Tønder kommunes deltagelse i tværkommunale samarbejder

Transkript

1 Tønder, 12. marts 2014 Notat Tønder kommunes deltagelse i tværkommunale samarbejder Generelle overvejelser om tværkommunalt samarbejde Der er en lang tradition for mellemkommunale samarbejder, hvor der til stadighed har været fokus på deres fordele, og hvor der gennem tiden er kommet stadig flere tværkommunale samarbejder til. I forbindelse med kommunalreformen i 2007 blev en del tidligere samarbejder opløst/indarbejdet som driftsopgaver i den nye større kommune, da mange, særligt administrative fællesskaber, var mellem de tidligere mindre kommuner, der blev til Tønder Kommune. Årsagen til at de mindre kommuner i sin tid valgte at samarbejde, var ønsket om faglighed i opgaveløsningen, bedre mulighed for rekruttering af nye medarbejdere, samt ønsket om indhentning af rationaler i forbindelse med stordrift. I de seneste år der igen kommet bevægelse i samarbejdsønskerne, og de nye større kommuner har et fortsat ønske om at udvikle den tværkommunale opgaveløsning fremover. Generelt er kommunale fællesskaber skabt fordi de fra starten er defineret med et tværkommunalt formål, mens andre er opstået, når kommunerne har stået over for, at skulle løse flere og flere opgaver opgaver, der stiller store faglige krav eller opgaver, der kan være stordriftsfordele forbundet med at udføre, og her har en af løsningsmulighederne været at søge samarbejde med andre kommuner. Argumentet for at løse opgaver i fælleskommunale samarbejder er med andre ord oftest begrundet økonomisk (det bliver billigere for kommunen at gå sammen med andre kommuner om opgaven) fagligt (ved at gå sammen med andre kommuner kan vi løse opgaven med en bedre kvalitet) eller strategisk (kommuner går sammen om at løse en opgave de kun kan løse i fællesskab) rekrutteringsmæssigt (større faglige fællesskaber øger chancen for at tiltrække de bedste medarbejdere)

2 Tønder kommunes deltagelse i tværkommunale samarbejder Tønder kommune deltager i en lang række samarbejder med andre kommuner. Nogle tværkommunale samarbejder har en lang historie bag sig, og andre er kommet til hen ad vejen. Deltagelse i tværkommunalt samarbejde har derfor også været til politisk debat i kommunalbestyrelsen i forbindelse med, at kommunen er trådt ind i de enkelte samarbejder. Der har dog ikke været en samlet politisk og strategisk drøftelse af kommunens deltagelse i disse samarbejder. Der er udarbejdet en liste over de samarbejder Tønder kommune indgår i. Listen er udarbejdet blandt fagchefer, men det må alligevel forventes, at der er yderligere netværk end de der nævnes. nedenunder er en oversigt, der viser samarbejder fordelt på temaer og geografi. I det omfang der indgår andet en mandtimer er der opgivet et ca. beløb. De sønderjyske samarbejder Navn Tema Økonomisk omfang Sønderjysk koordinationsudvalg Kommunalt samarbejde og koordinering Udviklingsråd Sønderjylland Vækst og erhverv Destination Sønderylland Turisme Fremme af det tyske sprog i den danske folkeskole Rotationsprojekt med FOA Arbejdsmarkedsområdet Center for hjælpemidler og 2,4 mio. kommunikation Velfærdsteknologi og samarbejde i VT Syd Drift af klasse 1 og 2 veje SSM Samvirkende Sønderjyske via kulturaftalen Musikskoler aftale* Fælles sønderjysk parkeringskontrol til etablering Søndejyske netværk SOF i Syd herunder SAMBO Samordningsforum Samordningsforum for psykiatrien Sønderjysk Kommunikationsnetværk (+ Flensburg) Udbudserfanetværk Sønderjylland Sønderjysk jurist erfanetværk KL juridisk netværksmøde

