr af 11. december 2007

2 Baggrund Det offentlige vandløb Bregnemoseafløbet er omtrent m langt og er åbent på hele strækningen. Vandløbet er ensartet og har kun svag fysisk variation. Ved opmåling af vandløbet kunne der konstateres en gennemsnitlig bundbredde på 1,35 m. Til sammenligning har regulativet fastlagt en bundbredde på 0,5 m- 0,6 m, med et fald på ca. 2,7. Den svage fysiske variation og det overbredde vandløb vurderes, at være med til at forstærke sandvandringen, som medfører aflejringer af sand på strækningen. Sandvandring i vandløb er et problem, da det gør det vanskeligt for fisk og smådyr at finde egnede levesteder, og vandplanterne har vanskeligt ved at finde rodfæste i bunden. Fraværet af vandplanter er med til at forstærke sandvandringen i vandløbet, og indikerer en ubalance i vandløbets evne til at transportere materiale nedstrøms. Projektforslag Der anlægges et sandfang fra st.108 m til st. 123 m. Sandfanget vil være med til at tilbageholde finkornet materiale, så det åbne vandløb i nedstrøms retning kan få en mere naturlig sandtransport og bedre miljøtilstand. På den nedstrøms strækning udlægges endvidere 1-2 skjulesten pr. m 2 (10-15 cm) og gydegrus mellem st. 147 m og st. 745 m. Stenene udlægges skiftevis fra side til side, så vandløbet får en svag slyngning og en større variation. Skjulesten udlægges spredt i vandløbet, så at fiskeyngel og smådyr har mulighed for at gemme sig og leve i vandløbet. Gydegruset lægges ud på de strækninger, hvor der er de bedste faldforhold, og hvor der allerede er fast bund. Størstedelen af gruset lægges i opstrøms retning af den faste bund, da man over tid må forvente, at en del af materiale transporteres nedstrøms i vandløbet. St.562 St. 745 St. 498 (overkørsel) St. 266 St. 262 (overkørsel) St.123 St.108 St. 147 Fig. 1. Projektoversigt anført med relevante stationer. 2/7

3 Endvidere udbedres forsnævringen i overkørslen ved st m, således at vand og fisk kan passere uhindret. Betonrøret fjernes, således at vandet kan passere uhindret, og om muligt udlægges et tyndt lag gydegrus i bunden af overkørslen for at forbedre passagemulighederne. Vandløbets miljømæssige tilstand Der eksisterer ifølge Vandplanen for Det Sydfynske Øhav ikke et miljømål for vandløbet, hvorved det er Naturbeskyttelsesloven og Vandløbsloven som fastlægger beskyttelsen af miljøet. Fiskebestand Ved tilsyn af vandløbet er der gentagne gange konstateret forekomst af såvel ørredyngel (10-15 cm) og ældre ørreder samt enkelte gydebanker af Sportsfiskeren Langeland. Hermed kan det konstateres, at der foregår en vis reproduktion i vandløbet. Af DTU Aquas udsætningsplan for Bregnemoseafløbet fremgår det, at velegnede gydepladser kan etableres ved at skabe skjul, udlægge gydegrus, og anlægge et sandfang. Danmarks Sportsfiskerforbund har anslået potentialet til opvækstområde for unge smolt og til at der kan være optræk af op til gydemodne havørreder. Bregnemoseafløbet er i forhold til miljøtilstand et af Langelands bedre vandløb, og vurderes, at kunne rumme en mindre bestand af ørreder. Beskyttet natur Ifølge 19 af Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. kan denne afgørelse først træde i kraft, når der er meddelt de nødvendige afgørelser efter anden relevant lovgivning. Bregnemoseafløbet er omfattet af naturbeskyttelsesloven, og ændringer i vandløbet kræver en dispensation efter denne lovs 3. Svendborg Kommune er myndighed for beskyttet natur på Langeland. Dispensation Svendborg Kommune meddeler dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 til etablering af sandfang samt udlægning af gydegrus og skjulesten i Bregnemoseafløbet som beskrevet såfremt vilkår for dispensationen overholdes. Dispensationen er offentliggjort på Svendborg kommunes hjemmeside samtidig med denne afgørelse. Svendborg Kommunes bemærkninger Svendborg Kommune vurderer, at tiltagene beskrevet i projektet vil virke naturforbedrende på Bregnemoseafløbets fysiske tilstand. Det vurderes samtidigt, at etableringen af sandfang i Bregnemoseafløbet vil modvirke den nuværende materialetransport og sandvandring i vandløbet. Sandaflejringerne er med til at forringe livsbetingelserne for fisk og smådyr samtidigt med at det reducerer vandføringsevnen i vandløbet. 3/7

