Bilag A Begreber for affaldsregistrering ISAG

Transkript

1 3 Målsætningsdel Fastsatte mål i den tidligere affaldsplan Gennemførelse af tidligere fastsatte mål Målsætninger for affaldshåndteringen Nationale målsætninger Målsætning for husholdningsaffald Målsætning for erhvervsaffald Planlægningsdel Affaldshåndtering og nye initiativer Planer for husholdningsaffald Planer for erhvervsaffald Fremtidige affaldsmængder Forbrændings- og deponeringsanlæg Konsekvenser for budget og gebyrer Bilag A Begreber for affaldsregistrering ISAG Erhvervsmæssige kilder Affaldstyper Affaldsfraktioner Behandlingsformer Bilag B Referencer

2 4 Affaldsplan Forord Hvidovre Kommunes affaldsplan indeholder mål og planer for, hvordan affaldet skal håndteres og behandles i perioden frem til Planen, der blev endeligt vedtaget på Kommunalbestyrelsens møde den 12. december 2001, består af en langsigtet plan, der rækker helt frem til 2012 og en plan, der rækker til og med Affaldsplanen er den tredje affaldsplan, som Hvidovre Kommune har udarbejdet. Det er et krav i miljølovgivningen, at kommunerne hvert fjerde år udarbejder en affaldsplan. Planen indeholder blandt andet kommunens målsætninger på affaldsområdet, og en tidsplan for, hvordan en række initiativer skal gennemføres. Målet har i alle kommunens affaldsplaner været, at mængderne af affaldet skal begrænses, og at affaldet i så stort omfang som muligt skal genanvendes. Det har hidtil vist sig vanskeligt at få begrænset mængderne af affald, mens det er lykkedes at få genanvendt en stadig større del. Affaldsmængderne afspejler ofte den økonomiske udvikling, således at affaldsmængderne stiger, når der er økonomisk vækst og falder i nedgangstider. Hvis man kigger i krystalkuglen for at finde ud af, hvad de fremtidige affaldsmængder i Hvidovre Kommune vil blive, og man alene baserer mængderne på den økonomiske udvikling, er resultatet, at der må forventes en betydelig stigning i affaldsmængderne. Derfor er det nødvendigt, at der hele tiden tages initiativer, der kan begrænse fremkomsten af affald, forbedre sorteringen og øge genanvendelsen. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

3 5 Hvidovre Kommune vil til stadighed sætte ind med information til borgere og erhvervsvirksomheder om mulighederne for at formindske affaldsmængderne, og samtidig vil kommunen gennemføre kampagner om sortering og genanvendelse af affaldet. Affaldsplanen indeholder desuden nogle nye ordninger og initiativer, der vil være med til at forbedre håndteringen af affaldet. Der er for eksempel nu mulighed for, at alle haveejere kan låne en kompostbeholder til at hjemmekompostere haveaffald og det grønne køkkenaffald i, så det ikke længere er nødvendigt at transportere affaldet enten til central kompostering eller, for det grønne køkkenaffalds vedkommende, til forbrænding. Det er også et mål at oprette en genbrugsbutik, så det det vil være muligt at købe eller få brugbare møbler og andet, som er kasseret af de oprindelige ejere og indsamlet med affaldsordningerne. Under planens tilblivelse har borgere og virksomheder givet deres besyv med og er kommet med gode forslag til planens indhold. For at målene i planen skal nås, er det en vigtig forudsætning, at virksomheder og borgere fortsat medvirker aktivt og engageret. Britta Christensen Borgmester

4 6 Affaldsplan Sammenfatning Baggrund og målsætninger Det er et lovkrav, at alle landets kommuner skal udarbejde en affaldsplan hvert 4. år, hvor dels de nationale målsætninger på affaldsområdet er indarbejdet, og som dels viser, hvilke indsatsområder den enkelte kommune vil prioritere i planperioden. Hvidovre Kommunes affaldsplan er gældende for årene , og erstatter den hidtidige plan fra Hvidovre Kommune vil arbejde for at fremme en udvikling, hvor affaldsmængden begrænses, og hvor ressourcerne i affaldet udnyttes mest muligt. Denne udvikling er afhængig af, at borgere og virksomheder i kommunen er aktivt deltagende og følger kommunens anvisninger om sortering og behandling af affaldet. Kommunens overordnede målsætninger for affaldshåndteringen i år er: Hidtidige affaldsplan Det var målsætningen i den tidligere affaldsplan, at genanvendelsen af kommunens affald ekskl. spildevandsslam i år 2000 skulle nå op på 50%. Målet skulle nås ved især at øge genanvendelsen af bygge - og anlægsaffald, erhvervsaffald og kasserede brugsgenstande/ haveaffald fra etageboliger. Samtidig skulle mængden af affald til deponering mindskes. Status 1998 Det er lykkedes i den foregående planperiode at nå den målsatte genanvendelse på 50%, selv når spildevandsslammet medregnes, hvilket især skyldes en høj genanvendelse af bygge- og anlægsaffaldet. Men også den genanvendte del af erhvervs- og haveaffaldet er i perioden øget. Der blev i 1998 produceret ton affald i Hvidovre Kommune. Ud af det samlede affald gik 62% til genanvendelse, 30% blev forbrændt, 6% blev deponeret og 1% gik til særlig behandling. u At begrænse den producerede affaldsmængde i kommunen. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE u At udnytte ressourcerne i affaldet mest muligt. Om muligt ved oparbejdning/ genanvendelse sekundært ved at udnytte affaldets energiindhold. u At sikre miljøbelastningen fra affaldsbehandlingen mindskes mest muligt. u At tilpasse kommunens affaldsordninger så ovenstående forhold tilgodeses samtidig med, at borgernes og virksomhedernes behov i videst mulige omfang tilfredsstilles.

5 7 Planlagte ordninger Kommunens nuværende affaldssystem vil blive suppleret med nye tilbud og indførelse af en ændret takststruktur vil gøre affaldssystemet mere flexibelt. De ændringer, der er planlagt, vil blive gennemført med henblik på at øge andelen af affald til genanvendelse og mindske andelen til forbrænding samt at fremme affaldsminimering. Det forventes, at alene det at øge både borgere og virksomheders opmærksomhed mod de eksisterende sorterings - og affaldsordninger vil have betydning for kommunens affaldsmængder og affaldets behandling. Der skal derfor i de kommende år gennemføres en målrettet information på flere områder. Borgere Et af de centrale områder vil blive information om muligheden for hjemmekompostering med henblik på at nedbringe mængden af dagrenovation til forbrænding. Hvidovre Kommune vil i de kommende år udlåne kompostbeholdere til interesserede haveejere til kompostering af det grønne køkkenaffald og haveaffald. For at øge hjemmekomposteringen/ lokalkomposteringen og mindske den indsamlede mængde af haveaffald gøres tilmeldingen til indsamlingsordningerne for haveaffald frivillig for haveboliger, etageboliger og institutioner med virkning fra Med henblik på, at alt haveaffald genanvendes i kommunen etableres der mulighed for flishugning og neddeling af grenaffald. Der skal gennemføres forsøg med opsamlingsmulighed for overflødig emballage af pap ved 3 indkøbscentre i kommunen. Forretninger og kunder skal have mulighed for at komme af med overflødig emballage af pap umiddelbart i forbindelse med indkøb. På baggrund af forsøget skal det vurderes, hvorvidt ordningen skal gøres permanent og om den evt. skal omfatte flere opsamlingssteder. Med henblik på at fremme affaldsminimering udarbejdes der en model for ny takststruktur, hvor etageboligers betaling for ordningerne for kasserede brugsgenstande og genbrug (glas og papir) gøres uafhængige af dagrenovationsmængden. Den nye takststruktur indføres med virkning fra 2003.

6 8 Affaldsplan Det etablerede samarbejde mellem kommunen og boligselskaberne om den fremtidige affaldshåndtering i boligselskaberne videreføres i hele planperioden og deltagerkredsen udvides efter behov. Målsætning Det er målet med de planlagte initiativer, at øge den samlede genanvendelsesprocent og mindske andelen af affald der forbrændes. Det er endvidere målet, at den øgede information vil resultere i, at kvaliteten af affald til genanvendelse øges. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Kommunen tilbyder i hele planperioden boligselskaber, der ønsker at gå videremed affaldssortering end de regulativ bestemte krav, at være behjælpelig med udarbejdelse af individuelle forslag til hvordan affaldshåndteringen kan tilrettelægges således, at kildesorteringen forbedres til fordel for miljøet. På baggrund af erfaringer fra andre kommuner etableres en genbrugsbutik, hvor det er muligt at få eller købe kasserede brugsgenstande, der enten er afleveret på Genbrugspladsen eller indsamlet på anden måde. Erhverv Som led i at øge den del af affaldet der bliver genanvendt fra virksomhederne, skal der ske en udbygning af kommunens information og tilsyn på området. Det skal bl.a. ske gennem indlæg i Miljøavisen. De lokale supermarkeder og butikker skal inddrages med henblik på at forebygge mængden af emballageaffald i detailhandlen. Samtidig skal det forsøges at øge den del af emballageaffaldet, der genanvendes. Det ønskes, at flere virksomheder skal forsøges inddraget i indsamlingsordningen for madaffald. Planlagte ordninger Borgere Det er ønsket og forventningen, at der på længere sigt vil blive indført 2-delt indsamling af bioaffald og restaffald fra husholdningerne, og at indsamlingssystemet i den forbindelse omlægges. Beslutningen om 2-delt indsamling afventer til der er behandlingsmulighed for bioaffaldet. Affaldsmængder Det skønnes, at kommunens samlede affaldsmængder i 2004 vil nå op på godt ton. Det er yderligere skønnet, at de samlede affaldsmængder i år 2012 vil nå op på knap ton. Det forventes, at de planlagte initiativer i planperioden vil resultere i en svag stigning i andelen af den samlede affaldsmængde der genanvendes og et tilsvarende svagt fald i andelen af den samlede affaldsmængde der forbrændes. Det forventes, at det nuværende niveau for deponering på 6 % fastholdes. Økonomi De planlagte initiativer vil ikke medføre væsentlig større udgifter til renovationen. Den skønnede stigning i affaldsmængderne vil derimod medføre øgede udgifter til indsamling og behandling af affaldet.

7 9 Indledning Hvidovre Kommunes affaldsplan gælder for perioden år Den indeholder dels en status for indsamling og bortskaffelse af affald i Hvidovre Kommune, og dels beskriver den kommunens fremtidige mål og strategier for affaldshåndteringen i de kommende 12 år. Det er et lovkrav, at kommunen hver 4. år skal udarbejde en affaldsplan for indsamling og bortskaffelse af affald. Planen skal indeholde en kortlægning og beskrive kommunens målsætninger på affaldsområdet for den kommende planperiode. Der skal være en detaljeret plan for perioden , mens perioden beskrives mere overordnet. Affaldsplanerne skal udarbejdes på grundlag af Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000, om affald. I den kommunale plan skal der desuden tages højde for regeringens affaldsplan for perioden , Affald 21, der beskriver de initiativer på affaldsområdet, der på nationalt plan skal iværksættes de kommende år. Arbejdet med denne affaldsplan blev indledt med et tema møde for Kommunalbestyrelsen den 16. marts I ef teråret 1999 blev debatavisen Affaldet i Hvidovre omdelt i hele kommunen med en opfordring til borgerne om at komme med forslag og idéer til affaldsplanen. Flere end 100 borgere og 3 boligselskaber fulgte opfordringen og bidrog med bemærkninger, forslag og idéer. Langt de fleste gav udtryk for, at de i det store hele var tilfredse med de nuværende ordninger. Mange borgere er interesserede i at bidrage til en øget sortering og genanvendelse og mange efterlyser information om affaldsordningerne og hjemmekompostering. De indsendte forslag har indgået i diskussionerne og overvejelserne om kommunens fremtidige affaldsordninger. Forslag til affaldsplan har været i offentlig høring i perioden 9. august til 4. oktober I høringsperioden indkom der 293 svar. De indkomne svar er altovervejende positive over for de nye initiativer i affaldspla- nen. På baggrund af de indkomne høringssvar er der foretaget tilrettelser i planen.

8 10 Affaldsplan Nationale målsætninger De overordnede målsætninger i Affald 21, der skal lægges vægt på i affaldsbehandlingen er: I Affald 21 fremhæves det, at specielt følgende affaldstyper bør sorteres ved kilden som led i at nå disse mål: u Organisk dagrenovation u Mere genanvendelse u Øget kvalitet, herunder bedre udnyttelse af affaldets ressourcer og begrænsning af problemerne med de miljøbelastende stoffer i affaldet u Og stabilisering af de samlede affaldsmængder u Pap og papir u Papemballager u PVC u Imprægneret træ u Elektriske og elektroniske produkter u Biler u Batterier De nationale målsætninger for affaldshåndteringen i år 2004 for de samlede affaldsmængder er at: u 64% skal genanvendes u 24% skal forbrændes og 12% Deponering u 12% skal deponeres AFFALD 24% Forbrænding SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE 64% Genanvendelse

9 11 Kommunale målsætninger Der blev i 1998 registreret ton affald i Hvidovre Kommune. Af denne affaldsmængde gik 62% til genanvendelse, mens 30% blev forbrændt. 6% af affaldsmængden blev deponeret på losseplads, og 1% af affaldet blev specialbehandlet. Sammenholdt med de nationale målsætninger skal der i den kommende periode gøres en indsats for at udsortere mere af affaldet til genanvendelse. Omvendt er målsætningen i forhold til den procentvise andel af affaldet til deponering for længst opfyldt. De nationale målsætninger er således indgået i kommunens plan for, hvad der skal gennemføres af ændringer og nye tiltag inden for affaldsområdet for specielt at flytte affaldsmængder fra forbrænding til genanvendelse. Med den kommunale affaldsplan har kommunen et redskab til at styre affaldsstrømmene. Den indeholder kommunens visioner og prioriteringen af de initiativer, der foreslås igangsat i planperioden på affaldsområdet. Det er samtidig det dokument, der viser borgere og virksomheder kommunens overordnede intentioner, men også fremtidige krav til indsamling og behandling i forhold til de enkelte affaldstyper.

