Registerbaseret monitorering og effektvurdering af strukturfondsindsatsen i Danmark. v/ vicedirektør Anders Hoffmann

Transkript

1 Registerbaseret monitorering og effektvurdering af strukturfondsindsatsen i Danmark v/ vicedirektør Anders Hoffmann

2 Kort om strukturfondsindsatsen i Danmark DK har i fået ca. ½ mia. kr. årligt til Regionalfonden og Socialfonden (samlet) Midlerne er brugt til at medfinansiere regionale udviklingsinitiativer i de fem regioner (inkl. Bornholm) Innovation Iværksætteri Uddannelse og kompetenceudvikling Hovedparten af strukturfondsmidlerne prioriteres af de seks regionale vækstfora Erhvervsstyrelsen er forvaltningsmyndighed på samtlige midler (indebærer bl.a. evalueringsansvar) I alt igangsat over 500 strukturfondsprojekter siden 2007

3 Målingerne har skabt debat

4 60 syddanske strukturfondsprojekter støttes med i alt 363 mio. kr. EU-midler Tilsagn i mio kr Antal projekter 0 0 Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Sundheds-og velfærdsinnovation EU-tilsagn (mio. kr.) Antal projekter

5 Mix af private og offentlige deltagervirksomheder i alle forretningsområder klart flest private Sundheds- og velfærdsinnovation Oplevelseserhverv Klynger og spirende klynger Bæredygtig energi Private Offentlige I alt virksomheder har medvirket i 60 strukturfondsprojekter (samme virksomhed kan have deltaget i forskellige forretningsområder) er private virksomheder, 273 er offentlige

6 Fokus på de private deltagervirksomheder Fokus på perioden 1. halvår halvår 2012 Ud af private virksomheder kan findes i Danmarks Statistiks registre (hovedparten udgår pga. manglende oplysninger om p-numre, eller fordi data om virksomheden ikke findes i registre; størst frafald på oplevelseserhverv) Virksomhedernes p-numre kobles med Danmarks Statistiks registre Monitorering af udviklingen i deltagervirksomhedernes beskæftigelse, omsætning, indtjening og eksport Grovkornet effektvurdering af den samlede indsats i hvert af de fire forretningsområder

7 Faktabaseret monitorering af deltagervirksomhederne i de fire syddanske forretningsområder

8 Deltagervirksomhedernes lokalisering Kolding Odense Esbjerg Tønder Sønderborg Vejle Middelfart Faaborg-Midtfyn Aabenraa Svendborg Billund Assens Vejen Varde Nordfyns Nyborg Haderslev Langeland Kerteminde Ærø Fredericia Fanø Øvrige Antal

9 Pct Flest små virksomheder, men også adskillige store virksomheder i alle forretningsområder Virksomhederne fordelt på størrelse (fuldtidsansatte) 0 Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Sundheds - og velfærdsinnovation Under

10 Stigende beskæftigelse i tre forretningsområder 7000 Antal fuldtidsansatte (NB: Samme virksomhed kan deltage i flere forretningsområder) Antal fuldtidsbeskæftigede Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Sundheds - og velfærdsinnovation 1. halvår halvår 2012

11 Stigende omsætning i alle forretningsområder (NB: Samme virksomhed kan deltage i flere forretningsområder) mia. kr Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Sundheds - og velfærdsinnovation 1. halvår halvår 2012

12 Effektvurdering - hvor meget af deltagervirksomhedernes vækst kan tilskrives den regionale indsats?

13 Hvordan måles effekterne? Sammenligner andelen af deltagervirksomheder med positiv vækst med den tilsvarende andel i en referencegruppe af virksomheder, som ligner deltagerne, men ikke har deltaget i den syddanske indsats Meget grovkornet måling: Kontrollerer kun for virksomhedernes lokalisering, branche, størrelse og historiske vækst og måler kun i perioden Tager altså ikke højde for projekternes forskellige indhold eller tidsperspektiv. Effektvurdering foretages for hvert af de fire forretningsområder og omsættes til absolutte tal Virksomheder med over 100 årsværk er udeladt af effektmålingen for at reducere risikoen for, at enkelte meget store virksomheder dominerer de aggregerede tal Den samme virksomhed kan have deltaget i flere forretningsområder, hvorfor man ikke kan addere effekter på tværs af forretningsområder

14 Tegn på signifikante beskæftigelseseffekter i tre ud af fire forretningsområder Andel virksomheder med positiv vækst i beskæftigelsen 0,7 0,6 P-værdi=0,00 P-værdi=0,00 P-værdi=0,00 Andel 0,5 0,4 0,3 P-værdi=0,10 0,2 0,1 0,0 Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Deltagergruppen Kontrolgruppen P-værdien angiver sandsynligheden for, at andelen af virksomheder med positiv vækst er ens i deltagergruppen og referencegruppen Sundheds - og velfærdsinnovation

15 Årsværk Estimater på antal skabte arbejdspladser 154* (0,00) 428* (0,00) 76 (0,10) 776* (0,00) 0 1. halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår 2012 Bæredygtig energi Klynger og spirende klynger Oplevelseserhverv Sundheds- og velfærdsinnovation Kontrafaktisk Faktisk * Andelen af virksomheder med positiv vækst er signifikant højere i deltagergruppen end i referencegruppen (5 pct. signifikansniveau). Tal i parentes er p-værdier for hypotesen om ingen forskel på andel virksomheder med positiv vækst i deltager- og referencegruppen.

16 Sammenfatning af den syddanske måling Over private virksomheder har medvirket i Vækstforum Syddanmarks strukturfondsindsats siden 2007 I alle fire syddanske forretningsområder har deltagervirksomhederne øget omsætningen i og i tre forretningsområder også beskæftigelsen Effektvurderingen indikerer, at i tre forretningsområder kan den positive udvikling i beskæftigelse og omsætning delvist tilskrives strukturfondsindsatsen Kun i forretningsområdet Oplevelseserhverv er der pt. ikke tegn på positive effekter

17 Fremtidige målinger ERST, regioner og DST fortsætter samarbejdsprojekt om registerbaserede målinger i Udvides med ikke-strukturfondsprojekter De virksomhedsrettede projekter: Teste alternative målemetoder, andre effektvariabler, fleksibel måleperiode etc. Færdigudvikle værktøj til måling af de personrettede projekter (primært Socialfonden) Årlig monitorering og effektmåling til vækstfora, EU- Kommissionen, Danmarks Vækstråd mv.