4 Placeringen af gydegrus og større sten i vandløbet vil medvirke til at vandløbet får lov at arbejde, og skabe naturlig dynamik omkring disse, samtidigt med det at skal fungere som gydeplads og skjulesteder for fisk og smådyr. Bregnemoseafløbet er ikke målsat i statens Vandplan for Det Sydfynske Øhav. Svendborg Kommune vurderer, at de foreslåede tiltag samlet set vil udgøre en væsentlig forbedring af tilstanden i vandløbet. Tiltagene vil blandt andet være med til at skabe gode leveforhold for vandløbsfaunaen, forbedre ørreders gydemuligheder og forbedre vandløbets selvrensende effekt. Der kan i området forekomme Stor Vandsalamander, Spidssnudet frø, Springfrø, Syd-, Trold-, Dværg- og brunflagermus, der er registreret som bilag IV arter. Projektet vurderes ikke at have indflydelse på disse arter. Der er ikke registreret andre bilag IV-arter eller andre sjældne, fredede eller ansvarsarter i området. Projektet vil ikke medføre nogen negativ påvirkninger af beskyttede terrestriske naturtyper. Afvandings- og miljømæssige konsekvenser Projektet gennemføres således, at afvandingsevnen ikke forringes i forhold til bestemmelserne i vandløbsregulativet. Der tages således behørigt hensyn til vandløbets bundkote og brede ift. regulativet. Vandløbets fysiske forhold vurderes, at være ringe, men med potentiale for forbedring. Vandløbsmyndigheden vurderer på baggrund af det fremsendte materiale fra Danmarks Sportsfiskerforbund, at projektet vil forbedre den miljømæssige vandløbskvalitet. Lodsejere Lb nr. Lodsejer Adresse By Matr.nr. 1 Flemming Smidt Schou Kassebøllevej Rudkøbing 18c 2 Jørgen Andersen Viulm Kassebøllevej Rudkøbing 18b, 34h 3 Tania Reimer Almgren Rifbjerg Udflytter Rudkøbing 18d 4 Janne og Ulrik Møllemand Kassebøllevej Tranekær 12a, 34f, 34e 5 Birger Madsen Lysbjergvej Tranekær 14c 6 Erik Voigt-Pedersen Klavsebøllevej Tranekær 34i 7 Vagn Eggert Hansen Kassebøllevej Tranekær 11, 34g Økonomi Projektets udgifter på kr. finansieres af Havørred Fyn med 80 % og Langeland Kommune med 20 %. Langeland Kommune er bygherre og dermed økonomiske ansvarlig for projektets samlede økonomi. Høringsbemærkninger Langeland Kommunes forslag til restaurering har efter vandløbslovens bestemmelser været udsendt i 8 ugers offentlig høring i perioden fra 1. juli til 26. august Projektforslaget blev 4/7