10 12 Affaldsplan Affaldsplanens opbygning Affaldsplanen er opbygget i 3 dele: 1 En kortlægningsdel, der beskriver status for affaldsområdet i kommunen. Her opgøres affaldsmængderne fordelt på kilder. Samtidig bliver kommunens affaldsordninger gennemgået. Det beskrives, om ordningen er en indsamlings- eller anvisningsordning, hvem ordningen er gældende for, og hvordan den er opbygget. Desuden omtales regulativet, der beskriver ordningen. Kortlægning 2 En målsætningsdel, hvor opstillede målsætninger i kommunens tidligere affaldsplan er sammenholdt med de faktisk opnåede resultater. I forlængelse af dette er målsætninger for årene opstillet. Målsætning 3 En planlægningsdel, hvor de fremtidige affaldsmængder kortlægges. Det fastlægges på baggrund af de fastsatte målsætninger for den kommende årrække, hvordan den fremtidige affaldshåndtering i kommunen skal foregå, og hvilke nye initiativer, der vil blive taget på området. Planlægning AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

11 13 Kortlægningsdel Denne del af affaldsplanen er en status over affaldshåndteringen i Hvidovre Kommune. Her beskrives kommunens affaldsordninger og affaldsmængder. Desuden beskrives de deponerings- og forbrændingsanlæg, som kommunen anviser affald til. Sidst i kapitlet er der redegjort for kommunens udgifter i forbindelse med håndtering af affaldet og dermed den afledte konsekvens for affaldsgebyrernes størrelse. Status for affaldsmængderne er lavet på baggrund af 1998-tal, og fremgår dels af skemaer, hvor erhvervsmæssige kilder, behandlingsformer, affaldstyper og affaldsfraktioner er kombineret på forskellig vis. Desuden er mængder fordelt på indsamlingskilder gennemgået, hvor disse er opgjort med hensyn til specifikke fraktioner. For definition af begreberne erhvervsmæssige kilder, behandlingsformer, affaldstyper og affaldsfraktioner henvises til bilag A.

12 14 Affaldsplan Hvidovre Kommune Hvidovre Kommune er en bykommune, der boligmæssigt er fuldt udbygget. Ifølge Danmarks Statistik [1999] var der den 1. januar 1999, indbyggere i kommunen. Boligmassen var sammensat af: 5 stuehuse, parcelhuse, rækkehuse mv., etageboliger og 315 sommerhuse. Antallet af husstande i egentlige boliger udgjorde , svarende til en gennemsnitlig husstandsstørrelse på 2,15 person. Ifølge opgørelser fra Hvidovre Kommune [1999a] var sammensætningen i boligmassen i 1998: Enfamilieboliger: Flerfamilieboliger: ca Kollegieboliger m.v.: ca. 660 Sommerhuse og kolonihaver: ca. 600 Skoler: 12 stk. med ca elever Daginstitutioner (vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber): 95 stk. med ca brugere Døgninstitutioner og pensionistboliger: ca. 600 pladser Kommunen har et samlet areal på ha, svarende til en befolkningstæthed på personer pr. km 2. Der er en blandet erhvervsstuktur i kommunen, med Hvidovre Hospital som den største enkeltarbejdsplads. Sammenlagt er der ca virksomheder med omkring arbejdspladser. Erhvervsmæssigt er kommunen stort set udbygget bort set fra enkelte steder på erhvervsområdet på Avedøre Holme, hvor der stadig kan etableres nye virksomheder. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

13 15 Gældende affaldsordninger Kommunerne er gennem miljøbeskyttelsesloven pålagt en generel anvisningspligt, dvs. en pligt til at kunne anvise bortskaffelsesmuligheder for alt affald, der frembringes i kommunen ligesom alle, der er omfattet af den kommunale ordning er pålagt en benyttelsespligt af disse ordninger. Hvidovre Kommune skal udarbejde affaldsregulativer, der udfylder de regler, der er fastlagt i miljøbeskyttelsesloven og i udstedte bekendtgørelser på affaldsområdet. Kommunalbestyrelsen fassætter i affaldsregulativerne bestemmelser om omfang og tilrettelæggelse af kommunens affaldsordninger. Der skelnes mellem indsamlings- og anvisningsordninger. Ved indsamlingsordninger er det kommunalbestyrelsen, der har påtaget sig ansvaret for ordningens etablering og for indsamling og bortskaffelse af affaldet evt. gennem aftaler med private transportører. En indsamlingsordning kan være etableret som en henteordning, hvor affaldet afhentes hos brugeren, eller som en bringeordning hvor affaldet af brugeren skal bringes til et passende net af opsamlingssteder, som det f.eks. er tilfældet med hensyn til glascontainere. Kommunen skal anvise bortskaffelsesmulighed til det affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning. Anvisningsordninger kan have form af generelle anvisninger for en bestemt affaldstype, evt. omfattende en bestemt brugergruppe, hvor kommunalbestyrelsen overlader til den, der frembringer affaldet, selv at sørge for transporten til det eller de anviste anlæg.

14 16 Affaldsplan Etablering og drift af kommunens affaldsordninger varetages af Teknisk Forvaltning. Administration af affaldsordningerne sker på baggrund af regulativer, der er gældende i kommunen: R E G U L A T I V E R AFFALD u Regulativ for bortskaffelse af husholdningsaffald (omfatter dagrenovation, genbrugsmaterialer, olie- og kemikalieaffald fra private samt dagrenovationslignende affald fra erhverv) u Regulativ for bortskaffelse af haveaffald fra private u Regulativ for bortskaffelse af kasserede brugsgenstande fra private u Regulativ for bortskaffelse af madaffald fra storkøkkener u Regulativ for bortskaffelse af specielt sygehusaffald u Regulativ for bortskaffelse af olie- og kemikalieaffald fra virksomheder u Regulativ for bortskaffelse af erhvervsaffald u Regulativ for bortskaffelse af bygge- og anlægsaffald SORTERING BEHANDLING Ordningerne for de forskellige affaldstyper bliver gennemgået i det efterfølgende. GENANVENDELSE

15 17 Dagrenovation Ordningstype Ordningen for dagrenovation er en indsamlingsordning i form af en henteordning. Omfattet af ordningen Dagrenovationen indsamles ugentligt fra alle beboelsesejendomme og institutioner. Fra sommerhuse og kolonihaver indsamles der dog kun i perioden 1. april til 30. september svarende til 6 måneder om året. Der indsamles ligeledes dagrenovationslignende affald fra virksomheder, der har tilmeldt sig ordningen, ligesom der indsamles affald fra mindre butikker og kontorer i blandet bebyggelse. Dagrenovationen indsamles enten i plastsække på 110 eller 160 liter eller i minicontainere på 140, 190, 240, 400, 600, 660 eller 800 liter. Der var den 1. januar 1998 tilmeldt sække og minicontainere volumenmæssigt svarende til enheder á 110 liter. Regulativ Dagrenovationsordningen er beskrevet i Regulativ for husholdningsaffald i Hvidovre Kommune Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 17. december 1996, og trådte i kraft 1. marts Effektivitet Mængden af dagrenovation er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 5%.

16 18 Affaldsplan AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Emballageglas samt papir og pap Ordningstype Ordningerne for glas samt papir og pap er indsamlingsordninger iværksat både i form af hente - og bringeordninger. Omfattet af ordningen Alle husstande i helårsboliger og sommerboliger har pligt til at holde glasemballager samt aviser og ugeblade adskilt fra det øvrige husholdningsaffald og til at aflevere genbrugsmaterialerne gennem kommunens etablerede ordninger. Henteordningen omfatter ca parceller i grundejerforeninger, der har tilsluttet sig ordningen. Der er opstillet et genbrugsstativ ved hver husstandmed to plastkassetter, hvor henholdsvis glasemballager og papir frasorteres. Kassetterne tømmes hver 14. dag. Bringeordningen omfatter alle etageejendomme, ca haveboliger samt kolonihaver i sommerhalvåret. Der er opstillet glascontainere 27 steder i kommunen, svarende til indbyggere/ container. Til papirindsamling er opstillet 500 stk. 660 liter containere og 21 stk. 240 liter containere svarende til 81 indbyggere/container. Ca. 85% af papircontainerne tømmes hver uge, mens de resterende papircontainere tømmes hver 14. dag. Fra enkelte etageejendomme samt enkelte institutioner indsamles pap til genbrug. Ordningen er iværksat som en henteordning. Der er opstillet 49 bure til indsamling af pap ved etageejendomme og 15 bure ved institutioner. Burene tømmes efter behov. Regulativ Glas - og aviscontainerordningen er beskrevet i Regulativ for husholdningsaffald i Hvidovre Kommune 1997 under Genbrugsmaterialer. Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 17. december 1996, og trådte i kraft 1. marts Effektivitet Den indsamlede glasmængde i Hvidovre Kommune er fra steget fra 625 ton til 859 ton svarende til en stigning på 37%. Der blev i 1998 indsamlet 17,5 kg glas/indbygger. Dertil skal lægges flasker, der afleveres gennem detailhandlen. I Affaldsplan var prognosen for mængden af indsamlet glas i 1999, vurderet til 869 ton. Den indsamlede papirmængde er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 21%. Der blev i 1998 indsamlet 55,4 kg aviser og ugeblade/indbygger. I Affaldsplan var prognosen for den indsamlede papirmængde i 1999, fastlagt til ton. Fra er der sket en stigning fra 10 til 34 ton i de indsamlede papmængder fra etageejendomme og institutioner. Ordningerne vurderes at fungere rimeligt.

17 19 Olie- og kemikalieaffald fra private Ordningstype Ordningen er en indsamlingsordning i form af en bringeordning og omfatter olie, kemikalier, kanyler, medicinaffald, batterier, lysstofrør og andre kviksølvholdige lyskilder. Omfattet af ordningen Ordningen omfatter alle private husstande. Der gennemføres to gange årligt en indsamlingskampagne for olie - og kemikalieaffald fra husholdninger, hvor Miljøbilen i løbet af en uge holder 40 forskellige steder i kommunen. Tid og sted offentliggøres gennem Hvidovre Avis. Der er desuden truffet aftale med ca. 20 farve- og fotohandlere og byggemarkeder om at modtage kemikalierester fra egne varegrupper. Ca. 60 butikker modtager brugte batterier. Lysstofrør og andre kviksølvholdige lyskilder kan afleveres på Materielgården, på Genbrugspladsen og hos forhandlere af lysstofrør. På kommunens to apoteker kan der afleveres kanyler og medicinrester fra private. På kommunens Materielgård og på Genbrugspladsen kan der afleveres rester af olie- og kemikalieaffald. Effektivitet Der har været en stor stigning i specielt mængden af indleveret olie - og kemikalieaffald på Genbrugspladsen. Her blev der næsten afleveret 61 ton i Regulativ Ordningen er beskrevet i Regulativ for husholdningsaffald i Hvidovre Kommune 1997 under punktet om miljøfarligt affald. Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 17. december 1996, og trådte i kraft den 1. marts 1997.

18 20 Affaldsplan Kasserede brugsgenstande Ordningstype Ordningen er etableret som en indsamlingsordning i form af en henteordning. Omfattet af ordningen Ordningen omfatter parcelhuse, rækkehuse, sommerhuse, kolonihaver, etageejendomme og institutioner. Regulativ Ordningen er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af kasserede brugsgenstande i Hvidovre Kommune. Regulativet er vedtaget af kommunalbestyrelsen den 19. december 1995, og trådte i kraft den 1. januar Kasserede brugsgenstande omfatter kasserede brugsgenstande, jern og metal samt byggeaffald. Mængden af byggeaffald er begrænset til at udgøre ½ m 3 /husstand/år. Borgerne skal sortere kasserede brugsgenstande i 7 fraktioner; stort brændbart, småt brændbart, dæk samt jern og metal, elektriske - og elektroniske produkter, ikke brændbart, asbest og eternit, og trærødder (stød). Kasserede brugsgenstande fra haveboliger indsamles ved fortov en gang i kvartalet. Fra etageejendomme, institutioner og kolonihaver indsamles kasserede brugsgenstande efter behov. Effektivitet Ifølge Affaldsplan skulle der ske en opstramning af ordningen for kasserede brugsgenstande fra etageboliger, ved at affaldet skulle sorteres bedre med henblik på en øget genanvendelse og forbrænding fremfor deponering. Den indsamlede mængde kasserede brugsgenstande har været stigende fra I 1998 faldt den indsamlede mængde næsten tilbage til 1995-niveau. Fra er der sket en procentvis ændring mellem kasserede brugsgenstande til deponi og brændbart. Der er således gennem øget sortering sket en væsentlig nedbringelse af mængden af kasserede brugsgenstande til deponering, så deponeringen nu udgør 7% af de samlede mængder. AFFALD Mængden af jern og metal sorteret til genanvendelse er steget, så genanvendelsen af kasserede brugsgenstande i 1998 udgjorde 11%. Det er i dag kun jern og metal, der genanvendes. SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

19 21 Haveaffald Ordningstype Ordningen er etableret som en indsamlingsordning i form af en henteordning. Omfattet af ordningen Ordningen omfatter parcelhuse, rækkehuse, sommerhuse, kolonihaver, etageejendomme og institutioner. Haveaffald indsamles fra haveboliger hver 14. dag fra ca. 1. marts til ca. 1. december (40 uger om året). Der må anvendes papirsække, specielle 140 liters minicontainere eller plastikbøtter tidligere solgt af Teknisk Forvaltning, eller grene kan samles i bundter à max. 1 meters længde. Der kan medtages ubegrænsede mængder haveaffald ved ind- samlingen. Der er begrænsninger i størrelse og vægt pr. enhed. Haveaffald fra etageejendomme og institutioner indsamles efter behov. I vintermånederne hentes større grene fra beskæringer. Regulativ Ordningen er beskrevet i Regulativ for behandling af haveaffald i Hvidovre Kommune. Regulativet er vedtaget af kommunalbestyrelsen den 18. juni 1996, og trådte i kraft den 1. september Effektivitet Den indsamlede mængde haveaffald er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 33%. Det er især mængden af haveaffald fra etageejendomme og institutioner, der er steget. Haveaffaldet komposteres.

