KLAPTILLADELSE AVEDØREVÆRKETS KULHAVN

Transkript

1 Dong Energy A/S, Avedøreværket Hammerholmen Hvidovre Att.: Poul Otto Hansen Mail: Vand- og naturområdet J.nr. ROS Ref. RINNIE/JOHUB Den 12. maj 2009 KLAPTILLADELSE AVEDØREVÆRKETS KULHAVN Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af m³ oprensningsmateriale, tilladelsen er gældende i 12 måneder. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klapplads Aflandshage beliggende 4,4 sømil Syd for Aflandshage. Avedøreværkets kulhavn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår jf. afsnit 1 1. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Tilladelsen annonceres i Hvidovre Avis den maj Klagefristen udløber den 9. juni 2009 kl Tilladelsen må ikke udnyttes inden da. Tilladelsen er gældende til og med 8. juni 2010, hvorefter den udløber. Rico Astrup Nielsen 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr af 20. oktober 2008 af lov om beskyttelse af havmiljøet, samt senest ændret ved lov nr af 27. december 2008.

2 Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Udtalelser fra høringsparter Miljøcenterets vurdering Offentliggørelse og klagevejledning Andre oplysninger Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:...8 BILAG 1 Oprensningsområdets placering...9 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed...10 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan...11 BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret

3 1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Hvis tilladelsen ikke ankes, er den gældende fra og med den 9. juni B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på m 3 oprensningsmateriale fra Avedøreværkets kulhavn, med hovedparten af materialet fra vestlig dækmole jf. bilag 1. C. Der stilles ikke vilkår til kontrol med maksimale koncentrationer af forurenende stoffer. D. Optagningsmetode: Grundet den større mængde materiale og materialets beskaffenhed skal materialet samles op med en grab og lægges i et fartøj med klap- eller splitbund. E. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende 4,4 sømil syd for Aflandshage med centerpositionen, (WGS 84), jf. bilag 2: ,911 N ,813 E Klappladsen har en radius af 200 meter F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 11 m. G. Klapmetode: Der skal klappes fra et fartøj med klap- eller splitbund. H. Der stilles ikke vilkår til klapperioden. Oprensning og klapning kan foretages hele året. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning J. Senest 8 dage før klapningen startes, skal miljøcenteret oplyses om datoen for klapningen. Indberetningsskema bilag 4, afsnit A anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcentret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. K. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 4 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. 3

4 Hvis arbejde stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. L. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. M. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om klapningens afslutning, den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4, afsnit B anvendes til dette formål. N. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som lastemål jf.punkt B. Indberetning skal også ske, selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol O. Avedøreværkets kulhavn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. P. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensnings- og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 3. Q. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret, skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 4

5 2 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Avedøreværket har i løbet af 2008 konstateret, at der i dele af havnebassinet synes at være områder, hvor dybden er reduceret i forhold til en garanteret vanddybde på 7 m. Vanddybden er mindsket især langs den vestlige mole, men også ved den østlige og langs kajerne. Der forventes en stigende trafik de kommende år med bl.a. biobrændsel til værket. Klappladsen Avedøreværkets kulhavn ønsker at klappe på klapplads Aflandshage med centerpositionen: ,911 N ,813 E (WGS 84), se kortbilag 1. Klappladsen har en radius af 200 meter 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 11 meter. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 2.3 Miljøcenterets vurdering Tidligere oprensninger Der har tidligere været oprenset i sejlrende. I foråret 2008 blev der oprenset m 3 som blev klappet på klapplads Aflandshage. Vurdering af sedimentet Analyser: Sedimentet kan karakteriseres som et siltet sediment med et vist indhold af sand. Forureningsgraden er let og overstiger hverken øvre aktionsniveau eller kg-reglen for TBT og Kobber med den mængde der ønskes klappet. Resultaterne af analyserne kan ses i tabel 1. 5