3 Erfa Forsikring og risikostyring GIS koordinatormøder BBR Vejchef gruppen Planchef gruppen De sydvestjyske samarbejder Navn Tema Økonomisk omfang Sydvestjysk Udviklingsforum (SVUF) Destination Sydvestjylland (turisme) Vækst, erhverv og turisme Turisme Optimering af sagsbehandlingstid Miljø ,2 ÅV for miljøgodkendelser af husdyrbrug Kontaktgruppen for Dige og Vadehavsforhold Vagerlag aftale Vadehavet Sydvestjyske netværk Arbejdsmarkedsområdet Valg erfa netværk BBR Vedligehold erfa gruppe Andre kommunale samarbejder Navn Kommuner Tema Økonomisk omfang Samarbejde mellem Kreis Nordfriesland, Esbjerg Kommune og Tønder Kommune Samarbejde mellem Amt Südtondern, Leck, Niebüll og Tønder Kommune Partnerskab blandt vestkystkommunerne KLs partnerskabsprojekt Samarbejde om virtuel genoptræning To samarbejder og vandråd til vandplaner Sundhedsstrategisk forum Kreis Nordfriesland, Esbjerg Kommune og Tønder Kommune. Amt Südtondern, Leck, Niebüll og Tønder Kommune 11 vestkystkommuner Kommunalt samarbejde, vækst og erhverv Kommunalt samarbejde, vækst og erhverv Turisme 45 kommuner hvert andet år Ikke afklaret Esbjerg og Aabenraa Midler fra TK velfærdsteknologi pulje Sydvestjylland, Sønderjylland, Miljø ÅV Billund, Kolding, Vejle

4 KOMBIT Haderslev Sydjysk Udbudssamarbejde Aabenraa Sv. til koordinatoropgave Udbud i regi af Sydjysk Varde, veje og Billund kommuneindkøb Arkivsamarbejde med Sønderjylland og Vejen historisk arkiv i Haderslev Vintertjenesten Sønderjylland og Vejen Sydtrafik* Kommuner i Økonomi/Borgerservice 18 mio. Hotline - borgerservice Kommuner i Syd- Økonomi/Borgerservice i danmark Vintertjenesten Sønderjylland og Vejen Nyt Fælles bibliotekssystem 86 kommuner Maks Palles gavebod Alle Danskernes Digitale 94 kommuner Bibliotek DMKL Dansk Musik og skole Lederforening Alle Andre netværk Sundhed, Omsorg, Læring Netværk om skolereform Netværk om praktik i læreruddannelse Netværk for pædagogiske konsulenter Netværk for Region - formaliseret it netværk på skoleområdet Specialpædagogik og inklusion Drift af bibliotekssysrtem Erfa arbejdsskader Kommuner fra Jylland og Fyn Sydvestjylland, Sønderjylland samt Billund, Hedensted og Kolding Esbjerg, Haderslev, Aabenraa, vejen, varde, Sønderborg, Billund og Kolding Kolding, Aabenraa, Haderslev, Horsens, Vejle, Fredericia, Vejen og Tønder Nyborg, Middelfart, Ringkøbing-Skjern + et antal sydjyske kommuner. Kolding, Vejle, Faaborg-Midtfyn og Haderslev

5 Energi netværk Sydjyske kommuner Byg erfagruppe DA- BYFO Sydjyske kommuner Varmeforsyning erfa Sydjyske kommuner Erfa gruppe landzone Sønderjylland, Esbjerg og Kolding Erfa gruppe camping Sønderjylland, Kolding g Varde Samarbejde i Vejle centralbiblioteks område Billund, Varde, Esbjerg, Fanø, Vejen, Tønder, Aabenraa, Sønderborg, Haderslev, Kolding Fredericia, Middelfart og Vejle. Temasamarbejde med DR 25 kommuner Biblioteksvagten Ca. 70 biblioteker Dansk-Tysk biblioteksforum Region Sønderjylland- Schleswig Sydvest jyske musikskoler Esbjerg, Varde, Fanø, Vejen, Billund, Fredericia, Kolding, Vejle, Sønderborg, Aabenraa, Haderslev, Tønder. Dansk Tyske musikskoler De 4 Sønderjyske og de tre tyske Kreise Der er ikke et stærkt mønster med hensyn til, hvornår vi er med i hvilke samarbejder. Der er en lige fordeling på sydvestjyske, sønderjyske og andre samarbejder. Dog ser det ud til at der på Sundheds-og er fokus på det sønderjyske samarbejde. Der er store forskelle i samarbejdernes økonomiske betydning Hovedparten af har netværkskarakter; desuagtet kan de dog tage koordinerende opgaver og føde ideer til nye samarbejdsrelationer. På flere områder er der overlab. De vigtigste nævnes her På området Vækst og erhverv arbejdes bade i Sydvestjylland (SVUF og Destination Sydvestjylland), i Sønderjysk samarbejde (URS og Destination Sønderjylland) og hertil kommer partnerskabet langs vestkysten på turismeområdet På kulturområdet arbejdes med 2 kulturaftaler for henholdsvis Vadehavet og Sønderjylland