20 22 Affaldsplan Genanvendelige materialer fra erhverv Ordningstype Ordningen er en anvisningsordning. Omfattet af ordningen Alle virksomheder bortset fra institutioner er omfattet af ordningen. Emballageglas, papir, pap og karton, jern og metal, dæk samt affald fra grønne områder skal frasorteres virksomhedens øvrige erhvervsaffald til genanvendelse, lige som plastfolie (PE) i mængder over 50 kg/måned også skal frasorteres til genanvendelse. Affald fra virksomhedens egne grønne områder må gerne komposteres på virksomhedens ejendom. Effektivitet Fra erhvervsmæssige kilder, undtaget byggeri - og anlæg samt husholdninger, er der i 1998 registreret følgende mængder glas, pap & papir, jern og metal, dæk, plast samt haveaffald: Glas: 0 ton Pap & papir: ton Jern og metal: 0 ton Dæk: 4 ton Plast: 63 ton Haveaffald: ton. Det bliver ikke registreret på Genbrugspladsen, hvor store mængder genanvendelige materialer, der bliver afleveret fra erhverv. Erhvervsaffald skal afhentes og transporteres af en af Hvidovre Kommune registreret transportør. Virksomheder kan dog selv, og uden at være registreret som transportør, transportere genanvendeligt affald til Genbrugspladsen. Her kan det vederlagsfrit afleveres, hvis der er tale om mængder, der ikke overstiger 1 ton/år. AFFALD Regulativ Ordningerne er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af erhvervsaffald fra virksomheder i Hvidovre Kommune. Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 20. februar 1996, og trådte i kraft den 1. juni SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

21 23 Farligt affald fra erhverv Ordningstype Bortskaffelse af olie - og kemikalieaffald fra erhvervsvirksomheder er organiseret som en indsamlingsordning i form af en henteordning. Olie- og benzinudskillere er i kommunen organiseret som en indsamlingsordning i form af en tømningsordning. Ordningen er obligatorisk. Der er i 1998 ikke modtaget nogen anmeldelser af PCB-holdigt affald, og der er ikke modtaget nogen anmodninger om anvisning af PCB-holdigt affald. Omfattet af ordningen Ordningerne omfatter alle virksomheder, hvor der fremkommer olie - og kemikalieaffald, eller hvor der forekommer olie - og benzinudskillere. Olie - og kemikalieaffald fra virksomheder skal anmeldes til kommunen og skal via registreret transportør afleveres til SMOKA i Teglholmsgade. Afhentning rekvireres efter behov, dog mindst 1 gang om året. Virksomhederne skal 1 gang om året afgive oplysninger til kommunalbestyrelsen om mængder og art af affald og genanvendelige produkter, der er afhentet fra virksomheden. Kommunen tømmer olie - og benzinudskillere mindst to gange årligt. Regulativ Indsamlingsordningen er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af olie - og kemikalieaffald fra erhvervsvirksomheder. Regulativet er vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 21. maj 1991, og trådte i kraft den 1. juli Effektivitet Der blev i 1998 afhentet ca ton olie- og kemikalieaffald. I 1998 var der tilmeldt 75 ejendomme til tømningsordningen for olie - og benzinudskillere. Disse havde sammenlagt 124 olie- og benzinudskillere.

22 24 Affaldsplan Elektriske og elektroniske produkter Ordningstype Ordningen er en anvisningsordning Omfattet af ordningen Ordningen omfatter alene erhverv. Borgerne kan aflevere elektronikaffald via indsamlingen af kasserede brugsgenstande. Regulativ Ordningen er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af erhvervsaffald fra virksomheder i Hvidovre Kommune. Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 20. februar 1996, og trådte i kraft den 1. juni AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

23 25 Madaffald fra storkøkkener Ordningstype Ordningen for madaffald fra storkøkkener er en indsamlingsordning i form af en henteordning. Omfattet af ordningen Samtlige storkøkkener, der producerer mere end 50 kg madaffald om ugen, er omfattet af ordningen. Det vil f.eks. sige institutions -, hospitals - og hotelkøkkener, restauranter, kantiner, færger, kaserner, cateringsfirmaer samt eventuelle detailhandlere, som efter Teknisk Forvaltnings vurdering hører under området. Virksomheder med mindre end 50 kg madaffald/uge kan efter nærmere vurdering påbydes tilslutning til ordningen. Antallet af tilsluttede virksomheder og institutioner er steget fra i perioden Den indsamlede mængde er i samme periode steget fra 298 ton til 360 ton svarende til en stigning på 21 %. Det indsamlede madaffald afsættes til Kambas. Regulativ Madaffaldsordningen fra storkøkkener er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af madaffald fra storkøkkener i Hvidovre Kommune, Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 28. november 1989, og trådte i kraft den 1. januar Effektivitet I 1998 blev der indsamlet ca. 360 ton madaffald mod ca. 300 ton i % af det indsamlede affald stammer fra Hvidovre Hospital.

24 26 Affaldsplan Bygge og anlægsaffald Ordningstype Ordningen er en anvisningsordning. Omfattet af ordningen Alt bygge- og anlægsaffald. Regulativ Ordningen er beskrevet i Regulativ for bortskaffelse af Bygge - og anlægsaffald i Hvidovre Kommune. Regulativet blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den 17. september 1996, og trådte i kraft den 1. januar Effektivitet Der blev i 1998 oparbejdet/sorteret ton bygge - og anlægsaffald, mens 742 ton gik til deponering. Klinisk risikoaffald Ordningstype Ordningen for klinisk risikoaffald er en indsamlingsordning i form af en henteordning. Omfattet af ordningen Ordningen omfatter smittebærende affald, spidse og skarpe genstande og biologisk affald fra den primære sundhedssektor. Dvs. læger, tandlæger, hjemmepleje mv. Hvidovre Hospital er ikke omfattet af ordningen, idet hospitalet selv varetager indsamling af klinisk risikoaffald. Regulativ Ordningen beskrives i Regulativ for bortskaffelse af specielt sygehusaffald og lignende i Hvidovre Kommune. Regulativet blev vedtaget af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 22. september 1992, og trådte i kraft den 1. januar Effektivitet Der blev i 1998 indsamlet 0,9 ton klinisk risikoaffald i kommunen. Hvidovre Hospital er ikke medregnet, da hospitalet ikke er omfattet af ordningen. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

25 27 Kølemøbler Ordningstype Ordningen er en anvisningsordning. Omfattet af ordningen Ordningen omfatter både private husstande og erhverv. Borgerne kan aflevere kølemøbler via indsamlingen af kasserede brugsgenstande. Kølemøbler indsamlet via indsamlingen af kasserede brugsgenstande eller afleveret på Genbrugspladsen afleveres på modtageanlægget i Vasbygade, for aftapning af freon. Nuværende affaldsmængder De indsamlede og behandlede affaldsmængder er opgjort på baggrund af oplysninger om kommunens indsamlingsordninger samt oplysninger fra behandlingsanlæg og transportører om afhentet/behandlet affald fra virksomheder og ejendomme i kommunen. Oplysningerne er sammenholdt med de indberetninger de forskellige behandlingsanlæg har foretaget til Miljøstyrelsens registreringssystem for affald - ISAG (Informationssystem for Affald og Genanvendelse). Regulativ Ordningen er indeholdt i erhvervsaffaldsregulativet, hvis kølemøblet stammer fra erhverv, ellers er ordningen omfattet af regulativet for kasserede brugsgenstande. Effektivitet I 1998 blev der kørt 45 ton kølemøbler til modtageanlægget i Vasbygade. Forurenet jord I de efterfølgende skemaer er oplysningerne om mængder kombineret på forskellig vis, så affaldsfraktioner og typer kan opgøres i forhold til erhvervsmæssige kilder og behandlingsformer. Det er termerne fra ISAG, der er anvendt i tabellerne. Termerne er defineret i bilag A. â â Ordningstype Ordningen er en anvisningsordning. Omfattet af ordningen Alt forurenet jord er omfattet. Regulativ Ordningen er indeholdt i erhvervsaffaldsregulativet, med mindre jorden er så forurenet, at den er klassificeret som farligt affald. Effektivitet I 1998 blev der bortskaffet ca ton forurenet jord fra ejendomme i Hvidovre Kommune.

26 28 Affaldsplan AFFALD SORTERING Affald fordelt på erhvervsmæssig kilde og behandlingsform Mængder opgjort i ton og 1998 Fordeling %-vis fordelt på behandlingsformer Husholdninger Institutioner Handel og kontor Fremstillingsvirksomhed Byggeri og nedrivning Veje og anlæg Rensningsanlæg Oparbejdningsanlæg Erhverv diverse Samlet affaldsmængde fordelt på behandlingsformer *Afgiftsfritaget Genanvendelse % Forbrænding % Deponering % Særlig behandling 88 0% I alt Genanvendelse 22 10% Forbrænding 34 15% Særlig behandling % I alt 221 Genanvendelse 248 7% Forbrænding % Særlig behandling 45 1% I alt Genanvendelse % Forbrænding % Deponering % Særlig behandling % I alt Genanvendelse % Deponering 709 3% A*deponering 32 0% Særlig behandling 1 0% I alt Genanvendelse % Deponering 744 7% I alt Forbrænding % Deponering % I alt Genanvendelse % Forbrænding 205 6% Deponering % I alt Genanvendelse % I alt Genanvendelse % Forbrænding % Deponering % A*deponering 32 0% Særlig behandling % I alt BEHANDLING GENANVENDELSE I 1998 blev der produceret knap ton affald i Hvidovre Kommune. Det meste af affaldet gik til oparbejdning/genanvendelse på forskellig vis (62%), mens 30% gik til forbrænding. Kun 7% af de samlede affaldsmængder blev enten deponeret eller undergik særlig behandling. Byggeri og nedrivning har med 97% den procentvise største genanvendelse inden for de erhvervsmæssige kilder.

27 29 Affald fordelt på erhvervsmæssig kilde og type Ton Dagrenovation Behandlingsrest Storskrald Have- Affald Erhvervsaffald Miljøfarligt affald* Samlet Affaldsmængde Husholdninger Institutioner Handel og kontor Fremstillingsvirksomhed Byggeri og nedrivning Veje og anlæg Rensningsanlæg Oparbejdningsanlæg Erhverv diverse Samlet Affaldsmængde * Inklusiv Specielt sygehusaffald Diagrammet for neden viser, at den største affaldstype i kommunen i 1998 var erhvervsaffald svarende til 58% af det samlede affald. 34% af affalds- mængden kunne henføres til erhvervskilden Husholdninger, mens 26% af kommunens samlede affaldsmængder stammede fra byggeri og nedrivning.

28 30 Affaldsplan Affald fordelt på affaldsfraktioner og behandlingsformer Ton Genanvendelse Forbrænding Deponering A*Deponering Særlig behandl. Ialt Papir & pap Flasker og glas Plast Tøj og sko Madaffald/ andet organisk Grene, blade, græs m.m Jern og metal Autogummi 4 4 Beton Tegl Andet byggeog anlægsaffald Asfalt Beton og asfalt Træ Ren jord Jord og sten Andet genanvendeligt Diverse brændbart Diverse ikkebrændbart Slam (Tørstof) Sand og ristestof Andet farligt affald Sygehusaffald Asbest Ikke oplyst I alt *Afgiftsfritaget AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Der er mange forskellige fraktioner, der går til oparbejdning. Langt den største mængde affald til oparbejdning kan henføres til bygge - og anlægsaffald, der typisk nedknuses og genanvendes som fyldmaterialer. Fra husholdningerne er det typisk fraktioner som glas, papir og pap, tøj og sko samt haveaffald til kompostering, der genanvendes. De indsamlede mængder og fraktioner fra husholdningerne bliver gennemgået i det efterfølgende afsnit.

29 31 Affald fra husholdninger Affaldsmængden fra Husholdninger er opgjort som mængden af indsamlet dagrenovation, kasserede brugsgenstande, haveaffald, papir, pap, glas og miljøfarligt affald indsamlet via de kommunale ordninger samt de opgjorte mængder fra Genbrugspladsen. Det betyder, at affaldsmængden ikke kun omfatter affald fra borgere, men i et vist omfang også omfatter affald fra institutioner og erhverv.

30 32 Affaldsplan Dagrenovation Affaldsfraktion Ordning 1998 ton Behandlingsform Papir Pap Papir og pap Flasker og glas Tøj og sko Diverse brændbart Dagrenovation i alt Hente - og bringeordning Henteordning Genbrugspladsen I alt Bringeordning Henteordning Genbrugspladsen I alt Bringeordning Genbrugspladsen I alt Henteordning I alt Genanvendelse Genanvendelse Genanvendelse Forbrænding Affaldsfraktionen Diverse brændbart dækker over det der i daglig tale kaldes for dagrenovation dvs. affaldet der ugentlig indsamles i sække eller containere. Storskrald Affaldsfraktion Ordning 1998 ton Behandlingsform Jern og metal Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt Genanvendelse AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Diverse brændbart Diverse ikke brændbart Storskrald i alt Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt Forbrænding Deponering

31 33 Haveaffald Affaldsfraktion Grene, blade, græs m.m. Haveaffald i alt Ordning Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt 1998 ton Behandlingsform Genanvendelse Miljøfarligt affald Affaldsfraktion Batterier Medicinaffald Diverse Miljøfarligt affald Ordning Butiksordning Apotekerordning Materielgården Genbrugspladsen Indsamlingskampagner I alt i alt 1998 ton Behandlingsform Særlig behandling Erhvervssaffald Affaldsfraktion Jord og sten Tegl Beton og asfalt Ren jord Andet bygge - og anlægsaffald Jord og sten Andet bygge - og anlægsaffald Asbest Erhvervsaffald i alt Ordning Genbrugspladsen I alt Genbrugspladsen I alt 1998 ton Behandlingsform Genanvendelse Deponering Affaldstypen erhvervsaffald er i denne sammenhæng bygge-og anlægsaffald, idet bygge-og anlægsaffald i ISAG terminologien altid er erhvervsaffald uanset om det stammer fra private hustande eller erhverv.

