NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

Transkript

1 NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning Temadag for jordbrugsanalyserne, Odense Mikkel Overvad

2 Den korte version det ved jeg faktisk ikke Det er der en god grund til, og det er, at vi endnu ikke kender den nye planlov og den danner rammerne for vores administration, sammen med landbrugsloven Regeringen har indgået en aftale, Et Danmark i bedre balance Bedre rammer for kommuner, borgere og virksomheder i hele landet, og det ser ud til aftalen kommer til at betyde: At planloven går fra primært at være en rammelov som samler op på andre regelsæt og målsætninger for det åbne land til en mere traditionel lov, der har en direkte virkning overfor forskellige brugere. I relation til NEAR s administration betyder det: Borgere og virksomheder får flere umiddelbare rettigheder Kommunerne får flere muligheder i det åbne land (multifunktionelt landskab) Der skal være færre (statslige) indsigelser 2 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

3 Hvad ændrer sig ikke Her har vi så førsteudgaven af landbrugs og planloven. (Mesopotamien) Lertavle omhandlende ejerskab af jord. Fra Shuruppak, Sumer, ca fvt. Det sumeriske skriftsprog opstod af nødvendighed og havde uden tvivl sin rod i ønsket om at føre regnskab med handlen med de meget store mængder landbrugsprodukter ca fvt. Var der nogen der sagde SDH-system og jordbrugsanalyse? Effektivt landbrug dannede grundlag for skatter, økonomi, love, ledelse, storbyer nudansk civilisation og bureaukrati 3 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

4 I Danmark kan vi også; 4000 år senere Jordens ejere I 1680'erne havde den danske enevælde gjort en kraftanstrengelse. Målet var skatter. Midlet havde været en omhyggelig opmåling af det samlede landbrugsareal af ager og eng samt en vurdering af de enkelte ager- og engstykkers ydeevne. Resultatet blev Christian 5.s store matrikel fra 1688, hvor kombinationen af arealopmåling og bonitetsvurdering blev udtrykt i det tekniske begreb: tønder hartkorn. 4 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

5 Hvad ændrer sig Vi omorganiserer en hel del, og jeg taler ikke kun om udflytningen. Jeg kan tage mig selv som udgangspunkt. Jeg har på mange punkter siddet stille i 10 år, men alle mine kollegaer er stort set skiftet ud 2-3 gange. Jeg har haft 6-7 chefer. Direktion og ministre er udskiftet flere gange. Fysisk er jeg flyttet 5-6 gange. Mine arbejdsopgaver og - metoder er faktisk det, som har ændret sig mest. Regelsæt, især plan- og landlov ændres stort set hvert år, og det gør mange underliggende regler, der har stor betydning for brug og ejerskab af arealer også. Jordbrugsanalyserne: 5000 år fra lertavler til ikke systematiserede rapporter 10 år fra ikke systematiserede rapporter til detaljeret og opdateret GIS-analyser Og det er sket meget billigt og helt uden lovændringer 5 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

6 Hvorfor er det så god en ide med geodata analyser, herunder jordbrugsanalyser? Udviklingen sker hurtigere på mange måder. Og der er et politisk ønske om, at der skal tages hensyn til flere elementer og interessenter. Det gør det mere komplekst og omfattende at være planlægger og anledning til flere konflikter. Her er der så 2 ting, som er faste ved plan- og landbrugsloven. Den regulerer noget med hvordan mennesker bruger jorden Og det er noget, som kan tegnes på et kort. Grundlaget, jorden, er meget robust over for ændringer! 6 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning

7 Det multifunktionelle landskab Fra: Landbrugslov og jordbrugsanalyser Til: Planlov og landskabskaraktermetode Mere landskab, mere natur, mere produktion, flere veje, mere ferie, flere boliger på det samme areal! Vigtigt at beskrive og værdisætte elementerne i landskabet; landbrug, natur, fast ejendom, virksomheder og boliger. Hvorfor er de forskellige elementer, hvor de er? Hvad giver dem værdi? Hvad sker der, når vi foretager ændringer? Hvordan skal vi beskytte nogle værdifulde områder og ikke andre? Et af formålene med analyserne er at hjælpe politikere med at udarbejde scenarier og vurdere konsekvenserne af deres beslutninger, og i øvrigt at skabe en bedre dialog med interessenter i det åbne land Hvad betyder det rent administrativt, og hvad skal vi have fokus på? 7 / NaturErhvervstyrelsen / NaturErhvervstyrelsens fokus på den kommunale planlægning