Projektbeskrivelse. Fremtidens behov for boliger til ældre og handicappede i Stevns kommune

Transkript

1 Projektbeskrivelse Projektets navn: Fremtidens behov for boliger til ældre og handicappede i Stevns kommune 1. Baggrund På grund af vigende efterspørgsel på ældre- og handicapboliger i Stevns Kommune er det nødvendigt at tilpasse kapaciteten til fremtidens behov. Dette skal ske i lyset af borgernes ønsker til beliggenhed, størrelse m.v. og med øje for, hvilke behov der er for kommunale boliger til andre borgere, som f.eks. psykisk syge eller andre socialt udsatte borgere. 2. Formål Formålet med projektet er Behovet for plejeboliger vurderes og tilpasses sideløbende. At tilpasse kapaciteten af ældre- og handicapboliger At analysere og beskrive de muligheder der er i forhold til ændret organisering, salg af boliger m.v. At udarbejde en ældreboligpolitik, der beskriver hvilke tilbud Stevns Kommune fremadrettet vil give borgerne hvem skal have/hvem skal klare sig selv? At afklare, hvad der skal ske med de boliger som evt. bliver i overskud i forhold til behovet for boliger til ældre og handicappede borgere. At mindske kommunens lejetab ved en tilpasning af kapaciteten At beskrive de økonomiske konsekvenser ved de forskellige handlemuligheder. Gennemførelsen af projektet skal føre til en passende kapacitet af ældre- og handicapboliger i Stevns Kommune og en udnyttelse af de overskydende boliger til andre typer af borgere, i den udstrækning, der er et løbende behov. 3. Mål Hovedmål: Hovedmålet med projektet er at udarbejde en analyse og et oplæg, som kan sikre, at der kan træffes politiske beslutninger på et kvalificeret grundlag. I delmålene er beskrevet, hvilke elementer/analyser der skal indgå i projektarbejdet. Delmål: 1. Status vedr. ældre- og handicapboliger 2. Identificering af problemboliger 3. Ældre- og handicapboligers fremtidige lejere 4. Ældre- og handicapboligers fremtidige beliggenhed 5. Ældre- og handicapboligers fremtidige størrelse og indretning 6. Andre borgergruppers behov for lejeboliger 7. Ændring af den eksisterende boligmasse 8. Administration af ældre-/plejeboliger 9. Økonomi Delmålene er uddybet i handleplaner under punkt Succeskriterier Udarbejdes senere, med udgangspunkt i de beskrevne delmål og handlinger.

2 5. Rammer for projektet Rammerne for projektet er beskrevet i den efterfølgende overordnede tidsog procesplan. Rammerne er fleksible, idet der fra politisk hold kan opstå et behov for at tilføre projektet yderligere dimensioner (delprojekter) eller behov for ændringer i tids- og procesplanen. Snitflader til andre projekter: (en evt. kommende generel bolig- og bosætningspolitik) 6. Interessenter Ældrerådet (Ældrerådets behovsanalyse inddrages i arbejdet) Handicaprådet Handicaporganisationer Boligforeninger Administrationsselskaber Borgerforeninger Borgere generelt Interessenterne høres forinden behandling i henholdsvis Social- og Sundhedsudvalget samt og Plan- og Teknikudvalget. 7. Risikovurdering Konjunkturerne i samfundet har en generel indflydelse på behovet for ældreog handicapboliger, ligesom det er af stor betydning, hvad der bygges af ældrevenlige boliger på det private marked. Projektet har et omfang, som nødvendiggør, at der skal anvendes mange ressourcer på at få udarbejdet et oplæg, som kan danne baggrund for, at der kan træffes politiske beslutninger. Der er mange politiske aspekter i forhold til en fremtidig ældreboligpolitik, og det er nødvendigt, at der anvendes den nødvendige tid i forhold til disse drøftelser. Hvis der ikke gives den fornødne tid til at få alle aspekter med i processen, herunder den fornødne tid til at få afdækket de mange forskellige scenarier, er der risiko for, at der ikke kan træffes beslutninger på et velbelyst grundlag. Processen kan udvikle sig sådan, at arbejdet tager længere tid end forventet, hvilket ingen kan betyde, at tidsplanen ikke kan overholdes.