32 34 Affaldsplan Samlet affaldsmængde fra husholdninger Mængder opgjort i ton og % 1998 %-vis fordeling Dagrenovation Storskrald Haveaffald Miljøfarligt affald Erhvervsaffald Husholdning i alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

33 35 Deponerings- og forbrændingsanlæg Hvidovre Kommune er interessent i I/S Amagerforbrænding. Kommunen har pligt til at anvise alt forbrændingsegnet affald til I/S Amagerforbrænding lige som I/S Amagerforbrænding har pligt til at modtage og brænde alt forbrændingsegnet affald fra kommunen. I 1998 er der anvist ton affald til Amagerforbrænding. Kommunen anviser affald til deponi til AV Miljø eller Kallerup Grusgrav A/S. AV Miljø ejes af I/S Amagerforbrænding og I/S Vestforbrænding i fællesskab. Kommunen har via interessentskabet i Amagerforbrænding ret til kapacitet på AV Miljø. Kommunen har ingen aftale med Kallerup Grusgrav A/S om ret til kapacitet. I 1998 er der anvist ton til deponi på AV Miljø og ton til deponi på Kallerup Grusgrav A/S. Anlæg til sortering, behandling, genanvendelse m.v. Slamforbrænding Slam samt eventuelt sand og ristestof fra rensning af spildevand på Spildevandscenter Avedøre brændes i spildevandscentrets slamforbrændingsanlæg. I 1998 blev der brændt ton slam (Tørstof). Genbrugspladsen Kommunen har en genbrugsplads på Avedøreholmen 97. Genbrugspladsen, der er etableret på et areal lejet af AV Miljø, åbnede 1. juni I 1998 er pladsen blevet udvidet med 1200 m 2 til i alt 3900 m 2. Genbrugspladsen har åbent hverdage fra og på lørdage samt søn- og helligdage fra

34 36 Affaldsplan På Genbrugspladsen kan der modtages følgende fraktioner: u Aviser og ugeblade u Pap u Flasker og glas u Keramik og porcelæn u Tøj og sko u Elektronikaffald u Køleskabe og frysere u Jern og metal u Haveaffald u Tegl u Beton og asfalt u Eternit og asbest u Ren jord Den daglige drift af pladsen varetages af I/S Amagerforbrænding, som afholder alle driftsudgifter til bemanding af pladsen, til bortkørsel af affald og genbrugsmaterialer samt forbrændings -og deponeringsudgifter. Hvidovre Kommune betaler udgifter i forbindelse med modtagelse af olie- og kemikalieaffald. Kommunen betaler endvidere leje til AV Miljø, drift og vedligeholdelse af de anlæg, kommunen har etableret samt forbrug af strøm, vand og øvrig forsyning. Pladsen modtager sorteret affald, der normalt forekommer i hus og have, undtagen dagrenovation. Vogne indregistreret til over 3500 kg totalvægt har ikke adgang til pladsen. Erhvervsvirksomheder kan alene aflevere genanvendelige materialer på genbrugspladsen og kun i et begrænset omfang svarende til 1 ton pr. år. Olieog kemikalieaffald fra virksomheder må i henhold til pladsens miljøgodkendelse ikke modtages. Mængden af affald der er modtaget på Genbrugspladsen er steget fra ton til ton i perioden svarende til en stigning på 84%. AFFALD SORTERING BEHANDLING u Lysstofrør uvinduesglas og planglas u Olie - og kemikalieaffald fra private u Brændbart affald u Affald til deponi Materielgården På kommunens Materielgård, Høvedstensvej 21, er der en modtageplads til olie- og kemikalieaffald, hvor private kan aflevere rester af olie - og kemikalieaffald inkl. lysstofrør. Modtagepladsen er åben mandag til torsdag kl samt fredag kl GENANVENDELSE

35 37 Udgifter til håndtering af affald Kommunens renovationsvirksomhed er brugerfinansieret og skal over årene økonomisk hvile i sig selv. Eventuelt overskud eller underskud bliver henholdsvis henlagt eller lagt ud af kommunens kasse, og bliver registreret på kommunens konto for mellemværende med renovationsvirksomheden. Alle ordninger for husholdningsaffald fin- ansieres over renovationstaksterne. Opkrævning af renovationsafgifterne sker over ejendomsskattebilletten på baggrund af tilmeldingen til de enkelte affaldsordninger. Indsamlingsordningerne for madaffald og klinisk risikoaffald finansieres af en tilslutningsafgift, der opkræves af den renovatør, der varetager ordningen. Renovationsudgifter fordelt efter ordning i Dagrenovation: Indsamling og kørsel Sække Administration Forbrændingsafgift i alt Haveaffald, haveboliger: Indsamling og kørsel Komposteringsafgift i alt Haveaffald, etageejendomme: Indsamling og kørsel Komposteringsafgift i alt Kasserede brugsgenstande, haveboliger: Indsamling og kørsel Bortskaffelse af jern Bortskaffelse til forbrænding og deponi I alt Kasserede brugsgenstande, etageboliger: Indsamling og kørsel Bortskaffelse af jern Bortskaffelse til forbrænding og deponi Bortskaffelse af pap, inkl. Indsamling I alt Genbrug, hente-/bringeordning : Indsamling og kørsel m.v. Bortskaffelse af glas og papir I alt Olie- og kemikalieaffald

36 38 Affaldsplan Gebyr for renovationsordningen Takststruktur Fast afgift AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Renovationstaksterne er delt op i en fast afgift og variable afgifter. Den faste afgift betales af alle ejendomme og udregnes som en andel af ejendomsvurderingen. Den faste afgift dækker følgende udgifter: u A-afgift til I/S Amagerforbrænding u Drift af genbrugsplads u Indsamling af lysstofrør u Administration u 1/3 af udgiften til kommunens Grønne regnskab u Renter u Eventuelle anlægsarbejder Renovationsafgifterne for de centrale renovationsordninger betales af de ejendomme, der benytter de pågældende ordninger. Alle boligejendomme skal betale for ordningerne for dagrenovation, papir og glas, haveaffald, kasserede brugsgenstande samt olie - og kemikalieaffald. Afgiften opkræves på grundlag af antallet af tilmeldte dagrenovationssække (110 liter) eller tilsvarende volumen i minicontainere til dagrenovation. I 1998 betalte alle ejendomme uanset renovationsforhold en fast afgift, der blev udregnet som en o/oo af ejendomsvurderingen (pr ). Afgiften var 0,337 o/oo ekskl. moms svarende til 0,421 o/oo inkl. moms. Promillen blev opgjort udfra 20. almindelige vurdering pr Variabel afgift 1- og 2-familiehuse Afhentning af 110 ltr. sæk 1 gang ugentlig inkl. ordning for haveaffald, kasserede brugsgenstande, genbrug samt olie - og kemikalieaffald: Ejd. med bringeordning kr.1.333,75 Ejd. med henteordning kr.1.466,25 To familiehuse med 2 sække pr. uge betaler det dobbelte. Ved begrænset grundareal betales haveaffald dog som for en familiehuse. Sommerhuse Afhentning af 110 ltr. sæk 1 gang ugenligt i perioden 1. April Septemper inkl. ordning for haveaffald, kasserede brugsgenstande, genbrug samt olie - og kemikalieaffald kr. 818,75

37 39 Ekstraafgifter Haveboliger inkl. to familiehuse, der ikke overholder den regulativmæssig fastsatte max. gangafstand på 10 m fra skel til stativ, betaler en ekstraafgift på 50% af taksterne for sækkeafhentning og for henteordning: Ekstraafgift 1 sæk pr. uge kr. 343,75 henteordning kr. 105,00 Ekstra sæk 1 gang ugentlig kr. 687,50 Etageejendomme - Sække: 110 ltr. sæk afhentet 1 gang ugentlig inkl. ordning for haveaffald, kasserede brugsgenstande, genbrug samt olie - og kemikalieaffald kr ,25 ekskl. evt. sortering af kasserede brugsgenstande. Minicontainere-1 ugentlig tømning 140 ltr. - kr. 785, ltr. - kr. 910, ltr. - kr , ltr. - kr , ltr. - kr , ltr. - kr , ltr. - kr ,50 Herudover betaler ejendomme ved brug af minicontainere for ordning for: haveaffald, kasserede brugsgenstande, genbrug samt olie - og kemikalieaffaldekskl. evt. sortering af kasserede brugsgenstande pr. 110 ltr. beholdervolumen kr. 593,75 Minicontainere købes og betales af ejendommen. Nedenstående takster er sammensat af følgende enhedstakster for hver enkelt affaldsordning. Enhver ejendom betaler for de affaldsordninger, den er tilsluttet.

38 40 Affaldsplan Enhedstakster pr. sæk/ enhed/container Dagrenovation haveboliger (110 ltr. sæk) kr. 687,50 Ekstraafgift ved 10 m gangafstand kr. 343,75 Haveaffald, have/sommerbolig kr. 265,00 Kasserede brugsgenstande, havebolig kr. 265,00 Genbrug, havebolig, bringeordning kr. 77,50 Genbrug, havebolig, henteordning kr. 210,00 Ekstraafgift ved over 10 m gangafstand kr. 105,00 Dagrenovation, sommerbolig kr. 343,75 Kasserede brugsgenstande, sommerbolig kr. 132,50 Haveaffald, kasserede brugsgenstande, genbrug samt olie - og kemikalieaffald betales normalt i forhold til den tilmeldte dagrenovationsmængde. De anførte takster for disse ordninger gælder for hver 110 ltr. sække/minicontainervolumen. Villaer og rækkehuse kan dog tilmeldes ekstra renovationssæk uden bidrag til de øvrige ordninger. AFFALD Genbrug, sommerbolig kr. 38,75 Dagrenovation, etageejd. 110 ltr. sæk kr. 687,50 Dagrenovation, etageejd. 160 ltr. sæk kr. 830,00 Haveaffald, etageejendomme kr. 63,75 Kasserede brugsgenstande, etageejendomme kr. 413,75 Sortering af kasserede brugsgenstande, efter regning Genbrug, etageejendomme (bringeordning) kr. 77,50 Olie- og kemikalieaffald, private kr. 38,75 Tømning af olieudskiller pr. gang kr. 815,00 SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

39 41 Målsætningsdel I denne del af affaldsplanen opstilles dels de overordnede mål og dels de mål på fraktionsniveau, som kommunen havde fastlagt i den tidligere affaldsplan for perioden Dette følges op med en gennemgang af, hvilke initiativer der er blevet gennemført i perioden. Sidst i kapitlet er der en kort gennemgang af målsætningerne for den kommende planperiode Målene er opdelt på henholdsvis husholdningsaffald og erhvervsaffald. Målsætningerne vil i den efterfølgende planlægningsdel blive koblet med planlagte initiativer på de forskellige områder. Fastsatte mål i den tidligere affaldsplan Den overordnede målsætning i Hvidovre Kommunes tidligere affaldsplan for årene var, at kommunen skulle arbejde for at: u Mindske dannelsen af affald u Fremme renere teknologi u Sikre at særligt miljøfarligt affald blev indsamlet særskilt, således at miljøbelastningen fra affaldsbehandlingen blev mindsket u Prioritere materialegenanvendelsen højt u Sikre at alt brændbart og ikke genanvendeligt affald blev brændtpå en miljømæssig forsvarligmåde med energiudnyttelse u Minimere den affaldsmængde der skulle deponeres på losseplads u på længere sigt at lade det organiske Det var målet at... u renere teknologi, affaldsminimering og genanvendelse skulle indgå i alle tiltag på miljøområdet som en grundlæggende tankegang f.eks. i forbindelse med kommunens egne aktiviteter samt ved tilsyn og vejledning af virksomheder. u der inden for planperiodens første 4 år skulle ske en øget genanvendelse af især bygge - og anlægsaffald, erhvervsaffald og kasserede brugsgenstande/haveaffald fra etageboliger. Samtidig skulle deponering af affald minimeres. Der skulle opnås en genanvendelse på mindst 50% af de samlede affaldsmængder ekskl. spildevandsslam i løbet af de første 4 år, samt en yderligere øget genanven delse i løbet af de næste 12 år. u forbedre renheden af det affald, der bliver leveret til forbrænding og deponering med udgangspunkt i I/S Amagerforbrændings arbejde omkring ændrede sorteringskrav. affald fra dagrenovationen (bioaffald) behandle på biologiske behandlingsanlæg

40 42 Affaldsplan Der skulle desuden udarbejdes grønt regnskab for renovationsvæsenet hvert år i forbindelse med udarbejdelsen af årsberetningen. Med henblik på at fremme disse overordnede mål, blev der samtidig sat følgende konkrete mål på fraktions - og ordningsniveau: Område Dagrenovation Hente-/ bringeordning Mål Med henblik på at mindske mængden af det producerede affald i kommunen var det målet, at ønsker om fælles - eller hjemmekompostering af bioaffald skulle imødekommes. Lokalkompostering af køkkenaffald på etageejendomme skulle søges fremmet ved forsøg. Der skulle i planperioden iværksættes en kampagne over for grundejerforeningerne med henblik på at få dem til at skifte fra bringe - til henteordning for glas og papir. Målet var større mængder indsamlet til genanvendelse. Plast m.m Kasserede brugsgenstande Der skulle i planperioden etableres afleveringsmulighed for f.eks. plast eller andre fraktioner fra dagrenovationen til genanvendelse, hvis og når der opstod afsætningsmulighed for materialerne. Der skulle i planperioden ske en opstramning af indsamlingen af kasserede brugsgenstande fra etageboliger, så sorteringen af affaldet blev forbedret med henblik på at øge andelen til genanvendelse og forbrænding fremfor deponering. Den særlige henteordning for pap fra institutioner og enkelte etageejendomme skulle udvides til så mange etageejendomme som muligt. I løbet af 1996 skulle der gennemføres en forhandling med de ca. 200 større boligkomplekser, der findes i kommunen, for at fastlægge den mest optimale ordning. Det var målet at udsortere større mængder pap til genanvendelse. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Dæk Elektronikaffald Der skulle i planperioden arbejdes på, at der særskilt blev opsamlet dæk på genbrugspladsen med henblik på levering til genanvendelse. Der skulle i planperioden etableres afleveringsmulighed for elektronikaffald på genbrugspladsen.

41 43 Målsætning opgjort i % Målet i Affaldsplan var, at der i løbet af planperiodens første 4 år skulle opnås en genanvendelse på mindst 50% af de samlede affaldsmængder ekskl. spildevandsslam. Samtidig skulle mængden af affald til deponering mindskes. Fordelingen mellem behandlingsformer for udvalgte affaldstyper i Hvidovre Kommune i 1994, og de forventede mål for 1999, som de var opstillet i Affaldsplan fremgår af nedenstående tabel: Affaldstype Genanvendelse i % Forbrænding i % Deponering i % Dagrenovation Storskrald Have- og parkaffald Erhvervsaffald Bygge- og anlægsaffald Som det fremgår var det målet især at øge den genanvendelige del og mindske andelen til deponering af storskraldet og bygge- og anlægsaffaldet.

42 44 Affaldsplan Gennemførelse af tidligere fastsatte mål Den procentvise fordeling af den samlede affaldsmængde ekskl. spildevandsslam fordelt på behandlingsform for henholdsvis 1994 og 1998, og sammenholdt med målsætningen for 1999, vises i nedenstående tabel. Behandlingsform Målsætning for 1999 Genanvendelse 42% 66% 50% Forbrænding 43% 25% 45% Deponering 15% 7% 5% Genanvendelsen nåede i 1998 op på 66 % af den samlede affaldsmængde ekskl. spildevandsslam, hvorved målsætningen for 1999 på mindst 50 % til genanvendelse er nået. Fra 1994 til 1998 er andelen af den samlede affaldsmængde ekskl. spildevandsslam til deponering reduceret fra 15 % til 7 %. Målsætningen for 1999 om, at mængden af affald til deponering skulle mindskes er således opfyldt i Den 1. januar 1997 blev der gennemført et stop for deponering af alt forbrændingsegnet affald, hvilket sandsynligvis har haft en medvirkende effekt på den procentvise fordeling mellem mængden af affald til forbrænding og deponering. For at vurdere hvorvidt de fastlagte mål inden for de udvalgte affaldsfraktioner blev nået i planperioden, er den mængdemæssige og den procentvise fordeling af affaldet sammenlignet inden for de forskellige affaldstyper. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

43 Renseanlæg Bygge & anlægsaffald Erhvervsaffald Have/ park affald Storskrald Dagrenovation 45 Mængder opgjort i ton og % 1994 %- vis 1998* %-vis forvdeling fordeling Mål for den %-vise fordeling i 1999 jvf. tidligere affaldsplan Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling 1 0 Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt *Affaldsmængderne fra 1998 er her opgjort på samme måde som mængderne fra 1994 og ikke jf. ISAG terminologien.