6 Tabel 1 Stof St. 1 St.2 St. 3 St. 4 Nedre aktionsniveau 2 Øvre aktions niveau Tørstof % (TS) 34,4 28,4 39,2 57,2 - - Glødetab % af TS 10,7 10,9 12,3 33,6 - - Kobber ( Cu ) mg/kg TS 29,0 37,3 30,3 17, Kviksølv (Hg) mg/kg TS 0,080 0,096,064 <0,07 0,25 1 Nikkel (Ni) mg/kg TS 18,3 18,8 11,5 10, Zink ( Zn ) mg/kg TS 93, ,1 56, Cadmium (Cd) mg/kg TS 0,84 0,83 0,54 0,24 0,4 2,5 Arsen (As) mg/kg TS 5,0 4,9 3,3 3, Bly ( Pb ) mg/kg TS 18,6 19,3 12,8 9, Chrom ( Cr ) mg/kg TS 21,6 20,8 12,0 9, TBT µg/kg TS DBT µg/kg TS MBT µg/kg TS PAH mg/kg TS * <0,47 <0,56 <0,50 <0, *Summen af de følgende 9 PAH'er : Anthracen, benz [a] anthracen, benz [ ghi ] perylen, benz [a] pyren, chrysen, fluoranthen, indeno [1,2,3-cd] pyren, pyren og phenanthren. Alternativer til klapning Miljøcenter Roskilde har ikke kendskab til anvendelsesmuligheder for materialet i aktuelle projekter på land. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Avedøreværkets kulhavn ligger tæt på et NATURA 2000 område. Ved at stille vilkår til klapmetoden (vilkår G), anvendelse af klappram med splitbund som klapper hele lasten på en gang, anser miljøcenteret at der er et betydeligt ringere spild i forbindelse med klapning end fra et klapfartøj der grabbe det ud i små delmængder. Det er ikke vores erfaring at der spildes ret meget fra et klapfartøj under transporten til klappladsen og dermed at udgøre en trussel for det nærliggende NATURA 2000 område Klappladsen er udlagt med lempet målsætning, idet der accepteres en fysisk forstyrrelse af bunden i forbindelse med klapning. Klapning af materialet på de angivne vilkår vurderes ikke at medføre en væsentlig forstyrrelse i området uden for klappladsen. Sandholdige materialer synker relativt hurtigt til bunds, og størstedelen af materialerne forventes derfor aflejret på klappladsen. 2 Miljøstyrelsens vejledning nr af 01/10/2005 om dumpning af optaget havbundsmateriale. 6

7 3 Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Hvidovre Avis den maj Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal sendes til Miljøcenter Roskilde, gerne som mail på adressen jabro@ros.mim.dk. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Roskilde senest kl den 9. juni 2009, der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 7

8 4 Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, hvis hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5 Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Hvidovre Kommune hvidovre@hvidovre.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen postfor@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen sjl@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk 8

9 BILAG 1 Oprensningsområdets placering Oversigt over Avedøreværkets kulhavn hvorfra der må oprenses, det skraverede område er omrensningsområdet. 9

10 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 11 m ,911 N ,813 E Klappladsen har en radius af 200 m fra centerpositionen. 10

11 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan Bilag 3 - Kvalitetssikringsplan År 2009 Journalnummer Havn Adresse Ansvarlig person Telefonnummer Vilkår i godkendelsen Skriv dato og navn B E F+L J + K M N P Q Regnearket sendes til: Afgrænsning af hvorfra der må klappes Positionering af klapplads Logbogsføring, fastlæggelse af dybdeforhold, sikring af mindstedybde på: Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Før klapning Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter efter klapning Årsopgørelse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter. Uddybnings- og klaptilladelse skal forefindes på klapfartøjet under klapning AIS- og GPS udstyr virker Miljøcenter Roskilde klapteam@ros.mim.dk Bilag 3 viser blot et billede af det kvalitetssikringsskema som skal benyttes før hver klapning. Selve kvalitetssikringsskemaet er fremsendt særskilt som et excel regneark. 11

12 BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret BILAG 4 INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET til Farvandsvæsenet og Miljøcenteret År 2009 Journalnummer Klapplads Havn Rungsted Havn Adresse Afsnit C Årsindberetning Kontaktperson Telefonnummer Efter årsskifte, senest 1. februar Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Afsnit A Før opgaven starter Indberetning til Miløjcenter Roskilde: 8 dage før at opgaven starter Indstilles opgaven i mere end 3 måneder, skal der indsendes en ny ind Indberetning til Farvandsvæsenet: 4 uger før at opgaven starter** 1. Opgave 2. Opgave Forventet start (dato) Uge 13 Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal opgrave + MMSI nummer* 5-6 dage Svendborg Uddybning a/s (tidl. Casani) Helle Saj Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) + MMSI nummer* Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej)** Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej)*' Dato for indberetning * MMSI Maritme Mobile Service Identify Number Afsnit B Efter klapning er afsluttet Indstilles opgaven i mere end 3 måneder, skal der indsendes en ny ind Indberetning 14 dage efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet** m³ tons m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: Ø: Ø: Dato for indberetning: ** Indberetning der kun har interesse for Farvandsvæsenet. Her er indbretningsfristen på 4 uger. Regnearket opdateres løbende og enhver ny opdatering sendes til: Farvandsvæsenet frv@frv.dk og Bilag 4 viser blot et billede af det indberetningsskema som skal benyttes før og efter hver klapning Og til den årlige indberetning senest 1. februar i det efterfølgende kalenderår. Selve indberetningsskemaet er fremsendt særskilt som et excel regneark. 12