3 8. Organisering og bemanding Politisk projektejer: Kommunalbestyrelsen er den politiske projektejer. Arbejdet forankres i Social- og Sundhedsudvalget og i Plan- og Teknikudvalget. Administrativ projektejer: Direktør Jakob Bigum Lundberg. Projektleder: Udviklingskonsulent Kirsten Christophersen. Styregruppe: Centerchef Tina Hedemann Jørgensen (formand) Direktør Jakob Bigum Lundberg Centerchef Susanne Hartmann Rasmussen Projektleder Kirsten Christophersen Projektarbejdsgruppe: Projektleder Kirsten Christophersen (mødeleder) Repræsentant fra Teknik og Miljø Flemming Olsen Afsnitsleder Anne Hagstrøm (ansvar for visitation) Repræsentant fra administration/visitation, Hanne Riis Ved behov kan indkaldes andre relevante medarbejdere. Følgegruppe: Etableres efter behov. 9. Aktiviteter/handleplan 1. Status vedr. ældre- og handicapboliger Antal, beliggenhed, organisering (herunder beskrivelse af lovgivningen) Boliger, som p.t. er udlejede Hvem er de nuværende lejere (er der visiteret lempeligere p.g.a. udlejesituationen?) Boliger, som p.t. ikke er udlejede Nye kommunale ældre- og handicapboliger på vej Nye private ældrevenlige boliger på vej 2. Identificering af problemboliger Hvad er den uværende udlejningssituation (ledige boliger p.t.) Hvilke boliger har givet betydelige lejetab de sidste 3-4 år? Hvad er årsagerne til at boligerne ikke kan udlejes? 3. Ældre-/plejeboligers fremtidige lejere Hvem har brug for ældre- og handicapboliger i fremtiden? Hvem skal tilbydes boliger fra det offentlige (kommunen)? Hvem skal klare sig selv? 4. Ældre-/plejeboligers fremtidige beliggenhed Hvilke ønsker har de ældre? (Ældrerådets analyse inddrages) Hvilke behov har de ældre? Hvilke behov har kommunen? 5. Ældre-/plejeboligers fremtidige størrelse og indretning Hvilke behov har de ældre? (herunder Ældrerådets analyse) Hvilke muligheder og begrænsninger er der i forhold lovgivning, boligstøtte, lånemuligheder m.v.? 6. Andre borgergruppers behov for lejeboliger Psykisk syge? Unge (herunder unge på kontanthjælp)? Flygtninge? Demente? Andre borgere (andre socialt udsatte borgere)? 7. Ændring af den eksisterende boligmasse Hvilke boliger er utidssvarende? Hvilke boliger er ikke attraktive p.g.a. beliggenhed? Hvilke ældreboliger kan evt. ombygges til plejeboliger? Hvilke boliger kan ombygges/evt. udvides? Hvilke boliger kan ændres til andre formål? Hvilke boliger kan sælges?

4 8. Administration af ældre-/plejeboliger Hvilke muligheder er der? Kan organiseringen med fordel ændres? 9. Økonomi Beskrivelse af driftsøkonomien ved de forskellige scenarier Beskrivelse af anlægsudgifterne ved de forskellige scenarier Handleplanen er interaktiv og vil løbende blive tilpasset de behov der måtte opstå undervejs i projektet. 10. Tids- og procesplan Den overordnede tidsplan er, at der skal være truffet de nødvendige politiske beslutninger, sådan at konsekvenserne heraf kan indarbejdes i henholdsvis anlægs- og driftsbudgettet for Juni 2014: Styregruppen godkender projektbeskrivelse herunder organisering af projektet. August 2014: Fælles Kick-offmøde mellem Styregruppe og projektarbejdsgruppe. August til og med oktober 2014: Projektarbejdsgruppen arbejder i perioden 1. august til ultimo oktober 2014 med en udredning/klarlægning i forhold til delprojekterne. November 2014: Styregruppen godkender oplæg til et politisk temamøde for den samlede kommunalbestyrelse. December 2014: Temamøde for den samlede Kommunalbestyrelse. Januar 2015: Forvaltningen arbejder videre med input fra temamødet i december. Februar 2015: Fælles temamøde i SSU og PTU samt behandling (indstilling) i de respektive udvalg. Marts 2015: Høring Ældreråd, handicaporganisationer, borgerforeninger, borgere generelt April/maj 2015: Behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Styregruppen involveres løbende efter behov. 11. Milepæle og kontrolpunkter Juni 2014: Styregruppen godkender projektbeskrivelse August 2014: Fælles Kick-offmøde mellem styregruppe og projektarbejdsgruppe. September 2014: Midtvejsstatus i styregruppen November 2014: Styregruppen godkender oplæg til politisk temamøde. Primo feb. 2015: Oplæg til politisk temamøde udarbejdes. Primo marts: Høringsmateriale sendes ud til ældrerådet (3 ugers høring) Primo april: Udarbejdelse af beslutningsoplæg (godkendes af styregruppe)

5 12. Projektudgifter Arbejdet udføres af intern arbejdskraft, og antages ikke at medføre udgifter til ekstern bistand. 13. Kommunikation Kommunikationsplan udarbejdes senere, når opgaveportefølgen (delprojekterne) er på plads. 14. Evaluering Der udarbejdes plan for opfølgning på formål, mål og succeskriterier senere, når alle delprojekter/handlinger er på plads. 15. Godkendelse af projektbeskrivelse Godkendt den 11. juni 2014 af Styregruppen 16. Bilag Kommunikationsplan (udarbejdes senere)