44 46 Affaldsplan I perioden fra 1994 til 1998 er den genanvendelige del af bygge - og anlægsaffaldet steget fra 77 % til 97 % og en genanvendelige del af storskraldet er steget fra 19 % til 36 %. I samme periode er andelen af bygge - og anlægsaffald til deponering faldet fra 23 % til 3 % og andelen af storskrald til deponering er faldet fra 39 % til 16 %. Målsætningen om at øge den genanvendelige del og mindske andelen til deponering af storskraldet og byggeog anlægsaffaldet er således opfyldt. Der blev i alt registreret ton affald fra Hvidovre Kommune i 1998, mod de registrerede affaldsmængder i 1994 på ton svarende til en stigning på 97%. Det er især mængden af byggeog anlægsaffald, der er steget markant. Der har således i perioden været en væsentlig stigning i de samlede affaldsmængder, hvor det i henhold til Affaldsplan var målet at mindske dannelsen af affald. En del af stigningen er formentlig ikke reel, men et udtryk for at opgørelserne af affaldsmængderne er blevet mere præcise. Som målsat i affaldsplanen bliver der hvert år udarbejdet et grønt regnskab for renovationsvæsenet som en del af kommunens grønne regnskab. Fraktion Gennemførte tiltag Dagrenovation Mængden af indsamlet dagrenovation er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 5%. Et boligselskab har i perioden søgt offentlige midler med henblik på igangsætte lokalkompostering det organiske affald fra et boligområde. Bortset fra dette tiltag, har der ikke været gennemført forsøg med lokalkompostering af køkkenaffald fra etageejendomme, som det var målet i Affaldsplan Der er endnu ikke etableret mulighed for at behandle det organiske dagrenovation (bioaffald) på biologiske behandlingsanlæg. Der er derfor endnu ikke gennemført 2-delt indsamlingssystem i kommunen. Glas Den indsamlede glasmængde er fra steget fra 625 ton til 859 ton svarende til en stigning på 37%. Ifølge Affaldsplan var det vurderet, at der i 1999 ville blive indsamlet 869 ton glas i kommunen, hvilket ikke virker urealistisk. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Der er i planperioden ikke gennemført en kampagne rettet mod grundejerforeningerne, med henblik på at få dem til at skifte fra bringe - til henteordninger for både glas og papir. Det vurderes ikke, at en total omlægning fra bringe- til henteordninger for disse materialer vil resultere i en så væsentlig øgning i indsamlingsmængden, at det vil stå mål med de øgede udgifter.

45 Gennemførte tiltag - fortsat Papir og pap Den indsamlede papirmængde er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 18%. Ifølge Affaldsplan var det vurderet, at den indsamlede mængde i 1999 ville stige til ton. Dette mål er på nuværende tidspunkt nået. I Miljøprojekt 490, Kortlægning af papirpotentialet i kommunerne er det vurderet, at der i Hvidovre Kommune er et papirpotentiale på ton. Det svarer til, at der i dag indsamles 60% af potentialet i kommunen. Fra er der sket en stigning fra 2 til 34 ton i de indsamlede papmængder fra etageejendomme og institutioner. Der har dog været næsten en halvering i de indsamlede papmængder fra (27 ton). Der har i perioden været en øgning af antallet af tilsluttede ejendomme til ordningen. Der har ikke været gennemført en systematisk kampagne for at skærpe etageejendommenes interesse for ordningen. Det vil være et område, der kan udbygges yderligere de kommende år, idet der vil være en oplagt mulighed for at udsortere flere materialer fra etageejendomme til genanvendelse. Plast Det fremgår af Affaldsplan , at der skal etableres afleveringsmulighed for f.eks. plast, hvis der i perioden opstod afsætningsmulighed for disse materialer. Der er i dag afsætningsmulighed for rene fraktioner af plast. Det har i perioden været afprøvet at opstille en container til udsortering af plastaffald på genbrugspladsen. Det indsamlede plast var dog for blandet til at kunne genanvendes, så ordningen blev opgivet. Det er dog muligt, at det ved øget tilsyn, vejledning og information på genbrugspladsen vil være muligt at indsamle en renere og dermed afsættelig fraktion. Kasserede brugsgenstande Der er fra sket en procentvis ændring mellem kasserede brugsgenstande til genanvendelse, forbrænding og deponering, således at andelen til genanvendelse er øget og andelen til deponering er mindsket. Haveaffald Mængden af haveaffald indsamlet fra haveboliger, etageboliger, institutioner og genbrugspladsen er fra steget fra ton til ton svarende til en stigning på 41%. Det er især mængden af haveaffald fra etageejendomme og institutioner, der er steget. Alt haveaffald komposteres. Der er ikke i den forudgående periode gjort en indsats for at etageejendomme skal kompostere større mængder organisk affald på egen grund. En indsats på dette område kan medvirke til nedsættelse af de samlede mængder haveaffald.

46 48 Affaldsplan Gennemførte tiltag - fortsat Dæk Hvidovre Kommune anviser i dag dæk fra private og fra erhverv til genanvendelse. Der er ikke etableret en opsamlingsmulighed for dæk på genbrugspladsen. Elektriske og Elektroniske produkter Det er i dag muligt at aflevere elektriske og elektroniske produkter på genbrugspladsen. Målsætninger for affaldshåndteringen Nationale målsætninger De overordnede målsætninger i Affald 21, der skal lægges vægt på i affaldsbehandlingen, er: I Affald 21 fremhæves det, at specielt følgende affaldstyper bør sorteres ved kilden som led i at nå disse mål: 1. Genanvendelse Mere genanvendelse 2. Kvalitet Øget kvalitet, herunder bedre udnyttelse af affaldets ressourcer og begrænsning af problemerne med de miljøbelastende stoffer i affaldet 3. Stabilisering stabilisering af de samlede affaldsmængder uorganisk dagrenovation upap og papir upapemballager upvc uimprægneret træ uelektriske og elektroniske produkter ubiler ubatterier AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

47 49 De nationale målsætninger for affaldshåndteringen i år 2004 for de samlede affaldsmængder er: Deponering12% Forbrænding 24% Genanvendelse 64% De nationale målsætninger for affaldshåndteringen i år 2004 for de enkelte sektorer er, at genanvendelsen af: u bygge - og anlægsaffald skal være 90% u dagrenovation skal være 30% u storskrald skal være 25% u haveaffald skal være 95% u affald fra industrien skal være 65% u affald fra institutioner, handel og kontor skal være 50 % u affald fra renseanlæg skal være 50% u affald fra kulfyrede kraftværker skal være 90%.

48 50 Affaldsplan AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

49 51 Målsætninger for perioden Regeringens affaldsplan, Affald 21, medfører, at der er en række områder på affaldsområdet, hvor der skal fastsættes mål samt udarbejdes handlingsplaner med henblik på den kommende planperiode. Derudover har Hvidovre Kommune udvalgt nogle områder, hvor det er blevet besluttet, at der yderligere skal fastsættes mål. Hvidovre Kommune har i forbindelse med denne affaldsplan fastsat mål for de nedenstående områder. Det fremgår, hvorvidt der er tale om mål, der skal være opfyldt i den første del af planperioden fra 2001 til 2004, eller om målene først skal opfyldes i den sidste del af planperioden fra Målet for de kommende år er fortrinsvis affaldsforebyggelse, at øge genanvendelsen af dagrenovation og storskrald samt at øge genanvendelsen af affald fra erhverv. Endvidere er det et mål at bidrage til, at kvaliteten i affaldsbehandlingen øges. Målsætning for husholdningsaffald De overordnede mål i forhold til husholdningsaffaldet og for borgernes håndtering af affaldet er: u At begrænse dannelsen af husholdningsaffald u At øge hjemmekompostering af både haveaffald og grønt køkkenaffald u At alt haveaffald genanvendes i egen have Det er således målet i den kommende planperiode at begrænse mængden af affald fra husholdningerne og udnytte ressourcerne i det producerede affald mest muligt. Det er derfor på længere sigt målet bl.a. at indføre 2-delt indsamling af husholdningsaffaldet i kommunen, hvor det grønne køkkenaffald frasorteres til biologisk behandling. For at øge kvaliteten af det sorterede affald skal gennemføres oplysningskampagner, hvor opmærksomheden henledes på kommunens ordninger. uat øge genanvendelsen af en række materialer uat øge borgernes informations niveau om de forskellige ordninger

50 52 52 Affaldsplan På fraktionsniveau er der konkrete mål på følgende områder: Papir fra husholdningerne Det er målet, at øge den indsamlede mængde af papir til 65 % af papirpotentialet i perioden og til 70 % i perioden indsamles erfaringer fra andre kommuner, således at eventuelle omkostninger ved etablering af en genbrugsbutik kan tages med i budgettet for Haveaffald og grønt køkkenaffald Papemballage fra husholdninger Det er målet, at øge den indsamlede mængde pap. Det er målet, at vælge og anskaffe/leje nyt indsamlingsudstyr med henblik på at kunne opbevare det indsamlede pap tørt og dermed bevare kvaliteten. Det er målet, at alt haveaffald fra haveboliger og grønne arealer ved etageejendomme genanvendes i egen have enten efter hjemmekompostering eller flishugning. Det er målet, at fremme hjemmekompostering af det grønne køkkenaffald. Emballageglas Det er målet, at den indsamlede mængde emballageglas skal fastholdes og gerne øges. Det er målet, at øge kvaliteten af det indsamlede emballageglas. Farligt affald Genbrugspladsen Det er målet, at genbrugspladsen bliver indrettet, således at alle de affaldsfraktioner, der fastsættes lovkrav for, kan afleveres. Det er målet, at pladsforholdene og åbningstiden udvides i takt med den stigende belastning på Genbrugspladsen. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Det er målet, at farligt affald udsorteres fra de øvrige affaldsfraktioner og indsamles via de etablerede ordninger for farligt affald. Batterier Det er målet, at alle typer af batterier udsorteres fra de øvrige affaldsfraktioner og indsamles via de etablerede ordninger for batterier. Kasserede brugsgenstande Det er målet, at øge genanvendelsesprocenten for indsamlingen af kasserede brugsgenstande. Det er målet, at der etableres en genbrugsbutik for kasserede brugsgenstande. Inden udgangen af 2001 skal - Affaldshåndtering i etageejendomme og større bebyggelser Det er målet, at kommunen i hele planperioden fortsætter det igangværende samarbejde med boligselskaberne og at deltagerkredsen udvides efter behov. Det er målet, at kommunen tilbyder boligselskaber, der ønsker at gå videre med affaldssortering end de regulativ bestemte krav, at være behjælpelig med udarbejdelse af individuelle forslag til hvordan affaldshåndteringen kan tilrettelægges således, at kildesorteringen forbedres til fordel for miljøet. Fortsættelse følger på næste side

51 53 Det er målet, at kommunen afholder et årligt møde og/eller kursus for ejendomsfunktionærer med henblik på øge kendskabet og forståelsen af de forskellige affaldsordninger. Det er målet, at kommunen ved udarbejdelse af informationsmateriale så vidt muligt tilpasser det individuelle forhold, således at det kan benyttes direkte af de forskellige målgrupper f.eks. boligselskaber. Økonomiske incitamenter Det er målet, at øge hjemmekomposteringen og mindske den indsamlede mængde af haveaffald ved at gøre tilmeldingen til haveaffaldsordningerne for haveboliger, etageboliger og institutioner frivillig. Det er målet, at udarbejde en model for ny takststruktur, hvor etageboligers betaling for ordningerne for kasserede brugsgenstande og genbrug (glas og papir) gøres uafhængige af dagrenovationsmængden. Det er målet, at iværksætte forsøg med vægtbaseret afregning. Målsætning for erhvervsaffald De overordnede mål for udviklingen af mængden af erhvervsaffald og for håndteringen af affaldet er: u At begrænse dannelsen af erhvervsaffald u At øge genanvendelsen af en række materialer enten ved genbrug eller ved materiale - og energigenvinding Ligesom for husholdningsaffald er det målet, at mængden af affald fra erhverv skal mindskes, og at ressourcerne i det dannede affald skal udnyttes bedst muligt. Det er målet, at flere virksomheder inddrages i kommunens Miljøforum, og at dette bl.a. kan medvirke til en bedre sortering og behandling af affaldsfraktionerne fra virksomhederne. u At øge virksomhedernes informationsniveau om de forskellige ord ninger

52 54 Affaldsplan AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE På fraktionsniveau vil den kommende indsats ske på følgende områder: Pap og papir Der er målet, at den indsamlede mængde pap og papir fra små forretninger og øvrige virksomheder samt kommunale arbejdspladser skal øges med 10 procent, svarende til en forøgelse af den indsamlede mængde på ca ton, inden udgangen af år Emballageaffald Det er målet, at der tages initiativ til forebyggelse og genanvendelse af emballageaffald, herunder også emballageaffald af plast. Initiativerne skal iværksættes i perioden Efter en evaluering tilrettelægges fortsatte initiativer på området. Madaffald fra storkøkkener Det er målet, at det inden udgangen af år 2003 søges klarlagt, om alle de, der skal deltage i ordningen, er tilmeldt denne, og samtidig vurderes det, om det kan være en fordel at få et yderligere antal virksomheder til at tilmelde sig ordningen. Affald fra institutioner, handel og kontor Det er målet, at øge den indsamlede mængde af genanvendelige materialer, og øge kvaliteten af det sorterede affald generelt. Det er målet, at der ved udgangen af 2003 skal gennemføres en evaluering af resultaterne af indsatsen, og på baggrund heraf skal opstilles mål for den fortsatte indsamling af de genanvendelige materialer. PVC affald Det er målet, at PVC forsat anvises til genanvendelse. PVC der ikke kan genanvendes anvises til deponering. Såfremt der stilles lovkrav om det, anvises PVC til deponering i særskilte celler. Imprægneret træ Det er målet, at imprægneret træ forsat anvises til deponering. Såfremt der stilles lovkrav om det, anvises imprægneret træ til deponering i særskilte celler. Støberiaffald Det er målet, at der gennemføres en gennemgang af affaldet fra støberier i kommunen inden udgangen af PCB/PCT Det er målet, at der vil blive gennemført en informationsindsats på hele PCB-området (fugemasser, kondensatorer, gulve, øvrige bygningsdele m.m) i perioden Affaldsminimering og genanvendelse af affald fra erhverv Det er målet, at øge genanvendelsesprocenten for affald fra erhverv. Det er målet, at lade affaldsforebyggelse indgå i tilsynet med virksomheder. Bedre kvalitet i affaldsbehandlingen Det er målet, at Hvidovre Kommune igennem hele planperioden vil tilstræbe kun at anvise affald til virksomheder, der er certificerede, registrerede eller på anden måde har iværksat miljøtiltag, der sikrer en så lidt forurenende affaldsbehandling som muligt.

