PLAN FOR MILJØTILSYN juli 2013

Transkript

1 29. juli 2013 Teknik & Miljø Rådhusgade Lemvig Telefon: Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: P S.nr.: B.nr.: Ref.: KIJE Dir.tlf.:

2 Indholdsfortegnelse Indledning... 3 Hvad er en tilsynsplan?... 3 Hvad vil vi opnå med planen?... 3 Hvad betyder tilsynsplanen for dig?... 3 Geografisk udstrækning og IED-virksomheder... 4 Hvilke miljøforhold er væsentlige... 5 Kommunens miljøtilsyn hvad og hvordan... 5 Samarbejdet med andre myndigheder... 7 Supplerende information... 7 Ikrafttrædelse... 7 Side 2 af 7

3 Indledning Dette er Lemvig Kommunes plan for miljøtilsyn i. Udkast har været fire ugers offentlig høring fra 27. juni til 25. juli Plan er offentliggjort d. 29. juli Hvad er en tilsynsplan? Tilsynsplanen fortæller, hvordan Lemvig Kommune fører miljøtilsyn med virksomheder og landbrug. Alle kommuner skal have en tilsynsplan, som det fremgår af tilsynsbekendtgørelsens 3 (Link til tilsynsbekendtgørelsen). Tilsynsplanen gælder i højest fire år og skal senest revideres med udgangen af Tilsynsplanen indeholder oplysninger om: Hvilket geografisk område, kommunen fører miljøtilsyn i Liste inkl. navn og adresse på IED-virksomheder og -landbrug Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer, som virksomheder/landbrug giver anledning til En beskrivelse af tilsynsindsatsen og hvordan et tilsyn forberedes og gennemføres En beskrivelse af samarbejdsrelationer med andre myndigheder Hvad vil vi opnå med planen? Formålet med tilsynsplanen og miljøtilsyn er at forebygge forurening og sikre, at virksomhederne overholder miljølovgivningen. Hvad betyder tilsynsplanen for dig? Tilsynsplanen skal give mere åbenhed, så borgere og virksomheder får indblik i, hvordan og efter hvilke principper kommunen fører miljøtilsyn. Blandt andet er det åbent, hvordan vi risikovurderer virksomheder og derudfra fastsætter, hvor ofte en virksomhed skal have miljøtilsyn. Fra 2014 skal vi offentliggøre tilsynsbreve efter at virksomheden har haft mulighed for at kommentere indholdet. Der vil være et link til brevene på kommunens hjemmeside. Side 3 af 7