5 udsendt til berørte lodsejere, interessenter og berørte myndigheder. I samme periode har projektforslaget været annonceret på kommunens hjemmeside I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser eller bemærkninger til projektet. Langeland Kommune har modtaget enkelte bemærkninger fra 2 høringsberettigede til projektet. I det følgende har Langeland Kommune behandlet høringssvarene, der vurderes relevante ift. vandløbsloven og bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering. En samlet liste over indkomne høringssvar kan ses i bilag 1. Det ene høringssvar omhandler Flemming Smidt Schou og Tania Reimer Almgrens bemærkning over manglende oplysninger i projektet omkring udskiftning af røroverkørsler i projektet (jf. fig. 1). Det er en forglemmelse fra Langeland Kommunes side. Langeland Kommune imødekommer bemærkningen og indarbejder derfor i projektet en udbedring af den ene overkørsel ved st. 262, hvor der er problemer med dimensionen. Overkørslen består af en stenkiste med et indlagt betonrør, som har formindsket dimensionen og dermed vandføringsevnen. Projektets anden overkørsel ved st. 498 m vurderes ikke i denne omgang at skulle skiftes, idet dimension og fald vurderes, at være korrekt. Det andet høringssvar omhandler samme lodsejeres bemærkning om, at projektet med en evt. rørlægning af en delstrækning af Kassebølleløbet, som er et tilløb til Bregnemoseafløbet, ikke er indeholdt i nærværende afgørelse. Langeland Kommune har vurderet, at de 2 projekter skal køres separat af følgende hensyn: 1. De 2 projekter er adskilt af forskellige formål. Projektet med rørlægning af en delstrækning af Kassebølletilløbet er et reguleringsprojekt med driftsmæssige hensyn til landbruget, mens nærværende projekt med restaurering af Bregnemoseafløbet er et naturforbedrende projekt. De to projekter skal dog ses i sammenhæng, og bindes sammen af et gensidigt behov for et sandfang. Vedrørende antallet af sandfang vurderer kommunen, at et enkelt sandfang er tilstrækkeligt. 2. Langeland Kommune har desuden vurderet, at der ved opdelingen har været større mulighed for at formidle projekterne klart og nøgternt for interessenterne i de respektive projekter. Dette tilmed fordi lovgivningen for de to projekter er vidt forskellig. Ud fra de indsendte høringssvar har Langeland Kommune justeret projektet i det omfang, at det har været muligt. Det er således kommunens vurdering, at der er afklaring på projektets forskellige interesser og økonomi, jf. 18 og 19 i bekendtgørelsen. Projektet tager endvidere passende hensyn til vandløbets målsætning for miljøtilstanden. Tidsplan Anlægsarbejdet vurderes at kunne udføres på maksimalt 1 uge. Arbejdet må ikke igangsættes før klagefristens udløb på 4 uger for både afgørelse samt dispensation efter 3. Arbejdet forventes iværksat efter høst i 2016 efter nærmere aftale med de involverede lodsejere. 5/7

6 Afsluttende bemærkninger På ovenstående baggrund anses restaureringen af Bregnemoseafløbet med etablering af sandfang at være foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf, jf. 1, og der er grundlag for at Langeland Kommune kan meddele tilladelse til at gennemføre restaureringsprojektet. Klage Afgørelser efter vandløbslovens kapitel 16 kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Naturstyrelsen og andre med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer med en væsentlig interesse i afgørelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger og regnes fra datoen for denne offentlige bekendtgørelse. Fristen udløber d. 25. august En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis denne afgørelse ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmålet være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af denne afgørelse. Rettidig indkommet klage efter 80 stk. 1 har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Venlig hilsen Tore Benjamin Parmo Bro Mail tbpb@langelandkommune.dk Telefon Vandløbsmedarbejder 6/7

7 Kopi af brev sendt til: LB LODSEJER ADRESSE BY MATR. NR. NR. 1 Flemming Smidt Schou Kassebøllevej Rudkøbing 18c 2 Jørgen Andersen Viulm Kassebøllevej Rudkøbing 18b, 34h 3 Tania Reimer Almgren Rifbjerg Udflytter Rudkøbing 18d 4 Janne og Ulrik Møllemand Kassebøllevej Tranekær 34e, 12a, 34f 5 Birger Madsen Lysbjergvej Tranekær 14c 6 Erik Voigt-Pedersen Klavsebøllevej Tranekær 34i 7 Vagn Eggert Hansen Kassebøllevej Tranekær 11, 34g Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk, Langeland@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening,Vesterbrogade 140, 1620 København V, (dof@dof.dk, clausdalskov@gmail.com) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, 7182 Bredsten, (post@sportsfiskerforbundet.dk, web@sportsfiskerenlangeland.dk) Friluftsrådet: sydfyn@friluftsraadet.dk Kulturarvsstyrelsen, H.C.Andersens Boulevard 2,1553 København V, post@kulturstyrelsen.dk Langeland Vandløbslaug v. Erik Pilegård Petersen, aepilegaard@gmail.com Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Øhavsmuseet Langeland, ohavsmuseet@ohavsmuseet.dk 7/7