53 55 Planlægningsdel Denne del af affaldsplanen beskrives det, hvordan affaldet i kommunen skal håndteres de kommende år, og hvilke initiativer der vil blive igangsat. Beskrivelserne er opdelt på henholdsvis husholdningsaffald og på erhvervsaffald. De skønnede affaldsmængder for perioden sammenholdt med mængden for 1998 er opgjort på forskelligvis. På baggrund af initiativerne og de skønnede affaldsmængder bliver det vurderet, hvilke behov der fremover vil være med hensyn til kapaciteten på de forbrændings - og deponeringsanlæg kommunen anvender. Slutteligt opridses planens økonomiske konsekvenser for kommunens budget i år Affaldshåndtering og nye initiativer De planlagte initiativer skal medvirke til at affaldsmængden så vidt muligt begrænses samtidig med, at der sker en øget genanvendelse af affaldet, så den procentvise del af affaldet til deponering og især forbrænding mindskes mod en stigning i genanvendelsen. Planer for husholdningsaffald Det er på længere sigt hensigten, at der skal indføres 2-delt indsamling i kommunen. Dette betyder, at der i husholdningerne skal sorteres i restaffald til forbrænding, og i grønt affald (bioaffald) til biologisk behandling. Initiativer på dette område venter dog til, der er etableret behandlingsanlæg for bioaffaldet, hvor det indsamlede affald kan afsættes til. Indtil da vil kommunens nuværende affaldssystem med få ændringer blive fastholdt. Indsatsen vil i perioden være rettet mod at kanalisere større mængder affald, der i dag forbrændes, til genanvendelse. Der vil i hele planperioden blive gjort en indsats for at øge indsamlingen af genanvendelige materialer fra etageejendomme. Denne indsats vil i stor udstrækning blive gennemført på baggrund af drøftelser med boligselskaber, og Hvidovre Kommune vil ved indførelse af nye systemer m.m. i udbredt omfang tilbyde vejledning, kurser m.m. for at sikre, at ordningerne kommer til at fungere optimalt. Desuden skal øget information til borgere og erhverv sikre, at affaldet sorteres og behandles efter kommunens forskrifter. Det skal sikres, at ressourcerne i affaldet udnyttes mest muligt samtidig med, miljøbelastningen fra affaldet mindskes mest muligt.

54 56 Affaldsplan Indsats i planperioden Papir fra husholdninger Fastholdelse og gerne øgning af de indsamlede papirmængder : I perioden skal den indsamlede mængde papir mindst udgøre 60 procent af papirpotentialet i kommunen. Det tilstræbes, at den indsamlede mængde øges til 65 procent. Opstilling af containere ved etageejendomme : Det vurderes, hvorvidt der skal opstilles containere lokalt ved etageejendomme, og inden udgangen af 2001 opstilles i givet fald yderligere containere ved etageejendomme. Øgning af de indsamlede papirmængder : Inden udgangen af 2012 skal indsamlingen af papir øges til 70 procent af potentialet. Informationskampagner om indsamlingsordninger : I hele planperioden gennemføres der løbende informationskampagner om indsamlingsordningerne. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Papir fra husholdningerne Det er målet, at den indsamlede mængde papir fra husholdningerne skal øges gennem hele planperioden 2001 til Målet i den forrige affaldsplan var at indsamle ca ton. Dette mål blev nået. Papirpotentialet i Hvidovre Kommune er vurderet til at være ton, og der indsamles således 60 procent af papirpotentialet i dag. Mængden af indsamlet papir skal mindst udgøre 60 procent af papirpotentialet i kommunen, og gerne nå op på 65 procent i perioden , og inden udgangen af 2012 skal indsamlingsprocenten nå op på 70 procent. Ved udløbet af første del af planperioden vurderes det, hvorvidt målene skal skærpes. Der skal løbende informeres om indsamlingsordningerne for papir, og det skal gennem hele planperioden vurderes, om de fungerende ordninger er tilstrækkelige for at øge indsamlingen. På baggrund af disse vurderinger skal ordningerne justeres. Boligselskaberne skal inddrages med henblik på at undersøge mulighederne for at stille yderligere indsamlingsmateriel op lokalt ved etageboliger.

55 57 Papemballage fra husholdningerne Indsamlingen af papemballage fra husholdningerne skal gennem hele planperioden søges øget. Der skal gøres en særlig indsats i den første del af perioden , hvor især mulighederne for øget indsamling af papemballage fra husholdningerne i etageboliger og større byggelser skal undersøges. Blandt andet på baggrund af erfaringer med igangværende forsøg med indsamling af pap fra etageejendomme, skal der inden udgangen af 2003 være udarbejdet ny målsætning for udvælgelse og anskaffelse af nyt indsamlingsudstyr. Der skal opstilles indsamlingsmateriel ved så mange etageboliger og byggelser, som det findes hensigtsmæssigt af hensyn til materiellets kapacitet, tøm- Indsats i planperioden Papemballage fra husholdningerne Nyt indsamlingsudstyr : Der udarbejdes en målsætning for udvælgelse og anskaffelse af nyt udstyr til indsamling af papemballage fra etageboliger m.v : Inden udgangen af 2004 opstilles der på baggrund af den ny målsætning materiel ved etageboliger og større bebyggelser. Papkomprimatorer : Det vurderes inden udgangen af 2003, om der er mulighed for at opstille komprimatorer ved visse etageejendomme og større bebyggelser : Såfremt det findes hensigtsmæssigt at opstille komprimatorer, skal disse opstilles inden udgangen af Gennemførelse af forsøg med indsamling af pap : Der skal gennemføres et forsøg med opsamlingsmulighed af pap ved 3 indkøbscentre i kommunen. På baggrund af forsøget skal det vurderes, hvorvidt ordningen skal gøres permanent og om den evt. skal omfatte flere opsamlingssteder Informationskampagner : Der gennemføres løbende informationskampagner om indsamlingsordninger for papemballager gennem hele planperioden.

56 58 Affaldsplan ningsfrekvenser m.m. Dette materiel skal være opstillet inden udgangen af For at opnå en så lav afhentningsfrekvens som muligt, skal det undersøges, om der ved nogle etageboliger kan opstilles komprimatorer til pap. Vurderingen af denne undersøgelse skal være afsluttet inden udgangen af 2003, og såfremt vurderingen peger på, at der skal opstilles komprimatorer til pap, skal opstillingen være gennemført inden udgangen af For at øge genanvendelsen af papemballage skal der gennemføres forsøg med opsamlingsmulighed for overflødig emballage af pap ved 3 indkøbscentre i kommunen. Forretninger og kunder skal have mulighed for at komme af med overflødig emballage af pap umiddelbart i forbindelse med indkøb. På baggrund af forsøget skal det vurderes, hvorvidt ordningen skal gøres permanent og om den evt. skal omfatte flere opsamlingssteder. Emballageglas fra husholdningerne Indsamlingen af emballageglas i Hvidovre Kommune fungerer tilfredsstillende. Der er i perioden sket en stigning i den indsamlede glasmængde på 37 procent. Hvidovre Kommune ønsker at fastholde og gerne øge de indsamlede mængder emballageglas fra husholdningerne. Indsatsen for dette skal ske i hele planperioden til Der skal gennemføres en informationskampagne for øget indsamling af emballageglas. Desuden skal det vurderes, om der er grundlag for en hyppigere tømning af containere og/eller der skal opstilles flere containere. Denne vurdering skal ses i sammenhæng med mulighederne for at opstille containere direkte ved etageboliger og større samlede bebyggelser. I den forbindelse skal det vurderes, hvorvidt kommunen skal etablere en henteordning, hvor etageejendomme og bebyggelser kan få tømt lokalt opstillede containere. AFFALD SORTERING Inden udgangen af 2001 skal der være foretaget en vurdering af mulighederne for at optimere indsamlingen af glasemballage fra etageejendomme og inden udgangen af 2002 skal der etableres nye ordninger f.eks. i form af henteordninger fra etageejendomme, såfremt dette vurderes at være hensigtsmæssigt. BEHANDLING GENANVENDELSE

57 59 Indsats i planperioden Emballageglas fra husholdninger Indsamlingsordninger for etageejendomme : Vurdering af mulighederne for at etablere henteordning for etageejendomme : Eventuel etablering af nye indsamlingsordninger på baggrund af den gennemførte vurdering. Forøgelse af kvaliteten : Der iværksættes forsøg med særskilt indsamling af hele flasker, med henblik på at øge kvaliteten af det indsamlede emballageglas. Opstilling af flere glascontainere : Vurdering af grundlaget for opstilling af flere glasscontainere samt vurdering af behovet for ændret tømningsfrekvens : Eventuel opstilling af yderligere glascontainere og tilpasning af ordningen på baggrund af vurderingen Informationskampagne Der gennemføres løbende informationskampagner i hele planperioden.

58 60 Affaldsplan Flasker og dunke af plast Såfremt der er fastsættes lovkrav om indsamling af visse typer af plastflasker og dunke, vil Hvidovre Kommune iværksætte de nødvendige ordninger og informationskampagner. Det forventes, at aktiviteterne fortrinsvis vil ligge i perioden Vedligeholdelse og justering af en kommende ordning vil foregå i hele planperioden til Indsats i planperioden Flasker og dunke af plast Etablering af indsamlingsordning På baggrund af forventede lovkrav iværksættes de nødvendige indsamlingsordninger. Ordningerne forventes etableret inden udgangen af Fortsat indsats Den fortsatte indsats på området vurderes, når indsamlingsordningen er etableret. Farligt affald Potentialet for indsamling af farligt affald fra husholdningerne kendes ikke, men det antages, at der er et potentiale for at øge den indsamlede mængde. Som et middel til at fastholde og gerne øge indsamlingen af det farlige affald fra husholdningerne skal der udarbejdes informationsmateriale til alle husstande om indsamlingsordning- erne inden udgangen af Indsats i planperioden Farlig affald Informationsmateriale : Inden udgangen af 2001 skal der udarbejdes informationsmateriale til alle husstande om indsamlingsordningerne for farligt affald. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE : Inden udgangen af 2004 skal det vurderes, om indsamlingsordningerne og informationen til husstandene er fyldestgørende. Informationskampagner : Der skal med jævne mellemrum gennemføres informationskampagner om ordningerne for indsamling af farligt affald.

59 61 Indsats i planperioden Batterier Information om indsamling af batterier Hvidovre Kommune vil i hele planperioden informere om indsamlingsordningerne for batterier i kommunen. Batterier Kommunen vil løbende informere om indsamlingen af batterier i hele planperioden. Kasserede brugsgenstande Med henblik på at øge genanvendelsesprocenten for kasserede brugsgenstande skal det vurderes om det er nødvendigt at øge antallet af fraktioner affaldet indsamles i samt om det er nødvendigt at ændre indsamlingsmetoden. Indsats i planperioden Kasserede brugsgenstande Vurdering af ordningen for kasserede brugsgenstande Inden udgangen af 2001 skal mulighederne for at forbedre den eksisterende ordning for kasserede brugsgenstande vurderes. Det skal vurderes om der skal etableres en særlig ordning for byggeaffald i form af en tilkøbsordning, hvor den enkelte betaler de faktiske udgifter ved afhentningen. Forbedringer af ordningen for kasserede brugsgenstande Inden udgangen af 2002 skal eventuelle forbedringer baseret på den forudgående vurdering af den eksisterende ordning være gennemført. Informationsmateriale Inden udgangen af 2002 skal der udarbejdes informationsmateriale om den eventuelt justerede ordning for kasserede brugsgenstande Løbende justeringer af ordningen : Der gennemføres løbende vurdering og justering af ordningen.

60 62 Affaldsplan Genbrugspladsen I planperioden skal genbrugspladsen løbende indrettes, således, at der er afleveringsmuligheder for samtlige de fraktioner, der er lovkrav om at indsamle. Der kan således forventes en udvidelse af antallet af affaldsfraktioner, der skal kunne modtages på pladsen. Mulighederne for oprettelse af en genbrugsbutik skal undersøges, blandt andet ved at erfaringer fra andre kommuner inddrages. Indsats i planperioden Genbrugspladsen Flere affaldsfraktioner Udvidelse af antallet af affaldsfraktioner, der kan afleveres på Genbrugspladsen : Indretningen af pladsen ændres i takt med lovkrav om sortering i yderligere fraktioner. Information om Genbrugspladsen : Der informeres løbende om sortering i fraktioner m.m. på Genbrugspladsen. Genbrugsbutik : Inden udgangen af 2001 indsamles der erfaringer fra kommuner, der har etableret en eller anden form for genbrugsbutik, hvor det er muligt at købe eller få genbrugsmaterialer eller produkter, der er indleveret til Genbrugspladsen eller indsamlet på anden måde. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE : Inden udgangen af 2003 etableres der, såfremt erfaringerne fra andre kommuner skønnes at være positive, en genbrugsbutik evt. i tilknytning til Genbrugspladsen. Vurdering og justering af Genbrugspladsen : Der sker i hele planperioden en løbende vurdering og justering af Genbrugspladsen, herunder areal og åbningstider.

61 63 Hjemmekompostering For at begrænse transport og behandling af affaldet i kommunen, er det Hvidovre Kommunes intention, at en øget andel af det grønne affald hjemmekomposteres. Det gælder både for haveaffaldet og for det grønne køkkenaffald. For at fremme hjemmekomposteringen vil Hvidovre Kom- mune gennemføre informationskampagner. Desuden vil kommunen udlåne et antal kompostbeholdere til haveejere. Det vil blive undersøgt, om det er muligt at etablere lokale komposteringsløsninger for etageejendomme. Indsats i planperioden Hjemmekompostering Informationskampagner : Der gennemføres i hvert af disse år en informationskampagne om hjemmekompostering. Der informeres både om kompostering af det grønne køkkenaffald samt om kompostering af haveaffald. Udlån af kompostbeholdere : Hvidovre Kommune tilbyder interesserede haveejere at låne kompostbeholdere til kompostering af det grønne køkkenaffald og haveaffald. Kommunen udleverer vejlednings materiale til de borgere, der ønsker at kompostere, afholder orienteringsmøder om hjemmekompostering og kompostdage med uddeling af kompostorm. Flishugning og neddeling af grenaffald 2001: Som forsøg tilbydes borgere og boligselskaber flishugning og neddeling af grenaffald med mobilt materiel, således at alt haveaffald kan genanvendes i egen have. Såfremt forsøget forløber tilfredsstillende og ikke giver anledning til væsentlige gener i form af f.eks. støj gøres ordningen permanent. Hjemmekompostering i boligselskaber : Inden udgangen af 2001 skal det undersøges, hvilke muligheder der er for at etablere lokale komposteringsordninger i boligselskaber, og eventuelle ordninger gennemføres senest inden udgangen af 2002.