4 Geografisk udstrækning og IED-virksomheder Tilsynsplanen dækker hele Lemvig Kommune. Store svine- og fjerkræbrug, samt store virksomheder (IED), skal ifølge reglerne have særlig opmærksomhed. Der er følgende IED virksomheder og husdyrbrug i Lemvig Kommune: Navn Adresse Listetype CVR nummer Aksel Sværke Solhøjvej 41, Lemvig I 101D Bent Bjørndahl Graversen Svendsgårdvej 7, Lemvig I 101D Berg Nicolajsen Bækmarksbrovej 48, Bækmarksbro I 101D Bjarne Kloster Gåskærvej 28, Lemvig I 101A Brandborg Svinecenter Aps Bækmarksbrovej 80, Bøvlingbjerg I 101A Carsten Østerby Holmgårdvej 84, Bækmarksbro I 101A Erling Bech Poulsen Høvsørevej 41, Bøvlingbjerg I 101A Gustav Madsen Armosevej 4, Lemvig I 101A Gustav Madsen Nørremøllevej 5, Lemvig I 101D Helge Maagaard Mårupgårdvej 8, Lemvig I 101D Helge Maagaard Pugholmvej 23, Lemvig I 101D Henning Lisby Nielsen Godballevej 13, Bøvlingbjerg I 101C Henrik Blindkilde Grønne Lomborgvej 160, Lemvig I 101A I/S O.Råbjerg v/holger og Houdamvej 26, Lemvig I 101D Steen Lundgaard Madsen I/S Ruby v/knud Kristen Ruby Øster Nørbyvej 36, Lemvig I 101A og Troels Ruby Jan Christiansen Holmgårdvej 162, Bækmarksbro I 101A Jens Christian Gjøl Jensen Torngårdvej 6, Lemvig I 101A Johnny Torp Klostervej 19, Lemvig I 101A Johnny Torp Thyborønvej 64, Harboøre I 101D Karsten Sønderskov Fårevej 118, Bøvlingbjerg I 101A Karsten Sønderskov Vestermøllevej 59, Bøvlingbjerg I 101A Kent Lisby Jakobsen Sandholmvej 4, Harboøre I 101D Kent Lisby Jakobsen Houlindvej 36, Lemvig I 101D Klaus Noe Remmerstrandvej 9, Lemvig I 101A Klaus Noe Brunsgårdvej 10 B, Lemvig I 101A Arne Bech Poulsen Fabjergvej 141, Lemvig I 101A Kristian Andersen Brokman Rammegårdvej 26, Lemvig I 101A Kristian Andersen Brokman Noersgårdvej 7, Lemvig I 101D Kristian Villensgaard Bækmarksbrovej 95, Bøvlingbjerg I 101B Kurt Andersen Sjøgaard Tvedvej 72, Lemvig I 101D Marianne Agger Glarbjergbækvej 6, Bøvlingbjerg I 101A Grete Bloch Johansen Grønkærvej 26, Bækmarksbro I 101D Leif Mose Johansen Pletvej 19, Lemvig I 101A Lemvig Biogasanlæg A.m.b.a Pillevej 12, Lemvig 5.3 b i) Lindy Nielsen Mejerivejen 10, Lemvig I 101B Michael Klinkby Nejrupvej 36, Lemvig I 101D Niels Anton Højgård Nielsen Fiskbækvej 17, Lemvig I 101B Rysensteen Svineproduktion Fårevej 21, Bøvlingbjerg I 101D Susanne Wibholm Bøvlingvej 38, Lemvig I 101D Torben Hauskov Fabjergvej 90, Lemvig I 101A Torben Hauskov Brydebolvej 9, Lemvig I 101A Torben Sønderskov Torngårdvej 10, Lemvig I 101A Side 4 af 7

5 Hvilke miljøforhold er væsentlige Landbrugsdrift kan medføre følgende miljøproblemer: Risiko for forurening af grundvand, søer, vandløb, fjord og hav med kvælstof, fosfor og sprøjtemidler under dyrkning af markerne eller ved uheld. Risiko for belastning af naturområder med luftformig ammoniak fra staldbygningerne og fra husdyrgødning på lager eller udspredt på markerne Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO2-udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Methan-udledning fra drøvtyggere Gener for omkringboende i form af støj, støv, lugt, fluer m.v. Virksomhederne er meget mere forskellige end landbrug er. Det er derfor meget forskelligt, hvilke miljøproblemer en virksomhed kan give anledning til. Helt generelt kan der være tale om: Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer til luften Risiko for udledning af miljø- eller sundhedsskadelige kemiske stoffer via kloak til rensningsanlægget/vandmiljøet Risiko for forurening af jord og vandmiljø ved forkert håndtering af miljøfarligt affald CO2-udledning til atmosfæren gennem forbrug af fossilt brændstof Gener for omkringboende i form af støj, vibrationer, lugt, lys, støv, m.v. Kommunens miljøtilsyn hvad og hvordan Langt de fleste krav og grænseværdier, som virksomheder og landbrug skal overholde er fastlagt fra centralt hold. De fremgår af Miljøbeskyttelsesloven, Husdyrgodkendelsesloven, Naturbeskyttelsesloven, Miljømålsloven m.fl. og af alle de bekendtgørelser, der er lavet i forlængelse af disse love. Der bliver endvidere stillet krav som vilkår i de miljøgodkendelser eller miljøtilladelser, som de store og mellemstore virksomheder og landbrug skal have, når de etablerer en produktion eller ændrer væsentligt på den. Side 5 af 7