62 64 Affaldsplan Ændret takststruktur Med henblik på at øge det økonomiske incitament til at få minimeret affaldsmængden og øget hjemmekomposteringen / lokalkomposteringen ændres takststrukturen på flere områder i planperioden. Indsats i planperioden Ændret takststruktur Tilmelding til indsamlingsordningerne for haveaffald gøres frivillig : For at øge hjemmekomposteringen/lokalkomposteringen og mindske den indsamlede mængde af haveaffald gøres tilmeldingen til indsamlingsordningerne for haveaffald frivillig for haveboliger, etageboliger og institutioner med virkning fra Model for ny takststruktur : Med henblik på at fremme affaldsminimering udarbejdes der en model for ny takststruktur, hvor etageboligers betaling for ordningerne for kasserede brugsgenstande og genbrug (glas og papir) gøres uafhængige af dagrenovationsmængden. Ny takststruktur 2003: Den nye takststruktur indføres med virkning fra AFFALD SORTERING Forsøg med vægtbaseret afregning : Der iværksættes forsøg med vægtbaseret afregning i større samlede bebyggelser. BEHANDLING GENANVENDELSE

63 65 Affaldshåndtering i etageejendomme og større bebyggelser Indsats i planperioden Affaldshåndtering i etageejendomme og større bebyggelser Samarbejde : Det igangværende samarbejde mellem kommunen og boligselskaberne videreføres og udbygges efter behov i hele planperioden. Øget kildesortering : Kommunen tilbyder boligselskaber, der ønsker at gå videre med affaldssortering end de regulativ bestemte krav, at være behjælpelig med udarbejdelse af individuelle forslag til hvordan affaldshåndteringen kan tilrettelægges således, at kildesorteringen forbedres til fordel for miljøet. Information til ejendomsfunktionærer : Kommunen afholder et årligt møde og/eller kursus for ejendomsfunktionærer med henblik på øge kendskabet og forståelsen af de forskellige affaldsordninger. Informationsmateriale : Ved udarbejdelse af informationsmateriale tilpasses det så vidt muligt individuelle forhold, således at det kan benyttes direkte af de forskellige målgrupper f.eks. boligselskaber. Planer for erhvervsaffald Der skal i perioden sættes ind med øget information om affald bl.a. gennem Hvidovre Erhvervs - og Miljø forum, hvor virksomheder gennem deltagelse tilbydes videns - og erfaringsudveksling om miljøforhold. Men også Miljøavisen skal aktivt bruges til informationer fra kommunen til virksomhederne. Informationerne skal følges op med tilsyn og vejledning rettet mod brancher. Der skal gøres en indsats for at få små virksomheder og detailhandlen til at udsortere i flere fraktioner og være opmærksomme på de genanvendelsesmuligheder, der er for mange fraktioner.

64 66 Affaldsplan Pap og papir Sortering af pap og papir sker i et vist omfang ikke korrekt hos især mindre virksomheder og forretninger. Tilsynet med virksomhedernes sortering skal udbygges, og der skal gennemføres målrettede informationskampagner. Indsats i planperioden Papir- og papaffald fra virksomheder Kortlægning af papir og pap potentialet : Papir og pap potentialet for de kommunale arbejdspladser kortlægges i Såfremt genanvendelsesprocenten vurderes at ligge under 75 % iværksættes der initiativer i form af information og tilsyn med henblik på, at genanvendelsesprocenten inden udgangen af 2004 ligger over 75 %. Informationskampagner : Der gennemføres informationskampagner mod en række udvalgte brancher og virksomhedstyper i perioden. Inden udgangen af 2002 vurderes resultaterne af disse tiltag, og informationen og ordningerne tilrettes om nødvendigt Tilsyn Tilsynet med indsamlingsordningerne fra de udvalgte brancher og virksomheder udbygges. AFFALD Vurdering af ordningerne Inden udgangen af 2004 vurderes ordningerne og virkningen af informationskampagner og tilsyn. Ordninger m.m. justeres. SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

65 67 Indsats i planperioden Emballageaffald Informationskampagner og rådgivning : Der gennemføres informationskampagner og iværksættes en række aktiviteter på området med henblik på forebyggelse og genanvendelse af emballageaffald. 2001: Der gennnemføres en kampagne mod erhvervsvirksomheder med henblik på at få frasorteret transportemballager af plast til genanvendelse : Kampagnen følges op med øget tilsyn Fortsatte initiativer Resultaterne af initiativerne vurderes, og de fortsatte virkemidler fastlægges. Emballageaffald Madaffald fra storkøkkener Mængderne af emballageaffald skal nedbringes. Dette skal blandt andet ske gennem en minimering af den anvendte emballage og øget genanvendelse af emballagen. Det søges at få flere virksomheder til at deltage i ordningen for indsamling af madaffald fra storkøkkener. Indsats i planperioden Organisk affald fra industrien og fra storkøkkener Flere virksomheder med i ordningen : Inden udgangen af 2003 undersøges det, om alle de virksomheder m.m., der har pligt til at deltage i ordningen, er tilmeldt denne. Det søges desuden at få virksomheder, der ikke er pligtige til at deltage, til at tilmelde sig ordningen. Aktiviteter : Aktiviteterne fra den første del af planperioden fortsættes i den sidste del af perioden.

66 68 Affaldsplan Indsats i planperioden Affald fra institutioner, handel og kontor Informationskampagner : Der gennemføres informationskampagner rettet mod institutioner, handel og kontor. Tilsyn : Der gennemføres efter informationskampagnerne tilsyn med sorteringen af de genanvendelige materialer fra institutioner, handel og kontor. Vurdering af ordningerne : Inden udgangen af 2003 vurderes resultaterne af informationskampagner og tilsyn. Der opstilles på baggrund heraf nye mål for den fortsatte indsamling af genanvendelige materialer fra institutioner, handel og kontor, og informationskampagnerne justeres eventuelt. Affald fra institutioner, handel og kontor Indsamlingen af genanvendelige materialer fra institutioner, handel og kontor skal øges. Midlerne hertil vil først og fremmest blive øget information om ordningerne og informationskampagner vil blive fulgt op af øget tilsyn med området. PVC-affald og imprægneret træ Såfremt der kommer lovkrav om, at PVC og/eller imprægneret træ, der ikke kan genanvendes, skal deponeres i særskilte celler, vil der blive taget initiativer på dette område. AFFALD SORTERING Indsats i planperioden PVC-affald og imprægneret træ BEHANDLING GENANVENDELSE Anvisning : Såfremt der kommer lovkrav om det, anvises PVC og imprægneret træ der ikke kan genanvendes til deponering i særskilte celler.

67 69 Indsats i planperioden Støberiaffald Gennemgang og registrering af støberiaffald : Inden udgangen af 2001 skal affaldet fra støberier i kommunen gennemgås, og det skal være vurderet, om affaldet kan bortskaffes på andre måder, end det sker i dag. Ny anvisning af støberiaffald På baggrund af gennemgangen af støberiaffaldet i kommunen, skal det vurderes, hvorvidt den nuværende anvisning skal ændres. Nye initiativer Initiativer i perioden afhænger af kortlægningen. Støberiaffald Håndteringen af affald fra støberier i kommunen skal vurderes nærmere. Det antages, at der kan ske omlægninger af håndteringen. Farligt affald Mængden af det indsamlede farlige affald fra virksomhederne skal øges. Dette skal i første omgang ske ved en øget information til virksomhederne. Der vil blive gjort en særlig informationsindsats med hensyn til PCB i kasserede produkter og i bygge- og anlægsaffald. Indsats i planperioden Farligt affald fra virksomheder Informationsmateriale : Der udarbejdes informationsmateriale til virksomhederne om indsamlingsordningerne for det farlige affald. Der udarbejdes informationsmateriale om PCB-holdigt affald. Vurdering af ordningerne Indsamlingsordningerne vurderes løbende i hele planperioden og justeres om nødvendigt.

68 70 Affaldsplan Affaldsminimering og sortering af affald i erhverv For at søge at begrænse mængderne af affald, sættes der i hele planperioden i forbindelse med tilsyn ind med information om mulighederne for affaldsminimering ved anvendelse af renere teknologi og anvendelse af Bedste Tilgængelige Teknologi. I forbindelse med revision af miljøgodkendelser eller ved meddelelse af nye miljøgodkendelser indarbejdes vilkår vedrørende produktion af affald. Bedre kvalitet i affaldsbehandlingen For at opnå, at de virksomheder kommunen anviser affald til, forurener så lidt som muligt, vil kommunen tilstræbe udelukkende at anvise affald til virksomheder, der er miljøcertificerede eller på anden måde har iværksat miljøtiltag, der sikrer en så lidt forurenende affaldsbehandling som muligt. Indsats i planperioden Affaldsminimering og sortering af affald fra erhverv Informationsmateriale : Inden udgangen af 2001 vil affaldsregulativer, oversigt over de modtageanlæg, kommunen anviser affald til, samt en oversigt over registrerede transportører være lagt på kommunens hjemmeside på Internettet. Informationskampagner : Hvidovre Kommune gennemfører hvert andet år en informationskampagne rettet mod virksomhederne om affaldsordningerne generelt : Hvidovre Kommune gennemfører hvert år en kampagne rettet mod en bestemt branche eller affaldstype. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE : Hvidovre Kommune vil i højere grad end hidtil gøre brug af Miljøavisen til at informere om affaldsordninger. Fremtidige aktiviteter : De ovenstående aktiviteter planlægges fortsat i hele planperioden.

69 71 Indsats i planperioden Bedre kvalitet i affaldsbehandlingen Registrering af virksomheder, der er miljøcertificerede m.m : Inden udgangen af 2001 undersøges det, hvilke af de virksomheder, kommunen anviser affald til, der er miljøcertificerede m.v. Affaldsbehandlingsvirksomheder : I hele planperioden tilstræbes det, at der kun anvendes affaldsbehandlingsvirksomheder, der er miljøcertificerede m.v. Fremtidige affaldsmængder I dette afsnit er de skønnede affaldsmængder for perioden opgjort på forskellig vis. De skønnede affaldsmængder er fremkommet ved fremskrivning af affaldsmængderne fra Den anvendte fremskrivningsmodel, er en forenkling af modellen fra 1998 A scenario Model for the Generation af Waste, der er udviklet af Frits Møller Andersen m.fl. fra Forskningscenter Risø. Modellen anvender den fremtidige udvikling af de økonomiske parametre, som kobles sammen med de enkelte affaldsfraktioner. De fremtidige affaldsmængder afspejler således alene den økonomiske udvikling. De økonomiske nøgletal der er anvendt stammer fra Finansministeriets redegørelse fra februar Finansministeriets økonomiske fremskrivning går kun frem til år Perioden fra 2006 til 2012 er derfor baseret på et gennemsnit af udviklingen fra 1999 til Ved fordelingen af affaldsmængderne på behandlingsform er der ikke taget højde for effekten af de planlagte tiltag. Det forventes dog, at den procentvise andel af affaldsmængden der genanvendes vil stige og at den procentvise andel af affaldsmængden der forbrændes vil falde gennem hele planperioden. Den økonomiske udvikling er imidlertid ikke den eneste faktor, der har betydning for udviklingen affaldsmængden. Faktorer som politiske indgreb i form af f.eks. afgifter og skatter eller ændrede forbrugsmønstre bidrager også til udviklingen i affaldsmængderne.

70 Byggeri / nedrivning Fremstilling m.v. Handel og kontor Institutioner Husholdninger 72 Affaldsplan Skønnede affaldsmængder for perioden , angivet i ton Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling Deponering I alt Genanvendelse Særlig behandling A*deponering Deponering I alt *Afgiftsfritaget AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

71 73 Skønnede affaldsmængder for perioden (fortsat), angivet i ton Veje og anlæg Rensningsanlæg Oparbejdningsanlæg Erhverv/ diverse Samlet affaldsmængde fordelt på behandlingsformer Genanvendelse Deponering I alt Forbrænding Deponering I alt Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt Genanvendelse I alt Genanvendelse Forbrænding Særlig behandling A*deponering Deponering I alt *Afgiftsfritaget

72 74 Affaldsplan Affald fordelt på erhvervsmæssig kilde og affaldstype , angivet i ton Affaldstype Dagrenovation Storskrald Haveaffald Miljøfarligt affald Erhvervsaffald Husholdninger i alt Storskrald Haveaffald Erhvervsaffald Miljøfarligt affald Institutioner i alt Storskrald Erhvervsaffald Miljøfarligt affald Handel og kontor i alt Storskrald Haveaffald Erhvervsaffald Miljøfarligt affald Fremstilling m.v. i alt Haveaffald Erhvervsaffald Miljøfarligt affald Behandlingsrester Byggeri/ Nedrivning i alt AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Haveaffald Erhvervsaffald Behandlingsrester Veje og anlæg i alt Behandlingsrester Renseanlæg i alt

73 75 Affald fordelt på erhvervsmæssig kilde og affaldstype , angivet i ton - fortsat Affaldstype Storskrald Erhvervsaffald Behandlingsrester Oparbejdningsanlæg i alt Erhvervsaffald Erhverv diverse i alt Samlet affaldsmængde Affald fra husholdninger fordelt på ordning i 1998 og 2004 Dagrenovation, angivet i ton Affaldsfraktion Ordning 1998 Plan 2004 Papir Hente - og bringeordning Pap Henteordning Papir og pap Genbrugspladsen I alt Flasker og glas Bringeordning Henteordning Genbrugspladsen I alt Tøj og sko Bringeordning Genbrugspladsen I alt Diverse brændbart Henteordning I alt Dagrenovation i alt

74 76 Affaldsplan Storskrald, angivet i ton Affaldsfraktion Ordning 1998 Plan 2004 Jern og metal Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt Diverse brændbart Henteordning, haveboliger Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen i alt Diverse Henteordning, haveboliger ikke brændbart Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen i alt Storskrald i alt Haveaffald, angivet i ton Affaldsfraktion Ordning 1998 Plan 2004 Grene, blade, græs Henteordning, haveboliger m.m. Henteordning, etageboliger Genbrugspladsen I alt Haveaffald i alt Miljøfarligt affald, angivet i ton Affaldsfraktion Ordning 1998 Plan 2004 AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Batterier Butiksordning 3 3 Medicinaffald Apotekerordning 2 2 Diverse materielgården Genbrugspladsen Indsamlingskampagner 6 6 I alt Miljøfarligt affald i alt 88 88

75 77 Erhvervsaffald, angivet i ton Affaldsfraktion Ordning 1998 Plan 2004 Jord og sten Genbrugspladsen Tegl Beton og asfalt Ren jord Andet byggeog anlægsaffald 2 2 I alt Jord og sten Genbrugspladsen Andet byggeog anlægsaffald 9 10 asbest I alt Erhvervsaffald i alt

76 u 78 Affaldsplan Forbrændings- og deponeringsanlæg Hvidovre Kommune er interessent i I/S Amagerforbrænding. Kommunen har pligt til at anvise alt forbrændingsegnet affald til I/S Amagerforbrænding ligesom I/S Amagerforbrænding har pligt til at modtage og brænde alt forbrændingsegnet affald fra kommunen. De skønnede mængder af forbrændingsegnet affald, som Hvidovre Kommune forventer at skulle anvise til forbrænding i årene 2000, 2002, 2004, 2008 og 2012, er angivet i tabel 1, nederst på siden. Amagerforbrændingen er i disse år under udbygning. Når den planlagte udbygning er afsluttet vil der fra år 2001 kunne brændes op til ton affald om året. Ifølge I/S Amagerforbrændings prognose for udviklingen af mængden af forbrændingsegnet affald i oplandet vil den samlede mængde over stige ton i Der kan derfor blive behov for yderligere udbygning af forbrændingskapaciteten. De skønnede mængder af affald, som Hvidovre Kommune forventer at skulle anvise til deponering i årene 2000, 2002, 2004, 2008 og 2012 er angivet i tabel 2, nederst på siden. Hvidovre Kommune har via interessentskabet i Amagerforbrænding ret til kapacitet på AV Miljø. Hvorvidt den fornødne kapacitet på AV Miljø vil være tilstede eller om der er behov for etablering af nyt deponeringsanlæg i planperioden afhænger dels af affaldsmængderne fra de øvrige kommuner og dels af hvorvidt det mellemlagrede brændbare affald fraføres AV Miljø og hvornår det midlertidige oplag af ustabiliserede restprodukter fra røggasrensning fraføres AV Miljø. - angivet i ton 1 Affald til forbrænding i perioden AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE 2 - angivet i ton Affald til deponering i perioden

77 79 Konsekvenser for budget og gebyrer De planlagte tiltag i form af øget information om affald til borgere og erhverv vil betyde en øget årlig udgift til information, herunder konsulentbistand, på kr Beløbet opkræves over den faste afgift. Det planlagte tiltag i form af udlån af kompostbeholdere vil ved 1000 beholdere om året i perioden medføre en årlig investering på kr i perioden Tiltaget vil endvidere medføre en mindre udgift til drift af ordningen i hele planperioden. Den årlige udgift til drift af ordningen anslås til kr Beløbene opkræves over ordningen for indsamling af dagrenovation og ordningerne for indsamling af haveaffald. Antallet af kompostbeholdere der indkøbes og udlånes tilpasses antallet af interesserede husstande. Etablering af ordning for flishugning og neddeling af grenaffald vil medføre en investering på kr til materiel i Hertil kommer den årlige udgift til drift af ordningen. Udgiften til drift af ordningen vil helt eller delvist blive modsvaret af en mindre udgift til ordningen for indsamling af haveaffald. De planlagte tiltag for udvidelse af ordningerne for indsamling af pap, papir og glas forventes at kunne medføre øgede udgifter. Det er svært at anslå størrelsen af de øgede udgifter, da priserne på bortskaffelse af genanvendelige materialer er stærkt svingende og da det antages, at en øget indsamling af pap, papir og glas vil medføre et tilsvarende fald i affald til forbrænding. En udvidelse af Genbrugspladsen og etablering af en genbrugsbutik vil medføre anlægsudgifter og øgede driftsudgifter. På næste side er renovationsudgifterne i 1998, 2000 og 2004 gjort op. Opgørelsen for 1998 er baseret på de faktiske udgifter i 1998, og opgørelsen for 2000 er baseret på budgettet for Opgørelsen for 2004 er baseret på de planlagte tiltag, de skønnede affaldsmængder samt behandlingspriserne som de var ved udgangen af Udgifter til kørsel og indsamling i 2004 er fremkommet ved fremskrivning af den budgetterede udgift i 2000 med den procentvise ændring i affaldsmængden fra 2000 til 2004.

78 80 Affaldsplan Renovationsudgifter i 1998, 2000 og Fast afgift: A-afgift til Amagerforbrænding Drift af genbrugsplads Indsamling af lysstofrør Administration inkl. information Grønt regnskab I alt Dagrenovation: Indsamling og kørsel Sække Forbrændingsafgift Administration Indkøb af kompostbeh. samt drift I alt Haveaffald, haveboliger: Indsamling og kørsel Komposteringsafgift Indkøb af kompostbeh. samt drift I alt AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

79 81 Renovationsudgifter i 1998, 2000 og Haveaffald, etageejendomme: Indsamling og kørsel Komposteringsafgift Indkøb af kompostbeh. samt drift I alt Kasserede brugsgenstande, haveboliger: Indsamling og kørsel Bortskaffelse af jern Bortskaffelse til forbrænding og deponering I alt Kasserede brugsgenstande, etageejendomme: Indsamling og kørsel Bortskaffelse af jern 0 Bortskaffelse til forbrænding og deponering Bortskaffelse af papinkl. Indsamling I alt Genbrug, hente-/bringe - ordning: Indsamling og kørsel m.v. Bortskaffelse af glas og papir I alt Olie- og kemikalieaffald Samlet udgift

80 82 Affaldsplan Bilag A Begreber for affaldsregistrering ISAG De begreber, der er anvendt i affaldsplanen for Hvidovre Kommune er i overensstemmelse med de forskrifter Miljøstyrelsen har fastlagt i bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald i forbindelse med virksomheders indberetning til Informationssystem for Affald og Genanvendelse (ISAG). De begreber fra ISAG, der er benyttet i affaldsplanen er defineret i det følgende. Erhvervsmæssige kilder AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE Husholdninger uetageboliger, herunder kollegieboliger uhaveboliger, herunder stuehuse, parcelhuse, rækkehuse og tæt/lav bebyggelse, herunder private husholdninger med ansat medhjælp usommerboliger, herunder sommerhuse og kolonihaver Institutioner uundervisning usundhedsvæsen og sociale foranstaltninger, herunder hospitaler, praktiserende læger og tandlæger, dyrlæger samt dag - og døgninstitutioner m.v. uorganisationer og foreninger i a.n. uforlystelser, kultur og sport uanden servicevirksomhed uinternationale organisationer m.v. Handel og kontor uhandel med biler m.v. reparation og vedligeholdelse heraf samt servicestationer uengroshandel og agenturhandel undtagen med biler m.v. udetailhandel undtagen med biler; reparationsvirksomhed uhotel - og restaurationsvirksomhed ulandtransport, skibsfart og lufttransport uhjælpevirksomhed i forbindelse med transport upost - og telekommunikation upengeinstitutter og finansieringsvirksomhed, forsikringsvirksomhed, servicevirksomhed i forbindelse med pengeinstitutter, finansierings - og forsikringsvirksomhed uvirksomhed i forbindelse med fast ejendom uudlejning af biler, maskiner, udstyr m.v. udatabehandlingsvirksomhed

81 83 uforskning og udvikling uanden forretningsservice uoffentlig administration, forsvar og socialforsikring Fremstillingsvirksomhed ufremstilling af næringsmidler og drikkevarer utobaksfabrikker. utekstil -, beklædnings -, og læderindustri utræindustri. upapirindustri og grafisk industri umineralolieindustri m.v. ukemisk industri ugummi - og plastindustri usten -, ler - og glasindustri m.v. ufremstilling af metal ujern - og metalindustri umaskinindustri umøbelindustri og anden fremstillingsvirksomhed uel -, gas- og varmeforsyning uvandforsyning ulandbrug, jagt m.v. uskovbrug m.v. ufiskeri m.v. uråstofudvinding Byggeri og nedrivning Bygge - og anlægsvirksomhed. Omfatter aktiviteter, der er knyttet til udførelse af anlægsarbejder, eksempelvis etablering og reparation af veje, jernbaner, flyvepladser m.v. Rensningsanlæg Kloakvæsen og rensningsanlæg. Omfatter alle anlæg til rensning af spildevand. Oparbejdningsanlæg Genbrug af affaldsprodukter. Omfatter anlæg, hvor der sorteres og/ eller oparbejdes affaldsfraktioner. Eksempelvis nedknusningsanlæg,flaskeskyllerier og sorteringsanlæg. ufremstilling af kontormaskiner, edb-udstyr, telemateriel, medicinsk udstyr, instrumenter, ure m.v. ufremstilling af biler og andre transportmidler m.v.

82 84 Affaldsplan Affaldstyper Affaldstype er en overordnet inddeling af affaldet. Følgende typer anvendes: Dagrenovation Består af kasserede materialer, der naturligt forekommer fra for brug i private husholdninger samt tilsvarende affald fra institutioner, erhvervsvirksomheder m.v. Storskrald Storskrald består af større kasserede brugsgenstande (møbler, barnevogne, hårde hvidevarer, tæpper m.v.), overvejende fra private husholdninger. Haveaffald Består af grene, blade, græs m.v.fra beskæring og klipning af havearealer ved private husholdninger, institutioner, erhvervsvirksomheder m.v. Erhvervsaffald Består af affald fra handels -, kontor - og fremstillingsvirksomheder, herunder byggeaffald. Dvs. kasserede materialer, herunder fejl produktioner fra offentlige servicevirksomheder og private erhvervsvirksomheder samt alt bygge - og anlægsaffald. Husdyrgødning betragtes ikke som affald. Miljøfarligt affald Består i denne sammenhæng af affald, der er indsamlet særskilt på grund af risikoen for f.eks.brand -, sundheds - eller miljøfare ved affaldshåndteringen. Specielt sygehusaffald Består af enten smittebærende eller biologisk affald indsamlet særskilt fra private husholdninger, sygehuse, plejehjem, fødeklinikker, andre behandlings- og plejeinstitutioner samt praktiserende lægers og tandlægers klinikker. Behandlingsrest Består af affald fra energianlæg og affaldsbehandlingsanlæg (f.eks. slagger, flyveaske og røg gasrensningsprodukt) samt affald fra rensningsanlæg (f.eks. slam, sand og ristestof) og behandlingsrest fra øvrig affaldshåndtering, herunder oparbejdning (f.eks. diverse brændbart og diverse ikke brændbart). AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

83 85 Affaldsfraktioner Papir og pap Rent, kildesorteret papir og pap, indsamlet med henblik på oparbejdning (genanvendelse), herunder f.eks. aviser og ugeblade, samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Flasker og glas Kildesorterede flasker og glas, indsamlet med henblik på oparbejdning, samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Plast Kildesorteret plast, indsamlet med henblik på oparbejdning, samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Madaffald/andet organisk Kildesorteret organisk affald, indsamlet med henblik på oparbejdning til dyrefoder eller kompostering (biogasproduktion). Grene, blade, græs m.m. Kildesorteret organisk affald, indsamlet med henblik på kompostering eller biogasproduktion. Jern og metal Kildesorteret jernskrot og metal,indsamlet med henblik på oparbejdning samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Autogummi Kildesorteret autogummi, indsamlet med henblik på oparbejdning samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Beton Rene, kildesorterede beton brokker, indsamlet med henblik på oparbejdning, f.eks. på oparbejdningsanlæg for bygningsaffald, samt det tilsvarende råprodukt fra oparbejdningsanlæg. Tegl Rene, kildesorterede teglbrokker, indsamlet med henblik på oparbejdning, f.eks. på oparbejdningsanlæg for bygningsaffald, samtdet tilsvarende råprodukt fra op arbejdningsanlæg. Andet bygge - og anlægsaffald Bygge - og anlægsaffald, indsamlet med henblik på forsorteringog oparbejdning. Asfalt Ren kildesorteret asfalt, indsamlet med henblik på oparbejdning,samt det tilsvarende råprodukt fra oparbejdningsanlæg.

84 86 Affaldsplan Affaldsfraktioner - fortsat Træ Træ fra erhverv og bygge -/anlægsvirksomhed, indsamlet med henblik på oparbejdning, eventuelt efter forsortering, samt det tilsvarende produkt fra sorteringsanlæg. Jord og sten Afgiftsbelagt jord og sten eller afgiftsfritaget ren jord. Omfatter såvel affald, der deponeres, som materialer til midlertidige veje, daglig afdækning eller slutafdækning.omfatter desuden produkt fra sortering af bygge - og anlægsaffald. Andet genanvendeligt Blandede affaldsfraktioner til sortering og senere oparbejdning, f.eks. en tør blandet affaldsfraktion fra husholdningers dagrenovationsordninger. Diverse brændbart Andet affald, indsamlet med henblik på forbrænding, eventuelt efter forsortering. Diverse ikke-brændbart Andet affald, indsamlet med henblik på deponering på losse - og fyldpladser. Omfatter ikke-støvende, asbestholdigt affald, hvor asbesten er fast bundet, som indsamlet med henblik på deponering på godkendte losse - og fyldpladser. Slam > 30% TS (fast) Slam med over 30% tørstofindhold kan karakteriseres som fast. Behandlingsrest fra rensningsanlæg, industri m.v. Sand og ristestof Behandlingsrest fra rensningsanlæg, industri m.v. Andet farligt affald Farligt affald der ikke er oplyst som selvstændige affaldsfraktioner. Sygehusaffald Smittebærende affald, biologisk affald og lavradioaktivt affald. Omfatter affaldstypen»specielt sygehusaffald«. AFFALD SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE

85 87 Behandlingsformer Oparbejdning/sortering Angiver, at det modtagne affald forventes oparbejdet eller sorteret, f.eks. på komposterings -, nedknusnings -, sorterings - og oparbejdningsanlæg. Forbrænding Angiver, at det modtagne affald forventes behandlet ved forbrænding. Deponering Angiver, at det modtagne affald er indsamlet med henblik på deponering. Afgiftsfritaget deponering Angiver at det modtagne affald er indsamlet med henblik på deponering på et anlæg, der i henhold til lov om afgift af affald og råstoffer er fritaget for registrering, eller at deponeringsanlægget er registreringspligtigt i henhold til lov om afgift af affald og råstoffer men modtager affaldsfraktioner, der er fritaget for affaldsafgift. Det drejer sig om ren jord til daglig afdækning eller slutafdækning; kompost til slutafdækning og affald, som fjernes fra afsluttede deponeringsanlæg (lossepladser, fyldpladser eller specialdepoter). Særlig behandling»angiver, at det modtagne affald forventes behandlet særskilt ved en særlig behandlingsform. Omfatter behandling af farligt affald herunder»specielt sygehusaffald«.

86 88 Affaldsplan Bilag B Referencer Basse, Ellen Margrethe (1995): Affaldslovgivningen et samspil mellem miljøog konkurrenceret. GadJura Danmarks Statistik (1999): Boligfordeling januar Hvidovre Kommune (1996a): Affaldsplan Teknisk Forvaltning. Hvidovre Kommune (1996b): Kommuneplan Teknisk Forvaltning, Planlægningsafdelingen. Hvidovre Kommune (1999a): Renovationsvæsenets årsberetning Hvidovre Kommune (1999b): Miljøberetning Teknisk Forvaltning. Miljø - og Energiministeriet (1999): Affald 21. Regeringens affaldsplan Miljøstyrelsen (2000): Bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald. Miljøstyrelsen (2000): Vejledning om kommunale affaldsplaner. AFFALD Lovbekendtgørelse nr. 698 af 22. september 1998 om miljøbeskyttelse. SORTERING BEHANDLING GENANVENDELSE