6 Kravene og grænseværdierne har som mål at undgå eller begrænse de miljøproblemer, der er nævnt ovenfor. Kommunen skal kontrollere at miljøkravene og grænseværdierne er overholdt. I nogle tilfælde, må kommunen anlægge en vurdering. F.eks. hvis der ikke er centrale krav eller grænseværdier eller disse er blødt formulerede. På nogle få områder kan/skal kommunen udarbejde et regulativ eller en forskrift, som nærmere præciserer, hvilke miljøkrav, der skal overholdes. I Lemvig Kommune er der p.t. følgende regulativer/forskrifter: Regulativ for erhvervsaffald Regulativ for privat affald Forskrift for opbevaring af olie og kemikalier Regulativer og forskrift sikrer, at virksomheder/landbrug (og private) på forhånd er klar over hvilke krav kommunen stiller. Det er særligt relevant på de områder, hvor kommunen kan anlægge en vurdering. Teknik og Miljø i Lemvig Kommune lægger stor vægt på, at tilsynsarbejdet er dialogbaseret, så virksomhederne/landbrugene oplever tilsynet som en hjælp til at overholde lovgivning og en vejledning om miljøforbedringer. En god og respektfuld dialog giver samtidig mulighed for at inspirere og medvirke til, at virksomheder og landbrug gør en frivillig indsats for at mindske miljøpåvirkning. Dette kan eksempelvis være initiativer til energibesparelser, CO2-reduktion, indførsel af miljøstyring, naturpleje m.v. Kommunen gennemfører regelmæssigt et basistilsyn med alle store og mellemstore virksomheder og landbrug hvert 3. eller hvert 6. år, som fastsat i bekendtgørelsen. Et basistilsyn er et totalt tilsyn, hvor alle virksomhedens/landbrugets miljøforhold gennemgåes. Derudover skal kommunen gennemføre prioriterede tilsyn, med de IED- virksomheder/landbrug, der udgør en særlig miljørisiko. Ved disse tilsyn, kan man nøjes med at koncentrere sig om det miljøproblem, der er særligt vigtigt på stedet. Meningen med de prioriterede tilsyn er, at fokusere noget af kommunens miljøindsats der, hvor der er noget at komme efter. Kommunen skal foretage en risikovurdering af virksomhederne/landbrugene ud fra fastlagte kriterier. Derudfra laves der hvert år en oversigt over, hvilke der skal have prioriterede tilsyn. Risikovurderingen gennemføres gradvis i de kommende år. Side 6 af 7

7 Samarbejdet med andre myndigheder Lemvig Kommune har et udstrakt samarbejde med de øvrige kommuner i området. Der foregår en stor erfaringsudveksling, som sikrer en effektiv og hensigtsmæssig planlægning og udførelse af tilsyn. Kommunen har samarbejde med Miljøstyrelsen omkring virksomheder, hvor kommunen er myndighed på affalds- og spildevandsområdet, mens Miljøstyrelsen er godkendelses- og tilsynsmyndighed. I Lemvig Kommune er det Cheminova og Triple-9. For NaturErhvervstyrelsen udfører vi den fysiske kontrol af en række krydsoverenstemmelseskrav (KO-krav) på landbrug. KO-krav er udvalgte danske miljøregler. Hvis disse ikke opfyldes, bliver landmanden trukket i arealstøtte. Hvis kommunen under tilsyn eller i anden forbindelse opdager åbenlyse overtrædelser, som ikke er under kommunens myndighed, skal vi meddele det til den relevante myndighed. I enkelte sager kan der være direkte samarbejde med en af disse myndigheder. Det sker når det kan sikre en hurtig og effektiv løsning af et miljøproblem. Myndighederne kan typisk være Miljøstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen og Fødevarestyrelsen Internt i Teknik og Miljø er opgaverne opdelt i forskellige områder. F.eks. natur, grundvand, vandløb og byggesag. Vi gør hvad vi kan, for at ejerne skal opleve så få besøg som muligt. Når virksomheds- eller landbrugsteamet er på basistilsyn tjekker vi derfor andre punkter, der ligger uden for vores direkte myndighedsområde. F.eks. om nedlukkede vandboringer er forseglet forsvarligt, eller hvilke olietanke der findes på stedet og om de er lovlige. Supplerende information Kommunens miljøafdeling står til rådighed, hvis du ønsker yderligere information om kommunens praksis ved miljøtilsyn. Du kan skrive en mail til teknik@lemvig.dk eller ringe til Ikrafttrædelse Planen træder i kraft d. 31. juli Planen skal opdateres senest d. 31. juli Side 7 af 7